污水管道迁移工程安全事故应急预案.docx
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污水管道迁移工程安全事故应急预案
环城南路污水管修复工程
安全事故应急救援预案
（包括危险源控制预案）
编制人：
审核人：
批准人：
2015年10月22日
一、编制说明…………………………………………………………………………………3
（一）编制依据……………………………………………………………………………3
（二）编制原则……………………………………………………………………………3
二、工程概况…………………………………………………………………………………4
三、应急救援组织机构、人员和职责………………………………………………………5
（一）应急救援组织机构…………………………………………………………………5
（二）应急组织机构的职能和职责………………………………………………………5
四、报警、通讯联络式……………………………………………………………………7
（一）小组成员联系式…………………………………………………………………7
（二）事故报警………………………………………………………………………7
（三）安全急救医院………………………………………………………………………7
五、事故发生后的报告程序…………………………………………………………………8
六、危险源的辨识……………………………………………………………………………9
（一）危险源清单…………………………………………………………………………9
（二）危险源防护的安全技术措施………………………………………………………9
（三）危险源防护的安全管理措施………………………………………………………10
七、事故发生后的应急响应…………………………………………………………………16
（一）触电事故的应急响应………………………………………………………………16
（二）机械伤害事故的应急响应…………………………………………………………16
（三）高处坠落、物体打击事故的应急响应……………………………………………16
（四）坍塌事故的应急响应………………………………………………………………17
（五）地下综合管线遭到破坏的应急响应………………………………………………18
（六）火灾、爆炸事故的应急响应………………………………………………………18
（七）中毒（食物中毒）事故的应急响应………………………………………………19
八、安全事故应急救援程序流程……………………………………………………………20
九、现场救护措施……………………………………………………………………………21
（一）触电急救措施………………………………………………………………………21
（二）机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌急救措施………………………………22
（三）热烧伤事故的现场急救………………………………………………………………23
十、应急救援资源的配备……………………………………………………………………25
（一）应急物资配置………………………………………………………………………25
（二）车辆保障……………………………………………………………………………26
十一、安全事故预案演练……………………………………………………………………27
（一）演练目的……………………………………………………………………………27
（二）演练计划……………………………………………………………………………27
环城南路污水管修复工程
安全事故应急救援预案
第一章、编制说明
一、编制依据
1、颁布的相关安全生产的法律、法规：
（1）《中华人民国安全生产法》
（2）《建设工程安全生产管理条例》
（3）《安全生产可证条例》
2、《环城南路污水管修复工程》设计文件、施工图。
3、颁布的现行工程施工技术规，工程施工质量验收规，相关的市政工程技术规，以及施工强制性条款。
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）
《建设工程施工现场供电安全规》（GB50194—93）
《施工现场临时用电安全技术规》（JGJ46—2005）
《重大危险源辨识》（GB18218-2000）
4、环城南路污水管修复工程施工围的施工环境和地面交通的调查。
5、本公司的综合实力和以往类似工程的成功经验。
二、编制原则
认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产针，针对本工程可能造成人员伤亡、财产损失又具有突发性的事故，如触电、机械伤害、坍塌、火灾等危险源，结合实际，制定出措施明确、具体，具有很强可操作性的安全事故应急救援预案。
