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案例

生产与运作课程论文

题目：

青岛市经济开发区的化工企业选址及布

局分析

学院：

管理学院

专业班级：

2010级人力资源管理02班

姓名：

宋珍珍

学号：

41005010225

案例

——青岛经济技术开发区化工企业选址布局

青岛经济技术开发区1984年10月经国务院批准，1985年3月动工兴建，规划面积20.02平方公里。

建区二十多年来，在中央、省、市的正确领导和关心支持下，经过广大建设者的艰苦创业和不懈努力，开发区已由昔日的荒野渔村，成长为投资环境良好、开放型经济健康协调发展、社会事业日益繁荣、最适宜居住创业的现代化新城区。

1992年，省、市决定将开发区与黄岛区体制合一，同年在区内兴建了国家级保税区和新技术产业开发试验区；1995年设立省级凤凰岛旅游度假区；2006年设立国家级青岛西海岸出口加工区；2008年设立青岛前湾保税港区。

现全区（包括黄岛区）总面积274.1平方公里，总人口59.4万，其中户籍人口32.1万。

建区二十多年来，在中央、省、市的正确领导和关心支持下，经过广大建设者的艰苦创业和不懈努力，开发区已由昔日的荒野渔村，成长为投资环境良好、开放型经济健康协调发展、社会事业日益繁荣、最适宜生活居住的现代化新城区。

始终把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，按照“集群化布局、专业化招商、职能化服务”的工作思路，着力引进高、精、尖项目，开放型经济呈现新局面。

截至目前，已有55个国家和地区的客商来区投资,实际利用外资约74.8亿美元。

引进投资过千万美元项目411个，投资过亿美元大项目17个，世界500强投资项目54个。

对内开放步伐不断加快，海尔、海信、中船重工、中石化、中海油、中石油等一批国内知名企业纷纷入区。

2008年，外管局到账外资5.05亿美元；利用内资到位资金73.1亿元。

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，注重速度、质量和效益的有机统一，国民经济保持又好又快发展的良好态势，主要经济指标连续十余年持续快速增长。

2009年，青岛开发区实现GDP814.2亿元地区生产总值、工业总产值、工业增加值、财政收入等指标的增速均位居第一。

投资环境综合评价总指数继续保持国家级开发区第5位。

按照“大港口、大工业、特色旅游”三大特色经济的布局，主导产业的主体框架基本形成。

按照“龙头项目-产业链-产业集群-制造业基地”的发展思路，重点建设的港口、家电电子、石化、汽车、造修船、海洋工程“六大产业集群”的龙头项目全部开工建设，集群产值总量占规模工业总产值的78%。

港口产业，围绕建设东北亚国际航运中心、物流中心，全面推进前湾港开发建设，北港区10个10万吨深水泊位全部建成，总投资160余亿元的南港区13个深水集装箱泊位开发全面启动，2008年货物吞吐量突破3亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标箱。

家电电子产业，形成了以海尔、海信、新都理光、瑞智精密机电等大项目为龙头，中小型配套企业集聚发展的产业格局，是国家（青岛）家用电子产品产业园和中国北方最大的家电生产基地。

石化产业，1000万吨大炼油、总投资6亿美元的丽东化工等龙头项目建成投产，2010年石化产业产值将达1000亿元，成为全国重要的环保型石化基地。

造修船产业，总投资74亿元的海西湾造修船基地修船坞建成投入使用，50万吨级造船坞启用，大型船用曲轴、船用柴油机等核心配套项目建成或开工，将形成年造船468万吨、修船220余艘的生产能力，年销售收入达500亿元。

海洋工程产业，总投资40多亿元的中海油海洋石油工程项目一期二期建成投产、三期开工建设，总投资2亿美元的武船麦克德莫特、总投资23亿元的中石油等海洋工程项目开工建设，海西湾将成为世界重要的海洋石油工程制造基地。

汽车产业，上汽通用五菱具备年产30万辆整车和35万台发动机的生产能力，一批工程机械和汽车零部件项目已形成批量生产规模。

特色旅游、现代物流、金融保险、总部经济等现代服务业加快发展。

围绕建设国内一流的海滨旅游度假胜地，凤凰岛旅游度假区开发深入推进，金沙滩景区荣膺国家4A级景区。

2008年接待国内外游客436万人次，旅游总收入23.3亿元。

大力发展高科技产业，深入实施“双十高”工程，全区已引进建设省部级以上重点实验室、工程技术研发中心、企业技术中心和孵化器38家；2008年高新技术产业产值达1100亿元，占规模以上工业总产值的64%。

