设备部安全管理制度A.docx

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设备部安全管理制度A

安全管理制度

批准

审核

编制

中电投宁夏临河发电有限公司设备维护部

二00三年一月一日

设备安全管理制度

1.目的：

明确设备维护部各岗位人员在人员、设备安全管理方面的职责；明确保证部门人员牢固树立“安全第一”思想，严格执行规章制度，同时在发生不安全情况下保证有章可循等各方面的业务流程。

2.范围

本制度规定了设备维护部各岗位人员在设备安全的业务流程与要求；规定了设备维护部

各岗位人员在设备安全流程中的职责。

本制度规定了与设备安全维护人员相关的考核内容。

本制度适用于设备维护部全体人员。

3.规范性引用文件

3.1《中国电力投资集团公司技术监督管理办法》

3.2《中国电力投资集团公司技术监督异常情况告警规定》

3.3《山西电力行业技术监督管理办法》

4.术语及定义

4.1.安全事件：

指在一定的空间和时间段内发生的与电力生产有关的人身伤害事件、设备（含设施）运行异常工况事件以及故障损坏事件、火灾与交通安全事件，是发生的各种类别与级别的事故、障碍、异常的通称。

4.2.主要发电设备指：

锅炉、汽轮机、发电机、主变压器、35KV及以上变配电设备。

4.3.安全事件定性标准:

按照“中电投宁夏能源铝业公司电力分公司安全事件定性标准”执行；

4.4.安全事件根据其发生机理、起因、特点，划分确定为以下四类：

4.4.1.设备事件：

生产用设备（含设施）的异常运行工况或损坏造成经济损失或造成环境污染的事件。

4.5.2.人身事件：

人身安全受到重大威胁或造成人身伤害。

4.5.3.火灾事件：

指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害事件。

4.4.4.交通事件：

指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失事件。

4.5.安全事件根据其性质、严重程度、影响范围等因素划分如下：

4.5.1.设备事件划分为六个等级：

4.5.1.1.特大设备事故

4.5.1.2.重大设备事故

4.5.1.3.一般设备事故

4.5.1.4.一类障碍

4.5.1.5.二类障碍

4.5.1.6.异常

4.5.2.人身事件按伤害程度划分为六个等级：

4.5.2.1.特大人身伤亡事故

4.5.2.2.重大人身伤亡事故

4.5.2.3.一般人身伤亡事故

4.5.2.4.人身重伤

4.5.2.5.人身轻伤

4.5.2.6.人身未遂

4.5.3.火灾事件划分为三个等级：

4.5.3.1.特大火灾事故

4.5.3.2.重大火灾事故

4.5.3.3.一般火灾事故

4.5.4.交通事件划分为四个等级：

4.5.4.1.特大事故：

4.5.5.2.重大事故

4.5.5.3.一般事故

4.5.5.4.轻微事故：

5.职责

5.1.设备维护部主任安全职责

5.1.1.设备维护部主任是确保本部门安全生产的第一责任人，承担着安全生产的最终责任，不能因任何原因而削弱所负的安全生产责任。

5.1.2.坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，自觉执行安全生产法规和有关标准，始终把安全生产工作放在第一位，把国家有关安全生产的方针、政策、法规和电厂的工作要求和部署落到实处。

5.1.3.保证设备维护部不发生损害电厂安全基础的“短期行为”，不出现设备维护部影响公司的负面效应。

保证职工队伍和思想的稳定。

5.1.4.组织制定设备维护部年度安全目标和保证措施，审定有关设备维护部安全生产的重要活动方案和重大措施，确保年度安全目标的实现；根据完成情况，对各分专业或个人进行奖惩。

5.1.5.建立健全切合设备维护部实际的各专业、各级人员的安全生产责任制、安全生产管理制度体系、安全教育培训制度体系以及生产技术规程体系，建立确保落实的管理机制，并定期对落实情况进行检查。

5.1.6.坚持“五同时”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，突出体现安全是一切工作的基础和前提的地位。

