代建工程管理实施方案.doc

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代建工程管理方案

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2

临安中天房地产开发有限公司项目管理方案

青山湖科技城大园新城南区工程

项

目

管

理

方

案

临安中天房地产开发有限公司

青山湖大园新城项目部

1、项目概况

青山湖科技城大园新城南区工

2、项目管理的工作内容

2.1本工程项目管理的工作内容包括

对本项目的投资、质量和建设周期采用科学的方法和手段进行控制，协调有关单位之间的关系，保证工程质量，并按期交付。

　　2.1.1现场管线迁移及三通一平等项目建设条件的落实、协调；

　　2.1.2协助招标人开展工程监理的招标工作，并协助招标人与中标人签订工程监理合同及代理招标人负责合同履行的全过程管理；

　　2.1.3协助施工图设计文件的编制及报审工作；

　　2.1.4协助工程施工和设备、材料采购招标，在工作中回避由利益关系的单位，并将招标投标情况和中标通知书报招标人及管理部门备案；

　　2.1.5协助办理工程实施中有关规划、建设、国土资源、交警、环保、卫生、城管、消防、人防、园林、绿化、市政和水电气等项目的报批手续；

2.1.6协助有关项目建设合同的洽谈、签订以及合同履行的全过程管理；

2.1.7进行工程项目质量控制、进度控制、投资控制；

　　2.1.8按项目进度要求上报编制年度投资建议计划，并按月向建设单位上报工程进度和资金使用情况；

2.1.9审核、签订工程进度报表及提出进度拨款意见；

2.1.10处理施工中出现的工程设计变更的报批手续；

2.1.11协助工程中间验收，组织做好竣工验收，组织各承建单位及时编制工程决算，负责项目竣工及有关技术资料的整理汇编移交。

向使用单位办理工程交付手续；

2.1.12代表业主对项目建设资金进行管理。

在项目实施过程中，编制工程资金使用计划，按工程的进度，依据相关合同，提出资金支付意见；

2.1.13在工程竣工验收前，负责办理承包商、设备供应商与业主签订质量保修书。

在工程质量保修期内，对交付业主的工程，在质量保修期内承担质量保修管理的相应义务和责任；

2.1.14其他与本项目工程有关的项目管理工作。

3、总体目标

3.1质量目标

对工程的方案定位、设计、设备选型进行全面的控制。

确保各分部、分项工程质量一次达到国家相关专业验收合格标准；消除质量隐患，杜绝重大质量事故，确保工程全部达到国家质量验收规范的规定，单位工程合格率达到100%。

3.1安全、文明生产目标

根据“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，结合青山湖科技城大园新城南区工程的实际情况，建立、健全安全生产责任制，消除安全隐患，杜绝重大安全事故的发生。

文明施工管理要求达到市级文明工地标准。

3.1工期目标

根据合同要求，结合工程实际，将项目施工阶段工期定为660天。

3.1投资目标

严格控制按已批准的概算指标进行建设，严格按合同进行计量、计价、变更确认及竣工决算的审核，投资控制在预算范围内。

加强设计、招标、施工、材料设备各环节的控制，采用新技术、新材料、新产品、新设备和先进的管理方式，节约投资，控制成本，提高效益。

4、项目管理理念

4.1实现有组织的管理

一是参加建设各方主体的工作职责和相互之间工作关系的明确，二是项目管理方内部形成职责明确、层次分明、工作无盲点、工作有时效的管理框架。

通过组织管理，做到处处有执行（谁做），事事有责任（谁负责），环环有监督（谁监督管理）。

4.2实现全过程计划监控

任何工作都制定相应计划，并且计划要经过审批，避免反复以影响工程建设。

包括项目管理方案，各部门管理细则，实施方案，实施流程等。

排定各里程碑时间节点，编制阶段分解计划，要求各方监督实施。

4.3实行全员责任制

管理工作落实到每个部门，每个基层，每个细节，每个人，通过工作交底，做到项目部每个人都是管理者，通过不同范围的沟通会议，形成上下各层次工作目标一致，分工明确。

从时间角度，项目管理的所有工作者全部实现平行管理，减少一切中间环节和误差。

4.4建立信息搜集、处理、反馈中心

及时收集信息和及时反馈信息。

要求不正常的工作状态能够及时（没有时间差）反馈到上一个管理层，并做出处置；中等程度以上问题要求在1小时之内反馈到上部各个管理层，并做出处置。

中心信息处理站担负全项目管理的重大信息汇集、传输和发布。

4.5利用合同手段进行管理

熟悉合同条件，签订合理的合同条款，如质量标准、工期要求、付款方式、奖惩制度等。

由于工程的复杂性，合同条件随时会有变化，合同主体会利用合同的变化干扰工作的正常开展，这些需要认真对待，也需要灵活处置，但处理问题的合同原则不容改变，要严格合同奖惩措施。

4.6协调和交流

加强同业主和参建各方的协调和交流。

这些协调和交流，既发生在高级管理层，也发生在各个层次。

特别是基层，更需要通过沟通，使管理工作体现在过程中，保证工作一次性完成。

4.7贯彻业主满意理念

通过业主对工作的决策参与，在过程中把业主的要求和思想及时贯彻落实到具体工作上。

通过汇报制度，通过总结，通过（年、月、周）报，专项工作汇报等，及时让业主了解情况，及时让业主参与对里程碑事件的决策要求，就是让业主对工作满意，这也是提高管理成效的重要条件。

