市国土局政府上半年总结报告与市国土局组织上半年工作总结汇编.docx

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市国土局政府上半年总结报告与市国土局组织上半年工作总结汇编

市国土局政府上半年总结报告与市国土局组织上半年工作总结汇编

市国土局政府上半年总结报告

一、上半年重点工作进展情况

（一）项目建设成效显著。

经过我们努力向上争资金、跑项目，积极衔接争取，取得了新进展。

截止6月底，已有2个土地整理复垦开发项目进入国家项目库，投资预算5870万元；8个项目批准实施，到位资金3972万元。

其中：

土地整理复垦项目5个，到位资金2822万元（国投3个，到位资金2423万元；省列2个，到位资金399万元）；2个矿区环境恢复治理项目和1个地质遗迹保护项目到位资金1150万元。

为全市经济社会发展和新农村建设提供了国土资源项目支持和服务。

（二）市场配置土地资源的作用充分发挥。

有偿使用土地的范围进一步扩大，数量增加，招拍挂良性运转。

1至6月份，全市共出让国有土地使用权97宗，470亩，实现土地总收益1.33亿元，占全年任务的53.2%。

其中经营性用地招标拍卖挂牌出让18宗，187亩，收取出让金4217.83元，以这种方式出让的土地占有偿使用总面积的45%。

结合企业改革，积极为红旗印刷厂等6家改制破产企业处置土地资产，有效盘活企业存量土地108.27亩，通过拍卖、挂牌出让,实现土地收益3353.55万元,返还企业,安置职工，支持了改革。

（三）积极为全市经济建设提供用地服务。

上半年，及时为各类项目提供建设用地11184.784亩。

重点抓了平定高速公路建设用地的保障工作，通过加快征地进度，加强督促协调，提前介入，全程跟踪服务，保证了道路建设用地需求。

同时，积极为城市和新农村建设提供了必需的用地服务，促进了经济发展。

（四）支持服务新农村建设优质高效。

一是土地整理开发成效喜人。

在项目的带动下，土地整理复垦进度快，质量好。

截止6月底，全市整理复垦土地9700亩，新增耕地3570亩。

同时，项目实施与旧村改造废旧宅基地复垦紧密结合，整体推进，改变了村容村貌，增加了有效耕地，促进了农业发展。

二是地质灾害防治进一步加强。

市政府下发了《平凉市20*年地质灾害防治预案》和《平凉市20*年突发性地质灾害应急预案》。

健全完善了地质灾害防治指挥系统，加强了群测群防网络建设，实行了汛期地质灾害监测和巡查责任制，开展了预警预报工作。

圈定地质灾害危险点81处，预测受灾户2230户，受灾害威胁人员10417人。

制定预防要点28条，发放防灾明白卡81份，避险明白卡2230份。

成功避让了华亭县马峡镇孟台村5月10日的山体滑坡灾害，29户145人及时撤离，无人员伤亡，确保了人民生命及财产安全。

三是认真办理群众信访。

上半年，共受理来信14件，接待来访60人（次），已办理12件。

调处土地权属纠纷32起，解决了群众难题，促进了和谐，稳定了社会。

（五）矿产资源开发秩序进一步好转。

认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神和省、市政府的安排部署，加大治理整顿力度，政府主导，部门联动，抓住重点地区、重点矿种和重点问题，从“三查”入手，严厉打击各种违法违规行为，依法取缔非法采矿点2个，关闭河道砂场7个，查处以采代探、越界开采、非法转让等违法违规案件23起。

矿产开发秩序进一步好转。

矿业权市场建设取得新进展，上半年，全市共拍卖、挂牌出让采矿权18宗，成交采矿权价款14.61万元。

征收入库矿产资源补偿费38万元，占全年任务58.5%。

（六）耕地特别是基本农田保护进一步加强。

建立了各级政府耕地保护目标责任制，把耕地保有量和基本农田保护面积纳入对各级领导班子业绩考核内容，层层签订以耕地保护为主体的国土资源目标责任书，并从县、乡、村、社，一直签订到农户，共签订责任书21万多份，增强了各级领导干部的“守土责任”意识。

