安全生产管理制度汇总.docx
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安全生产管理制度汇总
安全生产管理制度
大连公路工程集团泗洪至泗县高速公路安徽段路面工程
项目经理部
2012年10月1日
1、安全生产责任制及考核制度
2、安全生产组织机构体系管理制度
3、安全生产培训教育制度
4、安全生产费用保障制度
5、安全生产例会制度
6、安全技术交底制度
7、特种作业人员、特种设备安全管理制度
8、安全检查制度
9、职业健康安全及劳动防护用品管理制度
10、危险性较大工程专项施工方案评审论证制度
11、安全生产应急管理与报告制度
12、安全生产奖惩管理制度
13、安全生产管理人员考核制度
14、危险源辨识及管理制度
15、每日危险源告知制度
16、危险品管理及消防安全责任制度
17、施工现场临时用电管理制度
18、设备进场验收登记制度
19、一线工人学校制度
20、班前会制度
21、单元预警法制度
22、三阶段风险分析与预防制度
23、标准化建设管理制度
安全生产组织管理制度
1、非施工人员严禁进入施工现场内或严格登记，施工人员进入工地现场必须戴安全帽。
2、抓生产必须抓安全，项目经理是工地生产工作的第一责任人，要建立健全各项安全生产责任制，并将安全生产责任落实到人，明确各人的责任。
3、各施工队应同施工班组签订安全责任书，使每个工人都具有安全责任感和安全警惕心
4、各项目部、施工队设专职安全员，由项目部安全员带领每日巡查日常安全事项，做到早发现、早汇报，早治理。
5、对进入施工现场的人员要进行所从事工种的安全操作规程的教育，对分部分项工程进行针对性的安全技术交底，受交底者须履行签字手续。
6、施工现场的各种专业管理人员、特殊作业人员必须按规定持证上岗，无证人员不得从事施工作业。
7、施工现场要按规定设置安全员，旁站员，随时监督、检查、跟踪到位，发现事故隐患及时整改，对违章作业要严肃制止。
8、安全生产的宣传教育要做到经常化、制度化，在施工工地的主要施工部位、危险区域、作业点、通道中都必须张挂标语或警告牌。
9、工地要有完整的安全生产管理资料，并做到项目齐全，内容符合要求。
10、施工机械设备应有出厂合格证和安全使用台帐。
11、施工现场应有事故应急预案。
大连公路工程集团泗洪至泗县高速公路安徽段路面工程项目经理部
2012年10月1日
安全生产例会制度
一、目的
为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理公司生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。
二、适用范围
项目部内部各部门安全生产会议
三、职责
3.1安质部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。
3.2各单位负责本制度的贯彻执行工作。
四、工作程序
4.1项目部安全生产委员会会议
4.1.1项目部安全生产委员会会议，每一个季度召开一次，由公司办公室召集，项目部主要负责人主持，全体委员参加。
时间不限，地点由召集人决定。
4.1.2会议主要内容：
研究、讨论如何贯彻执行党的安全生产方针、政策。
审定、分解考核项目部里的安全目标管理计划及执行情况，研究解决重大隐患，且在会上提出对策，拟定解决的办法及防范措施，协调各部门在隐患处理过程中的分工和协作，指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限，审议企业的重大事故，审定并通过对重大事故的处理决定和通报等。
4.1.3会议记录由项目部办公室进行，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。
项目部项目部公室应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。
4.2项目部级安全生产会议
4.2.1公司级安全生产会议，每月至少一次，由安全部门召集，公司生产副总经理主持。
参加会议的人员一般有:
安全生产负责人、技术负责人、安全员、技术人员和各车间主管生产的领导等,并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。
时间由生产副总经理决定，地点由召集人决定。
4.2.2会议主要内容：
检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作；传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策有关文件，并研究提出本企业的贯彻落实措施；对发生的安全生产事故按照“四不放过”的原则作出处理和决定；表彰和奖励安全生产典型任务和事迹；对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等
4.2.3会议记录由安全环保部进行，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。
