造价师建设工程造价管理第一章重点.docx

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造价师建设工程造价管理第一章重点

第一章　工程造价管理及其基本制度

　　【考情分析】

　　本章作为全教材的开篇之章，属于非重点章节，内容较少，难度较低，考点集中。

主要介绍了一些基础性知识。

　　从历年考试来看，考分并不多，预计2016年的分值为10分左右。

　第一节　工程造价的基本内容

　　★★知识点一：

工程造价及其计价特征

　　【15、14单选】

　　一、工程造价的含义

　　含义一：

从投资者（业主）的角度分析。

　　工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

包括从策划、决策、实施直到竣工验收所花费的全部费用。

　　含义二：

从市场交易的角度分析。

　　为建成一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。

建筑安装工程的价格和建设工程总价格，是由市场形成的价格，属于加价的工程价格。

　　【提示】工程承发包价格是工程造价中的一种重要的、也较为典型的价格交易形式。

是招投标中，需求主体和供给主体共同认可的价格。

　　【例题·单选题】当写字楼、住宅等作为建设工程的最终产品以商品的形式进入流通领域时，其交易价为（　）。

　　A.实际结算的工程价格

　　B.最终决算的工程造价

　　C.有加价的工程价格

　　D.施工合同确定的工程造价

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是工程造价的含义。

当写字楼、住宅等作为建设工程的最终产品以商品的形式进入流通领域时，其交易价为有加价的价格。

参见教材P1。

　　【例题·单选题】建设工程最典型的价格形式是（　）。

　　A.业主方估算的全部固定资产投资

　　B.承发包双方共同认可的承发包价格

　　C.经政府投资主管部门审批的设计概算

　　D.建设单位编制的工程竣工决算价格

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是工程造价的含义。

承发包双方共同认可的承发包价格是建设工程最典型的价格交易形式。

参见教材P1。

　　二、工程计价的特征

（一）计价的单件性

　　产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。

　　【2015考题·单选题】建筑产品的单件性特点决定了每项工程造价都必须（　）。

　　A.分布组合

　　B.分层组合

　　C.多次计算

　　D.单独计算

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是工程计价特征。

建筑产品的单件性特点决定了每项工程都必须单独计算造价。

参见教材P2。

（二）计价的多次性

　　【例题·单选题】下列工程造价中，由承包单位编制，发包单位或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构审查的是（　）。

　　A.工程概算价

　　B.工程预算价

　　C.工程结算价

　　D.工程决算价

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是工程计价特征。

竣工结算文件一般由承包单位编制，由发包单位审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

参见教材P2。

　　（三）计价的组合性

　　（四）计价方法的多样性

投资估算

设备系数法、生产能力指数估算法

概预算造价

单价法和实物法

　　（五）计价依据的复杂性

　　【例题·单选题】下列关于工程造价计价方法的表述正确的是（　）。

　　A.投资估算的方法有单价法

　　B.投资估算的方法有设备系数法

　　C.计算概算造价的方法有生产能力指数估算法

　　D.计算预算造价的方法有生产能力指数估算法

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是工程计价特征。

投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等；概预算方法有单价法和实物法等。

参见教材P3。

　　★★知识点二：

工程造价相关概念

　　【15、13单选】

　　一、静态投资与动态投资

　　静态投资：

建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、工程量误差引起的增减。

　　动态投资：

除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、相关税费、涨价预备费等。

　　【提示】动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。

　　【例题·多选题】按现行规定，建设项目静态投资包括（　）。

　　A.基本预备费

　　B.因工程量误差引起的造价增长值

　　C.施工机械租赁费

　　D.涨价预备费

　　E.建设期贷款利息

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考查的是静态投资与动态投资。

静态投资：

建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、工程量误差引起的增减。

参见教材P3。

　　【例题·单选题】某项目中建筑安装工程费用为560万元，设备工器具购置费为330万元，工程建设其他费用为133万元，基本预备费102万元，涨价预备费55万元，建设期贷款利息59万元，则静态投资为（　）万元。

