项目代建招标文件.docx

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项目代建招标文件

房屋建筑和市政基础设施

工程代建招标文件

制式文本

武汉市建设委员会制

XXXX工程代建

招标文件

项目报建编号：

项目名称：

XXXX

招标人（盖章）：

湖北省科技投资集团有限公司

法定代表人或其委托代理人（盖章）：

招标人联系人：

XXXX电话：

XXXX

招标代理机构（盖章）：

XXXX

招标代理机构联系人：

XXXX电话：

XXXX

招标投标监管部门（盖备案章）：

日期：

2011年月日

第一部分投标人须知…………………………………………………

前附表………………………………………………………………….

一、总则……………………………………………………………….

二、招标文件………………………………………………………….

三、投标报价………………………………………………………….

四、投标文件的编制………………………………………………….

五、投标文件的递交………………………………………………….

六、开标……………………………………………………………….

七、评标………………………………………………………………

第二部分项目介绍…………………………………………………….

第三部分评标办法…………………………………………………….

第四部分格式、附表…………………………………………………….

第五部分时间安排表…………………………………………………….

第一部分投标人须知

投标须知前附表

项

号

内容

说明与要求

1

项目名称

XXXX

2

建设地点

3

建设规模

4

工程概（预）算（万元）

5

质量标准

合格

6

委托代建的范围及代建业务

项目全过程代建

7

工期要求

计划开工，

计划竣工，施工总工期为日历天

代建服务期

522日历天（17个月）

8

资金来源

自筹

9

投标人资质要求

投标人或其控股公司、集团所属子公司具备施工总承包一级，造价咨询甲级，综合监理甲级资质或房屋建筑专业监理甲级、四项资质条件中的一项或多项资质证书副本原件（投标人所属控股公司还应提供相应股权证明）

项目经理资格要求

必须具备国际项目管理（IPMP）B级或一级注册建造师或注册监理师执业资格并提供证书原件

10

投标有效期

为60日历天（从投标截止之日算起）

项

号

内容

说明与要求

11

投标保证金数额

金额：

贰万元

收款单位：

湖北省科技投资集团有限公司

开户银行：

中信梨园支行

账号：

7382010182600007505

12

投标文件份数

一式叁份，一份正本，贰份副本，（代建大纲实行暗标评审，技术标不分正、副本）另附电子版投标文件一份

13

投标文件提交地点及截止时间

收件人：

XXXX

地点：

XXXX

截止时间：

年月日时分

14

开标

开标时间：

年月日时分

开标地点：

XXXX

15

评标方法及标准

详见《XXXX》评标办法

16

定标方法

详见《XXXX》评标办法

一、总则

1．工程概况

1.1本招标工程项目说明详见前附表。

1.2本工程招标方式：

公开招标。

1.3代建内容：

项目全过程代建。

2.对投标人资格的要求

2.1、有关确定投标单位法律地位原始文件的副本（包括营业执照、企业资质证书等）；

2.2、企业具有健全的组织机构，完善的管理制度。

且具有履行合同所必需的经济、财务和相应的组织能力。

2.3、拟任项目负责人须具有10年以上从事产业园建设管理的经历，应具备国际项目管理（IPMP）B级或一级注册建造师或注册监理师执业资格，近3年内至少在工程总投资1亿元以上的工程建设项目管理中担任过项目经理或项目技术负责人。

2.4、拟派项目管理团队的成员均应具有中级以上职称，主要专业人员或具有注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册监理师、注册造价师、注册工程师等一项或多项执业资格，所持资格证书应与在项目管理团队中的工作职能相对应，并具有且8年以上工程项目现场实施经验

2.5、在制定代建大纲中，要体现出公司的管理宗旨，管理特色和管理水平。

2.6、要建立健全的服务制度，代建过程中，有关签证、验收、结算手续必须符合建设业主的要求，并接受其检查、监督。

2.7、代建项目部主要人员要保持相对稳定，不得随意抽调（必要时需要建设业主同意方可），并承诺只代建本项目一个工程。

2.8、有廉政建设承诺和经济处罚措施。

2.9、其他：

本项目不接受联合体投标。

3．投标费用

投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，在任何情况下，招标人对在投标过程中所发生的一切费用不负任何责任。

