社会管理创新实施方案最最最新.docx

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社会管理创新实施方案最最最新

依托信息化手段统领社会管理创新

一、社会管理创新的主要思想

用信息化手段管理城市，服务百姓。

二、项目建设总体指导原则

（1）由准旗信息办牵头协调各个项目的开展。

（2）所有建设项目必须统一规划、统一标准（便于以后的运行和维护）。

（3）所有项目的监理由信息办派遣，总把质量关。

（4）项目中所使用的产品必须标准化，主流化。

（5）项目建设按照“谁使用谁建设”的原则实施。

三、“数字准格尔”一期项目建设总体情况

（1）一期已做的项目：

“数字准格尔”一期工程共投资7873万元，分为8个子项目，分别是数字城管系统、应急指挥系统、信息中心机房，“数字准格尔”指挥大厅、3DGIS地理空间信息系统、主机与网络软硬件系统、无线网络与视频监控系统和系统集成。

（2）一期工程进展：

一期工程的8个子项目都已经基本完工，并且都已经进入了试运行阶段。

四、2011年项目建设内容

（一）推进“数字煤炭”的建设，实现煤炭行业的数字化管理。

（由市里和煤炭局负责实施）

建立煤矿产、运、销一体化监控管理：

具体包括煤矿井下安全、井口产量计重监控、煤炭运销管理、产运销综合分析等各类指标，促进工业化与信息化的融合。

2010年煤炭局投资600万元，对原有机房进行了改造（该资金由煤炭局自筹）。

涉及单位有：

煤炭局、财政局、税务局、审计局、安监局、供电局、公安局、卫生局、消防大队、通信运营商。

建议由煤炭局牵头负责实施此项目。

实施步骤：

（1）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；

（2）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；

（3）由中标方编写实施方案，建议7天时间；

（4）由中标方进驻实施，建议按照统一规划、分步实施的原则，逐步开展项目建设工作，在2011年6月30日之前完成。

备注：

在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。

（二）加快信息便民服务大厅建设，大力推广“市民一卡通”工程。

（由市里负责实施，信息办协助）

实施“市民一卡通”便民服务工程，建立涵盖交通、市政、医疗、劳动保障等部门服务功能的“市民卡”公共支撑于支付平台，实现一卡多用，达到便民惠民。

按照自治区经信委要求，由自治区劳动保障部门牵头，对卡制定了统一标准。

（1）制卡必须依托我旗的人口数据库。

（2）市民卡为组合卡，卡的一面为全国劳动保障部门图案和隐形磁条，另一面主要在cpu芯片中记录一些像市民的图片信息、身份信息、社保号及银联信息等多功能组合。

（3）市民卡必须有充分的拓展空间，以备后期业务的增加。

（4）市民卡密钥同时支持和遵循社保密钥体系、金融密钥体系、建设部密钥体系，各个应用之间密钥体系相互隔离，互不影响。

涉及单位：

银行、社保局、交通局、公安局、民政局、供水公司、卫生局、供电局、各街道办事处、通信运营商。

实施步骤：

（1）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；

（2）编写实施方案，建议7天时间；

（3）进驻实施，逐步开展项目建设工作，在2011年6月30日之前完成。

备注：

在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。

（三）加强基础设施建设、完善全旗视频监控和光纤的铺设

我旗“数字准格尔”项目中无线网络及视频监控子系统一期项目建设共安装无线设备62套、视频监控设备170套。

二期将对准格尔旗城区30平方公里都要进行视频无缝隙全覆盖，尤其在学校周边及社区不能留有死角。

同时可实现市民的免费无线上网。

涉及单位：

建设局、环卫园林局、供电局、公安局、水利局、城管局、教育局、林业局、交警队、通信运营商。

建议由准旗信息办牵头负责实施此项目。

在2011年6月30日之前完成。

（四）积极推进政务、党务公开，体现阳光政府

在我们贫穷的时候，我们的党务和政务工作做的很好，现在我们变得富裕了，我们如何将党务和政务工作做的更好。

公开内容由纪检委、政府办进行审核。

一是建设政务外网，即改版“准格尔之窗”，建立网站群，整合96个部门资源、新建社区网站，实现信息共享、便民、惠民；同时实现信息自动抓取功能。

二是建设政务内网即建立内部门户网站，实现政务、党务信息公开，方便公务员浏览查询。

入党和组织培养如何更好的有机结合起来，这些都将对个人自身发展及党员队伍的发展和壮大有着积极的作用。

涉及单位：

政府办、纪检委、信息办。

建议由信息办牵头负责实施此项目。

在2011年6月30日之前完成。

（五）推进“数字医疗”的建设，实现卫生行业的数字化管理

在数字化医疗中，病人能以最少的流程完成就诊、医生诊断准确率大幅度提高、病人病历信息档案记录着所有当前和历史病人的健康信息，可以大大方便医生诊断和病人自查、真正能实现远程会诊所需要的病人综合数据调用，对于医疗机构而言，拥有完善健康信息的数据库更具有权威性，健康信息系统的建立，能极大提高竞争力。

