计划统计管理体系.docx

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计划统计管理体系

计划统计管理体系

一、组织机构

监理项目部进场后，成立计划统计管理小组，小组分工明确，责任清晰。

小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

小组在总监理工程师的领导下，开展好计划统计监理工作，同时监理项目部、监理组配有专职计划统计人员，与专业监理工程师一同做好计划统计监理。

计划统计专职工作人员已经经过相关培训，取得了上岗证书。

计划统计管理工作组织机构图

二、工作职责

1、贯彻执行国家、铁道部有关法律、法规、政策与强制性标准及总指、指挥部和指挥部相关部门的管理制度和各项决定。

2、检查、监督施工单位落实国家、铁道部、总指、指挥部和指挥部相关部门监理项目部有关计划统计的管理规定。

3、负责编制计划统计工作的实施细则，建立健全相关管理体系。

4、负责合同管理工作。

5、对施工单位进度计划的审核工作，并提出相关的工作建议。

6、负责工程投资控制工作和已完成工程投资台帐的建立管理工作。

7、对现场已完工程量的复核工作和施工单位验工计价的审核工作，和验工计价台帐的建立管理工作。

8、负责本监理标段计划统计文件资料的整理归档工作。

9、参与项目管理信息化工作。

10、参与相关培训工作。

11、完成领导交办的其他工作。

三、工作流程

四、工作制度

（一）统计和报告制度

1、监理项目部设合同室,配计划统计专业监理工程师负责计划统计工作。

监理组配计划统计专业监理工程师,与监理项目部对口负责监理组的计划统计工作。

2、认真审核承包单位编制并报审的施工进度计划，如果满足合同工期及建设单位接点工期要求，应同意实施并签署意见；如不能满足合同工期及建设单位接点工期要求，应要求承包单位重新编制计划并按规定报审。

①年度施工计划：

年度计划是建设投资的实施性计划，是控制年度完成投资的依据。

施工单位应于每年的十一月底将次年的年度施工建议计划报建设指挥部和监理项目部，经建设指挥部汇总平衡后，报铁道部计划司。

建设指挥部依据铁道部下达的年度计划、全线施工组织设计安排、工程进展情况和其他建设条件的落实情况，编制各标段年度施工计划，于次年初下达给施工单位。

年度计划下达后，施工单位要着重抓好计划的全面完成，确保施工组织设计安排的落实和实施。

②年度调整计划：

调整计划时对年度计划的补充、修正，作用同年度计划。

因特殊情况需要调整，施工单位应根据工程实际进度和科学分析，提出调整理由和建议，于三季度末报建设指挥部和监理项目部，建设指挥部核定汇总平衡后报铁道部计划司审批，待铁道部计划司审批后，建设指挥部再将审批后的调整计划下达施工单位。

③季度施工计划：

季度计划是为了加强年度之间相符衔接，为指挥部编制计划提供依据。

施工单位应于季末十五日前按标段编制下季度施工计划报监理项目部和建设指挥部，建设指挥部依据年度计划、施工单位的季度计划和上一季度计划完成情况，对施工单位施工计划进行修改审定并以书面形式批准，并在季末前下达下一季度计划。

施工单位据此统筹安排施工计划，并组织全面落实。

四季度计划为年度计划或调整年度计划的剩余工作量，施工单位不再报建设指挥部核准。

④月度施工计划：

月度计划由各施工单位根据本标段实际情况将季度计划分解到月，施工单位应于每月24日前编制下个月施工计划报监理项目部，审核完毕后报建设指挥部，建设指挥部汇总审批后，作为估验和考核依据。