5.1.7.审批设备维护部反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划（以下简称：

“两措”），

保证“两措”计划、二十五项反措和安全性评价的落实整改以及治理重大危险源所必需的资

金投入，避免发生人身事故、人为责任事故和重大设备损坏事故。

5.1.8.认真落实以重大危险源监督管理、“两票三制”标准化、二十五项反措、安全性评价、技术监督等为重点的安全生产规章制度，规范管理，实现安全生产可控在控。

5.1.9.审批设备维护部安全生产奖惩办法，设立专项安全奖励基金；安排用于配备劳动防护

用品和进行安全生产培训的经费。

5.1.10.配合电厂进行安全大检查、春检、秋检及安全月活动。

5.1.11.对发生人员伤亡事故、发生设备事故负领导责任。

5.1.12.每月参加设备维护部安全月度分析会，认真听取各部门的汇报，总结阶段性安全生产工作，部署下月安全生产的工作，根据各部门的安全生产绩效，进行奖惩。

5.1.12.经常深入现场、班组检查安全生产工作，掌握一线实际情况，听取职工对安全生产的建议和意见；每月度对一个部门进行一次全面的巡视检查，每季度至少听取一次重大危险源监督管理情况的汇报；每个月至少检查指导一次“两票三制”标准化工作的落实情况。

5.2.设备维护部副主任的安全职责

5.2.1.设备维护部副主任在设备维护部主任授权下，对设备维护部的安全生产管理负直接责任，对设备维护部的安全生产和生产指标的完成负直接责任，是分管工作范围内的安全第一责任人，对设备维护部主任负责。

5.2.2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并负责组织落实；具体负责建立健全设备维护部安全生产管理制度体系。

5.2.3.对贯彻上级有关安全生产的批示或规章制度执行不力以及因自己管理不善、要求不严、安全责任制不落实而导致发生的事故负主要责任。

5.2.4.负责分管安全生产的日常管理工作，充分发挥安全生产监督体系的作用，经常听取安监主管的工作汇报，支持安监主管履行自己的职责；督促各部门、各级人员落实安全生产责任制，掌握生产部门重要岗位人员调配情况；督促各级人员落实重大检修项目到位制度。

5.2.5.负责设备维护部“反违章”工作，组织、制订及落实“反违章”行动计划。

5.2.6.负责监督设备维护部“两票三制”标准化作业的管理和工作质量。

5.2.7.接到发生事故的报告后，迅速采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

5.2.8.总结推广先进的安全生产经验和安全生产新技术；支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。

5.2.9.对技改工程的劳动保护、安全技术措施项目按“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的原则进行落实。

5.2.10.按照要求，组织落实“春检”、“秋检”和安全生产月活动，督促隐患的整改；根据

电厂的有关要求，及时修订相关的安全生产管理制度。

5.2.11.每月至少参加一次各分专业月度安全分析会或班组安全活动；每月至少参加一次

反违章纠察和现场文明生产检查；每月至少检查一次“两票三制”标准化的落实。

5.2.12.组织职工代表对安全生产开展的情况进行检查，对员工从事安全生产的作业环境、

作业条件、劳动保护进行巡视检查并提出整改意见和建议。

5.3.安全主管的安全职责

5.3.1.在设备维护部主任授权下，负责对相关部门贯彻落实中电投宁夏临河发电有限公司的各项制度和本单位的相关要求进行检查和考核；是设备维护部安全生产监督工作的直接负责人，负责建立以各分专业主管和班组兼职安全员为主体的安全生产监督体系，提高服务意识，坚持监督与支持、监督与协助、监督与指导的原则，以确保监督职能的实现。

对现场生产行使独立监督，主要包括：

对“两票三制”管理责任制的落实、安全性评价、二十五项反措的落实、外包工程的安全管理、反违章、专项安全检查、重大危险源监督管理以及日常安全生产工作的监督。

5.3.2.认真贯彻执行上级各项指示和规定；监督检查考核本单位各级人员安全生产责任制的完成情况；监督本单位各部门贯彻落实上级有关安全工作指示、各项安全生产规章制度、反事故措施的情况；监督各部门年度安全目标和保证措施的制订落实。