大力实施“名牌兴业、质量兴区”战略，名牌产品总量居全国同级行政区前列。

循环经济取得新进展，2008年万元生产总值能耗按可比口径下降9.6%、水耗下降11.6%。

坚持以可持续发展为主题，按照规划先行、突出特色、建设精品、生态保护的原则，努力建设功能完善、环境优美、最适宜生活居住的现代化新城区。

累计投资超过400亿元进行基础设施配套建设，工业区基本达到“九通一平”标准，建成前湾港、黄岛油港、胶黄铁路、环胶州湾高速公路、长途汽车站等一批大型交通通讯能源设施，采用市场化运作的方式建设了镰湾河水质净化厂、管家楼水厂、生活垃圾处理厂等一批市政基础设施。

城市品位和档次不断提升，高标准完成城区骨干道路改造、嘉陵江路立交桥、黄河路立交桥、嵩山隧道、滨海大道、金沙滩公园、唐岛湾滨海公园等城市精品工程；海湾大桥、海底隧道建成通车，“青黄不接”成为历史。

坚持“统一规划、合理布局、多元整合、组团建设、捆绑开发”的原则，不断推进农村城市化进程，建成区面积达73平方公里。

加快建设资源节约型和环境友好型生态城市，城区绿化覆盖率达45%，成功创建ISO14000国家示范区和国家级生态示范区，荣获“中国人居环境范例奖”。

按照城区总体规划，青岛开放区在区域布局上规划为六个主要功能区

1、石油化工工业区

主要在新区北部一带，依托黄岛油港，发展石油化学工业和化纤生产，形成北方最大的石油化工基地。

2、国际商贸仓储加工工业区

主要利用保税区政策和临近前湾港的优势，完善保税设施，努力扩大保税业务范围，借鉴自由贸易区的运作经验，建成以进出口、转口、过境贸易为主的贸易中心；以仓储运输为主的货物集散中心；以加工贸易为主的加工中心；以高科技产业为主的高新技术中心；以国内外信息为主信息传递中心；以国外商品为主的展贸中心，使开放区与保税区优势互补，成为与国际市场接轨、设施完善、功能齐全、服务一流、效益上乘的现代化自由贸易区。

3、临港工业区

在临近前湾港一带区域，充分利用区位优势，加速工业园建设和重大工业项目的引进开发。

着重发展生物制药家电、电子信息、新型建材等工业项目，不断扩大生产规模，形成企业群体，逐步发展成为依托港口性强、运输量大、技术优良、规模较大的工业基地。

4、生态高效农业区

主要在新区的西部，积极发展生态农业和林果业、蔬菜、畜牧业，逐步建设成为全区的果品生产基地和居民的“菜篮子”基地，为新区发展提供丰富的农副产品。

5、行政商务中心区

主要在新区南部，长江路以北地域，以新的行政区为中心，进一步带动周边文化区、金融区、商业区的完善，逐步形成第二个十年的标志性的中心区域。

6、综合旅游区

主要包括薛家岛办事处所区域和柳花泊珠山国家森林公园，利用丰富的自然风景资源，突出山海景观特色，建成集娱乐、度假、休疗养、海上体育活动为一体的具有现代化水准和特色的综合旅游区。

青岛开发区位于山东半岛胶洲湾南口西海岸。

地处东经120°02´至120°18´、北纬35°52´。

东与青岛市市南区隔海相望，海上最靠近的距离2.26海里。

南濒黄海，北、西皆与胶南接壤。

总274.1面积。

自建区以来，累计投入基础设施建设资金180多亿元，现已初步形成了以现代化港口、家电电子、机械制造、石油化工、生物制药、国际贸易、旅游度假为主要特色，集开发区、新技术产业开发试验区和旅游度假区于一体的现代化新城区框架，是中国开放区域最集中的地区之一。

2001年4月，青岛市人民政府做出了《关于加快青岛开发区发展的决定》，提出了要把开发区建设成为“青岛的明天”的宏伟目标，确定了青岛经济发展重心向青岛开发区全面转移的战略决策，并赋予了开发区一系列加快发展的权限。

青岛开发区的发展进入了一个新的历史阶段。

青岛开发区将按照“经济国际化、以港兴区、城市化、科教兴区”四大战略，积极推进经济社会全面、协调、可持续发展。

青岛开发区布局规划：

根据《青岛市黄岛区分区规划》（2020年），结合黄岛区的现状及人口特征与增长趋势，就业环境以及与资源环境容量，规划2020年黄岛区人口规模为146万人，规划城市建设用地为179.30平方公里，居住用地比例为19.80%，工业用地比例为30.81%。

