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《金乡县中长期人才发展规划纲要》

金发〔2010〕38号

中共金乡县委金乡县人民政府

关于印发《金乡县中长期人才发展规划纲要

（2010—2020年）》的通知

各乡镇党委、政府，各党工委、办事处、管委会，县直各部门、单位：

《金乡县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共金乡县委

金乡县人民政府

2010年12月26日

金乡县中长期人才发展规划纲要

（2010—2020年）

为大力实施人才强县战略，推动我县经济社会科学发展跨越发展，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《山东省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《济宁市中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和我县实际，制定本纲要。

序言

随着经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才资源作为经济社会发展的第一资源，越来越发挥着不可替代的重要作用，尤其是高层次人才和急需紧缺专门人才，成为地区竞争的焦点。

在我县经济社会科学发展、跨越赶超的新形势下，人才的重要作用日益凸显。

各地竞相加大吸引培养人才力度，我市发达县市区及其他发达地区纷纷采取更具竞争力的措施延揽人才。

面对激烈的国内外竞争，加快人才发展是我县后发崛起、赢得发展新优势的必然战略选择。

县委、县政府历来高度重视人才工作，特别是实施人才强县战略以来，人才发展取得一定成效。

各类人才队伍不断壮大，有利于人才成长和发挥作用的政策体系逐步完善，人才效能明显提高，党管人才工作新格局基本形成。

但必须清醒看到，当前我县人才发展水平与打造“全市新的增长极、全省发展新亮点”的目标要求和工业化城镇化“双轮驱动”的战略发展需要以及适应新形势新任务的需求相比，还有一定差距。

主要表现在：

人才总量偏少，高层次、高技能人才不足，急需专业人才短缺，人才分布、结构不合理，人才创新创业能力不强，高位人才平台缺乏，人才开发的开放程度、市场化程度和整体效用不高，人才发展的体制机制障碍仍然存在，人才资源开发投入不足，等等。

未来十年，是我县后发崛起、实现经济社会科学发展跨越发展的关键时期。

面对新形势新任务，我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感，坚定不移地走人才强县之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面，全面提升我县人才竞争力。

一、指导思想、战略目标和总体部署

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，全面落实全国、全省、全市人才工作会议精神，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，坚持党管人才的原则，牢固树立人才优先发展的战略思想，创新人才工作机制，强化人才工作措施，紧紧抓住人才引进、培养和使用三个环节，以用为本，以高层次人才和高技能人才为重点，大力加强各类人才队伍建设，为服务“五大板块”、“七大产业”，促进全县经济社会科学发展跨越发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

（二）战略目标

到2020年，全县人才发展的战略目标是：

培养造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良，能适应经济社会跨越发展需要的人才队伍，为加快推进现代化建设奠定人才基础。

——人才资源总量较快增长，队伍规模不断壮大。

全县人才资源总量从现在的1.34万人增加到8.25万人，增长515.7％，基本满足经济社会发展需要。

——人才素质显著提高，结构进一步优化。

主要劳动年龄人口接受高等教育的比例达到23％。

高层次人才占人才资源总量比例达到5%，高技能人才占技能劳动者的比例达到35%。

人才的分布和层次、类型等结构更加合理。

——人才竞争比较优势明显增强，竞争力不断提升。

在煤电化工、纺织服装、商贸物流、机电制造、轻工食品、现代农业、现代服务业，以及教育、文化、卫生、旅游等社会发展重点领域，高端人才和急需专业人才聚集明显，具有较强竞争优势。

——人才发展环境进一步优化，使用效能明显提高。

人才发展体制机制创新取得突破性进展，人才辈出、人尽其才的环境基本形成。

人才投入有较大增长，人才资本投资占国内生产总值比例达到或超过全市平均水平，人才贡献率达到37%。

（三）总体部署

一是实行人才投资优先，建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化人才投入体系，加大对人才发展的投入，提高人才投资效益。

二是加强人才资源能力建设，创新人才培养模式，注重思想道德建设，突出创新精神和创新能力建设，大幅度提升人才队伍整体素质，切实增强核心竞争力。

三是培养造就高素质人才队伍，大力开发引进经济社会发展重点领域高层次人才和急需紧缺专门人才，统筹抓好各类人才队伍建设。

不断推进人才结构的调整，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，加强宏观调控，优化人才类型、专业、产业、区域、城乡等结构，促进人才结构与经济社会发展相协调。

四是创新人才发展体制机制，完善人才管理职能，优化人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，营造有利于人才成长和充分发挥作用的制度环境。