此外，还可以实现对弱势群体的定位功能。

要建设农村低成本健康工程，实现乡村一体化管理；要实现医院管理系统和农村合作医疗系统整合，能实现农民报销的自动筛选。

涉及单位：

卫生局、各大医院、财政局、审计局、社保局、供电局、通信运营商。

建议由卫生局牵头负责实施此项目。

实施步骤：

（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间

（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；

（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；

（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；

（5）由中标方进驻实施，建议按照统一规划、以点代面的原则，逐步开展项目建设工作，在2011年6月30日之前完成。

备注：

在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。

（六）加快“数字农业”的发展速度，用科技突破实现农业创新

1、一期我旗“数字农业”主要起到了“发现问题”的作用，即对农作物的各类指标能进行采集（湿度、CO2、光照等），大棚的远程监控。

2、二期我们要“解决问题”，即在上述各类指标不达标的情况下，依托信息化手段对农作物实现自动喷淋（施肥、洒水）、洒农药（锄草、除虫）、补光照等功能。

同时要对农产品实行全程跟踪，努力打造绿色食品工程。

3、采用遥感技术：

在资源调查与检测、大面积的作物产量预估、农业灾害处理等方面具有重要的贡献，通过远程来控制温度、湿度和农业灾害处理等。

4、通过建设绿色有机农产品直销配送中心，实现农产品的网上销售。

5、建设“准农网”网站（链接在政府门户网站—准格尔之窗），搭建网上交易平台。

6、打造五家尧数字农业示范基地建设。

7、农牧业信息化网络建设，主要实现：

（1）大田农业数字化；

（2）设施农业数字化；（3）设施养殖业数字化；（4）有机农产品可追溯系统，最终实现食品安全及绿色农牧业产业链。

涉及单位：

农牧业局、水利局、现代农牧业开发公司、供电局、财政局、通信运营商。

建议由农牧业局牵头负责实施此项目。

实施步骤：

（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间

（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；

（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；

（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；

（5）由中标方进驻实施，建议按照统一规划、以点代面的原则，逐步开展项目建设工作，在2011年6月30日之前完成。

备注：

在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。

（七）建立便民呼叫中心。

（由市里负责实施）

1、应急呼叫。

即110、119、122、120为统一号码，目前公安已整合110、119、122“三台合一”，经调研建议全部整合后放公安局110指挥中心。

2、非应急呼叫。

即整合城管（4705319）、国土（96625）、供电（95598）等电话号码，统一设定为号码12345。

其宣传标语为“12345，有事找政府”。

建议放在便民服务大厅或多功能指挥大厅。

涉及单位：

信息办、公安局、消防局、交警队、卫生局、供电局、财政局、城管局、国土资源局、安监局、检察院、工会、通信运营商。

实施步骤：

（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间

（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；

（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；

（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；

（5）由中标方进驻实施，在2011年6月30日之前完成。

备注：

在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。

（八）建立信息资源数据库，实现全旗的资源共享

我旗信息资源数据库的建设内容为：

完成以人口、法人、空间地理和宏观经济四大基础数据库为核心的“四库合一”的城市政务资源共享体系的建设。

更便于说明问题，体现数据库的使用价值。

涉及单位：

信息办、公安局、工商局、民政局、质量技术监督局、税务局、社保局、国土局、规划局、统计局、财政局、卫生局、通信运营商。

建议由信息办牵头负责实施项目。

实施步骤：

（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间

（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；

（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；

（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；

（5）由中标方进驻实施，在2011年6月30日之前完成。

备注：

在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。

（九）推进“数字交通”的建设，实现交通的智能化管理。

（此项目准备在下一阶段实施）

在交通领域实现：

1、交通信号灯流量控制；

