中国房地产评估行业存在的问题与解决措施_精品文档.doc

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《资产评估》课程论文

题目：

中国房地产评估行业存在的问题与解决措施

系别：

地球科学与资源系

专业班级：

2012级土地资源管理五班

学号：

033120528

姓名：

张楼

指导教师：

张培

中国地质大学长城学院

2014年6月16日

第0页

中国房地产评估行业存在的问题与解决措施

内容摘要：

我国房地产估价行业从无到有，伴随着房地产市场的迅猛发展而逐渐成长起来，但当今我国房地产评估行业的发展仍落后世界先进国家许多，本文从我国房地产评估行业的现状入手，全面分析了当今我国房地产评估行业存在的问题，并提出了可行性的解决措施。

关键词：

房地产评估，现状，问题，措施

TheproblemsandsolutionsofChina'srealestateappraisalindustry

Abstract：

RealestateappraisalindustryinChinafromscratch,withtherapiddevelopmentoftherealestatemarketandgraduallygrowup,buttodaythedevelopmentofrealestateappraisalindustryinChinastilllagbehindmanyadvancedcountries,thisarticlestartswiththecurrentsituationofChina'srealestateappraisalindustry,comprehensivelyanalyzedthecurrentproblemsexistingintheassessmentofrealestateindustryinourcountry,andputforwardthefeasibilityofthesolutions.

Keywords：

Realestateappraisal，Nowthesituation，problems，solutions

目录

一、中国房地产评估行业存在的问题.........................................3

（一）、对抵押物价值过高评估....................................3

（二）、不能准确把握抵押物隐含的风险.............................3

（三）、忽视抵押贷款项目的可行性评估.............................3

（四）、评估机构在房地产抵押贷款业务中处境尴尬.....................4

（五）、估价师队伍素质参差不齐..................................4

（六）、制度建设落后，行业规范缺乏约束性..........................4

二、房地产评估行业所存在问题的解决措施..............................4

（一）、评估理论和评估方法方面...................................4

1、借鉴国外的评估理论和方法.......................................5

2、对现有评估方法进行创新和完善...................................5

（二）、评估师队伍建设方面............................................5

1、严格评估师行业准入............................................5

2、加强评估人员对银行抵押贷款业务的认知..........................5

（三）、评估行业主管部门和行业协会方面.................................5

1、制定和完善房地产评估相关制度..................................5

2、加强评估行业协会的统一建设....................................5

3、杜绝行业垄断行为，提倡公平竞争，切实保证机构的独立性..........5

（四）、银行抵押贷款估价管理方面......................................6

1、加强对抵押评估报告以及出具报告相关评估机构的审核..............6

2、合理选择评估机构，共享评估机构质量保证资源....................6

三、总结.................................................................6

四、参考文献.............................................................6

引言：

随着中国房地产业的高速发展并日趋成熟，房地产业已经成为国民经济的新的增长点，但同时房地产也是最容易产生泡沫经济、引发金融风险的行业，因此，作为联系银行金融风险和房地产市场纽带的房地产抵押贷款评估体系的健全就显得极为重要。

房地产评估不仅对房地产市场，对房地产权益有关，乃至对整个经济都有重要作用。

我国房地产评估行业发展到现在还存在着诸多问题，国外许多先进的评估体系值得业内工作者去学习，以及我们自身仍有许多需要改进的方面，完善我国房地产评估体系，对我国经济发展有着重要的作用。

