地下车库监理招标文件终.docx
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地下车库监理招标文件终
第一章投标须知及投标须知前附表………………………………2
第二章投标文件部分格式…………………………………………16
第三章 监理合同主要条款…………………………………………24
第四章评标办法及标准……………………………………………31
第一章投标须知及投标须知前附表
一、投标人须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
1
1.1
工程名称
曲靖市“五馆一中心建设项目”体育中心地下车库工程施工全过程监理
2
1.2
招标人
曲靖市五馆一中心建设指挥部
3
1.4
招标范围
体育中心地下车库设计阶段咨询服务、施工全过程监理服务，体育中心地下车库总建筑面积约22000平方米，总投资约7600万元。
4
1.5
监理范围
设计阶段咨询服务、施工（含土建、设备安装、装修）全过程监理服务
5
1.6
监理服务周期
建设工程设计、施工、设备安装、保修等阶段实际发生的时间
6
1.7
工程概况
曲靖市“五馆一中心建设项目”体育中心地下车库施工全过程监理，体育中心地下车库总建筑面积约22000平方米。
总投资约7600万元。
7
1.8
资金来源
政府投资
8
2.1
投标人资质要求
1.在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业；
2.投标企业具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质，至少承担过1项大型公用建筑施工监理项目；
3.拟派的总监理工程师和总监代表都为投标单位在编人员，持注册监理工程师证，具备房屋建筑专业中级及以上职称，年龄65岁以下，其中至少1人参与过大型公用建筑施工监理项目；
4.项目监理机构人员配置应满足《附表1.项目监理机构人员各阶段最低配置要求》；
5.投标申请人可申请参加本标段及规划展示馆、图书馆、科技馆、美术馆、博物馆工程等多个标段投标，但1个投标单位最终只能作为其中1个标段的中标人。
9
2.1
资格审查方式
资格预审
10
10.1
投标有效期
45日历天（从投标截止之日算起）
11
11.1
投标保证金额
及交纳帐户
人民币：
2万元交纳方式：
银行转账（投标保证金必须从投标人基本账户转出）
开户行名：
曲靖市商业银行城关支行
帐户名称：
曲靖市建设局招标投标管理办公室
帐号：
532201*********0139507
截止缴纳时间：
2010年12月10日17时
12
3.1
踏勘现场
招标答疑会
投标人自行踏勘现场
疑问提交截止时间：
2010年12月11日16:
00时
13
14.2
投标文件份数
正本一份，副本三份
14
15.1
投标文件提交
地点及截止时间
时间:
2010年12月23日8时30分～9时00分
地点:
曲靖市建设工程交易中心开标大厅
15
18.1
开标
时间:
2010年12月23日9时00分
地点:
曲靖市建设工程交易中心开标大厅
16
24.3
评标方法
本项目采用综合评估法，详见《评标办法及标准》。
17
28
履约担保金额
合同价款的5%
18
9.3
投标报价依据
1.投标总报价按招标人提供的体育中心地下车库建安工程费暂估价乘以投标监理费率进行计算。
2.投标总报价和投标监理费率不得高于或等于前置审计总价和前置审计监理费率。
投标总报价和投标监理费率在小于前置审计价和前置审计费率、大于等于前置审计价和前置审计费率的80%之间的为有效报价。
3.体育中心地下车库建安工程费暂估价：
7600万元。
4.前置审计监理费率：
1.2%，前置审计价：
91.2万元。
附表1.项目监理机构人员各阶段最低配置要求
名称
施工阶段
人数
基本要求
备注
总监理工程师
施工各阶段均应常驻现场
1
为投标单位在编人员，持注册监理工程师证，具备房屋建筑专业中级及以上职称，年龄65岁以下。
人数为最低配置人数
总监代表
1
地基础、土建、结构
工程师
施工各阶段应常驻现场
2
为投标单位在编人员，至少1人持注册监理工程师证，至少有1人为结构专业高级职称，其余人员应有房建专业中级及以上职称，年龄适中；
给排水、消防工程师
监理单位应合理安排各专业监理工程师在施工各阶段常驻现场时间
1
给排水或消防相关专业中级及以上职称，年龄适中；
电气工程师
1
电气工程专业中级及以上职称，年龄适中。
造价工程师
1
为投标单位在编人员，注册造价师或预算员，年龄适中；
安全工程师
施工各阶段应常驻现场
1
中级及以上职称，具有安全培训或上岗证书，年龄适中。
资料管理员
施工各阶段应常驻现场
1
从事资料管理工作2年或以上；熟悉各种办公软件的使用。
监理员
施工各阶段应常驻现场
3
相关专业初级及以上职称；取得监理培训证或上岗证，3年以上监理工作经验，年龄适中。
人数为建议配置人数
二、投标须知
（一）总则
1、工程说明
1.1工程名称：
曲靖市“五馆一中心建设项目”体育中心地下车库工程施工全过程监理
1.2招标人：
曲靖市五馆一中心建设指挥部
1.3建设地点：
珠江源古镇以西，小坡联络线以南，曲靖“五馆一中心”片区
1.4招标范围：
体育中心地下车库设计阶段咨询服务、施工全过程监理服务，体育中心地下车库总建筑面积约22000平方米，总投资约7600万元。
1.5监理范围：
设计阶段咨询服务、施工（含土建、设备安装、装修）全过程监理服务。
1.6监理服务周期：
建设工程设计、施工、设备安装、保修等阶段实际发生的时间。
1.7工程概况：
曲靖市“五馆一中心建设项目”体育中心地下车库施工全过程监理、设计阶段咨询服务，体育中心地下车库总建筑面积约22000平方米。
总投资约7600万元。
1.8资金来源：
政府投资
2、合格的投标人
2.1投标人资质等级要求见本须知前附表第8项；
3、踏勘现场
3.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
3.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