保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
第二章、工程概况
1、工程名称：
城东污水收集系统响水河局部污水改迁工程
2、工程地点：
市大校场路
3、建设单位：
市市政工程建设处
4、监理单位：
堃正工程项目管理有限公司
4、设计单位：
市市政设计研究院有限责任公司
5、工程规模：
本工程现状污水管敷设在大校场路北，污水流向由西向东至响水河东岸坡脚往北，最终汇入城东污水处理厂，现状污水管径d800，坡度0.001，由于纬七路东进高架桥桩基落在现状污水管位上，故将污水管局部向北迁移。
本次污水管设计路段为现状市二手车交易市场及居民区，道路红线围已基本拆迁到位，仅在W2-3号井之间有一处1层楼瓦房。
污水管迁移待新建管道完成后，再将污水引入新建管道，将现状污水管作封堵处理。
本次污水迁移工程主管段d800采用顶管法施工，顶管管材为钢筋砼管，钢筋砼管混凝土强度等级不得低于C50，施工的管材级别为Щ级管，管道连接采用F-B型钢套环橡胶圈防水接口，产品出厂前不应低于设计强度的95%，并符合《顶进施工法钢筋混凝土排水管》（JC/T640-1996）标准要求。
第三章、应急救援组织机构、人员和职责
一、应急救援组织机构
应急救援组织机构网络图
总指挥凌恒军
副总指挥白萧
副总指挥郭俊
通
讯
联
络
组
周
源
技
术
支
持
组
孙
巍
抢险
救援组
马
全
医
疗
救
护
组
高学萍
物
资
供
应
组
李亚超
后
勤
保
障
组
刘
超
二、应急组织机构的职能和职责
1、总指挥的职能和职责：
⑴、本工程安全的事故应急处理的总负责人；
⑵、负责事故现场的指挥和协调；
⑶、组织各应急救援小组进行救援活动;
⑷、在紧急状态结束后，积极组织处理善后事宜，并组织人员参加事故的分析和处理。
2、副总指挥的职能和职责：
⑴、协助总指挥做好事故现场的指挥和协调；
⑵、对现场事故进行评估，根据评估采取相应的应急救援；
⑶、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作;
⑷、在紧急状态结束后，积极协助总指挥处理善后适宜，并参加事故的分析和处理。
3、通讯联络组组长的职能和职责：
⑴、确保与最高管理者和外部联系畅通、外信息反馈迅速；
⑵、确保各小组成员之间的联系畅通；
⑶、保持通讯设施和设备处于良好状态；
⑷、负责应急过程的记录与整理及对外联络。
4、技术支持组组长的职能和职责：
⑴、提出抢险、抢修及避免事故扩大的临时应急案和措施；
⑵、指导抢险抢修组实施应急案和措施；
⑶、针对实施抢险、抢修过程中发现的问题，进一步完善应急案和救援措施；
⑷、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
5、抢险救援组组长的职能和职责：
⑴、负责实施抢险救援的应急案和措施；
⑵、寻找受害者并转移至安全地带；
⑶、抢救事故现场的物资设备，尽可能减少、集体的损失；
⑷、对场区外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
⑸、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入并参加事故的分析；
⑹、抢险抢修或救援结束后，直接向总指挥汇报救援活动中的详细情况、处理。
6、医疗救护组组长的职能和职责：
⑴、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；
⑵、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；
⑶、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
7、物资供应组组长的职能和职责：
⑴、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
⑵、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；
⑶、保证在开工前应急救援物质的配备到位；
⑷、及时提供后续的抢险物资。
8、后勤保障组组长的职能和职责：
⑴、保障系统各组人员必须的救护用品及生活物质的供给；
⑵、负责事故发生时相关单位、新闻媒体的接待工作；
⑶、负责事故发生时的外部协调工作。
第四章、报警、通讯联络式
一、小组成员联系式
职务
姓名
联系电话
事故救援总指挥
凌恒军
事故救援副总指挥
郭俊
事故救援副总指挥
白萧
后勤保障组组长
超
技术支持组组长
巍
事故抢救组组长
马全
医疗救护组组长
高学萍
通讯联络组组长
源
物资供应组组长
亚超
二、事故报警
总报警：
110119120
自来水公司：
5226000057713110