五是加强人才平台载体建设，提升各类平台吸引凝聚人才的承载力，加强与重点高校、科研机构合作，共建一批高位创新平台和成果转化平台。

六是加强和改进党对人才工作的领导，创新党管人才方式方法，为人才发展提供强有力的组织保证。

推进人才发展，要统筹兼顾，分步实施。

到2015年，重点在人才引进的制度建设、机制创新上有所突破，各类人才特别是高层次人才和急需专业人才基本满足发展需要，初步改变我县人才缺乏和结构不合理的状况。

到2020年，全面落实各项任务，确保人才发展战略目标的实现。

二、人才队伍建设主要任务

（一）突出引进培养创新型高层次科技人才

发展目标：

围绕提高自主创新能力、提升发展品位和发展层次，柔性引进一批在全国、全省有影响力的科学家、科技领军人才和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才，建设一支创新能力强、结构合理的高层次科技人才队伍。

到2020年，全县高层次创新创业人才总量达300人。

主要措施：

大力实施人才引进工程，支持拥有自主知识产权和核心技术的高层次人才来金乡创新创业。

重点引进“五大板块”、“七大产业”和其它重点行业中急需的高层次人才。

加强领军人才、核心技术研发人才队伍和创新团队建设，依托国家、省、市、县重大科研项目和重大工程、重点学科，培养造就一批高层次、创新型、复合型科技人才队伍。

规范高层次人才评价方法，营造良好的科研创新环境。

（二）大力引进开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才

发展目标：

适应我县现代化产业发展需要，加大重点领域急需紧缺专门人才引进开发力度。

到2020年，在煤电化工、纺织服装、商贸物流、机电制造、轻工食品、现代服务业、有机农业、生态保护、城市规划建设管理、教育卫生、文化旅游等经济社会重点领域引进开发急需紧缺专门人才3000人。

经济社会发展重点领域各类专业人才数量充足，整体素质和创新能力显著提升。

主要措施：

加大各类急需紧缺人才引进力度，围绕全县重点领域发展，开展人才需求预测，定期发布急需紧缺人才目录，并根据目录每年引进一批急需专业人才。

根据我县重点产业发展规划，引导人才智力向重点产业聚集。

推广“订单式”人才培养模式，加强对急需紧缺的创新型人才和技术应用型人才的培养。

加强创新平台建设，大力推进人才、项目、基地一体化发展。

支持重点领域学术带头人才参加学术交流。

建立重点领域相关部门人才开发协调机制。

（三）统筹推进各类人才队伍建设

1、党政人才队伍

发展目标：

按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，以科级以上党政领导人才为重点，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展跨越发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍。

使党政人才在科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局方面的能力得到提升。

到2020年大学本科以上学历人员占90%，其中研究生学历达到25%，专业化水平明显提高，结构更加合理，能力进一步增强，总量从严控制。

主要措施：

实施党政人才素质能力提升工程，开展大规模干部教育培训。

坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立注重品行、科学发展、重视基层、鼓励创新、群众认可的用人导向。

扩大干部工作中的民主，加大竞争性选拔党政领导干部工作力度，拓宽选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出。

注重从基层和生产一线选拔党政人才。

实施促进科学发展的干部综合考核评价办法。

建立党政干部岗位职责规范及能力素质标准，加强工作业绩考核。

加大领导干部跨乡镇、跨部门交流力度，推进党政机关重要岗位干部定期交流、轮岗。

加强干部管理监督，促进党政人才健康发展。

2、企业经营管理人才队伍

发展目标：

根据产业结构优化升级和企业发展壮大的需要，以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，以培养优秀企业家和职业经理人为重点，造就一支职业素养好、市场意识强、熟悉国内国际经济运行规则、懂管理、会经营的企业家队伍和高素质的企业经营管理人才队伍。

企业经营管理人才总量2015年达到8600人，2020年达到13000人。

主要措施：

实施优秀企业家培养工程，抓好100名重点企业负责人的培养。

支持企业开展经营管理人才的自主培养，建立以需求为导向、项目为核心、市场化配置为重点的企业高层次经营管理人才培养使用机制。

建立企业经营管理人才库。

完善经营管理人才评价体系。

结合人才引进工程的实施，引进一批科技创新企业家、企业发展急需的高层次专门人才和经营管理人才。

鼓励企业挂大靠强，引导他们在我县工业化进程中发挥作用。

配合协调好企业家协会活动的开展，促进企业相互合作，共同发展。

3、专业技术人才队伍

发展目标：

与转变发展方式、推动经济战略转型相适应，以提高专业技术水平和自主创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。

