创新型领导班子建设经验交流会领导讲话稿.docx

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创新型领导班子建设经验交流会领导讲话稿

创新型领导班子建设经验交流会领导讲话稿

在和谐型创新型领导班子经验交流会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议既是一次经验的交流推广会，也是一次深入开展和谐型、创新型领导班子建设活动的总结推进会，总的目的是，深入贯彻党的十七大精神，总结前一段和谐型、创新型领导班子建设工作，进一步推进这项工作深入开展。

刚才，有14个乡（局）级领导班子以发言和书面交流等形式对班子在和谐型、创新型领导班子建设活动中的主要做法和经验，与大家进行了交流。

从总体上看，这些做法和经验集中体现了乡（局）级领导班子建设的和谐思想和创新精神，具有很强的实践性和可操作性，希望大家多学习借鉴。

可以说，在和谐型、创新型领导班子创建活动中其它乡（局）级领导班子也有很多好的做法和经验，我们将在以后的工作中进一步总结交流。

下面，就和谐型、创新型领导班子建设，我讲两个方面的问题。

　　一、和谐型、创新型领导班子工作开展情况

　　XX年以来，按照县委的部署，全县乡（局）级领导班子紧紧围绕执政能力建设和先进性建设，以发扬学习钻研精神、敬业务实精神、团结协作精神、艰苦奋斗精神、开拓创新精神等“五种精神”，提高招商引资和项目建设能力、依法行政能力、科学管理能力、组织实施能力和做群众工作能力等“五种能力”为总体目标，扎实开展了和谐型、创新型领导班子建设活动。

活动中，各乡镇场、县直各部门领导班子高度重视，认真研究，结合实际，采取形式多样的综合保障措施，把和谐与创新的理念和行动，落实到班子建设的方方面面，贯穿于各项工作的始终，使创建活动扎实有效的开展起来，并取得了阶段性成果。

领导班子基本实现了观念更新、素质提升、合力增强，做到了常规工作有发展、重点工作有突破、整体工作有创新。

　　一是深入开展主题活动，作风建设进一步夯实。

按照省委提出的“树新风正气，促和谐发展”主题实践活动有关要求，以领导班子和领导干部联系点制度和“五结合、五促进”活动为载体，乡（局）级领导班子严抓共管，全面加强机关作风建设，大力发扬勤奋好学、服务群众、真抓实干、艰苦奋斗、顾全大局、团结共事、廉洁从政、作风正派的良好风气，促进了乡（局）级领导班子和领导干部进一步解放思想、大胆实践，提高了为民服务和廉洁从政意识，增强了严格执行民主集中制原则和团结干事、做群众工作的能力，使领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风得到了明显改进。

全县乡（局）级领导干部都经常深入基层、深入群众解决实际困难，增强了领导干部在群众中的威信，进一步密切了党群干群关系。

　　二是创新教育培训形式，领导干部综合素质进一步提高。

通过积极创新干部教育培训方式，丰富学习培训内容，不断强化能力培养。

在办好“十一五”规划培训班、招商引资和项目建设培训班等主体班次的基础上，组织了第一批20名副乡（局）级领导干部赴井冈山干部学院接受作风建设暨革命传统教育培训。

实行了资源共享“搭车培训”，已先后选派140人参加了长春市委组织部主办的4个班次的培训。

将“创新与发展”领导干部双月一讲活动融入间周学习之中，现已完成7个讲座。

在全县副乡局级以上领导干部中开展了自主选学活动。

积极“走出去”学，全县各级干部有组织地先后到北京、大连、青岛、山东等经济发达地区参观考察，学习先进经验达460余人次。

注重“请进来”学，先后聘请了白城市农业科学院副院长任长忠、吉林农业大学教授孙立成、省委党校党史党建教研室主任邱信利、副主任来历梅、省委党校哲学教研室主任傅建世、省委党校教育长邹之民和吉林陆军预备役反坦克炮兵旅政治部主任连振刚来我县作专题讲座，共培训副乡（局）级以上领导干部2900余人次，使领导干部开阔了眼界，综合素质得到切实提高。

　　三是着力加强规范管理，各项工作制度进一步健全。

各乡（局）级领导班子把制度建设作为领导班子建设的根本性问题，紧紧抓在手上，逐步建立健全了科学合理的规章制度，努力实现了工作机制创新。

两年来，县委相继建立完善和坚持执行《乡（局）级领导班子民主生活会制度》、《乡（局）级领导班子决策重大事项议事规则》、《乡（局）级领导干部函询问责制度》、《乡（局）级领导班子和领导干部学习制度》、《乡（局）级领导班子例会制度》、《党员干部扶贫帮困制度》、《乡（局）级领导干部个人重大事项请示报告制度》、《乡（局）级领导干部调查研究制度》、《乡（局）级领导干部联系群众制度》等，使各项工作得到规范有序、有章可循、优质高效地开展。