建立了县、乡基本农田巡查网络，实行分级划片包干巡查责任制，坚持做到县国土资源局半月巡查1次，乡镇国土所天天有巡，日日不断岗。

上半年，共出动巡查816次，制止和查处乱占滥用土地、蚕食毁坏基本农田的各类违法违规行为96起，耕地和基本农田得到了有效保护。

（七）业务基础建设取得新进展，管理水平进一步提高。

完成城乡土地登记1075宗，其中平凉市区登记672宗，发证927本。

完成了农村土地变更调查半年变更统计工作。

完成了崆峒区农用地分等定级试点，并开展了其他六县的农用地分等定级工作。

制定并完成了平凉市城市规划区征地区片综合地价和各县（区）征地统一年产值的测算工作。

进行了庄浪县城区地籍调查成果验收。

国土资源信息化和电子政务建设进一步加强。

（八）法制宣传教育活动扎实有效。

充分利用“12?

4”、“4?

22”、“6?

25”等节庆日，围绕主题，开展了形式多样、效果明显的国土资源法律法规宣传教育活动，收到了较好效果。

特别是土地日的宣传，市、县四大班子领导亲自参与，规格高，规模大，形式多样，起到了轰动效应。

市国土资源局在《平凉日报》举办了“爱我家园”土地国情国策国法知识竞赛活动，有352名读者参与答题，并于土地日当天在人民广场由市上领导抽（颁）奖。

各县（区）局普遍采取举行座谈会、演讲比赛、设立宣传咨询点、出动宣传车、万人签名、印发宣传资料5万多份，悬挂大型气球、横幅，画板展览等多种形式进行了广泛性的宣传活动。

基层国土资源所还开展了“送法下乡”、“法律服务到农家”活动，把与群众生产生活密切相关的国土资源法律法规资料，送到农家院落，刷写在村庄周围、道路两旁，让干部群众回家看资料，出门见标语，入脑入心，警钟长鸣。

为节约集约用地，保护耕地营造了良好的社会氛围。

（九）“完善体制，提高素质”活动深入推进。

一是以建设学习型机关为龙头，开展了学政治理论，学国土资源法律法规，学业务知识为主要内容的“三学”活动，建立了局领导班子成员、市、县（区）局科级干部述学、评学、考学机制。

二是抓好法制培训教育。

市局举办了县（区）局局长培训班，各县（区）局普遍通过集中培训的形式，使全系统300多名干部职工，受到了法制和业务知识培训教育，依法行政水平进一步提高。

三是集中开展了为期一月半时间的机关思想作风整顿，进一步深化了“四型机关”创建活动，“七一”前夕，市局机关被市直机关工委授予“四型机关”创建先进单位，被国土资源部授予“全国国土资源系统‘四五’法制宣传教育先进单位”称号。

四是在全系统开展了“争当人民满意的国土资源所”、“争当人民满意的国土资源管理员”评比活动，在全系统干部职工中开展了“六个一流”争创活动，形成了人人思学思进，人人争先创优的局面。

五是开展了纪念建党85周年活动，并表彰了机关5名优秀党员。

六是党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。

紧密联系国土资源部门实际，有针对性地制定下了了《平凉市国土资源局关于20*年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《20*年党风廉政建设和反腐败任务责任分工》、《20*年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》3个文件，把党风廉政建设和反腐败任务纳入党政班子和领导干部目标责任管理，细化分解，落实到领导和部门。

开展了治理商业贿赂专项工作。

制定下发了《平凉市国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，突出了5个方面的治理重点，开展了不正当交易行为自查自纠活动，市局统一印制了表格，逐项登记，向社会公示，接受群众监督。

客观分析上半年全市国土资源工作，形势固然喜人，但还存在不少困难和问题。

一是土地违法问题比较突出，出现新动向、新特点。

一些地方借新农村建设的名义，集中占地、突击建房，个别地方在不符合土地利用总体规划、未经农用地转用审批的情况下，违法违规占用耕地甚至占用基本农田，进行“小康屋”等住宅建设。