5.3.3.负责组织编制、汇总、报批本单位劳动保护安全技术措施，并监督所需费用的提取和使用；监督“两措”计划的实施。

5.3.4.负责组织制订并落实本单位安全生产奖惩办法，定期做好安全生产考核评比工作；负责对安全生产中做出贡献者提出表彰、奖励的建议；对责任制不落实或违反规章制度者，按规定提出处理意见。

5.3.5.组织监督本单位人身安全的防护状况、设备安全技术状况以及交通的安全管理状况，发现重大问题和隐患，及时下达《安全生产监督通知书》，限期整改，并向设备维护部主任汇报。

5.3.6.定期或不定期对本单位安全生产监督和管理工作进行分析总结，对薄弱环节和有错误倾向性的问题，提出建设性意见，为设备维护部决策提出依据。

5.3.7.组织监督本单位特种工器具、电动工器具、安全工器具、登高工器具以及个人安全防护用具的试验、管理和使用；组织监督个人劳保用品的正确使用。

5.3.8.组织监督本单位安全培训计划和现场培训计划的执行，会同有关部门组织对年度“安规”、“两票”三种人培训考试、新工人进行入厂安全技术教育以及特殊工种的安全技术培训、取证工作。

5.3.9.组织安全生产监督体系的业务培训，组织、指导安全日活动，充分发挥基层安全员的

作用；按照《安全生产监督例行工作表》，组织制订安全生产监督人员工作标准，结合实际，

规范各级安全生产监督人员日常监督检查范围、重点内容、检查标准、检查时间；对各专业部门安全员进行考核。

5.3.10.组织开展各项安全例行工作，如安全分析会、安全监督网例会，组织编写安全简报；

协助设备维护部主任组织“春检”、“秋检”以及安全生产月活动，监督整改措施的落实。

5.3.11.及时用快报、通报、录像等手段向各部门传递有关安全生产的信息；及时转发上级有关安全工作的指示、事故通报，并监督防范措施的落实。

5.3.12.重要节日、重要会议以及“迎峰度夏”等重点时期，监督保电措施的执行。

5.3.13.协助组织开展安全质量标准化工作；协助组织制订各种突发事件应急预案。

5.3.14.协助设备维护部副主任定期对单位重大危险源进行普查、评估工作；监督相关部门制订落实整改计划和防范措施。

5.3.15.协助设备维护部副主任组织好本单位的安全性评价工作、危险点分析预控工作；监督“反违章”行动计划的落实；监督“两票三制”标准化工作的落实。

5.3.16.参加和协助设备维护部主任组织事故调查，监督设备事故和障碍的调查分析工作，监督“四不放过”的执行情况；按规定时间，及时向上级报送事故统计、分析报告，对责任单位和责任人，按规定提出处理意见。

5.3.17.负责监督有关部门落实上级组织安全检查问题的整改。

5.3.18.加强安全工作的科学管理，抓好安全分析和事故预防工作，建立健全各种安全管理制度、记录、台帐。

参加安全科研成果和与安全有关的新技术、新工艺、新材料的鉴定。

5.3.19.每季度组织检查一次“两措”计划的执行情况，并提出考核意见；每月对设备维护部安全状况进行评价，至少向设备维护部副主任汇报一次。

5.3.20.协助设备维护部主任每月召开一次安全月度分析会；每月召开两次安全网会议。

5.3.21.负责新入厂职工上岗前的资质审查、体检证明和职业道德教育工作。

5.3.22.督促主管部门组织对从事有害工种的职工进行体检；督促主管部门组织对生产现场进行职业危害因素的测定；督促主管部门积极改善工作现场的作业条件，做好职业病的防治工作。