全县专业技术人才总量2015年达到28600人，2020年达到35000人；高、中、初级专业技术人才比例基本合理。

主要措施：

加大专业技术人才引进力度，不断充实扩大我县专业人才队伍。

进一步创新专业技术人才培养模式，扩大专业技术人才培养规模，通过多种培训形式，深入开展新理论、新技术、新技能、新信息为内容的教育培训，提高专业技术人才创新能力。

加强对创新人才的选拔管理，做好专业技术拔尖人才评选工作，组织实施杏坛名师和金乡名医培养工程。

制定奖励措施，进一步提高高层次人才的待遇和社会地位，激励他们发挥作用。

改善基层专业技术人员工作、生活条件，拓展职业发展空间。

注重发挥离退休专业技术人才的作用。

4、高技能人才队伍

发展目标：

适应产业结构优化升级的需要，以提升职业素质和职业技能为核心，以技师、高级技师为重点，形成一支门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍，把金乡建设成为优质劳动力富集地带。

高技能人才总量2015年达到10700人，2020年达到15000人，其中技师、高级技师达到3570人。

主要措施：

实施高技能人才引进开发工程，开展职业技能竞赛和技能比武活动。

加强职业教育“双师型”教师队伍建设，在县职业中专推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。

改革职业中专办学模式，大力推行校企合作、工学结合和顶岗实习等培训方式。

完善高技能人才评选表彰制度，开展“首席技师”评选活动，进一步提高高技能人才经济待遇和社会地位。

5、农村实用人才队伍

发展目标：

以提高科技素质、实际技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才、技术推广人才为重点，着力建设一支适应我县农村经济社会发展需要的农村实用人才队伍。

农村实用人才总量2015年达到12000人，2020年达到16500人。

主要措施：

充分发挥农村现代远程教育网络、文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系和其他培训机构的作用，大规模开展农村实用人才培训。

实施新农村实用人才发展计划，加快培养农业产业化、现代化发展急需的各类农村实用人才。

积极扶持农村实用人才创业兴业，在创业培训、项目审批、信贷发放、土地使用等方面给予政策支持。

加大公共财政对农村实用人才开发的支持。

引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到农村任职。

通过“蒜乡英才”的评选和培养，加强农村实用人才开发，积极培养种植、养殖、加工、经营等方面的致富典型。

6、社会工作人才队伍

发展目标：

适应我县经济社会发展和构建社会主义和谐社会的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会人才为重点，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。

社会工作人才总量2015年达到670人，2020年达到1400人。

主要措施：

积极开发和设置社会工作岗位，在医院、社区、公益性社会团体等社会管理和公共服务领域，不断开发设置社区管理、司法调解、信访稳定、残疾人救助与安置、劳动就业、老年人服务、权益服务等社会工作岗位。

采取招聘专职社会工作者与招募社会工作志愿者相结合的办法，广泛吸纳社会工作人才。

强化岗位培训，着力提高社会工作人才队伍素质。

制定社会工作培训质量评估指标体系，建立健全社会工作人才评价制度。

三、重要政策措施

（一）实施人才资本优先保证的投入政策

按照“谁受益谁投入、谁多受益谁多投入”的原则，逐步建立健全以政府适当投入为导向、用人单位投入为主体、社会各方投资为补充的多元投入格局。

增加财政投入资金，从2011年起，县财政每年至少拿出100万元，作为金乡县人才资源开发基金，用于人才引进与培养、杰出人才奖励和支持重大人才开发工程的实施。

研究制定财税优惠政策，鼓励和支持用人单位增加对人才的投入，企事业单位用于员工的教育培训经费、科研经费、人才奖励等按规定在税前列支。

鼓励社会资金捐赠人才创新活动，企业、社会团体和个人捐赠的研发经费，按规定在税前列支。

（二）建立健全人才引进机制

拓宽招才引智渠道，进一步明确乡镇（街道）、县直部门、园区、企业的人才引进主体地位。

加大网上招聘人才工作力度，积极开展组团赴著名高校、经济发达地区举办人才招聘会活动。

鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、人才租赁等灵活多样的方式招才引智。

鼓励和支持重点行业聘请“特聘专家”。

建立金乡县企业家联谊会、专业技术拔尖人才联谊会、高技能人才联谊会、外来人才联谊会、金乡籍在外人才联谊会，为人才之间的交流和人才作用的发挥搭建平台。

鼓励各乡镇（街道）、各部门单位以多种形式与中央、省、市直有关部门单位和著名高校、科研院所、大型企业开展广泛合作，吸引其将我县作为实验基地、试点单位或工作联系点。

坚持招才引智同招商引资相结合，在引进项目的同时，引进项目急需的紧缺人才，不断提高招才引智效益。

建立柔性招才引智机制，本着“不为我所有，但为我所用”的原则，实施“借脑”工程，柔性引进，采取聘请兼任项目或工作顾问、星期日工程师、独立董事等形式和一事一聘、一策一聘、短期聘用等方式引进部分专家和高层次人才。