安技部门应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。
4.3班组安全会议
4.3.1由班长负责召开，小组成员参加。
在每天上班前15分钟开始，时间一般5—10分钟，地点由各车间部门自定。
4.3.2会议主要内容：
传达上级有关会议和文件精神；布置、检查、交流、总结安全生产工作；学习安全操作规程、安全规章制度等；分析班组内外事故案例；结合本班组特点开展事故隐患的预测预控等。
4.3.3会议在各班组交接班记录中进行记录。
车间领导和安全员每月进行定期检查并签字。
4.4各专业性安全会议
由各主管职能部室领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。
由主管职能部室对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。
4.5不定期安全生产会议
由各职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。
由召集人负责记录。
由各职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。
4.6相关要求
4.6.1会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。
按时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调处理。
4.6.2通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。
4.6.3被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。
对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。
4.6.4会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。
4.6.5每次安全会议都要有会议纪要。
会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等，安全环保部应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。
大连公路工程集团泗洪至泗县高速公路安徽段路面工程项目经理部
2012年10月1日
安全生产教育培训制度
为了使广大干部职工熟练掌握党和国家有关安全生产方针、政策，自觉增强安全意识，提高安全素质，增强自我防护能力，确保我项目部安全管理目标的实现，结合项目工程施工任务实际，特制定教育培训考试持证上岗制度如下：
一、项目部每月、工程队每半月必须进行一次安全知识、安全纪律法规和安全技术技能教育培训。
二、安全教育培训要有计划、有内容、有时间、有专人负责，教育必须紧贴工程任务实际，教育方法要科学，要讲求实效。
三、严格坚持工前讲、工中查、工后评的“三工”教育。
四、严格坚持“三级”教育。
调入新录用的工人，在没有分配工作前必须按正规化教育培训，否则不能安排工作。
凡教育培训考试不合格不准上岗。
新录用工人的教育：
1、党和国家制度的安全生产方针、政策和规程，劳动保护安全施工的意义、目的。
2、介绍施工生产任务、特点、存在的不安全因素、安全注意事项，以及其他安全正反两方面的经验教训。
3、安全生产责任制和安全生产规章制度、劳动纪律，防火、防机械伤害、防火、防洪等安全知识。
施工队安全教育：
1、本队施工作业任务、特点，作业环境中存在的不安全因素、危险区域要害部位。
2、劳动保护法规、安全守则、劳动纪律。
3、本队施工采取的工艺技术，所用机械设备的基本性能，易出现事故的部位和防范事故措施。
4、本队安全生产管理组织和人员分工负责的内容。
操作岗位教育：
1、上岗作业的规章制度，岗位安全操作规程，班组劳动纪律。
2、本工班、班组施工任务，人员分工情况，各工序相互联系，本工序安全生产应负的责任。
3、施工所用的工具、电器设备现状，易发生事故的部位，安全防护装置完好情况极其作用，使用过程的安全操作技术注意事项。
4、施工作业区的环境卫生标准和文明施工具体内容。
五、严格坚持安全教育培训制度，项目部要定期检查教育制度的实际情况，检查教育培训效果。
对职工安全纪律法规、安全知识和安全防护技能的掌握不熟悉者，将限令停工学习直至清除。
六、对特殊作业人员进行特种作业人员安全技术培训，要求掌握本工种作业的基本知识、操作技术和规定。
七、安全培训考试要及时登记、填卡、建档。
“三级”安全教育培训、特殊工种及安全员考试合格，方可发证，作到持证上岗。
大连公路工程集团泗洪至泗县高速公路安徽段路面工程项目经理部
2012年10月1日
安全生产费用保障制度
一、保障项目安全生产的需要，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定，结合项目实际，特制定安全生产费用保障制度。