在本工程招标活动中所发生的评委评标费等均由中标人承担。

4．投标保证金及投标有效期

4.1投标人在购买招标文件时应向招标人交纳贰万元人民币作为投标保证金。

4.2投标有效期为投标人提交投标文件截止之日起60个日历天。

若投标人在投标有效期内退出投标或辙回投标文件，或收到中标通知书后拒绝按招标文件的规定草拟并签订建设项目代建合同，则投标保证金作为付给招标人的损失补偿费，不予退还。

4.3未中标单位的投标保证金，将在定标后五个工作日内，予以无息退还。

中标人的投标保证金在签订合同后五个工作日内，无息退还。

4.4如投标人有效期满，投标人未出现4.2条行为，招标人将投标保证金退还给所有投标人（不计利息）。

二、招标文件

5.招标文件的组成

本招标文件包括：

投标须知、项目介绍、项目合同、评标办法及规定格式表格。

招标过程中发出的书面澄清、修改、答疑、补充通知等亦为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

6.对招标文件的澄清、修改、答疑

6.1招标人在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少提前3日对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的，应以书面形式（包括信函、电报、仿真、电传、电邮）通知所有投标文件收受人。

6.2不论招标人以书面形式向投标人发出的任何资料文件，还是投标人以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以签收确认。

任何口头上的修改、澄清、答疑一律视为无效。

6.3在为了使投标人在编制投标文件时，充分响应招标文件的澄清、修改、答疑纪要的内容，招标人可根据情况适当延长提交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

三、投标报价

7．投标报价

7.1项目代建管理费（及投标报价）包含武汉中国光谷新能源与环保产业基地C、D区及展示中心代建自修建性规划、建筑方案设计、规划手续报批开始，至到项目竣工验收合格备案、招商策划，并交付使用及保修期内的工程建设全过程的费用。

7.2招标人的拦标价：

投标报价的费率不大于2%。

7.3工程投资总额约120000万元。

7.4管理费为一次性包干。

在建设项目实施过程中无论费用的增加或者减少，中标人承诺的费率将不予调整。

投资总额以东湖开发区发改委审批的工程总概算额为基数计算。

四、投标文件的编制

8．投标文件说明

投标人应认真检查招标文件是否齐全，如有遗漏请于2011年月日

时前向招标人索取，否则责任自负。

同时应阅读招标文件所有的内容，按照招标文件的要求编制投标文件。

9．投标文件构成

投标人的投标文件分别按商务标、技术标、综合标进行编制。

9.1商务标编制要求：

9.1.1投标函和投标函附表；

9.1.2法人授权委托书；

9.1.3投标报价明细；

9.2综合部分

9.2.1资格证明材料：

企业资质证书、营业执照、企业简介和相应的业绩；

9.2.2投标人近三年财务报表和审计报告；

9.2.3项目经理职称证书、资质证书、主持代建或监理类似工程的业绩证明、简历表；技术负责人职称证书、资质证书、主持代建或监理类似工程的业绩证明、简历表；各专业人员的职称证书、上岗证书以及专业管理工作经历；