3.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
3.4在现场踏勘过程中，投标人如发生人身伤亡、财物或其它损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。
4、投标费用
4.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
（二）招标文件
5、招标文件的组成
5.1招标文件包括下列内容：
第一章投标须知及投标须知前附表
第二章投标文件部分格式
第三章监理合同主要条款
第四章评标办法及标准
5.2除5.1内容外，招标人在招标期间按本须知第7条规定发出的所有补遗书，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
6、招标文件的澄清
6.1投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件2日内以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标人提出，招标人将在投标截止15日前以书面形式予以解答，（包括对询问的解释，但不说明询问的来源），答复将以书面形式送达所有获得招标文件的各投标人。
6.2投标人应认真审阅招标文件中所有条款，如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。
实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。
7、招标文件的修改
7.1在投标截止15日前，招标人都可能会以补充通知的方式修改招标文件。
7.2补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
7.3为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）投标文件的编制
8、投标文件的编制
8.1投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
8.2投标文件的组成
8.2.1投标函；
8.2.2监理费报价表；
8.2.3监理企业基本概况表：
包括企业在册职工人数、注册监理工程师证人数等；
8.2.4投标资质文件和相关资料；
（1）监理单位企业营业执照副本复印件；
（2）监理单位资质证书副本复印件；
（3）法定代表人证明书原件、身份证复印件；
（4）法定代表人授权委托书原件、授权代理人身份证复印件；
（5）授权代理人与企业签订的合法劳动合同复印件；
8.2.5监理大纲：
（1）监理组织措施（明确的机构组织形式，监理机构人员专业配套，年龄结构、技术职称合理，明确岗位分工和职责）；
（2）质量、进度、投资目标控制措施，安全生产、文明施工及环境保护管理的方案，对重点、难点问题的监理方法、对策和措施；档案及合同管理方案，组织协调及合理化建议；
8.2.6拟派项目监理机构及监理人员技术、业绩情况，应当明确项目总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师、监理员（应满足“附表1”中各施工阶段最低人员配置），项目总监理工程师、总监理工程师代表应附简历、技术职称、业绩证明、注册监理工程师证复印件，其他监理人员应附注册监理工程师证书、职称证书、劳动合同、业绩证明等资料；
8.2.7投标人近5年内（2005年1月1日至今）承担同类工程监理项目表（并提供中标通知书、合同协议书、工程竣工验收证书、监理服务评价、获奖证书复印件等证明材料）；
8.2.8用于工程的常规检测设备和工具一览表或委托有关单位进行检测的协议；
8.2.9投标保证金收据复印件。
8.2.10招标文件要求提交的其他资料。
8.3投标文件包括本须知第8.2条中的全部内容。
投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），未提供指定格式的部分投标人根据自己的实际情况自行确定。
9、投标报价
9.1每个投标人只能在相应工程造价范围内有一个监理投标报价。
有两个以上（含两个）的投标报价的投标书将被拒绝。
9.2投标报价和合同所有款项的支付均以人民币计算。
9.3投标报价按招标人提供的体育中心地下车库建安工程费暂估价乘以投标监理费率进行计算。
9.4投标总报价和投标监理费率不得高于或等于前置审计总价和前置审计监理费率，否则作废标处理。
9.5投标总报价和投标监理费率在小于前置审计价和前置审计费率、大于等于前置审计价和前置审计费率的80%之间的为有效报价，超过有效报价区间的作废标处理。
9.6投标报价为投标人为实施完成本合同委托的监理项目所必须的全部费用，为总包干费用，包括成本、税收、保险、利润和物价等一切因素。
投标报价中应考虑工期延长等不确定因素，因工期延长监理费用不得另行增加。
10、投标有效期
10.1投标有效期为45天（从投标截止之日起），在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
10.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求而不会因此被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
11、投标保证金
11.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第11项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
11.2投标人应按本须知前附表第11项规定金额提交投标保证金。
投标人应在收到资格预审通知书后，在本须知前附表第11项指定时间之前将投标保证金以转帐形式支付到指定银行（开户行名：
曲靖市商业银行城关支行帐户名称：
曲靖市建设局招标投标管理办公室帐号：
532201*********0139507），投标保证金必须从投标人基本账户转出。
