高职院校教育信息化建设的内涵与途径.docx
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高职院校教育信息化建设的内涵与途径
郑州铁路职业技术学院
课题结题材料
项目名称:
高职院校信息化建设内涵与途径的研究
项目类型:
学院重点课题
项目批准文号:
郑铁学院教[2011]55号
项目负责人:
柯志敏
所在单位:
网络管理中心
2011年6月
目录
1.课题结题报告……………………………………………………2
2.学院教育信息化建设三年规划方案……………………………22
3.学院国家骨干院校建设信息化项目方案………………………34
4.浅析校园网建设（已发表论文）………………………………49
5.共享型教学资源库建设调研报告………………………………54
6.学院校园一卡通调研报告………………………………………63
7.高职院校校园一卡通系统（未发表论文）……………………74
8.共享型教学资源库平台建设（未发表论文）…………………81
课题材料一
《高职院校信息化建设内涵与途径的研究》
课题研究报告
课题组成员：
柯志敏、黄保中、张鹏、袁泳、谢巍敏
2011.6.29
目录
前言
1国外教育信息化的特色
2中国教育信息化现状
3我校信息化建设现状
4职业教育背景及信息化的核心问题
5职业院校的信息化资源建设
6如何做好职业教育信息化的规划
7我校信息化建设的必要性
8我校职业教育信息化建设的思考
结论
前言
随着学院十二五建设工作的开展，教育信息化建设工作迫在眉睫，如何做好与职业教育院校办学特色相适应的信息化建设，构建一个满足职业教育需求的信息化教学与管理环境，是《高职院校信息化建设的内涵与途径研究》课题研究的首要任务。
课题通过对国家职业教育政策的研究，在充分了解与掌握国内外教育信息化建设与发展趋势的前提下，完成了对高职院校信息化建设情况、共享型教学资源平台建设、校园一卡通建设等方面的调研工作。
课题组通过学习国家政策、研究分析调研资料，结合学院教育教学需求及学院的实际办学情况，邀请信息化建设方面有经验的专业人士就学院信息化建设工作开展针对性研究，提出了“学院信息化建设三年规划方案”、“教育信息化建设项目方案”两个具有可实施性的信息化建设建议。
同时，课题组成员结合课题研究的内容，分别撰写了《校园网建设浅析》、《高等职业院校校园一卡通系统浅析》、《共享型教学资源平台建设》等理论性研究文章。
通过《高职院校信息化建设的内涵与途径研究》课题的研究，课题组成员以期达到促进学院信息化建设进程，提高信息化建设水平，为学院信息化建设提供建设性意见，为国家级骨干院校教育信息化建设作出贡献的目标。
1国外教育信息化的特色
近几十年来，世界发达国家高度重视信息技术对高校教育的影响和作用，不断推进教育信息化建设。
1990年，美国的“信息化校园计划”拉开了国外数字化校园建设的序幕。
就欧美等职业教育发达国家来讲，他们的教育信息化建设各有不同的特色。
1.1美国的教育信息化特色
美国在信息技术发展方面始终始终居世界领先水平，学校网络普及率高、设备先进、应用广泛。
越来越多的学校利用信息技术积极开展旨在减轻学生课业负担，提高学生综合能力、创新能力、深层次思考能力等方面的实验，引起了社会的广泛关注。
美国再教育信息化建设上，已经形成了多元化与标准化相统一的格局。
就多元化而言，究其主要原因是由于美国教育行政实行地区分权，各州、行政区、学区、学校都有教育自主权，教育的目标、内容、课程、教科书等因地区（学校）而异，信息技术教育也呈现多元化格局，水平参差不齐。
为了克服多元化所造成的地区差异与学生学习差异，美国十分重视国家统一标准的研制工作。
美国全国图书馆协会和教育传播与技术协会制定了学生的九大信息素养标准，《全体教师的教育技术标准》和《全体学生的教育技术标准》则详细规范了师生信息技术知识与能力的基本构成和要求，对美国信息技术教育和教育技术的发展具有重要的一体化促进作用。