9.2.4三年投标人所承担项目管理项目工程情况；

9.2.5标保证金递交凭据；

9.2.6工程、质量、投资、安全、风险及其他指标的履约承诺，并有详尽的经济处罚措施；

9.2.7投标响应商务偏离；

9.3技术标（暗标）：

代建大纲

本建设项目的代建大纲（项目管理部分）主要内容如下：

9.3.1项目策划及任务分析；

9.3.2项目管理任务分工、职能分工及工作流程；

9.3.3项目管理模式

9.3.4项目管理过程中的组织和协调方案；

9.3.5项目管理目标控制的方法和手段；

9.3.5.1项目投资管理目标控制；

9.3.5.2项目进度管理目标控制；

9.3.5.3项目质量管理目标控制；

9.3.5.4项目安全管理目标控制；

9.3.5.5项目环境保护管理目标控制；

9.3.6项目设计管理方案；

9.3.7项目施工管理方案；

9.3.8项目采购与合同管理方案；

9.3.9项目风险管理方案；

9.3.10项目信息及档案管理；

9.3.11项目竣工验收管理方案；

9.3.12项目管理制度体系构建方案；

9.3.13其他项目管理实施建议；

10.投标文件中表格应用

招标文件提供的投标文件表式，投标人必须使用，表式可以按同样格式进行扩展。

11.投标文件打印和装订

投标文件应认真编写和打印，投标文件一律采用A4规格纸张。

编写部分字迹要工整清楚。

投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。

12.投标文件修改

全套投标文件应无修改和行间插字。

如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印签。

13．投标文件有效期

13.1投标文件有效期为投标截止之日至本前附表所写明的时间内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。

13.2在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。

同意延期的投标人应相应地延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。

14．投标保证金

14.1投标人应提供前附表第11项规定数额的投标保证金。

14.2未提交投标保证金的，投标文件将被拒收。

14.3未中标人的投标保证金在过投标文件有效期满后7天内退还（无息）。

14.4中标人的投标保证金，在签署合同协议书后退还（无息）。

14.5投标人如有下列情况，将没收其投标保证金：

14.5.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

14.5.2中标人未能在规定期限内签署合同协议书。

15．踏勘现场及书面答疑

15.1投标人对工程施工现场和周围环境进行踏勘，考察现场所发生的费用由投标人自行承担。

15.2投标人应按照第五部分时间安排表中写明的时间和地点，用书面形式提交书面质疑。

15.3招标人收到书面质疑问题后，将作出澄清和解答，并将其以书面答疑发给所有已购买招标文件的投标人。

投标人在收到书面答疑后，应立即签字予以确认。

16．投标文件的份数和签署

16.1投标人应按前附表第12条规定的份数提交投标文件。

16.2投标文件应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

正本和副本有不一致之处，以正本为准。

技术分册采用标准保密化评审的，其封面上不得标注“正本”或“副本”及其他任何字样。

16.3投标文件封面、唱标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，技术标实行标准保密化评审的，应在规定位置签署、盖章并密封。

由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。

投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

五、投标文件的递交

17．投标文件的密封和标志

17.1投标文件的装订要求：

商务部分和综合部分（统称综合标）合并装订，两部分之间用彩页纸予以分隔（分正、副本）：

技术标（为暗标）单独装订不分正、副本，由投标单位自行购买。

17.1.1投标人应将投标文件的综合标、技术标、电子版投标资料分别各做一个内层包装，并分别标明“综合标”、“技术标”、“电子版投标资料”字样，然后合封在一个外层包装内。

另附开标信封一枚，其中封装有投标函和投标函附表、优惠声明（若有），用于开标。

信封上应标明投标人名称、项目名称及“开标信封”字样。

17.2投标人在外层密封袋上应写明：

17.2.1招标人的全称和详细地址；

17.2.2“XXXX”投标文件；

17.2.3在2011年月日时（即开标时间）前不得开封。

17.3所有投标文件的内层、外层密封袋必须盖密封章（或公章）和投标人法定代表（或其委托代理人）印章；所有投标文件的封面或扉页必须加盖及投标人法定代表（或其委任代理人）印章；在投标文件中需要签章的内容必须签章。

17.4技术标实行标准保密化评审的，其标书制作要求如下：

17.4.1使用招标管理部门统一制作的封面、封底及装订编杆，在规定的位置按要求填写单位名称、盖章及密封，装订时，编杆距标书边距不得大于2mm；

17.4.2项目进度横道图或网络计划图一律采用电脑绘制，黑色打印，白色纸张，纸张大小不限，字体不限，字号大小不限；

17.4.3标书内页一律采用A4规格的白色纸张，黑色打印，文字一律为4号简写宋体，表格中的文字一律为5号简写宋体，绘图或图形中的文字一律为小5号简写宋体，章、节、点、标题及正文内容文字不得加粗或采用其他字体，不得出现手写；

