安全文明施工的技术组织措施.docx

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安全文明施工的技术组织措施

一、编制依据及工程概况：

（一）编制依据：

1、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）。

2、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号。

3、《建设工程质量管理条例》。

（二）工程概况

此工程为厂区综合管线，分部范围广，施工难度大，此设计为综合管线安全生产的指导性文件，担负着全厂安全施工的责任。

二、各级安全生产责任制的基本要求：

1、项目经理是工程的安全第一负责人，全面负责工程安全领导组织工作并对本工程的安全生产负总的责任。

认真贯彻执行安全生产方针政策、法令和规章制度；定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施；制订各级管理人员的安全责任制等制度；定期研究解决生产中的问题；组织审批安全技术措施计划并贯彻实施。

2、项目副经理：

按各自分工的职责范围，合理组织施工生产、后勤工作，认真执行各项安全生产规范、规定标准及上级有关文明施工的要求。

3、项目工程师：

负责施工组织设计中安全技术措施的编制实施，检查新工艺、新技术的安全操作规程、安全技术措施制定和交底，对危险点、重要部位制订监控措施。

4、工区主任、施工队长、专职安检员应对本工程安全生产工作负具体领导责任。

在项目经理的领导下，认真做好日常安全管理，负责新进工地人员安全教育工作，参加验收工作及整改复查，掌握安全动态，负责日常的安全资料整理和积累工作。

制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对职工进行安全技术知识和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

5、工长、施工员、工程项目负责人（承包人）对所管工程的安全生产负直接责任。

组织实施安全技术措施，进行技术安全交底，对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患；发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。

6、班组长要模范遵守安全生产规章制度，带领本组安全作业，认真执行安全交底；有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日，开好班前安全生产会；发生工伤事故要立即向工长上报。

7、机管员：

确保提供施工生产中所需的机械设备，大型机械设备验收合格和检测合格后挂牌使用，中、小型机械必须符合安全使用规定标准，方能进入现场使用。

8、材料员：

确保提供合格的安全技术措施所需物资，且有符合规定要求的产品合格证书，并经常检查，将废损不能使用的物料及时清退。

9、安全值勤人：

负责各自分工的监管区域，发现隐患及时清除，发现违章及时阻止，劝阻无效立即上报处理。

10、专职安全员应做好安全管理工作和监督检查工作，其主要的职责是：

贯彻执行安全法规、条例、标准、规定；做好安全生产的宣传教育和管理工作；指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；组织安全活动和定期安全检查；贯彻执行情况进行督促检查；进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停施工，并报告领导处理；对违反安全规定和有关安全技术劳动法规的行为，经教育劝阻无效时，有权越级上告。

三、安全生产管理体系：

1、建立以公司总经理挂帅，分管生产的副总经理和各职能部门负责人组成的公司安全领导小组，协调部门与项目间的关系，监督施工中安全防范措施的实施，并按照安全管理体系建立相应的安全责任制。

2、实现五无目标（一无因工伤亡、重伤和重大机械设备事故；二无大火灾事故；三无重大违法犯罪案件；四无环境污染和噪音扰民；五无施工料具浪费现象）。

3、设置专职安全员，负责日常的安全检查、安全巡视和安全教育。

4、严格执行分项工程的安全技术交底。

5、建立安全检查制：

公司每月组织一次安全生产大检查，项目部每月组织两次不定期的安全生产检查，班每天组织岗前安全生产检查，发现问题及时定人、定时、定措施进行整改。

6、建立进场工人安全教育制度，凡进场参加本工程施工的人员，必须经过安全教育方能上岗。

四、安全教育培训：

严格执行“三级教育”制度，由公司统一组织，对所有施工人员进行安全教育培训。

主要有以下几个方面：

1、安全生产思想教育：

1）、思想路线和方针政策的教育，提高各个职工的安全意识，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产、政策，严肃认真的执行安全生产方针、政策和法规。