根据规划，黄岛区功能分区为八区:

唐岛湾中心区，国际物流贸易枢纽港区，修造船基地工业区，凤凰岛旅游度假区，临港产业区，，珠山国家森林公园，重石化工业区，北部产业新区。

唐岛湾中心区——精心打造西海岸行政商务中心区

该区主要以行政办公，商业，金融贸易，文化与娱乐居住为主。

规划通过控制滨海环境较好的用地，增加建成区的绿地，完善配套服务及基础设施，提升城市整体环境品质，精心打造西海岸行政商务中心区的形象。

国际物流贸易枢纽港区

本区域的总面积37.78平方公里包括：

前湾港物流贸易港区，富源工业园和黄岛生活综合区

前湾港物流贸易港区以疏港，客货运交通为主，大力发展为其服务的第三产业，将该区建设为我国北方国际航运中心，国际物流园区和自由贸易区。

富源工业园以新型材料为特色，大力支持新材料工业项目的引进，结合现状的建材工艺，形成新材料产业基地。

黄岛生活综合区强调保护有关老黄岛的风情风貌，改善地区的适居性，减少黄岛电厂，油库对生活居住区的污染。

修造船基地工业区——建设国际化的修造船基地

该区位于连江路以东，规划用地总面积1044.76公顷。

按照胶州湾功能区规划和青岛市海岸线控制带规划按照高起点，高标准建设。

充分靠考虑北船重工，中石油，中海油等与周边环境的协调，结合工业旅游将薛家岛湾建设成为国际化的现代修造船基地。

临港产业区——现代化临港工业区

该区位于抓马山山林公园以南，珠山国家森林公园以东，齐长城路以北，江山中路以西的地区。

是以临港产业为主的功能区，包括家电电子，生物制药，科教研发，机械制造等。

规划对工业用地进行整合，对村庄用地进行异地搬迁，强化重点工业园区的建设，加大对三类工业的污染治理力度，建设黄岛区现代化的临港工业园区。

凤凰岛旅游度假区——建设特色突出，服务一流，设施完善的旅游度假区

该区以观光休闲度假，海上运动及海洋娱乐为主。

坚持保护与开发利用相协调一致的原则，对重点薛家岛的风情风貌进行保护。

重石化工业区——建设现代大型重石化工业区

该区位于抓马山公园，黄张路以东，胶州湾海岸线以西，海河路以北，跨海大桥以南的区域，以炼油石化工业，建材材料工业为主。

炼油石化区规划主要满足重石化工业的要求，增加防护绿地，减少对城区的污染。

富源工业园以新型材料为特色，大力支持新材料工业项目的引进，结合现状的建材工艺，形成新材料产业基地。

珠山国家森林公园——建设以生态自然景观为主的风景区。

该区主要以建设风景旅游，休闲娱乐，山林野趣，休闲观光等功能为主。

坚持以保护为主的原则，严格控制开发的力度，建设以生态自然景观为主的风景区。

北部产业新区——建成基础服务设施完善，交通便捷，环境优美的集产业制造基地。

出口加工区为一体等综合发展的黄岛北部新城区。

北部产业新区北至错水河，南至抓马山，东滨胶州湾，西接胶南王台镇。

该区以出口加工，制造工业，高新技术产业和综合服务为主，规划坚持以“集中成片开发，节约利用土地”为原则将该区建设成为基础服务设施完善交通便捷，环境优美的集产业制造基地，出口加工区为一体等综合发展的黄岛北部新城区。

青岛开发区危险化工企业布局问题

1.与城市空间发展不协调

由于青岛开发区城市化进程的加快，部分危险化工企业逐渐被居住区，商业区或风景区所包围，严重影响了人们生活安全和城市消防安全。

另一方面城市总体规划不断变化，随着城市规模扩大，城市中心向外扩展，原有的工业园区与城市的安全规划相矛盾，需要整体搬迁，不利于城市的长期发展。

2.旧城区危险化工企业搬迁缓慢

随着旧城改造的进行，青岛开发区内一些旧城区的危险化工企业也开始了搬迁改造工程，到时由于规章制度的不完善，搬迁限制较多等原因，仍有较多的化工企业未进行搬迁，与周围居民近一墙之隔，存在严重的安全隐患，难以满足各种规范中要求的防护距离。

3.新建的危险化工企业分布分散

由于近年来城市安全规划仍存在不足之处，因此目前城市内新建的危险品生产加工企业较为分散，分布在距离市区较远的各个工业园区内，但这些工业园区并非专门的危险品生产企业园区，因此园区相关的安全配套设施并不完善，难以确保周围企业的安全。