　　四是建立健全管理机制，考核渠道进一步畅通。

为进一步将和谐型、创新型领导班子建设活动抓实抓好，县委在实行定点观察员制度的基础上，实行了定点观察员制度与民意调查机制相结合的双向考核机制。

通过采取集中考核与平时考核相结合、定期检查与不定期抽查相结合、数据分析与综合评定相结合的方法和采取大事调度、随机抽查、阶段考核、蹲点调查、通报督办等形式，深入工作一线，进行调度考核。

采取发放民意调查征求意见表、设立民意调查征求意见箱、召开民意调查会、设立民意调查员等形式，深入了解民意，充分掌握乡（局）级领导班子和领导干部的综合情况。

将二者结合，增强了考核的全面性、准确性和真实性，使县委对各班子的综合评价更加科学、更加全面，切实解决了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

　　五是强化创新工作意识，项目招商成果进一步扩大。

在创建活动中，各乡（局）级领导班子切实把招商引资和项目建设摆上首要位置，以改革创新的精神，争创一流工作，使招商引资和项目建设工作实现了新突破。

XX年，全县共引进项目175个，到位资金亿元。

XX年，在县委和县政府主要领导带领下，先后组织乡（局）级领导干部进行了10余次大型外出招商活动，有针对性的敲门招商30余次。

截止目前，全县共引进各类项目229个，实际到位资金亿元，同比增长%；开工建设项目111个，固定资产投资完成38亿元，比去年超出亿元，在全市保持前列水平。

在今年引进落地的几个重点项目中，部分乡（局）级领导干部起到了十分重要的作用。

　　六是发扬和完善党内民主，组织建设进一步加强。

在创建活动中，各乡（局）级领导班子创新工作方法，以民主集中制建设为核心，采取多种措施，全面加强了民主管理、民主决策、民主监督的各项制度建设，逐步使党内生活制度化、规范化，进一步推动了决策的民主化、科学化进程。

各乡（局）级领导班子民主生活会实行了统一确定主题、统一学习篇目、统一操作程序、统一监督指导的“四个统一”，使民主生活会的质量明显提升。

同时，县委注重干部队伍年轻化、知识化、专业化建设，实行了部分乡（局）级领导干部在岗招商的同时，大力选拔年轻干部、专业干部进入乡（局）级领导班子，并注重使用具有丰富基层工作经验、能力素质较强的中青年领导干部，使乡（局）级领导班子的整体功能得到进一步加强。

　　总的看，通过开展和谐型、创新型领导班子建设活动，全县乡（局）级领导班子的整体面貌发生了较大变化。

绝大多数领导班子呈现出团结协作、和谐共进、开拓创新、争创一流的和谐发展新局面。

大多数领导干部想干事，能干事，勤干事，还能干成事，进取意识、创新意识增强了，执政能力和领导水平提高了。

在带领广大干部群众推动通榆经济社会加快发展进程中，发挥出强有力的战斗堡垒和先锋模范作用。

　　虽然全县和谐型、创新型领导班子建设活动取得了明显成效，但在实际工作中，仍存一些问题需要认真加以解决。

　　一是个别领导班子思想认识不够，领导不得力。

少数乡（局）级领导班子对和谐型、创新型领导班子建设活动重视不够，没有投入足够的精力。

个别班子一把手对活动的重要性认识不足，致使和谐型、创新型领导班子建设活动得不到深入开展。

　　二是个别领导班子作风不实，工作成效不明显。

个别乡（局）级领导班子工作作风不够扎实，有的对工作缺乏调查研究，对基层实情把握不准确；有的对工作缺乏理性思考和认真推敲，没有明确清晰的工作思路；有的科学执政、依法执政的意识淡薄，不能较好地指导和推进工作；还有个别领导班子存在着不和谐因素。