二、国家有关规定，项目建立稳定的安全生产投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全生产系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教育、培训，安全生产奖励，推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源。
三、项目应编制年度安全生产技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。
在编制工程概算时，要保证安全生产条件所需资金的投入。
四、资金来源
本项目的安全生产保障资金来源于当期计量收入和业务收入，安全投入比率以不低于当年年度产值的为限，安全投入应能充分保证安全生产需要；每次计量收入到帐后，按比例预留一定的安全保障资金，以备安全设备、仪器等日常维修、安全教育培训及必要的安全防护措施和个人安全防护用品的费用，以及有关安全先进技术的研究和推广费用和安全奖励资金的开支。
五、安全保障资金的使用范围
安全保障金的使用范围包括：
（一）安全劳保用品：
安全帽、安全带、安全绳、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服；防暑降温、防寒物品等。
（二）安全教育培训：
安全资格上岗培训取证费用；宣传员上岗培训取证费用；特种作业人员上岗培训取证费用；JGJ59-99标准、安全法培训学习取证费用；开展安全月活动，召开现场会，应急预案的演练，组织参观学习先进单位，组织知识竞赛、文艺演出，订阅报刊杂志、制作展板等费用。
（三）安全技术措施：
安全技术措施的资金以施工组织设计作为依据进行确定。
包括：
（1）电器产品（开关箱、配电箱、漏电保护器、熔断器、插座、配电线材五芯电缆、瓷瓶等）；
（2）机械设备安全防护装置更换、检测费用；
（3）现场围档（包括大门）；
（4）工地地面硬化、排水设施、绿化；
（5）现场厨房、厕所、沐浴室；
（6）消防器材（灭火器、消火栓、消防水池等）；
（7）现场五牌一图、警示标识标牌
（8）现场保健急救药品、器械；
（9）现场防噪音、粉尘、废弃物处理等费用。
（四）人工费：
现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等的人工费用；意外伤害保险、安全监督费以及其他费用。
六、安全劳保用品开支费用在工程成本费用中列支，安全教育培训费用在管理费中列支，安全生产技术措施所用费用在工程直接费中列支。
七、结合本项目的实际情况在年度资金计划中对安全保障金单列，所列安全保障金额度计划报项目领导审批。
八、项目财务部负责安全保障金的落实工作，项目银行存款除能保证日常开支外，应有足够的安全保障资金。
九、安全劳保用品和安全技术措施所需用品由综合行政部购买，由专职安保人员验收，综合行政部按安全管理办法发放劳保用品，安全技术措施用品由相关工程人员按要求领用。
十、项目部如有意外事故发生，可由当事人在安全保障资金中临时支用，事后应将事故专项报综合行政部，所有事故处理费用由综合行政部进行审核报项目经理批准后在项目安全保障资金中列支。
同时由项目综合行政部对相关责任进行处罚。
十二、项目部要严格按本制度落实到位安全保障资金，做到专款专用，为项目安全生产提供保障。
大连公路工程集团泗洪至泗县高速公路安徽段路面工程项目经理部
2012年10月1日
危险性较大工程的方案评审论证制度
安全生产是提高企业经济效益、增强社会信誉的一项系统工程，直接关系到施工生产的顺利进行和人民生命财产的安全，关系到企业的社会竞争能力。
为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产管理工作，针对危险性较大的专项施工方案编制审查制度：
一、成立审查领导小组
组长：
高磊
副组长：
郭文军、张同敏
组员：
王传军、王勇、夏丽艳、王有贵、张俭、王庆余、孙翔飞
二、审查目的
安质科组织对整个施工过程，通过LEC法风险评价辩识重要危险源。
工程科根据重要危险源所涉及到的施工部位、环节，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人和项目总工签字后方可实施。
为了避免安全事故的发生，确保施工方案的正常进行，由审查领导小组对专项施工方案进行审查。
三、审查制度
审查原则：
审查必须要严肃、认真、一丝不苟，全面、细致、不漏死角，突出重点。
审查制度：
1、定期审查
依据审查小组制定的日期和规定对施工方案进行专项审查。
审查工作由领导小组、隧洞队主要负责人及分管安全和技术的负责人参加，审查结束后，进行总结评比，不符合实际要求、不可行的施工方案，立即纠正措施，重新编制施工方案。
2、不定期审查
施工过程中，结合施工方案的落实情况，施工机械设备的安全状况、安全技术交底情况和各种工序的安全措施是否有效。
领导小组进行不定期审查。
审查中不完善的环节，立即纠正方案。
大连公路工程集团泗洪至泗县高速公路安徽段路面工程项目经理部
2012年10月1日
安全技术交底制度
一、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性；
二、每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象；