2、公交车内、客运车内、出租车内安全监控系统；

3、智能交通违章处理；

4、智能收费系统；（ETC通道）

涉及单位：

交通局、交警队、公安局、城管局、建设局、供电局、财政局、通信运营商。

建议由交通局牵头负责实施此项目。

实施步骤：

（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间

（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；

（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；

（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；

（5）由中标方进驻实施，在2011年6月30日之前完成。

备注：

在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。

（十）加快“数字森林”的建设，实现森林的数字化。

（此项目准备在下一阶段实施）

1、通过在森林区架设摄像头实现远程监管、防盗、防火，同时实现保持水土流失。

（主要集中在大路新区、西黑岱、山神庙、杨市塔）

2、在森林区增加烟雾传感器实现自动报警。

涉及单位：

林业局、供电局、财政局、通信运营商。

建议由林业局牵头负责实施此项目。

实施步骤：

（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间

（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；

（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；

（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；

（5）由中标方进驻实施，建议按照统一规划、以点代面的原则，逐步开展项目建设工作，在2011年6月30日之前完成。

备注：

在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。

（十一）推进“数字教育”的建设，实现网络化和远程化教育。

（此项目准备在下一阶段实施）

在数字教育领域主要实现的功能：

（1）远程在线教育；

（2）启动教育城域网二期工程，覆盖全旗中小学；

（3）建设教育城域网综合信息平台、教育资源库管理平台及教育视频会议系统；

涉及单位：

教育局、财政局、通信运营商。

建议由教育局牵头负责实施此项目。

实施步骤：

（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间

（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；

（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；

（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；

（5）由中标方进驻实施，在2011年6月30日之前完成。

备注：

在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。

（十二）推进“数字环保”的建设，实现环保的智能化管理

环保一期工程已经利用信息化手段实现了对各重大污染企业的排污监控和大气污染指标的采集。

“十一五”期间，主要针对的是

和CO的水体污染。

二期工程将利用信息化手段，减少企业污染气体排放量，回收利用污水及固体废弃物，实现节能减排。

“十二五”期间，国家新增了两项国控指标，分别是氮氧化合物和氨氮，需要建设新的信息化平台系统，同时需要对洗煤厂、电厂、污水处理厂、水泥厂、大路煤化工等41家企业进行实时监控和检测。

涉及单位：

环保局、煤炭局、水利局、供电局、财政局、建设局、城管局、通信运营商。

建议由环保局牵头负责实施此项目。

实施步骤：

（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间

（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；

（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；

（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；

（5）由中标方进驻实施，在2011年6月30日之前完成。

备注：

在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。

（十三）推进“数字水利”的建设，实现水利行业的数字化管理

1、在防凌防汛期，险工险段处通过信息化手段及时发现问题，能有效避免重大灾害。

2、通过自动雨量监测器，实现凌汛监测和库坝监测。

涉及单位：

水利局、气象局、供电局、财政局、通信运营商

建议由水利局牵头负责实施此项目。

实施步骤：

（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间

（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；

（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；

（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；

（5）由中标方进驻实施，在2011年6月30日之前完成。

备注：

在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。