供电局：
95598
港华燃气公司：
8660676796889688侯经理
电信局：
80082855151
市政救援指挥中心：
12319
三、安全急救医院
军区总院（距现场约2公里），：
8661199586611999。
行驶路线：
大明路向东2km。
第五章、事故发生后的报告程序
安全事故发生后，应在第一时间上报相关主管部门，特制定下安全事故报告流程：
安全事故报告程序流程图
第六章、危险源的辨识
一、危险源清单
危险源清单
序
号
危险有害因素
1
触电
2
机械伤害
3
高空坠落
4
物体打击
5
坍塌
6
地下综合管线
7
交通
8
中毒
9
火灾、爆炸
二、危险源防护的安全技术措施
1、施工现场的安全技术管理，应根据本工程特点进行安全分析、评价工作，按照相关规要求组织实施。
2、根据施工组织设计，结合本工程的难点、重点，对安全难度较大的分部分项工程，编制安全专项技术措施（案），用以指导日常的安全施工工作。
如：
⑴、临时用电安全专项案
⑵、模板工程安全专项案
⑶、地下障碍物清除和地下管线保护案
⑷、起重吊装施工安全专项案
⑸、高空作业防坠落安全专项案
3、在工程开工前，对工程可能涉及的重大危险源进行分析、评价，并召开专题会议进行论证、研究。
4、在工程开工前对职工进行关于工程危险源和事故应急预案的安全教育，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
安全培训教育的容包括：
⑴、事故发生后的个人的防护措施；
⑵、对危险源的突显特性辩识；
⑶、事故报警流程；
⑷、各种抢救的基本技能；
⑸、紧急情况下人员的安全疏散；
⑹、应急救援的团队协作意识；
⑺、应急救援设备的使用法。
5、工程开工前，项目技术总工要将工程概况、施工法、安全技术措施等情况向全体施工人员进行详细的安全技术交底。
安全技术交底必须形成书面资料，应由项目总工、生产班组、现场专职安全员三签字认可后各留一份，归入安全技术资料。
6、现场施工作业时组织实施定期或不定期的安全监督检查。
对检查出来的隐患要按照“三定”的原则进行处理，即定人、定措施、定责任人，检查的容包括：
⑴、检查各部门和班组长、作业人员是否按照该工程的安全技术措施和有关安全技术操作规程进行作业。
⑵、施工现场的安全设施，如模板及模板支架、安全网、施工用电设备、临边洞口等的塔设及其防护设施必须组织验收，验收合格后可使用。
使用过程中要经常检查、维修，确保安全有效。
⑶、拆除工程必须按照拆除案和有关拆除工程的规规定进行拆除，并设置警戒区。
现场派人员进行安全监护，在拆除现场围设立警告标志。
7、施工现场置挂五牌一图，即：
工程概况牌、管理人员和监理及监理监督牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图。
五牌一图齐全，而且美观整齐。
对于一些安全防护的重点区域要贴警示标志。
8、认真贯彻、落实有关安全生产的法律、法规和与强制性标准、规。
9、针对工程中出现的新、难、重、险分部分项工程、特殊工序以及不良气候下进行施工的项目，及时组织专家组进行分析、论证，得出具体意见后，可进行施工。
三、危险源防护的安全管理措施
为贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理针，对本工程可能出现的危险源进行有针对性的事前控制，防于未燃，有效消灭、减少和降低因危险源而引发的安全事故对本工程造成的损失，特针对危险源清单中所列危险源制定下列安全管理预防措施：
1、触电事故的安全管理预防措施
⑴、施工现场架空线路下不得搭设临时设施，不得堆放构件材料。
当在架空线路一侧，作业时必须保持足够的安全距离。
当由于现场条件所限不能满足最小安全操作距离时，必须设置防护性的遮拦，并悬挂警示标志。
⑵、现场临时用电做到三级配电、两级保护，现场所有用电设备除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
在加装漏电保护器时，不得拆除原有的保护接零（接地）措施，所用电器设备配备的漏电保护器要与电器设备相匹配。
⑶、每台电器设备配有各自的专用开关箱，实行一机、一闸、一漏、一箱。
在潮湿和易触电的场所必须使用安全电压，其电源的电压不得超过36V。
⑷、使用电器设备前，操作人员必须穿戴必要的劳动防护用品可进行操作。
⑸、特种作业人员（电工）必须遵守《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306－85）中的各项规定。
2、机械伤害事故的安全管理预防措施
⑴、现场所用的机械设备的安全防护装置必须齐全有效，安全防护装置不准随意的调整拆除。
⑵、对施工机械安全防护及保护装置定期进行效验、检修。
⑶、对于涉及重大安全的特种机械设备应到具备相应资质的单位进行检验，检验合格后可进场施工。