　　三是个别领导班子思想保守僵化，缺乏新思维、新思路和新方法、新举措。

个别领导班子存在求稳怕乱和不求有功、但求无过思想，致使班子整体工作比较沉，想问题、干工作缺乏系统性和前瞻性，不能做到开拓进取、与时俱进。

　　四是个别领导干部综合素质提高不快，不能适应当前发展形式。

有些乡（局）级领导班子和领导干部紧迫感、危机感、责任感不强，学习自觉性不高，动力不足，不善于学习积累，知识结构严重老化，跟不上时代的发展和知识更新的要求。

　　二、今后一个时期和谐型、创新型领导班子建设工作重点

　　今后一个时期，我们要把和谐型、创新型领导班子建设做为贯彻落实党的十七大精神的一个有效载体，深入扎实、坚持不懈地开展下去，努力探索新方式，采取新举措，实现新突破，取得新成果，使我县乡（局）级领导班子建设工作再上一个新台阶。

（一）提高认识，强化领导，全面推进和谐型、创新型领导班子建设

　　一要切实提高认识。

创建和谐型、创新型领导班子是加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重要任务，是落实党的十七大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的具体行动，是带领全县人民贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的现实要求，是顺利完成我县“绿色农畜产品生产基地县、绿色能源示范县、绿色生态旅游县”建设目标的组织保证。

各乡（局）级领导班子要进一步提高认识，解放思想，转变观念，把和谐型、创新型领导班子建设活动做为一项重要工作摆上日程，紧紧抓在手上。

　　二要切实加强领导。

班子一把手要肩负起第一责任人的职责，切实加强对活动的组织领导，要把创建活动的各项工作落实到每个班子成员，做到人人有任务，事事有人抓。

要把创建和谐型、创新型领导班子活动同学习贯彻党的十七大精神的各项活动结合起来，同落实县委十三届三次全委会精神结合起来，同落实县委、县政府中心工作结合起来，同本单位工作实际结合起来，进行深入的理性思考，不断增强和谐意识，树立发展观念，强化创新思维，逐步深化和落实和谐型、创新型领导班子建设活动的各项工作任务。

　　三要切实发挥典型示范作用。

通过两年的创建活动，各乡（局）级领导班子中涌现出一批先进典型，为我们进一步深化和谐型、创新型班子建设积累了成功经验。

各乡（局）级领导班子要在充分总结自身有效做法的同时，积极吸取其他单位的典型经验，通过典型示范引导作用，共同促进，共同提高。

按照县委的要求，明年将进一步开展学习型、和谐型、创新型“三型”领导班子建设，各乡（局）级领导班子要及时总结工作经验，采取切实可行的新举措，推动全县创建活动。

（二）更新观念，强化培训，全面提高乡（局）级领导干部整体素质

　　围绕强化能力培训，不断更新干部教育培训方式，丰富培训内容，采取走出去学，请进来讲，讨论式、案例式、模拟式、体验式等多种教学模式，增强干部教育的针对性、灵活性和有效性，打牢理论基础，提高实际工作能力，促进乡（局）级领导干部队伍真正成为一支政治坚定、思想过硬、作风扎实、业务精湛、领导有方的高素质干部队伍。

　　一要依托党校抓好集中培训。

充分发挥县委党校的主阵地作用，全力抓好全县乡镇党务干部培训班等主体班次的集中培训。

继续开展“创新与发展”领导干部双月一讲活动，聘请知名企业家、发达地区领导、优秀专家学者来我县讲学，促进乡（局）级领导干部进一步更新观念，开阔眼界，改进工作方式，提高创新能力。

　　二要坚持“走出去”学习。

采取“搭车培训”的方式，组织乡（局）级领导干部分批次参加长春市、白城市干部教育培训部门举办的有关班次的培训；选送相关干部参加中央党校、清华大学、延安干部学院、浦东干部学院、省经济干部管理学院等中组部培训基地和高等院校举办的各类中短期培训班。

同时，安排部分领导干部赴国外、境外和发达地区考察学习。

　　三要完善乡（局）级领导干部自学常态机制。

要继续实施乡局级领导干部自主选学，乡局级领导班子要制定年度自学计划，确定自主选学篇目、学习时间和学习要求。

抓好《XX年领导干部学习台历》每日学习的安排和考核，促进领导干部学习经常化。

发挥网络资源作用，明年要开通远程教育网，在通榆党建网开设干部教育培训专题，逐步建立以“菜单式选学”、“程序式管学”、“学分制考学”为主要方式的“网上学习”新方法。

积极开展“星期天党校”学习活动，在县电视台“党的生活”栏目开设以经济学为主题的专题讲座，全县乡（局）级领导要通过收看电视进行学习。

　　（三）转变思想，强化宗旨，全面加强乡（局）级领导干部作风建设

　　各乡（局）级领导班子要进一步加强作风建设，深入推进“五结合，五促进”活动，充分发挥领导班子和领导干部的带头示范作用，在全县各级干部中努力形成勇于创新、勤奋好学、真抓实干、团结协作、廉洁从政的良好风气。