美国建立了高速主干服务网络，极大地改善了科学研究的环境条件，特别是为在教学和研究中采用多媒体技术提供了方便。
该服务网络系统还与国防部、能源部和国家航空航天局等联邦政府部门的超级计算中心连接，实现资源共享。
美国还建立了教育资源门户网站（http：
//www.thegateway.org），该网站中没有放置任何教育资源本体，主要是一个教育资源元数据描述的记录数据库加一个搜索引擎，把各类教育资源联系到了一起，为美国乃至全世界的教师、家长、学生提供大量的教育资源信息。
而美国各院校资源建设通常采用设计与开发分开的原则，由学校教师做好资源的教学设计，媒体公司负责制作，大大提高了经济效益。
1.2英国的教育信息化特色
英国在信息化教育领域具有战略上的远见卓识和策略上的求新务实。
多年来，英国利用雄厚的综合国力，充分发挥各方优势，大力强化信息基础设施建设，积极发挥信息化教育的人才优势，努力开发利用丰富的信息资源，大大促进了整个社会信息化程度的全面提升，英国的全国学习网络已经成为欧洲最大的教育门户网站，而且具备强大的搜索功能。
值得一提的是，英国在通过信息技术手段建构学习化社会方面已经迈出了实质性的一步。
2000年英国“产业大学”的运作，就是政府借助信息技术使人们的学习方式发生了革命性的变化，它通过现代化的网络和通信技术，把学习者的需求和各类教育资源的供给及时而有效地连接起来。
产业大学的学习网是由遍布全国、分布合理的各个学习中心构成的，各类工作场所、学院、大学、图书馆、住宅区、购物中心、足球俱乐部、休闲中心等都被纳入其中，它是一个面向所有人，帮助个人和组织认识自己的学习需要并向学习者提供最适当学习资源的新型组织，产业大学的运作和发展已使英国的终身学习化社会构建迈入了一个新阶段。
1.3澳大利亚的教育信息化特色
覆盖澳大利亚全国的澳大利亚教育网不仅包括全部高等院校，而且还覆盖全澳大利亚所有的中小学，它帮助各级教学部门师生共享澳大利亚全国和全世界的信息。
通过强大的教育网络，澳大利亚政府对接收外国留学生的学校进行严格的课程和教学质量控制，并用立法的形式对课程进行管理和评估。
如果某学校在评估或检查中不合格，就会被勒令整改甚至被取消招收外国留学生的资格。
这种全过程的质量管理和控制很大程度上依赖于澳大利亚在教育网络方面的投入，这确保了其教育的品质，使其在国际上享有良好的声誉。
2中国教育信息化的现状
我国高等学校大规模的信息化建设大多始于20世纪90年代末，比发达国家起步晚了10～20年。
但发展速度非常快，尤其在“面向21世纪教育振兴行动计划”中特别强调了要利用信息技术来推进教育改革。
2.1教育信息化基础设施建设已初步完成，但仍不能满足需求
中国教育和科研计算机网（CERNET）及以卫星视频系统为基础的现代远程教育网络平台已初步形成。
中国教育电视台卫星宽带多媒体传输平台已建成，并且实现了与CERNET网和教育卫星网的高速连接，初步形成了具有交互功能的现代远程教育网络平台。
但由于目前网络传输速度太慢，宽带网等远程教学信息传输的速度和稳定性有待提高，上网费用过于昂贵等原因，仍不能满足需要。
2.2教育信息化环境建设速度加快，但应用滞后
环境建设表现为多媒体教室、网络教室、校园网、城域教育网、地区资源中心、小区宽带教育网等硬件和相关应用软件的建设。
目前，我国教育信息化正进入快速发展时期。
2006年高等学校科技工作会议上的数据显示：
我国逾90%的高校、35%的中等职业学校、38000多所中小学基本建成校园网。
可以说硬件环境有了极大的改善，网络已连接到校内的主要办公楼、教学楼、实验楼和图书馆，许多高校还实现了与教师住宅和学生宿舍的连接，建立了网络中心和多媒体教室;同时一些高校的校园网上还开展了远程教学、数字图书馆、办公自动化、教学教务管理、后勤管理、网络课程和教学资源开发等应用项目，开始向数字化校园方向发展。
但当前我国教育信息化的发展还处于粗放型阶段，硬件环境大投入与应用效果的低产出是当代教育信息化发展进程中的主要矛盾。