三、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡；
四、关键工序要进行安全技术交底，工班之间要进行安全技术交底，没有进行安全技术交底的工序不能进行施工。
对特殊工种的作业、机械设备的使用、安全防护设施的搭拆等，均要对操作班组作书面安全技术交底。
五、安全技术交底要经技术负责人审阅签字，单位负责人签字认可，班组长签字接收生效。
交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签名。
六、安全交底要全面、有针对性、符合有关安全技术规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁违章指挥。
七、安全交底后，要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。
八、对特殊工种的作业、机械设备的安拆、使用等的安全技术交底后，必须由技术负责人、施工队长（班组长）、安全员等验收，验收合格后方可投入实施。
大连公路工程集团泗洪至泗县高速公路安徽段路面工程项目经理部
2012年10月1日
安全检查制度
为强化项目部安全生产管理，及时了解和掌握安全生产情况，及时发现不安全因素，及时消除不安全隐患，从而使安全工作做到防患于未然。
使安全生产检查工作经常化、制度化，完善制度和措施，本着“安全第一、预防为主，综合治理”方针，坚持“抓生产必须首先抓安全”的原则，现制定项目部安全生产检查制度如下。
一、安全检查形式
1.安全生产检查，包括日常检查，本部门检查，专业检查和月度检查以及季节性检查。
2.项目部建立由分管技术总工和安全员及其他有关人员参加的安全检查小组，切实加强领导，做好检查工作。
3.项目部安全检查，由分管技术总工负责，结合月度生产特点，在全公司内进行以"查思想、查纪律、查制度、查领导"四查为主的安全生产大检查。
4.日常检查是指各部门和生产班组在日常工作中进行的涉及安全等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改。
本部门检查是指各部门和生产单位在组织日常工作过程中进行的定期和不定期检查，此项检查每周至少应进行一次，由部门负责人组织。
5.每年对锅炉和压力容器、危险物品、电气装置、厂房建筑、运输车辆以及防火、防爆和防尘防毒工作分别进行专业检查。
6.项目部和各部门根据气候特点及季节变化，对防暑降温，防雨防洪，防雷电，防风、防冻、保温等工作，可进行预防性季节检查。
二、安全检查内容
（一）工程项目：
1.起点、终点安全标志的摆放（包括封路通知牌、禁止通行牌、施工作业牌、禁行红灯等）；
2.各施工作业现场的安全生产情况；
3.外委队伍施工作业现场安全生产情况。
4.现场文明施工情况。
（二）生产部门：
1.拌和站现场安全生产情况；
2.预制厂安全生产情况；
（三）项目部后勤：
1.办公楼安全生产设施（水、电、暖；避雷针、报警器等）；
2.油库安全；
3.食堂安全（煤气、水、电、电器设施）；
4.门岗值班情况（夜间不定期抽查）。
三、管理措施：
1.凡检查中发现的违章指挥、违章作业及各种安全隐患，及时登记在《安全检查记录》，并由部门负责人或具体责任人签字，并提出限期整改意见。
2.次周对限期整改情况进行复查（重要事项及时进行复查）并记录在案。
必要时，下达《隐患整改通知书》。
《隐患整改通知书》的内容包括：
隐患项目，整改意见和整改期限。
通知书由安全部门填写，经分管领导签署发出。
属于哪一级组织整改的交该单位的负责人签收，并负责处理。
通知书要存入档案备查。
3.安全生产周检查制度纳入项目部年度安全生产总目标管理，主管部门对每周检查情况及时进行汇总，按照每月、季度、半年、年度的检查情况进行考评，考评结果汇总到部门或个人绩效考评当中。
大连公路工程集团泗洪至泗县高速公路安徽段路面工程项目经理部
2012年10月1日
安全生产事故应急救援制度
一、应急救援预案的主要规定
1、应当制定本项目生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织、配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
2、根据工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
3、项目经理部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。
准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。
二、现场应急预案的编制和管理
（1）编制、审核和确认
1）现场应急预案的编制：
应急预案的编制应与安质科组织编写。
根据对危险源与不利环境因素的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。
应急预案是规定事故应急救援工作的全过程。