　　一要结合思想建设，带头开拓创新，进一步改善精神面貌。

结合贯彻落实党的十七大精神、“三个代表”重要思想、树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的宗旨观、群众观和现实观等思想教育，通过专题讨论、参观考察等多种形式，促进乡（局）级领导班子及领导干部进一步解放思想、大胆实践、开拓创新。

领导班子成员要多沟通交流，找准工作突破口，创新思路，突出重点，奋力突破，树立领导班子积极向上、敢于拼搏、甘于奉献的崭新面貌，带动广大群众心往一处想、劲往一处使，努力使各项工作圆满完成，为全县各项工作目标任务的完成注入激情和动力。

　　二要结合学风建设，带头加强学习，进一步强化执政为民意识。

结合开展大规模干部培训、加强理论中心组学习等活动，构建学习型班子，促进领导干部提高为民服务的意识和用理论解决实际问题的能力。

各乡（局）级领导班子要着重加强思想政治的学习，加强对党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系及党的方针政策的学习体会和深入理解，牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，牢固树立立党为公、执政为民的观念，牢记群众利益无小事，把知识的学习积累和运用转化到为人民服务的实践中去。

　　三要结合工作作风建设，带头深入实际，进一步提高科学执政水平。

结合开展领导班子联系支部、企业、社区，领导干部联系党员、群众、贫困户等活动，促进乡（局）级领导班子和领导干部增强做群众工作的能力。

领导班子要将工作重心下移，密切和人民群众的血肉联系，准确把握基层的实际情况。

要带头开展调查研究和工作研讨，坚持实事求是、一切从实际出发，理清工作思路，把握优势和劣势，努力提高科学执政、依法执政的水平。

　　四要结合领导作风建设，带头团结协作，进一步增强班子整体合力。

结合召开专题民主生活会、加强民主集中制教育等活动，促进乡（局）级领导班子和领导干部提高严格执行民主集中制原则和团结干事的能力。

班子成员要进一步加强团结，以大局为重，坚持党性原则。

即不能互相轻视、工作推诿，也不能不讲原则、一团和气。

要充分发扬民主，重大问题集体决策，通过多种有效方式健全党内生活制度，努力增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。

　　五要结合生活作风建设，带头廉洁从政，进一步树立整体形象。

结合开展“两个务必”和廉洁从政教育活动，严格落实党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，坚持高标准严要求，加强对乡（局）级领导干部“社交圈”、“生活圈”、“家庭圈”的监督。

要把握好个人利益与集体利益的关系，端正党风，廉洁自律，加强领导班子的生活作风建设，加强党性修养，增强拒腐防变的能力。

　　（四）健全机制，强化考核，全面提高和谐型、创新型领导班子建设的实效性

　　一要着力抓好制度完善。

通过和谐型、创新型领导班子的深入开展，各乡（局）级领导班子在民主集中、科学决策、有效监督、思想政治建设和领导干部调查研究等方面，初步建立了一系列科学合理的工作机制，保证了各项工作规范有序、有章可循、优质高效。

下一步，我们要重点加强工作机制的落实、完善和创新。

要着重解决有章不循、有制不依的问题，强化监督抓落实，使制度的执行更具严肃性。

要着重解决部分制度不尽完善的问题，充实内容抓规范，使制度更具完整性。

要着重解决个别制度过于原则化的问题，细化措施抓创新，使制度更具可操作性。

　　二要努力拓宽考核渠道。

要建立领导干部职责绩效管理制度，构建乡（局）级领导班子和领导干部职责体系、考核指标体系和评价管理体系，把干部评价、选拔任用、考核、监督、奖惩等各个环节有机结合起来。

在年度考核中，重点实行年度政绩自评公示制、群众问询制、“一把手”评价推荐制、县直部门与乡镇交叉评价制和年度考核评价结果反馈制。

要坚持定点观察员制度与民意调查机制相结合的双向考核机制，继续完善大事调度、随机抽查、阶段考核、蹲点调查、通报督办等考核形式，完善发放民意调查征求意见表、设立民意调查征求意见箱、召开民意调查会、设立民意调查员等调查形式，畅通考核渠道，深入了解民意，保证考核的真实性、全面性和实效性。

　　同志们，发展的希望在于创新，创新的根本源于和谐，创新的动力在于不断的学习和汲取。

全县广大干部特别是领导干部要进一步解放思想，积极探索，大胆实践，勇于创新，为全面推进我县和谐型、创新型领导班子建设而努力工作，为通榆经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！