2）、劳动纪律教育，主要使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。

2、安全知识教育。

3、安全技能教育。

4、特种作业人员的培训。

5、法制教育。

五、贯彻安全生产责任制

1、提高安全生产思想认识，自觉地执行安全生产各项规章制度，坚持“五同时”做尊章守纪模范。

2、要建立检查制度。

3、安全生产责任制与经济效益挂钩。

4、要发动和依靠群众监督。

5、安全生产责任制与经济承包挂钩。

6、建立和健全安全档案资料。

7、要设立专项安全生产经费，要专款专用。

六、安全检查的内容、方法、要求及评分标准及奖罚措施

安全检查的内容：

查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理等。

安全检查的方法：

经常性的、定期制度性的、突击性的、专业性的和季节性等各种形式。

安全检查的要求：

要有明确的目的；检查记录要认真详细，特别对隐患的记录必须具体，危险程度及处理意见，采用安全检查评分标准，应记录每项扣分的原因；认真做好安全评价，整改后应进行复查并做好隐患登记、整改、复查、销案记录。

安全检查网络图

七、基础阶段作业安全措施：

根据现场实际情况，针对本工程特点，编制基础施工支护方案和支护设计，施工前编制专门保护方案。

1、基坑临边处设置1.5M高钢管栏杆，坑边四周1.5M范围内不得堆放土方或其它材料并不得设置机械道路。

2、基坑施工中设置有效排水措施，人员上下设置专用通道，垂直作业上、下应设置隔离防护措施。

八、现场施工用电的安全措施：

1、现场施工用电应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》由主管现场的电气技术人员负责建立与管理施工现场临时用电的安全技术档案。

安全技术档案应包括：

临时用电施工组织设计的全部资料，修改临时用电施工组织设计的资料，技术交底资料，临时用电工程检查验收表，电气设备的试、检验凭单和调试记录，接地电阻测定记录表，定期检（复）查表，电工维修工作记录。

2、施工现场临时用电工程必须采用TN-5系统，设置专用保护零线。

配电系统采用三级配电两级保护。

3、架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线和电缆，电缆应用五蕊电缆，进入在建高层建筑应采用电缆埋地引入，电缆电线穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所应及时引出地面从2.0M高度到地下0.2M处，必须加设防护套管。

4、配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，能防雨、防尘，配电箱和开关箱的金属箱体以及箱内不应带电的金属物体必须保护接零，开关箱必须设漏电保护器。

配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的底面，进、出线应加护套分路成束并做防水弯，移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆，所有配电箱、开关箱许须上锁。

九、管理措施：

1、项目部建立后，便建立下列主要安全管理制度；

、进工地队伍的安全教育制度；

、管理人员安全值日制度；

、全生产文明施工奖惩办法；

、险点、重要部位（区域）安全监护施工制度；

、月依次安全生产、文明施工例会制度和旬查制度；

2、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持贯彻生产必须管的原则，宣传国家有关安全生产标准、规范，坚持安全技术交底制度。

施工前对参与本工程施工全体人员进行安全宣传教育，组织职工学习国家颁发的安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求职工在生产过程中遵守有关文件的规定。

3、施工前和施工过程中，要经常对施工现场设备进行安全性能检查，未经有关部门验收的设备或设施不准使用，不符合安全规定地方要立即整改完善，并在施工现场设置安全护栏和警告牌。

4、严格按经审定的施工组织设计和分部分项安全技术措施的要求进行施工，操作工人必须严格守岗位履行职责；遵守安全操作规程，特殊公种应经培训持证上岗；各级安全员每天进行安全检查，制止违章操作。

违章指挥。

5、坚持执行“三宝”制度，进入工地必须戴好安全帽，高空作业要戴好安全帽，脚手架设置全封闭安全立网。

6、易燃易爆物品堆放处要符合有关规定，严格动火作业审批制度，一、二、三级动火须经有关部门审批。

7、夏季施工要抓好防暑降温工作，设置医疗点，配备急救药品。

8、设专人管理工地的机电设备和电器电路，实行挂牌制度。

十、特殊作业人员上岗：

特殊作业人员（电工、电焊工、架子工、机械操作工、起重工等）安全技术培训应按规定由地市级劳动行政主管部门组织培训并经考试合格、身体健康、取得特种作业人员上岗证，方能上岗操作，并按规定每年必须参加复审，定期考核，并严格遵从操作规程进行施工操作。

