公共平安事故发生缘故和特点总结.docx

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公共平安事故发生缘故和特点总结

　公共平安事故发生缘故和特点总结

共平安事故的发生是以宝贵的生命为代价的，事后的究责的确重要，但对那些逝者已无力回天，有多少官员被处分，有多少官员被革职等等只能成为新闻媒体的噱头，更重要的是这些以流血为代价的事故带给咱们的教训。

在现今那个进展快捷而又纷繁复杂的社会，公共平安问题几乎存在于任何时期的任何地址，有着各自的诱发缘故，且呈现出各自的特点。

　　一、自然灾害等客观缘故与人为疏忽等主观缘故相结合，以人为主观引发的公共平安事故为主。

由于最近几年来地壳运动的不规那么性和全世界气候转变的程度加重，各类自然灾害接踵而至。

如发生在2020年年初的南方“五十年一遇”的大面积冰灾。

冰灾刚过，汶川大地震突如其来。

2020年年初，当人们在冰灾事后等着抗洪的时候，一场历史罕有的旱灾攻击我国十多个省、区、市。

除这些阻碍重大而深远的自然灾害外，2007年5月23发生在重庆开县的雷击事件至今让人经历犹新。

　　此外，短暂的冰雹、狂风暴雨等强对流天气引发的自然灾害事件各地时有发生。

面对大自然这种突袭，人类的力量显得渺小而无助。

唯一能做的是通过气象和科研预测这些自然灾害的发生，通过事后的积极补救来减小灾害引发的损失。

天灾不免，但人祸可避。

如交通事故：

2020年4月28日4时41分，北京开往青岛的T195次旅客列车运行至山东胶济铁路周村至王村间脱线，与烟台至徐州的5034次客车相撞，初步认定事故系列车超速所致。

第二，如矿难和山体坍塌等，有的是因为平安方法不到位，有的是因为平安教育不到位。

再次，如轰动一时的“齐二药”假药案和三鹿问题奶“三聚氰胺”事件。

这些都是由人为的缘故故意或疏忽引发，且已成为危害公共平安的要紧问题源。

　　二、人为主观缘故引发的公共平安问题发生的行业和场所具有必然的特定性，行业自律和部门监管的不足成要紧缘故。

不管是从上述不久前发生的公共平安事例来看仍是从以往的历史记录来看，人为主观缘故引发的公共平安问题呈现出特定的行业性。

如矿难多发生于找矿和采矿的进程中，专门是以煤矿为代表的采矿业和其他地质勘探行业。

此类行业获利多，利润率高，但与此同时平安标准和平安规格要求都比较高，对人员的平安意识和自救能力的要求也比较高。

尽管最近几年来国家严厉冲击小煤窑等非法开采和严抓平安设施和标准检查，但是，受暴利的差遣，小煤窑小金矿等在各地如雨后春笋般的死灰复燃，因此，各地的小矿场，小煤窑所在地的爆炸声、坍塌声、呼救声“声声入耳”。

　　其次，交通运输行业也是一个平安事故频发、平安问题严峻的行业。

交通运输业由于乘客多，运输工具的速度快，交通工具的平安隐患多，因此也专门容易发生公共平安事故，小的如汽车相撞，大的如沉船、火车脱轨、飞机出事等，此类事故多发生在交通航线上。

另外，平安事故多发的行业是食物行业和与健康相紧密联系的医药卫生行业。

食物行业由于涉及人群广，进入门坎低，阻碍程度深等特点，往往成为黑心小商贩及大的食物公司的潜在要挟。

大的如“三聚氰胺”事件，小的如快餐店食物中毒事件，这种事件的发生没有固定的场所，多与消费者所在地有关。

　　最后，一些一般的公开场合也成了公共平安事故的多发地。

如酒吧、歌厅等娱乐场所，酒店、旅馆等住宿场所，电影院，公园等休闲场所，商场和超市等购物场所。

这些场所由于人多地杂，往往容易受火灾、踩踏等缘故阻碍而诱发公共平安问题。

如2020年9月20日

23时许发生在深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部的特大火灾，2020年上午9时15分左右重庆涪陵商家促销时发生踩踏事故，上述事故发生的行业特点告知咱们，这些公共平安的事故多因缺乏自律和监管不足而引发。