17.4.4标书内页的页边距：

上页边距为3cm，左、右、下页边距为2.5cm；

17.4.5页面不注明页码，页眉、页脚处不得划线或作其他任何标识或文字；

17.4.6版面整洁、字迹清楚、不许涂改，封面、封底及标书内容不得作任何标识或暗示，标书内不得出现投标人单位名称或人员姓名及已承建的工程名称，也不得采用任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法。

17.5投标文件提供可编辑的电子文档，用USB接口的储存设备可以拷贝。

18.送交投标文件截止日期

18.1投标人必须按招标文件规定的地址，规定的截止期前，将投标文件送达招标人签收。

18.2在特殊情况下，招标人如果决定推迟送交投标文件截止期，至少应在原定截止期1日前将此决定通知所有的投标人。

在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长至新的投标截止日。

19．迟到的投标文件

招标人在按规定的送交投标文件截止期以后收到的投标文件，将原封退回投标人。

20．投标文件的更改与撤回

20.1在送交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。

在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。

更改、撤回的确认书面函件必须在送交投标文件截止期以前送达招标人签收。

20.2更改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和送交。

20.3送交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。

六、开标

21．开标

21.1招标人将按照前附表第14条规定的时间和地点举行开标会议，所有投标人法定代表人（应携带法定代表人证明书原件及身份证原件）或其授权代表人（应携带授权书及身份证原件）应参加开标会并签到。

21.2开标会议由招标人或招标代理机构主持。

开标由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由投标人自行当众拆封，并宣读《投标函》内容；在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的合格投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

唱标结束后，投标人法人代表或其委托代理人应进行签字确认。

22.投标文件有效性

22.1投标文件出现下列情况之一的，应当作为无效投标文件：

22.1.1投标文件未按照本须知第12、16、17条的要求制作、装订、密封和标记的；

22.1.2本须知第10条规定的投标文件有关内容未按本须知第17.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；

22.1.3投标文件的提交出现本须知第20条规定的情形的；

22.1.4投标人法定代表人或其授权委托代理人未按时出席开标会的；

22.1.5投标人法定代表人或其授权委托代理人参加开标会时，未携带法定代表人身份证明或法人授权委托书、身份证件，或人证不符的；

22.1.6投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

22.1.7投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金或者投标保函的；

22.1.8两个以上投标人的投标文件内容有雷同的；

22.1.9对招标文件的实质性内容未作出响应的；

22.1.10投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金；

22.1.11投标文件中标明的投标人与报名申请人在名称和组织机构上存在实质性差别。

22.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。

22.3评标过程中，投标人有下列情况之一的，其投标将作废标处理或被否决不再进入详细评标：

22.3.1投标报价低于成本恶性竞争的；

22.3.2与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；

22.3.3以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

22.3.4以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假的。

七、评标

23、评标委员会与评标

23.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

评标委员会成员人数为7人，业主评委2人，评标专家5人，评标专家将从评委库中随机抽取产生。

23.2开标结束后，进入评标阶段，评标采用保密方式进行。

23.3评标委员会按本招标文件所规定的评标办法，先由评委对各投标单位进行独立评分，所有评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后进行算术平均值为该投标人最终得分。

依据投标人得分多少确定其排名次序。

评标委员会将把得分排名前三名的投标人作为中标候选人推荐给招标人，得分第一名的为中标人。

24．投标文件的符合性鉴定

24.1评标委员会将确定每一个投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。

实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。

重大偏离或保留是指项目管理实施方案与招标文件及配套的参考资料的主要技术指标不一致，或影响到招标文件规定的服务范围、质量和要求，或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

24.2对招标文件不作实质性响应的投标文件，不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有响应性的投标文件。