　　A.1023

　　B.1125

　　C.1180

　　D.1239

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是静态投资与动态投资。

静态投资=560+330+133+102=1125。

参见教材P3。

　　二、建设项目总投资与固定资产投资

（一）建设项目总投资

　　【结论】非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资。

（二）固定资产投资

　　固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。

　　我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。

　　【提示】建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价。

建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价。

　　【2015考题·单选题】生产性建设项目总投资由（　）两部分组成。

　　A.建筑工程投资和安装工程投资

　　B.建安工程投资和设备工器具投资

　　C.固定资产投资和流动资产投资

　　D.建安工程投资和工程建设其他投资

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是建设项目总投资与固定资产投资。

生产性建设项目总投资由固定资产投资和流动资产投资两部分组成。

非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资。

　　（三）建筑安装工程造价

　　也称为建筑安装产品价格。

　　从投资的角度看，是建设项目投资中的建筑安装工程部分的投资，也是工程造价的组成部分；

　　从市场交易角度看，是投资者和承包商双方共同认可的、由市场形成的价格。

　　【例题·单选题】建设工程项目总造价是指项目总投资中的（　）。

　　A.建筑安装工程费用

　　B.固定资产投资与流动资产投资总和

　　C.静态投资总额　

　　D.固定资产投资总额

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是建设项目总投资与固定资产投资。

建设工程项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。

参见教材P3。

第二节　工程造价管理的组织和内容

　★知识点一：

建设工程全面造价管理

　　【13单选】

　　就工程造价管理来说，既涵盖了宏观层次的工程建设投资管理（主体是政府部门），也涵盖了微观层次的工程项目费用管理（主体是各工程参建单位）。

　　一、全寿命期造价管理

　　建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。

　　建设工程全寿命周期造价最小化指导建设工程投资决策及设计方案的选择。

　　二、全过程造价管理

　　包括工程策划决策及建设实施各阶段。

　　【注意】全寿命和全过程的时间涵盖是不一致的，注意区别。

　　三、全要素造价管理

　　涉及到工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。

　　全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。

　　四、全方位造价管理

　　建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。

　　建立完善的协同工作机制，实现造价的有效控制。

　　【例题·单选题】建设工程全寿命期造价是指建设工程的（　）之和。

　　A.初始建造成本与建成后的日常使用成本

　　B.建筑安全成本与报废拆除成本

　　C.土地使用成本与建筑安装成本

　　D.基本建设投资于更新改造投资

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是建设工程全面造价管理。

建设工程全寿命造价是指建设工程初始建设成本和建成后的日常使用成本之和。

参见教材P4。

　　【例题·单选题】建设工程全要素造价管理的核心是（　）。

　　A.工程参建各方建立完善的工程造价管理协同工作机构

　　B.协调和平衡工期、质量、安全、环境与成本之间对立和统一关系

　　C.采取有效措施控制工程变更和索赔

　　D.做好前期策划和方案设计，实现建设工程全寿命期成本最小化

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是建设工程全面造价管理。

全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。

参见教材P5。

　　★★知识点二：

造价管理的组织系统、内容和原则

　　【15、14单选】

　　一、工程造价管理的组织系统

（一）政府行政管理系统

　　宏观管理主体，也是政府投资项目微观管理主体。

（1）国务院建设主管部门造价管理机构：

制定法规、制度；编制、修订全国定额；监督指导全国定额实施；制定造价咨询企业和专业人员的资质标准并监督执行。

　　（建章立制）

（2）国务院其他部门造价管理机构：

修订、编制、解释相应定额；本行业大型或重点项目的概算审批、调整等。

　　（解释修订审批）

　　（3）省、市工程造价管理部门：

修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等；审核国家投资工程的标底、结算、处理合同纠纷。

　　（当地政策，审核处理）

（二）企事业单位管理系统

　　微观管理

　　（三）行业协会管理系统

　　业务指导、促进作用

　　【例题·单选题】下列关于我国建设工程造价管理组织中政府行政管理系统作用的说法正确的是（　）。

　　A.政府在工程造价管理中只起到宏观管理主体的作用

　　B.国务院建设主管部门造价管理机构负责制定全国造价管理专业人员执业资格准入标准

　　C.省、自治区、直辖市工程造价管理部门负责审核行政管辖范围内工程的标底

　　D.国务院各部委工程造价管理机构主要担负本行业所有项目的概算审批和调整职责

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是政府行政管理系统。

选项A，政府行政管理系统是宏观管理主体，也是政府投资项目微观管理主体；选项C，省、市工程造价管理部门审核国家投资工程的标底；选项D，国务院其他部门造价管理机构担负本行业大型或重点项目的概算审批、调整等。