（三）健全人才培养开发体系

注重在实践中发现、培养、造就人才，构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制。

加强与高等院校、科研院所、各级党校、发达地区培训基地的合作。

加强人才培训基地建设，建设好以县委党校为依托的党政干部队伍培训基地，以县职业中专为依托的高级技工人才培训基地，以县农广校、农村现代远程教育网络为依托的农村实用人才培训体系。

积极引导和支持各类企业选送员工到基地培训。

创新培养方式，加强高端培训，通过走出去、请进来等各种形式，搞好各类人才的培训。

拓宽人才培养渠道，制定个性化培养措施，鼓励人才在干事创业中不断提升自我。

构建网络化、开放式、自主性终身教育体系。

（四）完善人才评价发现机制

建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的人才评价指标体系，健全专业化的人才评价组织体系。

不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，以群众认可为重点评价党政人才，制定符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和考核评价标准。

以市场和出资人认可为重点评价企业经营管理人才，突出对经营业绩和综合素质的考核。

以社会和业内认可为重点评价专业技术人才，深化职称制度改革，打破专业技术职务终身制，积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法。

以职业能力和工作业绩为重点评价技能人才。

运用多样化的评价方式，为农村实用人才评定技术等级。

（五）健全人才选拔任用机制

深化党政干部选拔任用制度改革，认真落实“四项监督制度”，完善党政领导干部公开选拔、竞争上岗制度，探索公推公选等竞争性选拔干部方式。

规范干部选拔任用提名制度。

坚持和完善党政领导干部职务任期制。

制定和完善事业单位人事制度改革实施办法，全面推行事业单位聘用制和事业单位公开招聘、竞聘上岗、合同管理制度。

实行机关事业单位中层干部竞争上岗，使其成为各单位或系统内部选拔任用干部的基本方式。

健全事业单位领导人员委任、聘任、选任等任用方式。

（六）深化人才激励保障政策

构建以绩效考核为核心，充分体现人才价值，有利激发人才活力的激励机制。

注重在创新型科技人才中选先树优，建立以政府奖励和企业社会奖励相结合、物质奖励与精神奖励相统一的人才奖励体系。

设立金乡县“杰出人才奖”，每年评选一次，每次评选1-2名，每人给予一次性奖励不低于10万元，根据经济发展状况逐年递增。

通过各种奖励措施，真正形成让外地人才“动心”、让现有人才“安心”、“舒心”的良好局面。

（七）实施人才创业扶持政策

鼓励各类优秀人才依托“五大板块”、“七大产业”中的高新技术产业加速科研成果向现实生产力转化，吸引高校和科研机构科技人员自带成果创办企业。

对符合我县重点产业发展需求的科技成果转化项目，在财政支持、信贷融资、土地供应、税收贴息等方面给予重点扶持。

（八）实施促进人才发展的公共服务政策

整合现有人才公共服务资源，强化政府人才发展公共服务职能，创新政府与社会合作提供公共产品和公共服务的运作模式，建立功能齐全、服务便捷的人才公共服务体系。

鼓励用人单位以岗位、项目、任务聘用和人才租赁等方式聚集使用人才。

健全人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台，满足人才多元化需求。

四、重点人才工程

（一）“2111”人才引进工程

围绕我县重点项目、重点工程和重点工作的实施，每年引进20名左右的两院院士、国家有突出贡献的中青年专家等高层次专业技术创新人才和高级经营管理人才，省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学术技术带头人，有投资意愿和项目转化需要的留学回国人员（获得国家承认的国外博士学位），其他具有特殊专长、能够对经济发展作出重要贡献的高层次人才。

为县直各单位、各园区和重点工作指挥部引进100名左右获得学位的全日制硕士研究生及国家211、985教育工程学校本科毕业生和其他普通高校本科毕业生等急需专业人才。

为民营企业引进100名企业经营管理人才和高技能人才，同时引进1000名有一技之长的职业技术人才。

到2020年，全县引进高层次人才200名，急需专业人才1000名，民营企业经营管理人才和高技能人才1000名，职业技术人才10000名，改变我县人才缺乏和结构不合理的状况，基本解决高层次和急需专业人才严重缺乏的问题。