4.8风险预控

实现风险预控管理。

由于建设工程的特性，在建设过程中会存在许多可能出现的风险，如工期风险、投资风险、质量风险、安全风险等。

在实施前，找出风险因素，分析风险的程度和发生的可能性，进行预先应对，控制风险的发生，控制风险对工程实施的影响。

项目风险管理是通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险，以此为基础合理使用各种风险应对措施、管理办法、技术和手段对项目的风险实行有效的控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。

风险应对计划是针对风险分析的结果，为提高实现项目目标的机会，降低风险的负面影响而制定的风险应对策略和应对措施的过程。

常用如下措施：

1、风险回避：

考虑到风险事件的存在和发生的可能性，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。

通过回避风险，可以在风险事件发生之前完全地消除某一特定风险可能造成的种种损失，而不仅仅是减少损失的影响程度；2、转移风险：

转移风险是指一些单位或个人为避免承担风险损失，而有意识地将损失或与损失有关的财务后果转嫁给另外的单位或个人去承担。

转移风险有控制型非保险转移、财务型非保险转移和保险三种形式；3、损失控制：

损失控制是指损失发生前消除损失发生的根源，并减少损失事件的频率，在风险事件发生后减少损失的程度。

故其基本点在于消除风险因素和减少风险损失；4、自留风险：

自留风险又称承担风险，它是一种由项目组织自己承担风险事故所致损失的措施。

5、项目管理的组织

项目管理的组织形式：

项目经理

综

合

办

公

室

项

目

前

期

部

工

程

管

理

部

设

计

管

理

部

6、投资控制的方法和手段

6.1投资控制方法和手段

6.2.1设计阶段投资控制

（一）设计阶段投资控制流程图

投资估算

可行性研究报告

检查

控制

方案设计

总体设计估算

总体设计

工程结算

初步设计概算

初步设计

控制

分解

施工图设计概算

施工图设计

采购费用

施工费用

施工图预算

设计费用

接检费用

外事费用

比较分析

其它费用

吻合

不吻合

调整概算或修改施工图设计

执行概算及施工图设计

工程招标

工程结算

6.2.2施工阶段投资控制

（一）流程图

1、月工程计量和支付基本程序

监理工程师对分项分部工程已签认（合格）

承包单位填写《工程计量报审单》

设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等

监理工程师审批

承包单位按审批的工程量填报《工程款支付申请表》

监理工程师审核

总监理工程师签发《工程款支付证书》

代建单位审批

建设单位向承包单位支付

建设单位审批

双方协商

三方协商调整

2、工程变更、洽商管理的基本程序

承包单位、设计单位、建设（代建）单位任何一方提出设计变更、洽商

承包单位、设计单位、建设（代建）单位和监理单位在《工程变更、洽商记录》上签认

承包单位按设计变更、洽商施工

承包单位提交《工程变更、洽商费用报审表》

监理工程师审核，总监理工程师签认意见

不同意

代建单位审批

建设单位审批

3、工程竣工结算基本程序

工程经各方竣工验收

承包单位提出竣工结算资料

监理工程师审核

总监理工程师签发工程结算款支付证书

代建单位审核

建设单位审核

建设单位向承包单位付款

（二）施工阶段投资控制方法和手段

青山湖大园新城，施工阶段投资控制的主要内容有：

编制施工阶段资金使用计划；对已完成的合格工程进行准确计量；在工程承包合同约定的工程价格范围内，审核工程付款凭证以及承包商竣工决算，未经项目经理签字确认，建设单位不能支付工程款；严格控制工程变更及索赔。

1、资金使用计划的编制

投资控制的目的是为了确保投资目标的实现，项目管理中要求造价控制工程师及时编制资金使用计划，通过资金使用计划的科学编制，合理确定青山湖大园新城施工投资控制目标值。

以使投资控制有所依据，对未来建设项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金浪费和工期失控，有效地控制工程造价上升，最大限度地节约投资、提高投资效益。

2、工程计量的控制

工程计量是指现场工程师对承包单位按合同中规定的工程项目施工进度计划及施工图设计要求，在实施过程中对实际完成的合格工程量的确认。

计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务、强化承包单位的合同意识的手段。

对于不合格的工作内容，监理工程师可以拒绝计量。

监理工程师通过按时计量，可以及时掌握承包单位工作的进度，如果承包单位严重违约，甚至可以向建设（项目管理）单位提出清退承包单位的建议。

因此，在监理过程中，监理工程师可以通过计量支付为手段，控制工程施工按合同条件进行。

（1）工程计量的确认

监理工程师对工程项目进行计量确认包括三个方面：

A.工程量清单中（图纸）的全部项目；B.合同文件中规定的项目；C.工程变更项目。

（2）工程计量的方法

为客观、公正、及时进行工程计量，项目管理部将依据现场具体情况选择计量方法，包括：

均摊法、凭据法、断面法、图纸法和分解计量法。

（3）计量的几何尺寸以设计图纸为依据，并且必须是经过验收、质量合格的工程。

监理工程师对承包单位超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。

3、