十一、安全设施或准备配置的安全设施：

（一）已具备的安全设施：

1、临边保护的安全网：

1.5米×6米，密目安全网120张，用于立网防护；

2、安全帽：

已准备了300顶安全帽，用于作业人员佩戴。

3、安全带：

已配置了安全带100条。

（二）设备配置的安全设施：

1、安全警示牌：

本地购置和制作。

2、灭火器二十个。

3、漏电保护器：

根据工程需要本地购置。

4、防护手套和防护胶鞋：

按工种所需，每周检查更换一次。

5、其它不足部分当时购置。

（三）安全设施设置：

1）、施工现场配备足够的消防器材，统一由消防干部负责维护、管理、定期更新、保证完整，并做好书面记录。

2）、电焊工在运用明火时必须随身带好“二证”（电焊工操作证、动火许可证），“一器”（消防灭火机），“一监护”（监护人职责交底书）。

十二、大、中型施工机械管理：

（一）、手持电动工具

有可靠的防雨措施；

防护罩壳齐全有效；

外壳必须有效接地或接零；

橡皮电线不得破损。

（二）、电焊机

有防雨措施；

接线处应有齐全防护罩，二次线应使用线鼻子；

必须有良好的接地或接零保护；

本电不得乱扯乱搭，焊把绝缘良好。

十三、文明施工技术组织措施

（一）、八项原则：

1、循序作业——按程序施工，作业顺序合理，不因工序颠倒造成返工、浪费和阻碍其它项目作业，作业计划明确，人员和机构安排有条理，不混乱，不窝工。

2、按图用地——器材、机具、构件、临建、组合加工用地严格按施工总平面图的位置就位。

3、路水畅通——施工安排得当，不发生切断或阻碍现场效能事件，土方器材堆置合理，不放生阻碍场地排水事件。

4、物料整齐——施工中领出的设备、材料构件码整齐，不影响施工场地交通，并有保管和防护措施，不丢失损坏。

5、清洁卫生——工程作业场所及附助设施内外保持一贯的卫生清洁。

6、机械整洁——工程使用的机械、车辆保养好，外观清洁、无污垢、积尘、机械、车辆停放整齐，有防护措施。

7、配合协调——工程施工中能严格遵守与其他基础上配合的计划；现场作业中遇有和其他项目发生矛盾时能相互协商处理。

8、分区管理——工程主要作业场所实行管理区域责任制；管理责任落实到人，管理好坏能定期检查、及时评比。

（二）、场容场貌管理：

1、“五牌一图”按统一标准制作，设置在工地大门醒目处，施工区域、危险区域应设置安全警示标志。

现场施工区域、办公区域、生活区域应挂醒目标号牌。

2、开工前必须做好施工道路，道路面必须高出自然地面，道路外侧应设置排水沟，做好沉淀池，防止污水，泥浆堵塞下水道及外溢。

3、进场材料严格按布置图指定的位置进行规范堆放。

4、现场材料员必须认真做好材料验收工作（包括数量、质量、质保书），并且做好记录（包括车号、车次、运输单位等）。

5、水泥仓库必须有管理制度和规定，水泥堆放必须十包一垛，挂牌管理。

6、施工现场的管理，必须实施划分区域包干、责任管理、责任区域必须挂牌管理。

7、项目部严格对施工班组进行三清五好工作的考核，做到奖优罚劣。

确保作到随做随清，谁做谁清。

8、工作面要求作层层清，项目部派专人监护清扫，做好监控记录，保持层面安全、整洁。

9、现场建筑垃圾采用围护堆放，作到及时处理外运，保持现场文明整洁。

（三）、临时道路管理：

门前派专人负责指挥

1、保证现场施工道路通畅。

2、作好排水设施，场地及道路不积水。

（四）、施工人员管理：

1、办公室、厕所、食堂、宿舍等搭建标准，要求按有关规定执行。

2、制定办公室及宿舍卫生管理制度，使施工现场做到整洁、卫生。

3、施工现场设男女冲式厕所，污水排入化粪池。

保持清洁、排水畅通，有专人管理。

4、施工现场设茶水供应点，茶具的消毒设施，确保冬天有热开水，夏天有凉开水。

5、为确保施工现场施工员工身体健康，现场设立医疗点。

（五）、治安管理：

1、积极与当地公安部门签定《治安承包协议书》，服从当地社会治安综合治理、计划生育、交通管理、环境保护等方面的管理，并与各班组层层责任协议书。

2、建立专门的保卫机构，统一领导治安保卫工作。

3、门口设立门卫，严格执行出入制度。

所有人员进入现场须佩戴胸卡，非本工程人员须登记，通过门卫联系，待明确接待人员后才能进入。