凭进帐单到曲靖市建设工程交易中心开具保证金收据。
11.3对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。
11.4未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出五个工作日后（节假日顺延）到曲靖市建设工程交易中心财务处予以退还（不计付利息）。
11.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知第27条规定签订合同并按本须知第28条规定提交履约担保后5个工作日内（节假日顺延）到曲靖市建设工程交易中心财务处予以退还（不计付利息）。
11.6投标人有下列情况，将被没收投标保证金：
11.6.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
11.6.2中标单位未能在规定期限内提交履约担保或签署合同协议。
12.投标人的替代方案：
不予替代
13.投标文件的份数和签署
13.1本工程监理招标所有文件及来往信函文件均使用中文，必须文字清晰，语义明确。
13.2投标文件应按照招标文件的要求与格式编写。
投标人应按照投标人须知前附表第12项中规定要求的数量提交投标文件，并明确写明：
“投标文件正本”和“投标文件副本”。
书面文字正本和书面文字副本如有不一致之处，以正本为准。
13.3投标文件的正本和副本均使用不褪色的墨水打印或书写。
并由投标单位法人代表签署或法人代表授权签署，授权书以书面形式委托方式出具，并附在投标文件中。
13.4投标文件应无涂改、行间插字或删除，除非这些删改是根据已发出的补遗书修改通知的要求进行的，或者是投标单位造成的必须修改的错误。
在上述情况下，修改处应盖有专用章或投标文件签字人签字或盖章。
13.5每个投标人只能提交一套投标文件。
任何投标人都不允许以任何方式对同一个工程项目同一标段提交多套投标文件。
（四）投标文件的递交
14、投标文件的装订、密封和标记
14.1投标文件的装订要求：
按目录顺序装订。
14.2投标文件的包装：
14.2.1投标文件按正本一份和副本三份合并装袋后密封。
14.3投标书的密封：
投标书外封袋的开口处应加贴密封纸（条）并加盖单位公章和法定代表人印章，外封袋骑缝处加盖单位公章。
14.4投标文件的标志：
14.4.1写明概述中所述的工程名称、投标单位名称并盖章、法定代表人姓名并签字盖章、地址、联系电话、邮政编码和投标日期。
15、递交投标文件截止期
15.1投标人必须按本须知前附表中14项中写明的地址和规定的提交文件截止期前，将投标文件送达给招标人签收。
16、迟到的投标文件
16.1投标人在本须知前附表第13项规定的投标截止时间以后送到的投标文件，招标人不予接受。
17.投标文件的修改或撤回
17.1投标人可以在递交投标文件以后，补充、修改或撤回其投标文件。
但这种补充、修改或撤回通知，必须在规定的投标文件截止日期前以书面形式送达招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
17.2投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第14条有关规定密封、标记和提交，另需在内外层信封上表明“补充、修改”或“撤回”字样。
17.3在投标截止时间后，不能补充、修改或撤回投标文件。
17.4在投标有效期内，投标人补充、修改或撤回投标文件，其投标保证金将被没收。
（五）开标
18.开标
18.1招标人按本须知前附表第15项中规定的时间和地点公开开标，开标由招标代理机构主持，邀请上级主管部门和有关单位及监督部门派员参加，投标人应派法定代表人或其授权委托代理人准时出席。
18.2除已按本须知第17.1的规定要求撤回的投标文件不予开标外，出现下列情形之一的，招标人不予受理：
18.2.1逾期送达的或者未送达指定地点的；
18.2.2投标文件未按照本须知第14条的要求装订、密封和标记的；
18.2.3启封标书前未提交投标人合法、有效的企业法人营业执照副本、法定代表人证明书和法定代表人授权委托书（指法人授权时出示）及相应身份证、投标人资质证书副本，总监理工程师和总监代表的注册监理工程师证，委托代理人与投标人签订的合法劳动合同等证明原件之一的（若以上证件在换证期间的，需提供行政主管部门出具的换证证明原件）。
18.2.4投标单位法定代表人或其委托代理人未按时参加开标会的。
18.3开标程序：
18.3.1由招标代理机构主持开标会议并宣布会议开始；
18.3.2主持人介绍参会单位及到会人员名单。
18.3.3请招标人代表讲话。
18.3.4请招标人和工商行政管理部门审查投标人企业法人营业执照副本、法定代表人资格证明书和法定代表人授权委托书（指法人授权时出示）及相应身份证；
18.3.5请招标人和建设行政主管部门审查投标人资质证书副本，总监理工程师、总监代表的注册监理工程师证，委托代理人与企业合法劳动合同并宣布验证结果。
18.3.6请建设工程交易中心查验投标保证金收据并宣布投标保证金缴纳情况。
18.3.7请各投标人派代表检查投标书密封情况，并签字确认检查结果，并由现场公证人员宣布检查结果。
18.3.8请公证人员对经过验证的标书当众拆封。
18.3.9以投递标书时间先后为序唱标，监督部门监督唱标内容，工作人员记录。
18.3.10请公证人员宣布预算价、前置审计价。
18.3.11请公证员配合工作人员将投标文件送交评标委员会评审，监督部门监督评标过程，主持人宣布复会时间。
（评审期间休会）
18.3.12请评标委员会组长宣布各投标文件的初步审查情况及得分结果，并将最后得分最高的前三名按顺序推荐给招标人；
18.3.13请各投标人对公示内容确认签字；
18.3.14请招标人依据专家推荐意见书和招标文件规定的定标规则当众宣布第一中标候选人。
18.3.15请公证人员对开标全过程进行公证。
18.3.16主持人宣布开标会议结束。
（六）评标
19.评标委员会与评标
19.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