5.4.专业主任的安全职责

5.4.1.在设备维护部主任授权下，具体负责设备维护部专项管理工作。

对设备维护部的技术管理工作负责，协助抓好安全生产协调工作，是技术管理、技术监督、技术进步、安全技术培训和重大危险源监督管理的管理责任人。

5.5.2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。

5.5.3.负责建立健全安全技术监督体系，组织编制技术监督年度工作计划，明确执行人员和

监督人员的职责，确保技术监督管理到位。

5.4.4.审批重大试验措施，审批与生产有关的工程施工、重大检修项目等技术措施。

5.5.5.审定有关生产的技术标准，主持专业技术分析会，组织研究安全生产遇到的技术问题，

参加重大隐患的治理工作。

5.5.6.具体负责组织编写并审批现场规程和规定，根据实际情况，每年至少进行一次复查；

每3-5年对现场规程和系统图进行全面汇总上报有关部门；。

5.5.7.负责建立健全企业重大危险源监督管理体系，明确管理人员和监督人员的职责，确保监督管理到位；制定并落实有针对性整改计划和控制措施，及时掌握本设备维护部重大危险源动态，具体负责组织应急事件预案的编制和演练。

5.5.8.负责组织编制和完善《检修作业文件包》、《设备维护部专项应急预案》，并组织、落实。

5.5.9.负责健全和完善各项安全技术措施。

5.4.10.是设备维护部“降非停”的技术管理责任人，负责完善“降非停”技术措施。

5.4.11.负责组织岗位技术培训工作，组织制定、落实各级人员的安全和技术培训计划以及特殊工种作业人员的培训、取证工作。

5.4.12.根据公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》，组织编制、修订本部门实施细则，并监督落实。

5.4.13.积极推广使用新工艺、新材料、新技术或新设备，了解、掌握其安全技术特性。

积极开展安全生产科学技术研究和应用，提高安全生产水平。

监督不得使用国家禁止使用、明令淘汰的危及人身安全或生产安全的工艺和设备。

5.4.14.每年第一季度负责组织开展重大危险源的自查工作，并组织编写《安全评估报告》，，对报告的真实性和及时性负责；每月听取重大危险源监督责任人的汇报，检查工作的落实情况，及时通报有关部门和岗位。

5.4.15.每年至少组织修订一次设备维护部危险点分析预控措施。

5.4.16.每月参加设备维护部安全月度分析会；每周按挂靠计划参加班组安全活动；每月检查一个部门的培训工作。

5.4.17.对当天的生产工作做到心中有数，及时协调解决影响机组稳定运行的技术问题；每天至少对生产现场巡查一次；执行重大作业到位制度。

5.4.18.具体负责设备维护部专项管理工作。

是人员培训归口管理部门，实行新的用人机制，满足生产需要。

5.4.19.参与设备维护部长期发展规划，根据具体情况，积极参与制定后备人员培训规划，为生产调配合格的技术人员和能够胜任工作的技术工人。

5.5.20.负责临时聘用人员的综合管理，对以下事项负责：

5.5.20.1.审查临时聘用人员是否具备相关的工作资质、工作经验和工作能力；审查临时聘

用人员的技能是否达到岗位要求；

5.5.20.2.审查临时聘用人员年龄、健康状况是否符合要求；

5.5.20.3.组织对临时聘用人员的出入证件的办理、发放。

5.5.21完成上级和领导交办的其他工作任务。

5.5.各专业专工（安全员）的安全职责

5.5.1.是本专业的安全第一责任人，对本专业的安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任，对所管辖设备负责组织完成检修管理，保证设备处于健康、安全、经济、可靠状态，为机组安全稳定运行提供优质的服务。

监督本专业工作票管理、反违章等工作的落实；监督本专业“两措”计划、二十五项反措的执行；监督指导本专业生产用工安全管理、安全性评价、危险点分析预控以及重大危险源管理工作的落实；负责本专业人身、设备（或设施）的安全监督管理和安全教育工作；对班组兼职安全员进行安全业务的管理和考核。

5.5.2.认真贯彻执行上级的指示和规定，并根据本年度安全目标，组织制订并落实本专业年度安全目标和保证措施，按照“四级控制”的要求，层层落实责任，确保本专业安全目标的实现。