“以租代征”违法行为严重存在。

二是完善体制，健全新制度，创新机制等工作还需不懈努力，加强基层国土资源所规范化建设，更好地发挥执法监察职能作用尚有大量艰苦的工作要做。

三是干部职工的素质有待进一步提高。

这些问题我们将在今后的工作中努力加以解决。

二、下一步工作打算

下半年，全市国土资源工作的总体思路是：

深入贯彻落实市委一届十次全委扩大会暨全市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以“完善体制，提高素质”活动为动力，紧紧围绕年初确定的“12347”工作目标，强化措施，靠实责任，狠抓落实，全面完成全年国土资源各项工作任务，不断提高资源对经济社会发展的保障能力。

突出抓好5个方面的重点工作：

（一）进一步从严土地管理。

认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，进一步从严土地管理，全面落实最严格的耕地保护制度，对基本农田实行特殊保护，做到总量不减少，用途不改变，质量不下降。

继续深入开展“捍卫红线”活动，强化执法巡查，坚决查处严重违法案件，严明法纪，限期整改，坚决制止土地违法，充分发挥土地宏观调控作用。

（二）切实抓好项目建设。

积极衔接争取灵台达溪河土地整理开发、庄浪洛河谷地土地整理开发、华亭西华土地整理开发、静宁古城土地整理复垦4个项目列入国家项目库，力争年底批准实施，争取到位资金8000万元。

认真抓好3个国投、2个省列土地整理开发项目的实施管理，精心施工，确保质量，按期完成。

（三）积极支持服务新农村建设。

大力推进以田、水、路、林、村综合治理为主要内容的土地整理复垦和高标准基本农田建设，积极开展旧村庄和废旧宅基地复垦，整洁村容，有效增加耕地。

协助有关部门做好村庄和集镇建设规划，积极为新农村基础设施建设提供必需用地，搞好矿区生态环境恢复治理，加强汛期地质灾害防治，认真办理群众信访，及时调处土地权属纠纷。

（四）不断增强市场配置资源的能力。

扩大土地有偿使用范围，增加有偿使用量。

加大招标、拍卖、挂牌出让力度，加强市场监管。

全面开展矿产资源开发秩序整顿和规范工作，维护正常的矿产资源开发秩序，大力推进矿业权市场建设，完善矿产资源有偿使用制度，提高资源配置和利用效率。

（五）全力支持国家、省、市重点基础设施和社会公益事业的建设，高效率为全市抓项目、促发展提供用地保障。

对平定高速公路、能源水利、城市重大公共设施、卫生、教育等重点项目建设必须用地，要特事特办，优质高效提供服务。

（六）扎实开展“完善体制，提高素质”活动，为国土资源改革和发展提供精神动力和智力支撑。

市国土局组织上半年工作总结

一、上半年工作回顾

（一）主动策应，注重参与调控创新力。

今年的国土资源特别是土地政策继续从紧。

为了准确地理解政策，学好用好、用足用活政策，我们全系统认真学习国家的雪灾重建政策省厅皖国土资〔20*〕85号文件，为领导科学决策提供依据，深入基层、深入用地单位，到合肥、芜湖等先进市，就如何保障社会经济可持续发展进行调研，写成《送阅材料》，超前提出相关对策，主动策应宏观调控。

（二）提升素质，全面整顿机关工作作风。

20*年，我局效能建设在市直机关公共服务、行政执法，与群众联系相对密切的政府25个部门中名列倒数第一，我局以此为契机，在全系统大讨论，出台了《关于在我市国土资源系统开展创建“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”干部队伍活动的意见》，全力打造“忠诚、务实、高效、廉洁、创新”的高素质干部职工队伍。

此文得到省厅领导的充分肯定，指示省厅办公室迅速向全省转发、推荐，并加发编者按进行解读，要求各地借鉴参考。

为确保我局效能建设、政风建设、作风建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，我局在统一思想，查找出主要问题后，针对效能建设等方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立、健全三方面制度。