（二）党政人才能力素质提升工程

围绕金乡跨越赶超、后发崛起的发展需要，培养造就一批适应跨越发展的党政人才队伍。

举办领导干部“大讲堂”，从中央党校、国家有关部委、省市直有关单位、科研院所、高等院校聘请专家学者，定期为党政干部授课，使党政干部进一步解放思想，提升素质。

通过走出去、请进来等各种培训方式对党政人才进行培训。

构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系，重点提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。

（三）优秀企业家培养工程

以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，培养造就一支职业素养好，市场意识强，熟悉国内国际经济运行规则，懂管理、会经营的企业家队伍和一支高水平的企业经营管理人才队伍。

重点抓好前100名企业的管理，每年组织30名优秀企业家到发达地区学习。

到2020年，培养2名具有世界眼光、战略思维、创新精神和现代管理水平、能够引领企业参与国内外竞争的优秀企业家；培养10名熟悉战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识的企业家后备人才；培养20名具有较高专业素质、管理才能的职业经理人。

（四）百名科技人才服务企业计划

围绕提高我县规模以上企业科技水平，加强与高等院校、科研院所合作，10年内帮助企业与50家以上著名高校、科研院所建立紧密的科技合作关系，联系百名高层科技人才，为企业发展提供技术支撑。

（五）杏坛名师培养工程

适应我县教育改革发展的需要，通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，建设一支高素质、创新型教育人才队伍。

每年重点培养并评选一批各类学校教育教学骨干、教学名师、“双师型”教师、学术带头人和校长。

（六）金乡名医培养工程

适应深化医药卫生体制改革、保障全面健康需要，加大对卫生人才培养力度。

到2020年，培养造就并评选一批金乡名医，给予科研专项经费支持；开展住院医师规范化培训工作，支持培养并评选一批住院医师；加强以全科医师为重点的基层卫生人才队伍建设，通过多种途径培养并评选一批全科医师，提高基层医疗卫生服务能力。

（七）高技能人才开发工程

围绕我县“五大板块”、“七大产业”和产业结构调整的需要，以技师和高级技师为重点，加强高技能人才的培养。

实施新技师培养计划和“金蓝领”培训工程。

到2020年培养500名高级技师。

健全完善首席技师和技术能手选拔管理制度，开展首席技师评选活动。

（八）新农村实用人才发展计划

适应建设社会主义新农村、加快发展现代农业的需要，加大对现代农业人才支持力度。

鼓励和支持农村实用人才带领农民领闯市场进行规模化生产，在生产中造就更多的农村实用人才。

实施将党员培养成致富能手、将致富能手培养成党员、将党员致富能手培养成村组干部的“三培养”工作。

每年选拔50名农村实用人才到寿光进行农村实用技术培训。

搞好“蒜乡英才”的评选，积极培养种植、养殖、加工、经营等各方面的致富典型人才。

到2020年，支持10名左右有突出贡献的农业技术推广人才，开展技术交流、学习研修、观摩展示等活动；选拔20名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人、50名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，给予重点扶持。

（九）高校毕业生基层培养计划

着眼于解决基层人才匮乏问题，培养锻炼后备人才，积极引导和鼓励高校毕业生到基层创业就业。

选聘高校毕业生到村任职工作，到2020年实现一村（社区）一名大学生。

统筹各类大学生到基层服务创业计划，引导高校毕业生到基层服务、就业和自主创业。

五、规划纲要的实施

（一）加强对规划纲要实施工作的组织领导

坚持党管人才原则，创新党管人才的方式方法，把人才工作纳入经济社会发展和党建工作整体布局，努力形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

建立人才工作目标责任制，坚持把推进人才队伍建设的成效作为领导班子和领导干部政绩的重要内容。

“一把手”要担负“第一责任”，直接抓“第一资源”。

实施人才工作专项考核，定期表彰奖励人才工作先进单位。

在县委的领导下由金乡县人才工作领导小组负责规划纲要实施的统筹协调和宏观指导，制定规划纲要提出的各项目标的分解落实方案和重大工程实施办法。

建立规划纲要实施情况的监测评估机制，加强督促检查，狠抓落实。

（二）加强人才工作的基础性建设

深入开展人才发展工作研究，积极探索我县人才资源开发和人才工作规律。

加强人才信息工作，建立人才资源年度调查和定期发布制度，推进完善人才信息数据库建设，加快推进人才电子政务建设，构筑互动、高效、安全的人才公共信息平台和人才公共服务平台，提高人才管理的信息化水平。

加强人才工作机构和队伍建设，加大人才队伍培训力度，提高人才工作队伍的政治素质和业务水平。

（三）营造实施规划纲要的良好社