5.5.3.建立健全本专业各级人员安全生产责任制，协调各专业之间的协作配合关系，掌握本专业生产技术骨干的配备情况，并及时做好内部调配。

5.5.4.支持安全主管履行职责，对安全主管发现的隐患和问题以及提出的有关职工安全与健康的建议进行认真研究，并积极采纳；对安全活动的时间和质量负责。

5.5.5.组织实施设备维护部下发的“两措”计划；及时编制本专业“两措”计划和事故防范对策，做到项目、时间、措施、责任落实，并定期检查“两措”的进展情况。

监督本专业“两措”计划、二十五项反措计划以及防三误措施的落实，及时发现、了解现场重大隐患和缺陷，督促限期处理。

5.5.6.编制实施设备检修、维护，组织实施，必要时，亲自到现场指挥、监护，执行重大作业到位制度。

5.5.7.负责工作票标准化作业的管理；按照规定开展安全设施标准化工作。

5.5.8.负责设备检修期间的现场文明生产管理。

5.5.9.组织好本专业安全性评价检查工作，积极配合专家查评、复查，严格落实整改计划。

5.5.10.按照上级部署，组织“春检”、“秋检”和安全生产月活动；结合本专业的具体情况，

有针对性地开展定期和不定期的安全检查；抓好班组建设。

5.5.11.加强设备管理，提高设备可靠性；负责设备检修的全面质量管理；确保安全防护设

施齐全、安全工具和防护用品符合规定，并督促正确使用。

5.5.12.加强缺陷管理，认真贯彻上级缺陷管理制度，提高消缺率和及时率，降低重复率；掌握生产设备技术状况、运行工况以及健康状况，组织专业技术人员及时解决威胁安全生产

的隐患，并组织重大设备缺陷的处理。

5.5.13.组织本专业员工培训，提高员工严格执行各项安全生产规章制度的自觉性，不断提高员工的安全生产思想意识和技能水平；组织本专业员工月度学习和考试。

5.5.14.了解作业场所和工作岗位存在的重大危险因素；组织做好本专业危险点分析预控工

作。

5.5.15.对发现的不安全现象和违章作业及时纠正和制止。

对本人违章指挥、强令职工违章

作业的行为及产生的后果负责。

5.5.16.发生设备故障或人身伤害时，应及时赶赴现场，协助处理，参加不安全事件的调查、分析，坚持“四不放过”的原则；负责审查本部门的不安全事件统计报告，按规定提出处理意见并及时上报，对统计报告的及时性、准确性、完整性负责。

5.5.17.负责本专业所管理的生产临时用工的安全管理。

5.5.18.每月对本专业安全生产工作至少进行两次检查、分析、总结，研究解决存在的问题。

5.5.19.监督指导工作票标准化工作的落实；监督指导危险点分析工作的开展和预控措施落实在具体工作中。

5.5.20.监督机组（或系统）检修、重要防火部位动火作业、起吊作业、高处作业等过程中安全措施的制订和落实；监督重要缺陷消除前本专业防范措施、应急预案的制订和落实；执行重大作业到位制度，并对所属工作负责。

5.5.21.监督检查本专业安全工器具、电动工器具、登高工器具、特种工器具、个人安全防护用具的使用、保管以及定期试验的落实，监督本部门人员正确使用劳动防护用品。

5.6.各分专业技术员安全职责

5.7.10协助各分专业主任搞好本部门“春检”、“秋检”和安全生产月活动，督促整改措施

的落实。

5.7.2.协助各分专业主任做好本部门安全培训工作，规范培训档案管理；及时转发上级的

要求、组织学习，监督落实。

5.6.3.具体负责对工作票负责人、工作票签发人以及防火责任人的安全培训工作；具体负责对本专业人员进行防止人员伤害、防火和紧急救护知识的培训；具体负责新入厂、转岗人员和生产用工的部门安全培训教育。