一、中国房地产评估行业存在的问题

（一）、对抵押物价值过高评估

一般认为，评估偏差率超过20%即为评估重大差异，而这部分业务量竟然占到了已审核业务总量的52%。

在银行发放的这部分抵押贷款中，很大一部分贷款无法被抵押品实际价值所覆盖，抵押品从一发出就不足值，这将给银行贷款带来极大的风险。

（二）、不能准确把握抵押物隐含的风险

这一方面主要是由于评估师或评估机构对房地产抵押贷款评估认识不够深刻、评估业务执行不够细致所造成的。

例如在评估时忽视房地产的变现能力评估，忽视房地产产权存在瑕疵造成的风险，忽视制约抵押物价值的其他因素等等。

抵押贷款评估是为了确定到期不能偿还而需要强制出售时该房地产的价值能够达到的数额，即保障抵押贷款清偿的安全性。

（三）、忽视抵押贷款项目的可行性评估

房地产抵押贷款是在借款人的偿还能力即第一还款来源之外，以房地产抵押物代偿为条件设置了第二还款来源。

当第一还款来源出现问题时，借款人无法用正常经营活动所产生的现金流来归还贷款时，银行可通过处置抵押物获得补偿。

从这一意义上出发，房地产抵押物本身在降低贷款风险，减少贷款损失方面发挥着重要作用。

因此，大部分银行及评估机构把借款人能否提供抵押物作为能否贷款的主要依据，而忽视了对借款人的偿付能力进行分析。

事实上，无论采取何种贷款方式，借款人第一还款来源才是至关重要的，第二还款来源只是起必要的补充作用。

而且在制度层面上，抵押房地产的价值受到一系列因素的影响，很难确定，拖欠时间越长，资不抵债的可能性越大；在操作层面上，现行评估方法及评估人员的主观因素往往导致了抵押评估值的虚高。

大量事实证明，当第一还款来源出现问题时，银行对第二还款来源的追偿往往是艰难的，而且也很难通过处置抵押物来填补贷出资金的空缺。

银行大量不良金融资产也多源于此。

（四）、评估机构在房地产抵押贷款业务中处境尴尬

在房地产抵押贷款业务中，银行、评估机构和贷款客户三者缺一不可，但三者的关系却非常微妙，既相互依赖、相互制约，又相互利用、相互不信任。

三者的关系中，银行在贷款前处于最有利的地位。

房地产市场的繁荣为银行抵押贷款的发放提供了选择的余地，因此银行需要评估机构对贷款客户进行审查和监督，以此保证自身资金的安全性。

评估机构作为促成银行和客户联姻的纽带，其作用是很重要的，但在实际中，评估机构往往处于一个很尴尬的位置，一方面，要尽量满足客户所提出的种种要求，因为客户是评估报告的买方；另一方面，要兼顾银行的利益，因为评估报告要经过银行的审查，不合格的评估报告会被银行拒绝，这也可能造成银行对该评估机构的封杀。

（五）、估价师队伍素质参差不齐

在抵押评估事务中，评估师出具的抵押评估报告是银行给贷款方提供贷款额度的重要依据，银行在评估值的基础上按一定的比率向贷款方提供贷款，因而评估师或评估机构应该对贷款负有相当的责任。

但是在实际操作中，评估师或评估机构的权利和义务是不对等的。

一旦贷款方违约，银行收回抵押物并对其进行依法拍卖时，银行可能会因为评估值和拍卖金额相差太远而遭受巨大经济损失，然而评估师或评估机构并不会承担相应的责任，银行一般也不会把评估机构告上法庭。

（六）、制度建设落后，行业规范缺乏约束性

虽然房地产评估行业随着房地产业的繁荣得到了快速的发展，但仍处于发展的初级阶段，很多房地产评估机构是近几年由原来的政府房地产评估机构脱钩改制而来，它们与政府部门还存在着千丝万缕的关系，这也使得它们能够通过政府关系去垄断市场，而不是通过正常的市场竞争去获得业务；有的机构实力不强，评估人员素质有待提高；有的机构在执业过程中不遵守房地产评估的技术规范和职业道德，迎合委托方的不正当要求，搞虚假评估，不顾诚信准则，“高估”、“低估”，损害评估的真实性，侵害公共或部分人的利益，这样，若实现债权时处置抵押房地产，银行就要受经济损失。

总的说来，房地产评估在操作层面的问题很大程度上也来自评估制度的不完善和市场的不成熟。

二、房地产评估行业所存在问题的解决措施

（一）、评估理论和评估方法方面

1、借鉴国外的评估理论和方法

中国由于在评估理论和方法研究上的滞后，在抵押评估实务中几乎都采用所谓保守原则下的市场评估，未能把借款人收益、贷款比率、贷款利率、贷款年限等抵押贷款中的各项基本要素纳入评估过程的计算分析中，忽略了贷款对投资者现金流量引起的种种变化，缺乏科学依据，主观性大。

2、对现有评估方法进行创新和完善

在中国由于抵押物评估和抵押物处置存在着脱钩的关系，因为一般规定抵押评估报告的有效期为一年，而在这一年当中房地产市场可能发生了很大的变化，若这时候对抵押房地产进行处置，抵押物的现值与评估价值就会存在相当的差异。

（二）、评估师队伍建设方面

1、严格评估师行业准入

要确立非常严格的高级估价师专业资格考试和注册条件。

要改变现行估价师执业资格的考试和注册条件偏宽的做法，其中考试条件要增加每一个等级估价人员的相关专业工作经历和从事评估实务的年限，一般应