4、工作人员不得在工地内酗酒或酒后进入工地工作，不得携带违禁品进入，以维护集体财产和人身安全。

5、材料车辆进工地装卸完毕后，立即驶离现场。

6、对施工现场的贵重物资重要器材道和大型设备加强管理，严格有关制度，设置防护设施。

7、广泛开展法制宣传，提高广大职工保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。

8、对职工管理，设专业负责进行法制、规章制度教育，对参加施工的职工进行登记造册，领取暂住证、健康证，合格证后方可上岗工作。

（六）、做到施工“标准化”、现场“景观化”：

1、门卫实行“三包”，保证现场各类材料堆码有序，现场排污水沟处于良好状态。

2、施工工人操作地点和其周围必须清洁、整齐，做到干活脚下清，活完场地净。

3、钢筋分型号、规格、货架式堆放，并排牌标明规格，成型钢筋必须标明使用部位。

4、施工机具要作好摆放整齐，机身保持整洁，标语编号明显，安全装置灵敏有效，机棚内外干净。

5、运输各种材料、垃圾等有遮盖和防护措施，防止泥浆等随车带出场外，影响市容环境卫生。

6、现场施工人员佩戴身份卡。

7、炊事人员持健康证上岗，保证饮食卫生、饮水卫生。

8、有专人定期投放药物以除四害。

9、施工人员进行文明、社会道德教育。

要求着装整洁，讲卫生，不随地吐痰，不大声喧哗，严格遵守社会公德，职业纪律，妥善处理施工现场周围的公共关系。

（七）、成品保护措施：

1、加强施工现场操作人员的职业道德教育，严禁损坏已完成的建筑产品，如果出现应予以罚款处理，并赔偿起经济损失。

2、砼浇注完毕，应采取适当的保护措施，防止砼遭到损害，具体措施为：

维护正常养护，满足拆模要求，限制外加荷载，防止意外损伤，防止表面污染。

十四、安全、安全文明施工责任目标奖惩办法

（一）、安全文明施工目标体系

本工程在实施过程中，杜绝一切现场重大伤亡事故、火灾事故、刑事案件的发生，确保一个无事故现场，目标达到：

市级“文明工地”。

（二）、奖惩办法

1、奖励标准：

按公司安全承包合同书兑现，同时对全年无重大事故、工伤事故频率不超过公司规定的安全“达标”达到公司要求的项目，按在册职工人均奖给单位，由各单位用于奖励在安全生产中作出成绩和贡献的人员。

2、处罚规定

对轻伤事故（次1-2人）的处罚规定：

A、直接责任者：

书面检查，扣罚当月基本工资10-20%；

B、主要责任者：

书面检查，扣罚当月基本工资5-10%；

C、领导责任者：

书面检查，扣罚当月基本工资3-5%；

D、扣罚生产班组全数职工基本工资的1%。

对重伤事故（次1-2人）的处罚规定：

A、责任者写出书面检查，公司通报，并处以50-200元罚款。

B、扣罚施工队全数职工当月基本工资1%。

对发生重大伤亡事故的处罚规定：

A、发生死亡事故，责任者给予行政处分，同时视情节轻重处以100-300元罚款。

B、扣发全项目部职工当月基本工资1%。

检查存在不安全隐患，下发整改通知书，对逾期不整改的，罚责任者50-200元。

若造成事故，从严从重处罚。

违章指挥、作业及事故责任者，应根据情节轻重按规定给予行政处分和罚款外，并要分别进行安全生产再教育，并做好教育记录。

3、对本工程若没完成承诺目标的项目经理将按以上条款加倍处罚。

（三）、综合保卫措施

1、安全保卫坚持“预防为主，确保重点”的指导思想，保证本工程的安全。

2、建立专门保卫机构，统一领导治安保卫工作，派专职保卫班干部，在现场保卫机构统一领导下，实行分片包土，协同负责。

3、严格出入制度组织值班巡逻。

4、执行“市社会治安防范责任条例”，层层签订治安责任协议书。

5、施工现场的贵重物资，重要器材和大型设备，要加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被盗窃或破坏。

6、广泛开展以防火、防爆、防盗为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患要及时采取临时措施，防止发生问题。

7、加强对队伍的管理，设专人负责对职工进行法制、规章制度教育，职工进场登记入册，领取暂住证、健康证方可上岗工作。

河南省豫西建设工程有限责任公司

2011年6月1日