　　3、公共平安事故致使的损失不断扩大，自然灾害诱发的公共平安事故损失尤其难以估量，事前有效预防和事后及时抢救成关键。

　　每一次公共平安事故都是以生命的伤亡为代价的，妻离子散，家破人亡时有发生，伤亡成了每次事故发生后的既定事实，而伤亡人数的多少成了每次事故后的关注核心。

发生在2020年4月的胶济铁路列车相撞事故造成72人死亡，416人受伤，经济损失难以准确统计。

公共平安事故不但要挟人们的生命财产平安，一样也会阻碍整个国民经济的正常运行。

而深圳“舞王”大火造成44人死亡、64人受伤的严峻后果。

相关于这些人为缘故诱发的公共平安事故，因自然灾害诱发的公共平安事故损失尤其严峻。

2020年发生的大地震据不完全统计，遇难69197人，受伤374176人，失踪18379人。

相关于这些人员伤亡、衡宇倒塌等有形损失，生态破坏和人文环境等无形损失那么难以用数字形容，因地震造成的各类损失能够可谓是国殇。

面对由于人为缘故引发的公共平安事故，事前的有效预防是成为减少损失的最经济途径，而关于由自然灾害诱发的公共平安事故，事后的及时抢救显得尤其重要。

　　公共平安事故的防控计谋值得探讨

　　不管是自然灾害诱发的仍是人为缘故诱发的公共平安事故，每一次事故的发生都有其背后的缘故。

而如何预防和操纵那么成了公共平安问题的关键。

　　一、　增强公共平安教育，提高公众公共平安事故防范意识。

当前，我国的各项改革已经进入社会结构的全面分化时期，社会制度系统都存在必然程度上的制度变迁。

在如此的变革进程中，利益和权利将在不同的主体之间进行从头分派、转移，形成诸多不稳固因素，在这种权利和利益之争的进程中，轻忽公共平安、唯利是图、权钱交易的现象仍然存在，因此各行各业都有可能发生公共平安问题。