24.3投标文件粗制滥造、质量低劣或对招标文件不作实质性响应，评标委员会将其视为不合格投标。

25、投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表达不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。

澄清、说明或纠正应以书面形式进行，但不允许超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

校核时发现的算术错误不在此列。

26．投标文件的评审、比较、定标

26.1评标委员会仅对在实质上响应招标文件要求的合格投标文件进行评估和比较。

26.2评标委员会对投标文件进行评审和比较后，按照投标人的综合得分，由高至低推荐三名有排序的合格的中标候选人。

招标人将依据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人排序，按照本须知前附表第16项规定的定标原则，依法确定中标人。

26.3评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

所有投标被否决后，招标人将依法重新招标。

27、评标过程的保密

27.1开标后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人推荐情况以及与评标有关的其他情况。

27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

27.3中标人确定后，招标不对未中标就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。

未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标实际过程的情况和材料。

28．中标通知书

28.1评标结束并经批准后，招标人将在投标文件有效期截止前向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。

中标通知书中将写明招标人将支付给承包人按合同规定实施和完成本工程及其缺陷修复的总价。

投标人在收到中标通知书后，应立即以书面函件告知招标人。

28.2中标通知书是合同文件的组成部分，对招标人和中标人均具有法律约束力。

第二部分项目介绍

一、项目概念性规划内容

1.用地情况

武汉中国光谷新能源与环保产业基地分三部分开发，本次代建范围为第一部分C区（厂房区）建设用地，占地规模16万㎡；第二部分为D区（生活配套区）建设用地，占地规模约为20万㎡；展厅5000平方米。

总投资约120000万元。

2.项目功能分区

第一部分C区（厂房区）建设用地，占地规模16万㎡；第二部分为D区（生活配套区）建设用地，占地规模约为20万㎡；展厅5000平方米。

3.工期要求

总工期：

2011年7月30日计划开工，2012年12月

31日计划竣工，施工总工期为522日历天

展厅建筑要求：

日历天

C区（厂房区）建筑要求：

日历天

D区（生活配套区）建筑要求：

日历天

二、项目管理服务需求

优化工作流程，减少项目实施风险，提高工作效率，规范项目管理，在基地建设中将引进专业化投标人，参与项目建设阶段的项目管理工作。

1、建立一整套规范性项目管理体系和文档。

通过投标人的专业化管理，旨在建立从方案规划、实施策略、流程制定、项目控制、项目评价等的一整套规范性项目管理（标准流程）体系和文档。

2、确保项目质量、安全、进度、费用目标的完成，防范项目风险。

通过投标人的专业化管理，对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等专业化管理和控制，确保建设目标的顺利实现，有效防范项目风险。

3、充分利用管理专家的知识和智慧，通过项目管理和技术优化为工程建设增值。

第三部分评标办法

XXXX采取百分制计分的方式，计分时对所有评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后进行算术平均为该投标人最终得分。

总分保留2位小数，第3位四舍五入。

当投标人总得分相等时，按投标人技术标得分高者优先的原则排序，当技术标得分相等时，按投标人商务综合标得分高者优先的原则排序。

实行综合评估，评审内容分为商务部分、综合部分、技术部分（技术部分采用标准保密化评审）三部分。

具体指标及分值设置如下：

（一）商务部分（3432分）

1、报价得分（3026分）

投标报价（满分30分）

2、得分评定标准

（1）投标报价不得高于拦标价（费率2%），低于拦标价的得基本分20分；

（2）投标报价低于拦标价的，每低1%加5分，最多加10分；得基本分20分；

（3）投标报价高于拦标价的为废标。

3、商务承诺（46分）

（1）对工期目标有具体的承诺，并且有违约处罚措施（23分）

（2）对投资控制有具体的承诺，并且有违约处罚措施（23分）

（二）综合部分（1626分）

1、投标人或其控股公司、集团所属子公司具备施工总承包一级、造价咨询甲级、综合监理甲级资质或房屋建筑专业监理甲级，四项资质条件中的一项或多项的资质，每有一项加