已建成的校园网中，相当一部分还处在一种闲置、没有充分利用的状态，真正用得好的、能应用硬件开展与信息技术相整合的课程还很少，大多数停留在初步探索的层面上，信息技术仅仅作为一种演示工具而存在，对教育的影响远未达到预期目标。
2.3教育信息化资源建设有所推进，但优质资源匮乏
教育信息资源包括电子音像教材、媒体素材、课件、案例、文献资料、题库、教学工具等多种类型。
但目前我国的教育应用软件往往从单一学科、单一功能角度进行设计，各学科各功能之间不能相互结合，造成了操作困难和资源互不兼容的问题。
同时因为没有有效的管理机制，大量的优质课件、资源和素材都分散在各个学校的各位教师手中，造成极大浪费。
2.4教育信息化人才培养速度加快，但数量及质量不高
教师信息化的专业准备不足，新课程培训与信息技术应用培训仍然是两张皮。
有人尖锐地指出这是”有思想没有技术“和”有技术没有思想“的并存，相当部分的应用培训仍停留在演示型的课件制作上，或者是机械地套用国外的某一种课程设计模式，真正把信息技术应用融入教与学全过程中的培训甚少，培训在质的方面没有创新，应用仍在初级层次徘徊。
3我校信息化建设现状
学院的信息化建设工作开始于2002年。
到目前为止，学院已累计投入4000多万元资金，建成了包括：
校园网主干网络系统、应用服务器系统、网络安全及管理系统、电子阅览室、多媒体教室、多媒体制作、计算机教室、校园安全监视系统、教室双向视频点播系统、有线闭路电视网络系统等在内的网络基础设施，为学院数字化校园建设提供了可持续发展的环境空间。
近三年来，在学院领导积极主导下，学院加快了信息化建设工作，信息化建设已经上一台阶。
学院校园网络基础设施、信息资源以及信息应用设备资源等方面建设取得了显著的成果，积累了建设经验。
学院在信息化建设中所取得的主要成绩体现在网络基础设施建设、网络应用建设、网络安全建设和信息资源建设等方面。
3.1网络基础设施建设
学院校园网主干网络系统已覆盖学院幸福路、康复前街、永安街和铁英街四个校区，为各校区共计17栋办公及教学楼宇提供网络服务，校区、楼宇之间实现千兆光纤互联，并同时实现百兆交换到桌面。
校园网主干网络配备华为8512和思科4006核心交换机设备各一台，接入层交换机100余台，接入用户超过2700个，网络信息点多达3000余个。
校园网主干网络实现与教育科研网络的1000M带宽的高速接入，实现与联通计算机公共网络的100M带宽的高速接入。
构成了运行平稳、流畅，覆盖面广，服务功能较为齐全，信息点资源较为丰富的校园网络系统。
为保障学院现有网络资源的运行，学院配备有各类应用服务器38台，主要分布在校园网络机房、图书馆、实验实训中心、财务处等部门，其中，配备在学院校园网络机房应用及管理的各种应用服务器20台，同时配置有总存储容量10T的数据存储设备6台。
这些网络应用服务器设备分别为校园网提供WWW、DNS、办公系统、教务管理系统、超星电子图书等应用性服务。
学院在加强校园网主干网、应用服务器系统建设的同时，加大对电子阅览室、多媒体教室、计算机教室、精品课程录播系统等其它网络基础设施装备的投资力度。
近3年来，先后扩建和新建电子阅览室1个（容纳100人）、多媒体教室80个、计算机教室12个、精品课程录播系统1套。
3.2网络安全及管理建设
学院校园网络建设重视网络安全与管理。
目前，学院装备有防毒系统、网络用户及设备监控管理系统，保证了学院校园网络的健康与稳定运行。
2007年前，学院在幸福路、铁英街、康复前街校区部署有200个客户断的“瑞星防毒系统”，覆盖面小，不能满足学院网络用户的实际需求。
随着学院校园网建设与发展的需求，2007年底，学院投入14万元资金，装备了拥有1200个用户同时在线升级的“趋势科技”办公防病毒系统，使学院的网络安全进一步得到加强，并在技术上处于领先位置。
学院部署了支持100节点的设备管理系统，支持5000个用户PORTAL认证的华为用户认证与网络设备管理系统，充分满足了学院网络设备运行管理的需求，保证了学院网络的稳定运行。