参见教材P5。

　　二、工程造价管理的主要内容

　　【2015考题·单选题】下列工作中，属于工程项目策划阶段造价管理内容的是（　）。

　　A.投资方案经济评价

　　B.编制工程量清单

　　C.审核工程概算

　　D.确定投标报价

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是工程造价管理的主要内容。

选项BD属于工程发承包阶段的内容；选项C属于工程设计阶段的内容。

参见教材P6。

　　三、工程造价管理的基本原则

（一）以设计阶段为重点的全过程造价管理

　　工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。

　　决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。

（二）主动控制与被动控制相结合

　　主动控制强调预控为事先控制，被动控制为事中和事后控制：

　　偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的控制就是被动控制。

　　（三）技术与经济相结合

　　组织措施为职责分工；

　　技术措施为多方案比选、审查初步设计等技术文件；

　　经济措施为动态比较造价的计划值和实际值，审核费用支出。

　　【结论】技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

　　【例题·单选题】在调查-分析-决策的基础上的偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的工程造价控制属于（　）。

　　A.自我控制

　　B.预防控制

　　C.被动控制

　　D.全过程控制

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本原则。

偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的控制就是被动控制。

参见教材P7。

　　【例题·多选题】有效控制建设工程造价技术措施包括（　）。

　　A.重视工程设计多方案的选择

　　B.明确工程造价管理职能分工

　　C.严格审查施工组织设计

　　D.严格审查各项费用支出

　　E.严格审查施工图设计

『正确答案』ACE

『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本原则。

选项B属于组织措施；选项D属于经济措施。

参见教材P7。

第三节　工程造价专业人员管理制度

★★★知识点一：

造价工程师的注册

　　【15

（2）、14、13单选】

　　一、注册条件（初始注册）

　　1.取得造价工程师执业资格（强调有资格证书）；

　　2.受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位；

　　3.没有不予注册的情形。

　　二、注册程序

　　对申请初始注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起20日内审查完毕，注册机关应当自受理之日起20日内做出决定。

　　对申请变更注册的、延续注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起5日内审查完毕，注册机关应当自受理之日起10日内做出决定。

　　三、初始注册

（一）有效期

　　在资格证书签发之日起1年内申请初始注册（否则为逾期申请初始注册，需要提供满足继续教育的资料）初始注册的有效期为4年。

（二）要求提交的材料

　　1.初始注册申请表；

　　2.执业资格证件和身份证件复印件；

　　3.与聘用单位签订的劳动合同复印件；

　　4.工程造价岗位工作证明；

　　5.取得造价工程师执业资格证书的人员，自资格证书签发之日1年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明；

　　6.受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；

　　7.外国人、台港澳人员应提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。

　　【例题·单选题】根据我国现行规定，造价工程师在申请初始注册时可以不提交的材料是（　）。

　　A.身份证件复印件　

　　B.工程造价岗位工作证明

　　C.工程造价的业绩证明

　　D.与聘用单位签订的劳动合同复印件

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是注册。

要求提交的材料：

初始注册申请表；执业资格证件和身份证件复印件；与聘用单位签订的劳动合同复印件；工程造价岗位工作证明；取得造价工程师执业资格证书的人员，自资格证书签发之日1年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明；受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；外国人、台港澳人员应提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。

参见教材P10。

　　四、延续注册

　　①延续注册申请表；

　　②造价工程师注册证书；

　　③与聘用单位签订的劳动合同复印件；

　　④前一个注册期内的工作业绩证明；

　　⑤继续教育合格证明。

　　【提示】在有效期满30日前申请延续注册，延续注册的有效期为4年。

　　五、变更注册

　　1.变更注册申请表；

　　2.造价工程师注册证书；

　　3.与新聘用单位签订的劳动合同复印件；

　　4.与原聘用单位解除劳动合同的证明文件；

　　5.受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；

　　6.外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。

　　【例题·单选题】根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应在注册有效期满（　）日前，按照规定的程序申请延期注册。

　　A.5

　　B.10

　　C.20

　　D.30

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是注册。

注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应在注册有效期满30日前，按照规定的程序申请延期注册。

参见教材P10。

　　【2015考题·单选题】根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师职业刚满1年时变更注册单位，则该注册造价工程师在新单位的注册有效期为（　）年。