专门是随着我国城市化的迅速进展和人口的日趋集中，给公共平安的防范提出了挑战。

据了解，我国的城市化率目前已达到%，城市进展进入快速增加期，但我国城市蒙受灾害要挟的形势十分严峻。

相关资料说明，全国位于地震烈度大于或等于7的城市占城市总数的45%。

全国70%以上的大城市、半数以上人口和76%以上的工农业产值散布在气象灾害、海洋灾害、洪水患害和地震灾害都十分严峻的沿海及东部平原丘陵地带。

在此严峻形式下，公共平安教育专门是在城市就更不可缺少。

　　加强公共安教育，一是要提高对安全教育重要性的认识。

按照国际通行的标准和实际计算，安全宣传的投入产出比是1：

5，是一项高效益的投资项目。

　二是要组建专门机构，加强对城市安全文化建设的研究，为政府在安全教育方面的决策提供科学依据，提高安全文化建设和安全工作的有效性。

　　三是要创新安全宣传工作，开展形式多样、内容丰富、能打动人心的宣传，以提高人民大众的安全意识和安全素质，奠定安全文化建设的社会基础。

　　四是要制定激励政策，吸引高素质人才加入到安全文化建设队伍中来，构建一支高素质的安全文化建设人才队伍。

　　五是要制定区域和部门安全文化建设规划，统筹安排安全文化教育，充分发挥安全教育在解决安全问题中的积极作用。

六是要按照先进文化的要求建设安全文化，安全文化是“人本”文化，是注重人的生命和价值的文化。

总之，要通过公共平安教育使每一名公民都具有平安防范意识和平安事故应急知识。

　　2、　

增强行业自律和行业监管，将平安责任分派细化、平安责任主体具体化。

公共平安问题属于公共产品范围，是运用公共权利的政府必需向公民提供的效劳。

严格意义上的公共平安问题，大致能够划分为生产领域的公共平安问题和非生产领域的公共平安问题。

前人云,“凡事预那么立,不预那么废。

”那个地址说的确实是风险意识,要对各类公共平安事故易发和多发行业进行风险治理。

公共平安作为公共产品，同其它的公共产品一样存在着风险治理，如何使公共平安风险治理标准化、程序化是政府解决公共平安问题的全然途径。

面对食物、医药等平安事故多发的生产领域，增强行业自律是全然。

要充分熟悉食物药品平安问题的严峻性和危害性，关于平安事故频发的采矿业，要增强工作紧迫感和责任感。

保障人民群众饮食用药平安，关键在于落实责任制和责任追究制。

健全完善考核奖惩、鼓励约束机制；将煤矿平安作为重中之重，深切开展瓦斯治理和整顿关闭；排查治理重点行业和领域平安生产隐患，坚决防范遏制重特大事故；加紧应急救援工作，提高防范处置重特大事故的能力；完善平安生产监管体制机制，增强监管监察队伍自身建设，是生产平安的重点工作。

　　3、完善公共平安法制保障，力推“平安法治”

。

我国目前在公共平安建设领域的立法，总的来讲已经初具规模，但由于没有从整体上来把握对公共平安建设的制度设计，因此目前我国关于公共平安建设的法律制度还不健全，专门是一些关于公共平安的重要法律、行政法规尚未出台，有关公共平安的立法适用范围较窄或层次比较低，仅适用于个别领域的保障公共平安的法律法规占绝大多数。

迄今为止，尚未在全国人大及其常委会所制定的法律层面出台一部《公共平安法》，或是保障公共平安得以实现的《紧急状态法》和《突发事件应付法》。

另外，还有许多公共平安建设领域缺乏必要的法律依据，如我国目前尚未制定反恐怖主义活动所要求的《反恐怖法》。

　　在处理社会安全事件方面，也缺少处理大规模群体性事件方面的法律法规。

在已经制定出台的公共安全法律法规中，公共安全建设的组织保障体制也比较分散，部门主义色彩比较重。

如根据现行《防洪法》、《防震减灾法》等法律，在发生洪水、地震等自然灾害危及公共安全时，分别由不同的机构来应对处理，形成了公共安全建设组织保障体制错综复杂的局面。

此外，我国现行法律法规对公共安全的级别认定也不到位，还缺少关于确认公共安全的国家标准，由此导致了理论上的混乱和实践中的束手无策。

这些法制方面的不足都有待完善。

在此基础上，要依法治理安全事故责任人。

目前，我国《刑法》分则第二章从第一百一十四条到第一百三十九条专章规定了危害公共安全罪，但这些条款在日常的执法活动中还有待司法解释的具体化，以使其更具可操作性。

从而形成有法可依，安全法治的局面。

　　4、　加速完善适合我国国情的公共平安系统。

公共平安系统与一般的单一的应急效劳系统是不同的，应该说，公共平安系统面对的是整个社会的平安问题，包括：

人、财产、公共设施等。

公共平安系统完全包括应急系统的内容，但却是个更综合、涉及面更普遍的体系。

公共平安系统包括的内容应该有：

危险评估和计划；预防预备（预案方法）；快速反映即应急效劳；恢复重建。

　　成立公共平安系统需要将各类单一的、孤立的应急效劳系统纳入进来。

公共平安系统的成立和完善是一项系统工程，需要以各级政府及有关政府部门为主体，以国情、各地情形、行业情形为依据，以科学理论为指导，以专项公共资源的配置、整合为手腕，以社会力量为依托，以提高应急处置的能力和效率为目标，坚持常抓不懈、稳步推动。

结合应急体系理论研究的功效和国际上专门是发达国家应急体系建设的体会，我国成立和完善保障公共平安部系，应在成立和完善应急指挥体系、应急资源体系、应急预案体系和紧急状态的法律体系上下功夫。

公共平安重在“防患于未然”。

经济学家也将对机遇本钱和沉淀本钱的研究置于事前而非事后，咱们相信，只要全社会都充满忧患意识、责任心，当前严峻的公共平安形势必然会大大改善。