学院近三年来完成对校园网门户网站的3次改版工作，并建成学院二级部门网站35个，占二级部门的比重90%。
整体上形成了较为丰富的学院网络信息链接点，为教学、科研、管理及生活服务提供了有力的平台支撑，也为计划中的信息门户建设提供了支持。
目前，校园门户网站开设的各类信息及应用服务连接有：
学院新闻、通知公告、教学信息、科学研究、专题报道、信息资源（公共服务平台）、OA办公自动化系统、精品课程中心、教务管理系统等。
3.3信息资源及应用服务系统建设
学院在加大校园网络基础设施建设投入的同时，积极开展信息资源及应用系统的建设工作。
努力做到网络基础设施与信息资源的同步发展，不断提高网络应用效率，完善数字化校园功能。
三年来，学院先后建成了精品课程资源平台、OA办公自动化系统、教务及学生管理系统、学生网上选课系统、学生学费收缴及日常财务管理系统、学生就餐与上机管理系统等信息资源管理及应用系统。
基本实现了学院教学、科研、管理与生活服务的数字化，极大地提高了学院教学与管理的工作效率。
学院精品课程资源平台拥有包括国家级精品课程《车辆制动装置》在内的精品课程31门，约占主干课程的10%。
其中，国家级精品课程1门，省级精品课程4门，院级精品课程26门。
形成了精品课程建设与评选机制，促进了信息资源的建设进程。
2006年，学院投入23万元资金，购置与部署了香农公司出品的OA办公自动化系统。
该系统的应用，为全院教职工提供了功能完善的办公服务平台，基本实现日常办公事务现代化、数字化，也使学院的数字化校园建设向前迈进了一大步。
OA办公自动化系统具备有电子公告、公文管理、会议管理、请示报告、督查督办、车辆管理、学术动态、工作简报、信息发布、个人应用等主要功能。
2008年，随着学院教育教学改革发展的需求，学院引进青果教务网络管理系统，实现了教务与学生管理的数字化。
学院教务网络管理系统包括：
教务网络管理、教材网络管理、迎新工作网络管理等子系统。
教务网络管理子系统涵盖学院教务管理工作的所有环节，具有教学计划、教学资源、网上选课、课表编排、学生学籍、学生成绩、考试事务、实践教学、教学考评等项目管理功能。
教材网络管理子系统具有教材的库存、收订、采购、入库、出库、调拨、付款、收款、退款、退书等管理功能。
迎新工作网络管理子系统具有学生预分班、学生转专业、新生报到、宿舍安排、收学杂费、绿色通道等管理功能。
4职业教育背景及信息化的核心问题
综观职业教育发展的历程，分析职业教育发展的内在规律，职业教育是工业经济和现代社会的产物，在各类教育事业中，职业教育是与经济发展、社会进步的联系最直接、关系最紧密的教育类型。
应该说，驱动职业教育发展的根本原因是“需求”，正是当前我国经济社会发展的客观需求拉动着职业教育的快速发展。
加快职业教育发展对于繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化具有重要作用。
当前，大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。
去年10月，国务院印发了《关于大力发展职业教育的决定》，11月份召开全国职业教育工作会议，明确了今后一个时期职业教育改革与发展的指导思想、目标任务和政策措施。
提出今后发展的总体目标：
到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。
各种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高。
中央财政在最近几年内要对职业教育投入100亿元的消息，使大家都很振奋。
投入的资金将重点用于支持职业院校发展、职业教育实训基地建设、教学设备的充实、资助贫困家庭学生接受职业教育等。