5.6.4.指导班组安全活动的开展，参加或抽查班前班后会，了解班组安全情况，提出改进

意见。

5.7.5.协助各分专业主任搞好本部门反违章工作。

根据本专业个人违章情况，采取针对性的培训。

每月如实填写月度评估表，对发现的问题进行分析，提出改进意见和措施；对本专业安全生产提出奖惩意见。

5.7.6.每天至少参加或抽查一次班前、班后会；每天对各作业点执行规章制度情况进行抽查，对重大隐患、缺陷的处理中执行规章制度情况进行检查；

5.7.7.督促、指导和检查班组安全员的工作，并对其按要求每月开展评估。

5.7.班长安全职责

5.7.1．本班组的安全第一责任人，对本班组的安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任。

班长必须带头遵守有关安全生产的各项制度和上级指示，同时教育全班人员认真执行。

经常对本班人员进行安全教育，牢固树立“安全第一”的思想意识，提高班组员工的安全防护意识和自我保护能力，杜绝人身伤害。

5.7.2．本班人员检查、巡视所管辖的设备，及时消除设备缺陷，确保所管辖的设备处于良好的状态。

对不能解决的问题及时上报，对管辖的设备安全负责。

5.7.3．根据本班人员和设备、任务，组织好班前、班后会。

计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

5.7.4．对各种安全用具、电动工具、仪器、仪表，按有关规定、制度和要求进行定期检查、试验，并安排专人做好登记、记录，不符合规定要求的严禁使用。

5.7.5．组织全班人员认真学习《安全规程》和《检修规程》以及与安全生产有关的制定、规定。

对违章、违纪者进行批评教育，严肃处理。

性质严重不听劝阻的违章、违纪人员应令其立即停止工作，并向上级报告。

5.7.6．对新进班组的人员进行安全教育，讲解有关安全知识、安全注意事项。

考试合格后方可进入现场工作。

5.7.7．认真看展“三讲一落实”工作，在安排工作和指派任务时，对派出人员的技术水平、

思想状态、身体健康情况的合理性负责，保证工作过程的安全。

5.7.8．发生异常以上情况或不安全现象时，要按照“四不放过”的原则，组织本班组人员

讨论、分析并迅速向上级报告。

5.7.9．支持班组安全员履行安全职责，搞好班组安全活动。

及时将班组当天工作情况认真、规范地登录入班组工作日志。

5.8．班组技术员安全职责

5.8.1．在班长的领导下，对本班的安全生产负监督管理责任。

5.8.2．熟悉并严格执行《电业安全工作规程》、中电投《电业生产事故调查规程》等规章制度以及现场规程和各项安全管理制度；并监督落实在具体工作中。

5.8.3．协助班长抓好反违章、防误操、防三误、“两票三制”日常工作的落实；检查本班作业现场的安全措施是否完善，监督作业人员严格遵章守纪；及时制止本班组违章作业人员，对不服从者有权停止其工作，并立即报告班组长或上一级领导。

5.8.4．协助班长组织开展危险点分析预控，抓好班组控制异常、个人控制差错措施的落实工作。

5.8.5．经常检查安全技术措施和防范措施是否落实，发现问题及时制止，并报告班长进行

处理。

5.8.6．监督指导本班组的安全工器具、电动工器具、登高工器具、特种工器具、个人安全防护用具的使用、保管以及定期试验的落实，监督本班组人员正确使用劳动防护用品。

5.8.7．协助班长搞好安全管理和安全培训。

协助班长对新入厂人员、转岗人员和生产用工进行班组安全培训教育。

5.8.8．协助班长组织安全活动、“春检”、“秋检”和安全生产月活动；每周对本班安全生产情况进行评估，针对班内发生的不安全情况或不安全苗头，协助班长进行认真分析、讨论，及时吸取教训。

5.8.9．发生不安全事件时，保护好现场，及时汇报，协助班长提供原始资料；并按“四不放过”的原则参加分析，制订防范措施。

5.8.10．及时将班组的不安全情况向部门安全员汇报，做好班组安全情况记录，积累安全资料。

5.9.员工安全职责

5.9.1.遵守安全规程、技术规程和劳动纪律，提高安全生产法制观念，保证安全检修。

对本人负责、参与的工作和所管辖的设