3、计划统计专业监理工程师应建立计划统计台帐。

4、根据建设单位的要求，及时统计各种数据，并及时报送周报、月报等报表。

5、监理项目部应定期组织对监理组的计划统计工作考评。

（二）验工计价和合同管理制度

1、监理项目部设合同室,配造价工程师负责验工计价及合同管理工作。

监理组配造价工程师,与监理项目部对口负责监理组的验工计价及合同管理工作。

2、对承包单位报审的验工计价资料，监理组长应及时专业监理工程师核查承包单位实际完成的工程量，并核实已完工程的质量管理及质量证明资料的完整性。

对超报的工程量要求扣除重报，对质量管理及质量证明资料不完善的工作内容不予验工计价。

3、监理项目部及监理组应建立验工计价台帐。

4、监理项目部及监理组应督促承包单位严格履行承包合同，对违反承包合同的行为及时制止并报告建设单位。

5、对承包单位施工进度严重滞后，不能满足合同工期等违约行为，及时报告建设单位采取措施，调换相关责任人或加强施工管理力量。

通过验工计价审核签认制度确保工程的质量满足合同要求，计量的工程量符合施工图纸及相关要求。

6、验工计价的相关要求

①验工计价的依据

（1）经建设单位批准的设计施工图纸。

（2）施工合同及工程量清单。

（3）批准的变更设计、费用索赔。

（4）施工合同约定的计量单位和合同允许的价格调整。

（5）国家铁道部或其它主管部门的相关规定。

②验工计价必须具备的条件

（1）已完工程经监理工程师逐项核定数量，质量验收合格，资料齐全。

（2）符合施工图数量（或合同工程量清单）及合同相关条款的规定。

（3）经批准的变更设计、索赔费用及相关资料齐全。

③验工计价的程序

（1）承包单位统计经专业监理工程师验收质量合格的工程量，填报（季、月或其它）验工计价表，同时提交工程数量计算明细表，批准的变更设计及施工图增减工程数量表。

（工程检查证、工程质量检验评定表及试验检测报告等附件由现场专业监理工程师针对已完工程数量逐项核对、确认已达到质量合格）。

（2）监理组依据施工承包合同和经建设单位确认的施工图数量，审核承包单位已完成工程数量，并会同承包单位进行现场核实。

。

（3）监理组对承包单位报送的（季、月或其它）已完工程数量报审表进行审核，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工承包合同规定的工程量予以签认。

（4）承包单位依据专业监理工程师签认的已完工程数量，分别按合同内和合同外编制（季、月或其它）验工计价报监理项目部。

（5）监理组、合同室对（季、月或其它）验工计价表进行审核，经总监理工程师审核无误后予以签认报建设单位审批，如发现错误或签认手续不齐全退回承包单位修改，重新申报，超过申报时限的不予受理。

④变更设计项目的验工计价

（1）总监理工程师在审查变更设计方案从多方面进行综合分析，并应在变更设计实施前与建设单位、设计单位和承包单位协商确定变更设计的价款。

（2）各类变更设计应根据铁道部发布的《铁路基本建设变更设计管理办法》，铁道部工程管理中心《变更设计管理实施细则》及铁路建设指挥部变更设计有关规定和施工承包合同进行验工计价。

⑤竣工结算：

本标段竣工结算按下列程序进行：

（1）承包单位按施工承包合同规定填报竣工结算报表。

（2）监理组、合同室审核承包单位报送的竣工结算报表。

（3）总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签认竣工结算文件和最终的工程价款支付书报建设单位。

⑥质量保证金的返还

监理项目部在审核验工计价时，应按施工承包合同文件的约定扣除质量保证金。

⑦凡有下列情况之一者，监理项目部不予验工计价：

（1）无开工报告或开工报告未经批准的。

（2）无工程数量计算资料的。

（3）因承包单位责任造成增加部分工程量的。

（4）因承包单位责任造成工程项目名称、计量单位、综合单价或费率与中标价款不符者。

（5）工程质量不合格需返工或待处理的。

（6）隐蔽工程未经专业监理工程师检查并签认的。

（7）未按铁路基本建设变更设计管理办法的规定办理变更设计的。

⑧加强验工计价、变更设计和资金拨付的管理

做到验工计价与实物相符，不得提前计价。

变更设计要在规模、范围上从严把关，严格控制在合理范围内。

此外要严格执行“先批准，后变更，先变更，后实施”的原则。

拨付资金要严格以验工计价为依据，严禁未经计价就付款。

（三）规范内业资料管理制度

1、总监应组织监理人员认真学习监理合同的有关内容和条款，依据已签订的监理合同和施工合同加强对施工现场的管理。

2、项目开工前，由总监组织全体监理人员认真学习各项标准规范，学习相关表格的填写要求和填写格式，在监理工作中规范填写监理有关表格的内容。

（四）合同争议处理制度

本着公正和有利于工程目标的实现，参加处理施工过程中合同双方产生的争议。

作好合同争议双方的调解工作。

处理过程注重以下内容：

1、及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；

2、及时与合同争议的双方进行磋商；

3、提出调解方案后，由项目经理进行争议调解；

4、在调解未能达成一致时，总监应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见。