可以说，当前我国职业教育的政策背景、发展目标和经费措施都对加快职业教育信息化建设步伐，充分利用信息技术与职业教育相结合的巨大优势，促进职业教育发展规模的扩大、教学质量的提高和办学效益的提升提出了前所未有的挑战，也提供了难得的大好机遇。
当前，信息技术发展突飞猛进，新技术在全球范围内的广泛应用促进了经济社会的全方位变革，正在改变着人们生存、生活、工作和学习的基本方式。
信息技术的发展也为实现教育的信息化提供了良好的技术准备和物质基础。
但是应该清醒地认识到，目前的信息技术手段已经很成熟了，要更多地考虑如何更好地将其应用于教育。
可以说，职业教育信息化建设的核心是“应用”，不是科技攻关，不是或主要不是信息技术的原创和研发。
如果说有创新也是在“技术应用”上的创新，即将现有成熟的信息技术很好地与职业教育的实际需要相结合，通过创新的方式将信息技术应用到职业教育培训之中，发挥技术与教育结合的优势，开发、整合和共享优质职业教育信息资源，增添学习者的学习乐趣、增大信息量，改善学习方法，提高学习效率。
所以，与高等学校重视信息化的科研攻关相区别，职业教育信息化的核心应该是应用，即需要投放主要精力考虑引进现有的成熟的信息技术，侧重研究应用理念的问题、应用策略的问题、应用能力的问题，以及如何促进信息技术走进校园，进入课堂，融入教材，促进信息技术的应用渗透到职业教育、教学、培训、实习、实训等各个环节。
5职业院校的信息化资源建设
5.1信息化资源建设的资金及标准问题
职业院校的信息化资源建设是信息化建设的实质性环节，经过几年来的建设，职业教育信息资源建设取得了一定的进展。
政府、学校、企业和社会共建共享职业教育信息资源的机制正在形成。
中央投入经费开发了一批远程职业教育网络课程，建立了若干全国职业教育资源开发基地；职业院校自主开发积累了数字化资源；企业和其他社会组织投入开发职业教育培训的积极性逐渐提高，职业教育软件销售和信息服务市场逐步规范。
但是，高质量的信息资源和课程资源还比较缺乏，离职业教育发展和教学改革对信息资源的需求还有相当的距离。
制约信息资源建设的因素是多方面的，有待解决的困难和需要研究的问题还不少。
目前主要存在两个方面的问题：
一是资金投入问题，二是资源标准问题。
资金投入是资源建设的一大瓶颈。
信息资源的开发是个基础性的工程，需要长期的积累，绝非一朝一夕的事情，需要很高的投入。
据估算，系统地开发一门网络课程大约需要十万元左右的成本，而职业教育的每个专业都至少有十几门课程，如果全方位开发，成本很高。
从国家的角度来讲，一次性地投入开发若干门课程很有必要，但是持续投入会比较困难；而从市场的角度看，资源开发者能把资源卖出去，产生收益，收回投入，才会计划投资或再投资，如果资源卖不出去，自然就会影响投入的积极性。
所以不管是公益性的信息开发还是服务性的资源开发，资金都是很大的问题。
资金难题往往直接限制了资源开发的数量和质量。
教育信息化的标准，尤其是信息资源的标准问题，则是制约资源建设的另一大因素。
目前的教育信息资源标准需要进一步完善。
职业教育的教学资源，无论政府组织招标开发的，还是社会自主开发的，如果没有一个统一的标准，开发时就会出现问题，要么是在技术上不能共享，要么是质量上参差不齐，或者是低水平重复开发。
而且，现在推行的一些标准，在体系上还不系统，在类型和层次上还只是最基本的，是从技术开发的角度定义的标准。
但资源的应用是关键，应用则是指向学习者的，最终的评判者应该是用户，信息资源是否符合用户的需求才是最重要的。
所以，不仅原来的底层技术标准需要进一步完善，一些与用户应用体验相关的软标准建设也要提上日程并进一步完善。
5.2信息化建设中的技术应用问题
职业教育信息化建设的核心是应用，信息技术应用的关键是教师。
如果教师对信息化技术的应用意识不强，应用能力不高，职业学校的信息化就很难推进。
教师最基本的信息技术能力，包括计算机的使用能力、网络的使用能力、网络环境下资源的检索、技术和信息资源与课程的整合能力等，这方面的培训需要进一步加强。
目前，不同地区职业院校的教师应用信息技术的能力差异不小。