⑷、大型机械设备作业时设置警戒区，现场设置指挥人员和专职监护人员。
禁止无关人员进入警戒区。
⑸、对所用的机械设备进场前做到登记备案，年检不合格或没有参加年检的机械不得进入施工现场。
⑹、编制机械设备的操作规程，机械操作人员格按操作规程操作，禁违章作业。
⑺、机械操作人员必须持有有效的操作证上岗。
⑻、对现场机械设备组织定期检查，发现违章操作行为立即纠正，对查出的隐患落实责任人限期整改。
⑼、格按《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33－86）的规定使用。
3、高空坠落事故的安全管理预防措施
⑴、施工现场重点部位设置有针对性的安全警示标志，悬挂在相应的部位；夜间设红灯警示。
⑵、禁操作人员在基坑的系梁上和支撑上行走。
⑶、加强门卫管理，禁无关人员进入现场。
⑷、基坑上口应设置安全防护栏杆，其高度为1.2m。
以黄黑（或红白）相间的条文标示。
安全防护栏杆所用的材料必须坚实稳固，栏杆安装时必须格按相关的设计图纸进行施工。
⑸、拆除栏杆、变动安全设施，必须经项目经理同意，并办理相关的书面手续。
⑹、高空作业人员必须经专业技术培训及专业考试合格后持证上岗。
并进行定期的体检，身体条件要符合安全要求。
患有登高禁忌症者，如：
高血压、心脏病、贫血、癫痫病、精神病患者等病的人员不能安全进行登高作业，防止坠落现象。
对于疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；禁酒后从事高处作业。
⑺、大风、雾、雨天气应停止高处作业。
4、物体打击事故的安全管理预防措施
⑴、进入施工现场必须规佩带安全帽，安全帽必须具有产品检验合格证书。
⑵、在作业现场设置警戒区。
搭设、拆除脚手架的施工区域围应设置警戒区，专人负责警戒，禁止无关人员进入施工现场的警戒区。
⑶、施工现场避免上下交叉作业。
无法避免交叉作业时，设置阻挡高空坠物的隔离层，禁作业人员抛投各种建筑材料及其他物品。
⑷、高处作业人员须佩戴工具袋装入小型工具、小材料和配件等，防止坠落伤人。
⑸、现场深基坑的四边缘禁止堆放建筑材料，深基坑施工所用的材料，应用溜槽运送，禁抛投。
⑹、起重吊装时禁止人员在吊臂下穿行停留。
⑺、重点防护部位应设置安全防护网，以防止杂物滑落基坑砸伤作业人员。
5、坍塌事故的安全管理预防措施
⑴、土坍塌事故的安全管理预防措施
A、基坑开挖深度超过5m时，必须组织专家进行论证。
B、土开挖应对道路及围建筑物的沉降和位移情况，加强巡查并根据地质资料和开挖深度确定排水和降水措施，并定期检查基坑壁支护情况，发现异常情况及时采取有效措施，并迅速撤离作业人员。
C、土开挖过程时应遵守先撑后挖的原则，并注意确保排水系统的正常运转。
D、基坑开挖过程中要禁止挖土机械碰撞支撑体系，以防支撑失稳。
E、开挖过程中经常检查基坑边壁土质稳固情况，发现有裂缝、疏松或支撑走动时立即采取措施。
F、发现基坑壁有渗漏的情况时，应立即停止施工，并组织人员进行堵漏。
G、每天派专人巡查基坑壁及基坑两侧建筑物沉降、位移、裂缝情况，做好巡查记录，发现异常情况立即向项目部汇报；下雨等特殊天气后，应增加巡查频率，保证尽早发现、排除安全隐患。
⑵、支架坍塌事故的安全管理预防措施
A、支架搭设、拆除必须编制安全专项案，施工案必须由项目总工、专业监理工程师、总监理工程师审核批准后，经专家论证，确认其科学、合理性后可执行。
B、支架所用材料必须符合相关规要求，应具备主管的刚度、强度和稳定性。
C、支架的地基必须牢固平整，并具有足够的承载力。
D、新扣件应有生产可证、测试报告和产品质量合格证，使用前应进行质量检查；发现有裂缝、变形的现象禁使用；出现滑丝的螺栓必须更换；支架搭设过程中，扣件紧固力矩为40～50N·m,不大于65N·m，扣件检查数量每百只为合格为90％。
E、支架搭设过程中划出工作区域，禁止与施工无关人员通行、统一指挥、上下呼应、动作协调，禁在无人指挥下作业。
当解开与另一人有关的扣件时必先告诉对，并得到允，以防坠落伤人。
F、在搭设过程中应由现场技术员、安全员、施工队班组长等进行检查、验收，并签字确认。
验收合格达到设计施工要求后挂“合格牌”予以确认。
G、定期检查脚手架，发现问题和隐患，在施工作业前及时维修加固，以达到坚固稳定，确保施工安全。
浇筑混凝土时，应安排专人观察支架支撑情况，发现安全隐患立即停止施工，并采取补救措施。
H、拆除支架时必须由上而下逐层进行，禁上下同时作业；当支架采取分段、分立面拆除时，对不拆除的支架两端，应先加设连墙件及横向斜杆加固。
6、地下综合管线的安全管理措施
⑴、工程施工前，项目部应针对甲提供的综合管线图，对施工围边的综合管线进行详细的调查。
⑵、对施工围边综合管线进行调查时，应首先人工挖探坑，找出管线走向，测量管线标高，在施工平面图上标注，并在现场设永久性标识。