19.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。
20、评标过程的保密
20.1开标后，直到中标人签署建设工程委托监理合同为止，招标人不能向投标人的代表或其他人员泄露属于审查、澄清、评价和比较投标的有关情况和授予合同有关的内容和信息。
20.2投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，对招标人施加影响的任何企图和行为，都可能导致其投标被拒绝。
20.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
21、投标文件的澄清
21.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。
22、对投标文件的审查和响应性的确定
22.1评标委员会将组织审查投标文件是否完整，规定的监理大纲是否提交，要求的投标保证金是否已有效提供，文件是否恰当地签署。
22.2评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。
实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。
重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的服务范围、质量和要求，或限制了招标人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
22.3评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
22.4评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。
23、投标文件计算错误的修正
23.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
23.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
23.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
23.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。
24、投标文件的评审、比较和否决
24.1评标委员会将按照本须知第22条的规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
24.2在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
24.3评标方法：
采用综合评估法。
评标办法详见“第四章评标办法及标准”。
评标委员会按招标文件的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
24.4评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
（七）定标
25、定标
25.1评标委员会按照投标人得分高低推荐前三名为中标候选人。
25.2招标人根据评标委员会的推荐，依据有关法律、法规及本须知25.3条原则确定中标人。
25.3博物馆、规划展示馆、图书馆、科技馆、美术馆、体育中心地下车库施工全过程监理六个标段同时进行招投标活动，六个标段的开标、评标、定标顺序依次为：
博物馆、规划展示馆、图书馆、科技馆、美术馆、体育中心地下车库。
25.4招标人确定中标人后向中标人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人都具有法律约束力。
（八）合同的授予
26、中标通知书
26.1中标人确定后，招标人将于15日内向曲靖市建设局招标投标管理办公室提交招标情况的书面报告。
26.2曲靖市建设局招标投标管理办公室自收到书面报告之日起5日内，未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中标通知书。
26.3招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。
27、合同的签订
27.1招标人与中标人于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程监理合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
27.2招标人如不按本投标须知第27.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额的1%的罚款。
27.3中标人如不按本投标须知第27.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
27.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标监理项目，不得将中标监理项目转让（转包）给他人。
27.5投标人在投标中投标报价应本着科学、合理的原则进行。
投标人一旦中标，若因报价过低，致使合同无法签订和履行的或在合同签订、履行中要求变更投标承诺和变更投标报价（含单价、合价和总价）的，按下列规定执行：
27.5.1不与招标人签订监理合同的或在合同签订时要求变更投标承诺和变更投标报价（含单价、合价和总价）的，招标人可取消其中标资格并没收其投标保证金；给招标人造成损失超过投标保证金数额的，中标人应对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的应当对招标人的损失承担责任；并由建设行政主管部门给予不良市场行为记录；
27.5.2不履行合同的，除扣留履约保证金外，还应承担由此造成招标人的损失，此外，招标人可将情况报建设行政主管部门，由建设行政主
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