　　A.1

　　B.2

　　C.3

　　D.4

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是注册。

初始注册为4年，在注册有效期内，注册造价工程师变更执业单位的，应当与原聘用单位解除劳动合同，并按照规定的程序办理变更注册手续。

变更注册后延续原注册有效期，在新单位的注册有效期为4-1=3年。

参见教材P10。

　　六、注册证书和执业印章

　　注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证，应当由注册造价工程师本人保管、使用。

　　注册造价工程师遗失注册证书、执业印章，应当在公众媒体上声明作废后，按照规定的程序申请补发。

　　七、不予注册的情形

　　1.不具有完全民事行为能力的；

　　2.申请在两个或者两个以上单位注册的；

　　3.未达到造价工程师继续教育合格标准的；

　　4.前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；

　　5.受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；

　　6.因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；

　　7.因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；

　　8.被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请之日止不满3年的；

　　9.以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的；

　　10.法律、法规规定不予注册的其他情形。

　　【例题·多选题】根据现行规定，造价工程师申请注册时不予注册的情形包括（　）。

　　A.继续教育不合格

　　B.因工程造价业务的原因受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满3年的

　　C.因工程造价业务以外的原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满5年的

　　D.前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准的

　　E.被吊销注册证书，自被处罚决定之日至申请之日止不满3年的

『正确答案』ABDE

『答案解析』本题考查的是注册。

因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的，不予注册。

参见教材P11。

　　八、注册证书失效

　　1.已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的；

　　2.注册有效期满且未延续注册的；

　　3.死亡或者不具有完全民事行为能力的；

　　4.其他导致注册失效的情形。

　　九、撤销注册

　　1.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的；

　　2.超越法定职权作出准予注册许可的；

　　3.违反法定程序作出准予注册许可的；

　　4.对不具备注册条件的申请人准予注册许可的；

　　5.依法可以撤销注册的其他情形。

　　十、注销注册

　　1.有注册证书失效情形发生的；

　　2.依法被撤销注册的；

　　3.依法被吊销注册证书的；

　　4.受到刑事处罚的；

　　5.法律、法规规定应当注销注册的其他情形。

　　【2015考题·单选题】根据《注册造价工程师管理办法》，对于已取得造价工程师注册证书人员，发现有（　）的情形，应撤销其注册。

　　A.受到刑事处罚

　　B.以不正当手段获准注册　

　　C.死亡或者丧失民事行为能力

　　D.已与聘用单位解除合同且未被其他单位聘用

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是注册。

可以撤销注册造价工程师的情形：

行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的；超越法定职权作出准予注册许可的；违反法定程序作出准予注册许可的；对不具备注册条件的申请人作出准予注册许可的；依法可以撤销注册的其他情形。

同时，申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。

参见教材P11。

11、信用制度

　　造价工程师和聘用单位提供完整信息，信用档案向社会公示；

　　包括造价工程师的基本情况、业绩、良好的行为和不良行为。

12、　★★知识点二：

造价工程师的执业

　　【13单选；14、13多选】

　　一、业务范围

　　1.建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算，竣工结（决）算的编制和审核；

　　2.工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整，工程款支付与工程索赔费用的计算；

　　3.建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；

　　4.工程经济纠纷的鉴定。

　　【例题·单选题】根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的执业范围包括（　）。

　　A.项目设计方案的优化

　　B.项目投资估算的编制、审核

　　C.项目施工组织设计的编制

　　D.项目环境影响评价报告的编制

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是执业。

建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制属于注册造价工程师业务范围。

参见教材P12。

　　二、权利和义务

（一）权利

　　1.使用注册造价工程师名称；

　　2.依法对执行工程造价业务

　　3.在本人执业活动中形成的造价成果文件上签字并加盖执业印章；

　　4.发起设立工程造价咨询企业；

　　5.保管和使用本人的注册证书和执业印章；

　　6.参加继续教育。

（二）义务

　　1.遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；

　　2.保证执业活动成果的质量；

　　3.接受继续教育，提高执业水平；

　　4.执行工程造价计价标准和计价方法；

　　5.与当事人有利害关系的，应当主动回避；

　　6.保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。

　　【例题·单选题】根据我国现行规定，下列权利中属于造价工程师权利的是（　）。

　　A.申请设立工程造价咨询单位

　　B.签订工程施工合同

　　C.依法裁定工程经济纠纷

　　D.审批工程变更文件

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是执业。

造价工程师的权利：

使用注册造价工程师名称；依法对执行工程造价业务；在本人执业活动中形成的造价成果文件上签字并加盖执业印章；发起设立工程造价咨询企业；保管和使用本人的注册证书和执业印章；参加继续教育。

参见教材P12。

　　【2015考题·多选题】根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的义务有（　）。

　　A.执行工程计价标准

　　B.接受继续教育

　　C.依法独立执行工程造价义务

　　D.发起设立工程造价咨询企业

　　E.保守执业中知悉的技术秘密

『正确答案』ABE

『答案解析』本题考查的是执业。

义务：

遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；保证执业活动成果的质量；接受继续教育，提高执业水平；执行工程造价计价标准和计价方法；与当事人有利害关系的，应当主