⑶、根据综合管线调查的结果，向工程技术人员、班组长、机械操作手进行交底，确保每个施工作业人员都了解施工区域的综合管线分布情况，以便在保护综合管线的前提下，开展施工。
⑷、根据施工进度以及轻重缓急做好管线迁移保护计划，迁移前积极同相关管线产权单位做好沟通，制定改线、迁移保护案。
⑸、对于不能改线、迁移的综合管线，应制定相应管线的保护案，保证施工时的管线安全。
⑹、加强对现场作业人员、施工机械操作手的安全教育，明确指出当燃气、自来水、强电等综合管线遭受破坏后对基坑的造成的重后果。
⑺、施工过程中，要求相关产权单位派出专业工程技术人员现场指导作业，项目部同时派专人进行现场管理，确保施工现场人员和各类管线的安全。
7、交通安全管理措施
⑴、在施工期间积极和交管部门配合、协调、联系，做好交通疏导与交通维护工作，确保车辆、行人、施工的交通安全。
⑵、在施工围挡之前，组织有关人员征求沿线受施工围挡干扰的居民或单位意见，了解因施工围挡对他们产生的影响，取得他们的谅解和支持。
⑶、在进入的各个交通道口100.0m围设置明显的交通警示牌，指导过往车辆的运行。
⑷、进出施工区域的施工车辆，必须派专人指挥进出，以防止影响社会车辆及行人的安全。
⑸、对施工现场外的临时便道安排专人每天巡查，发现问题及时解决。
⑹、加强雨季冬季时对临时便道的维护，确保车辆及行人的安全。
⑺、加强对汽车司机的教育，要求其格遵守交通规章，保障交通安全。
8、中毒事故的安全管理措施
⑴、有害气体中毒
A、冬季宿舍禁止采用煤炉进行取暖。
B、涉及有毒气体的工序施工必须有安全员现场旁站监督。
⑵、食物中毒
A、炊事人员必须持有所在地区卫生防疫部门办理的健康证和岗位培训合格证，并且每年进行一次体检。
B、炊管人员操作时必须穿戴好工作服，工作帽和口罩，做到保持清洁整齐，文明操作。
C、炊管人员必须做好个人卫生工作，坚持勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲。
D、食品原料进货应有专人验收，以达到原料新鲜，无变质，保证食品卫生质量。
E、冰箱，生熟食品必须格分开存放。
F、各类餐具、抹布及容器要进行消毒处理，保持清洁。
C、积极开展除“四害”消灭病毒传染体。
F、保证供应卫生饮水，生活垃圾的存放设有专用容器并设专人管理，及时清理。
9、火灾、爆炸事故的安全防护措施
⑴、由安全员与各工种工长组成消防安全小组，具体负责实施防火安全工作。
⑵、酸碱泡沫灭火器由专人维修、保养、定期调换药剂，标明换药时间性，确保灭火效能正常。
⑶、施工中的易燃易爆物如汽油、油漆、氧气瓶、乙炔瓶等都必须按规定设置，妥善保管。
⑷、施工现场配备足够的固定灭火器，施工班组配备移动灭火器，焊接施工时，随作业点配置。
⑸、施工现场动火，实行动火审批制度，未经批准擅自动火者，视情节重情况，给予一定的经济处罚。
动火必须具有“一证一器一监护”能进行。
⑹、加强工地警卫人员的上岗责职，每天下班后对工地进行防火的巡回检查，消灭事故隐患。
第七章、事故发生后的应急响应
一、触电事故的应急响应
1、发生触电事故时现场人员应当机立断，尽可能的立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
2、将伤员立即脱离危险地，同时按事故报告程序进行报告，组织人员进行抢救。
3、若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
4、立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、重程度、本部门的联系，并派人到路口接应；或者直接送往制定救援医院。
5、维护现场秩序，保护事故现场。
6、妥善处理事故的善后事宜，按规定对伤员进行赔偿。
并认真分析事故原因，防止事故再次发生。
二、机械伤害事故的应急响应
1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
2、立即按事故报告程序进行报告。
3、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
4、伤员有骨折、关节损伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要进行简单固定。
5、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋，随伤员一起转送。
6、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
7、妥善处理事故的善后适宜，按规定对伤员进行
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