位于中心城市学校的教师应用信息技术的能力普遍较高，能够将计算机、多媒体和网络技术应用于教育、教学、管理和研究的许多环节。
但是在有些职业学校，特别是西部地区的职业学校，教师的信息技术能力情况不是很理想，特别是在西部农村地区，计算机等硬件跟不上直接影响教师信息技术应用的普及和应用水平的提高；另外，有些学校尽管有一些设备，但是利用率不高，只有计算机专业的学生在用，其他专业的学生和教师接触比较少。
所以，在职业院校信息化资源建设过程中，做好学校教师员工的信息化培训工作及其重要。
应首先着手对职业学校的教师员工的信息技术能力和应具备的信息化素质进行综合基本评估，有计划地组织与开展信息化应用培训，不断提高教师员工的信息技术应用能力。
5.3职业院校信息化建设应注重“校企合作”
作为高等职业院校，在信息化资源建设中，还应注重“校企合作”问题。
多年来的实践表明，职业教育发展的内在规律决定了职业教育必须走“校企合作”的路子，“校企合作”是职业教育的鲜明特色。
学校是直接培养企业需要的人才，一方面，它要了解企业的用人标准，另一方面，它也可以借助企业资源培养学生。
因此，校企结合再合适不过。
在职业教育的信息化方面，有许多职业学校和企业的合作也在尝试，并体现出优势和成效。
比如学校与企业合作建立培训网站，学生可以在这里接受课程辅导和职业资格考前辅导；也有企业在帮助学校开发课程资源，由学校向学生提供这些资源，也可以在学校所属的行业内共享。
企业也可以通过整合学校的优质职业教育培训资源，对社会开展信息资源和远程培训服务，一些企业还举办职业学校开展远程职业教育，取得了很好的教育效益、经济效益和社会效益。
6如何做好职业教育信息化的规划
国务院《关于大力发展职业教育的决定》中在职业教育培训信息化建设方面，要求大力发展社区教育、远程教育等多种形式的职业教育与培训，以满足人民群众多样化的学习需求，为提高劳动者素质特别是职业能力服务，面向初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力，开展各种形式的职业技能培训和创业培训，提高他们的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力。
《决定》还要求进一步深化教育教学改革，加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。
职业教育信息化建设的规划问题，是一项工作具有很强的政策性、技术性和战略性，职业教育信息化的推进需要整体规划、突出重点、分类推进。
如果设计不周到，大规模投入建设以后，却出现诸如资源不能共享，技术标准不统一，基础设施、师资能力和信息资源不能更好地为职业教育教学服务等方面的现象，那就谈不上建设成就，更谈不上发展了。
但目前全国统一的职业教育信息化建设规划没有制定出来，一直处在探索期。
总的来说，在管理机制和推进措施方面，要适应职业教育发展的自身特点，一方面有学校学历教育，另一方面还有大量的非学历培训，所以职业教育信息化不光由教育行政部门来推进，应该还要有社会的参与。
另外，职业教育有很深的行业背景，这就涉及到如何进行工作配合和信息化资源整合的问题。
行业办职业教育，对行业学校的指导是很得力的。
要推进职业教育信息化，必须要把行业的优势、社会的优势、地方的优势整合起来，需要行业的支持、社会的参与、各级教育部门的共同推动，要全社会来共同参与信息化的建设。
7我校信息化建设的必要性
随着学院各项建设工作的不断推进，教育信息化建设显得尤为重要，教学改革、网络教育、实践教学、教学环境、骨干院校建设等多个方面均显示我校信息化建设的必要性。
7.1教学改革的需求
教学改革工作面相当复杂，涉及到课程设置、教学内容、教学方法、教育心理、教育技术等很多方面，是一个综合性课题。
充分运用现代教育技术解决教学改革
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