案例摘自

中文摘要

随着社会的发展科技的进步，当今企业不仅仅要以经济效益为最大化目的，而且还要遵守社会效益生态效益的最优结合点。

实现资源的最优配置，树立真正的绿色观念，力求做到环境污染最小化，给社会创造价值最大化。

而现在大型的化工企业逐渐向规模化区域化发展，然而化工类企业对社会的影响越来越严重，并没有做到污染最小化，危害最小化。

如今的化工企业的选址布局却存在着大量的问题，对环境的污染，对居民生活的影响，缺乏合理完善的布局，由此带来的危害严重影响了人们的生活以及社会的进步。

因此我通过对青岛技术开发区的危险化工企业的选址与布局的分析对本地区危险化工企业进行布局和优化，从而来降低风险，然后为该经济开发区的选址及布局提出建议方法，因此本文对危险化工企业的研究有助于改善企业的布局减少对环境的污染及对人们的不利。

为提高人们的生活环境有极大的作用。

关键词：

危险化工企业；选址；布局；安全距离

1．绪论

1、论文研究的目的及意义

随着科技的进步社会的发展，为了满足人们日益增长的需要越来越多的化工企业出现，来生产人们所需要的物质。

然而化工企业由于存在一定的危害，有毒气体，污水排放等的处理都严重影响着人们的生活。

但是状况是当前的化工企业有污染，他们并未对自己的企业设施布局作出合理规划，未能充分重视自己的问题以及给人们带来的伤害。

因此本文通过对青岛经济开发区危险化工企业的选址布局分析，指出其不合理之处，并尽可能提出意见和建议，从而提高危险化工企业的安全及改善他的设施布局。

二．企业选址和布局理论依据

2.1企业选址定义

企业选址就是运用科学的方法决定企业的地理位置，使之与企业的整体经营运作系统有机结合，以便有效，经济的达到企业经营的目的，企业选址是企业经营过程中经常面对的一个问题，企业选址决策的正确与否，极大地影响着企业经营的成败，在进行企业选址时，必须认真研究谨慎决策。

2.2企业选址的程序

企业选址要分三步来进行：

1.对可能选择的国家或地区进行宏观分析，选择国家或地区。

2.对已选的国家或地区进行中观分析，选择区位最优的城市。

3.通过微观分析确定企业的具体地点。

2.3企业选址的影响因素

要考虑宏观因素，中观因素，微观因素

宏观因素：

政局的稳定性，政府政策与鼓励措施，文化和宗教信仰，汇率

中观因素：

目标市场，原材料供应地，运输条件，与协作厂家的相对位置，劳动力资源，气候条件，基础设施条件

微观因素：

场所大小和成本，周边环境，可扩展条件

2.4企业选址的主要方法

重心法：

是一种设置单个厂房或仓库的方法，这种方法考虑的主要因素是现有的设施之间的距离和商品运输量，其逻辑是物流成本视距离和运量的函数，新设施所在位置应尽可能接近运量较大的网点，使较大的商品运量走相对较短的路程。

从而达到总费用最低，该位置即是本地区商品运输量的中心所在。

线性规划法：

线性规划法用于同时确定多个设施的位置

因素评价法：

就是对定性的选址因素采用主观打分的方法将其量化，在采用定量分析的方法进行处理。

2.5设施布局的定义

设施布局是指在已确定的空间范围内，对所属工作单元进行合理的位置安排，以便经济高效的为企业的生产运作活动服务，设施布局要实现以下目标：

合理的物流流动，工作的有效性和高效率，环境美观清洁，满足容积和空间的限制。

2.6设施布局的主要形式

工艺专业化:

把同类型的机器设备和同工厂的工人集中在一起，建立一个生产单位，对企业生产的各种产品进行相同工艺的加工。

对象专业化把不同类型的机器设备和不同工种的工人集中在一起，建立一个生产单位，对相同的制品进行不同工艺的加工。

混合专业化综合了工艺原则和对象原则的优点所构成的介于他们之间的一种专业化形式

2.7设施布局的方法

物料运量图法：

根据生产过程中各单位和部门之间的物流量大小，确定各部门之间的相互位置的布局方法。

作业相关图法是通过图解，判明各组成部分之间的关系，然后根据关系的密切程度加以布置，从而得出交友的总平面布置方案。

成组技术布局法将不同的机器组成加工中心来对形状和工艺相似的零件进行加工。

3．案例分析

3.1危险化工企业的解释

危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置过程中由危险化学品造成人员伤害、财产损失和环境污染事故。