应急预案适用于项目部施工现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。
a.应急预案中应明确：
应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援器材、设备的准备。
b.在作业场所发生事故时，如何组织抢救，保护事故现场的安排，其中应明确如何抢救，使用什么器材、设备。
c.应明确内部和外部联系的方法、渠道，根据事故性质，向企业上级、政府主管部门和其他有关部门、需要通知有关的近邻及消防、救险、医疗等单位的联系方式。
d.工作场所内全体人员如何疏散的要求；
e.应急救援的方案（在上级批准以后），项目部还应根据实际情况定期和不定期举行应急救援的演练，检验应急准备工作的能力。
2）现场应急预案的审核和确认：
由有限公司对应急预案的适宜性进行审核和确认。
（2）现场应急救援预案的内容
应急救援预案可以包括下列内容，但不局限于下列内容：
1）目的；
2）适用范围；
3）引用的相关文件；
4）应急准备。
领导小组组长、副组长及联系电话，组员，办公场所（指挥中心）及电话。
项目经理部应急救援指挥流程图。
急救工具、用具（列出急救的器材、名称）。
5）应急响应：
①一般事故的应急响应：
当事故或紧急情况发生后，应明确由谁向谁汇报，同时采取什么措施防止事态扩大。
现场领导如何组织处理，同时，在多少时间内向公司领导或主管部门汇报。
②重大事故的应急响应：
重大事故发生后，由谁在最短时间内向项目领导汇报，如何组织抢救、由谁指挥、配合对伤员、财物的急救处理，防止事故扩大。
项目部立即汇报：
向内汇报，多少时间、报告哪个部门、报告的内容。
向外报告，什么事故，可以由项目部门直接向外报警，什么事故应由项目部上级公司向有关上级部门上报。
6）演练和预案的评价及修改：
项目部还应规定平时定期演练的要求和具体项目。
演练或事故发生后，对应急救援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。
大连公路工程集团泗洪至泗县高速公路安徽段路面工程项目经理部
2012年10月1日
安全生产报告制度
一、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制订本规定。
二、本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。
三、伤亡事故的报告工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。
四、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接报告公司工程部安质科。
五、安质科接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告总经理，并请示上报市、区主管部门及有关单位。
六、发生死亡、重大伤亡事故时，安质科会同项目经理应立即赶赴现场，保护事故现场并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
七、安质科及主管安全的副总经理必须协同事故调查小组调查并及时做出处理意见。
八、安质科应当依照国家有关规定统计、报告伤亡事故。
九、违反本规定，在伤亡事故发生隐瞒不报，谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者以不正当理由，拒绝提供有关情况和资料，对直接责任人员给予行政处分或经济处罚（视情节轻重，罚款金额最低1000.00元，最高10000.00元），构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
大连公路工程集团泗洪至泗县高速公路安徽段路面工程项目经理部
2012年10月1日
特种作业人员管理制度
特种作业是一种对于操作者本人尤其对于他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。
因此，直接从事特种作业的人员是影响安全的一个关键因素。
为了加强安全生产的管理，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，特制订本制度。
1．特种人员必须执行特种作业人员的安全培训教育、考核及其管理工作的规定。
2．特种作业人员必须按照国家经贸委于1999年7月12日发布的13号令《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》接受安全技术的培训考核和管理。
3．特种作业人员必须持证上岗，无证上岗按国家有关规定对用人单位和作业人员进行处罚。
4．特种作业人员作业时必须穿戴好安全保护用具方可作业。
5．特种作业人员必须做好作业记录，进行定期不定期的检查。
如发现问题，及时排查整改。
6．特种作业人员每年必须接受针对性的安全培训时间不得少于20学时。
大连公路工程集团泗洪至泗县高速公路安徽段路面工程项目经理部
2012年10月1日
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