因为危险化工企业对人们的伤害很严重，经调查之青岛危险化学品的存储生产使用主要在重石化工业区内主要呈集中式。

距离居民的居住处又比较近。

3.2青岛市经济开发区选址和布局存在的问题

3.2.1青岛经济技术开发区危险化工企业的选址时在考虑地理位置的前提下还要考虑对一些污染容易泄露的液体的处理措施，而此案例中青岛经济技术开发区的位置几乎都环绕着海和水域，距离江河海岸比较近，极有可能对水域造成一定的污染。

3.2.2自然环境，我认为厂址应选择在水量充足，水质良好，电力供应充足的地方。

化学品因为一些化学特性挥发性易燃性，易爆性，有毒性，有刺激性气味等，所以最好不要选择在距离居民很近的地方，不要选在一些高山等比较高的地方，而青岛经济开发区的选址青岛开发区属鲁东丘陵区，呈西高东低之势，境内山岭起伏，沟壑纵横。

有海拔100-400米的山峰45座，西部主要有小珠山山脉，陡峻挺拔，分别向东向西绵延数十里，为西部的天然屏障。

主峰海拔724.9米，山基多为花岗岩和石灰岩。

全区除辛安办事处东部近海处有平均海拔3米的冲积平原外，其它均数丘陵山地。

所以选择的位置对化工企业似乎不很合理。

3.2.3区域环境，对消防安全的要求原则，青岛经济技术开发区发展的得越来越快周围的其他产业也随着发展得很快一些商业区，旅游区居住区几乎都围绕在危险化工企业的周围对人们的生活造成了极大的影响。

同时随着社会的进步城市的发展步伐越来越快，有可能向青岛经济园区扩展这严重影响了城市整体的发展与布局。

青岛的旧城区内一些化工企业未随着发展而改迁距离居民居住地特别近，对居民的生活构成了一定的威胁。

同时因为布局的不完善，化工企业没有那么大的能力资本去保证一定的安全设施，该企业周围有大量的人居住。

与城市的协调发展相悖了。

3.2.4气候条件，位于青岛经济技术开发区成西高东低之势，危险化工企业所建造的位置风向会影响这些化工企业的有毒气体，及污染气体的飘向对人们的生活造成一定的污染。

同时由于青岛经济技术开发区所处的地理位置，危险化工企业的位置不应该在水域的上游。

3.2.5安全距离，本化工企业由于一些就旧厂址的未及时合理搬迁，以及新厂址的建造未充分考虑到城市及企业的整体规划，危险化工企业距离居民居住地和旅游地太近，对人们的生活严重的影响其中青岛高丽来化工有限公司，青岛三阳化工有限公司，青岛港油港分公司，青岛思源化工有限公司，液化空气有限公司，中石化销售公司华北分公司都存在安全距离的隐患。

3.2.6布局的不合理，危险化工企业太分散，导致不能制定完善的安全保护措施，本企业的制定措施不彻底，由于太分散，只能单一的制定某个企业的安全措施而未从全局来考虑整体措施。

四．案例总结

通过对青岛经济技术开发区的危险化工企业分析，我们深知青岛市经济技术开发区危险化工企业的选址和布局存在一些问题。

为了绿色环保，不对社会造成不利之势，对于以上问题我的建议是要严格遵守选址的原则来选择，对于那些旧的厂址距离人们居住地和旅游地近的厂区，严重影响到人们生活的企业采取搬迁。

对于那些排污措施未做好，对人们造成影响的采取整顿措施。

只有严格按照选址的原则和布局的原则来实现合理的物流流动，合作的有效性和高效率，环境的美观清洁同时秉承绿色环保的历年从事生产。

5．结束语

5.1结束语

从本次的案例分析可知，青岛市经济技术开发区的选址和布局存在一定的问题，企业未能做到绿色环保的生产，选址及布局的不合理为大家及社会带来一定的不良影响，因此企业必须着手整顿改正，合理选址布局。

5.2论文中的不足

本次论文的写作过程因为没能实地调查采取的都是二手资料，有一定的定性分析但是缺乏定量的分析，因此可能较片面，本文的完成借助于一定的前辈的书籍和网上资料才得以完成，希望老师批评指正。

参考文献

（1）应可福，张凌，生产与运营管理，高等教育出版社，2012年3月

（2）张波，生产运营管理原理与实践，国防工业出版社，2009年01月

（3）刘丽文，生产与运作管理，清华大学出版社，2006年08月

（4）陈福军，生产与运作管理第三版，中国人民大学出版社，2012年3月

参考网站