一是加强日常管理制度。

我局对以前出台的会议制度、学习制度、考勤制度、车辆管理制度、报销制度、督销制度、督办检查制度、目标考核制度等加以整理和完善。

使之适应政风建设、党风建设要求，适应新时期的工作需要，使全系统机关工作日常工作有章可循，高效运转。

二是提高工作效能制度。

围绕创新改革、发展至上的要求，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，增强针对性和可操作性，提高办事效率，并加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。

三是畅通社会监督制度。

为畅通监督渠道，提高效能监督效果，在纪检组建立效能监察中心，配备了监察室主任，设立举报投诉电话，公布举报信箱，负责受理机关效能问题的投诉。

并向社会发放征求意见函300份和聘请31名党风廉政建设、效能建设监督员，同时开展干部作风网上举报，广泛接受社会各界的监督，把局机关党风廉政建设工作的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。

（三）居安思危，高度重视地质灾害防治。

一是成立了宣城市突发地质灾害应急指挥中心，以加强对地质灾害防治工作的组织领导。

二是开展汛前地质灾害调查编制防治方案。

3月份，组织相关专业技术人员对辖区内危险性较大的14处市级地质灾害隐患点和20*年及20*年初发生的21处地质灾害隐患点进行了汛前调查。

结合以往调查成果和监测资料综合研究，分析其稳定性及发展趋势，提出监测和防治措施，对每一处调查的地质灾害隐患点，根据其灾害类型、稳定状况、危害性和危险性，现场提出可操作性强的具体防治措施。

对各调查点的群测群防工作进行了现场技术指导，对未监测的隐患点提出监测方案和具体措施，对已监测的隐患点，检查监测方案和措施是否正确，发现问题及时提出改正意见，确定并落实了监测单位、防治单位、责任人，向受威胁的村民发给了防灾明白卡，完善了群测群防监测网络。

通过汛前地质灾害调查，编制了《宣城市20*年度重要地质灾害隐患点汛前调查报告》、《宣城市20*年度地质灾害防治方案》、《宣城市突发性地质灾害应急预案》。

各县市区已编制了汛前地质灾害调查报告、地质灾害防治方案、地质灾害应急预案。

三是认真落实了汛前地质灾害各项制度和措施。

群测群防工作责任制落实到位，所有隐患点汛期均排有值班表，天气变化趋势预警信息已由市县气象局以手机短信随时发给防治单位、监测人员的手机中，随时应对灾情发生。

四是积极做好全市重要地质灾害隐患点的搬迁治理工作，督促市县（区）政府尽职尽责。

（四）有序推进，积极做好第二次土地调查工作。

泾县、宁国两县市的农村土地更新调查，由省土地调查办统一招投标后正在开展外业调查工作，同时接受了省土地调查办的督查和检查；其他五县区的农村土地变更调查正在认真做好各项准备工作，待套后的图件一到立即启动重点区域的外业核查；城镇土地调查也在着手准备。

市区14.89平方公里的1:

500权属调查与地籍测量、26.11平方公里的1:

1000地形测量已经完成，布设E级GPS点24个、Ⅰ级导线点311个，控制面积分别达60和40平方公里，四等水准测量160平方公里。

对5个街道39个街坊13546宗城区国有土地进行了权属调查，在此基础上认真做好市区城镇地籍调查的内业处理工作（图幅的整饰、路名、图名的校对等）。

（五）乘胜追击，巩固整规“回头看”成果。

认真贯彻落实国务院28号文及《关于开展矿产资源开发秩序整顿规范‘回头看’专项行动的通知》，制定了贯彻实施方案、排查表、全市所有矿山开展了全面排查并对各县市贯彻实施‘回头看’专项行动进行督查；开展矿产资源开发整合项目全面检查，对辖区内所有资源整合项目进行一次全面检查，对20*年底已完成整合任务项目进行全面复查，20*年底完成的整合项目督促确保完成；3月底提交了参加的全省矿产资源开发整合工作现场会经验交流汇报材料；4月底提交了‘回头看’专项行动总结；做好接受省整顿规范领导组对我市检查验收的各项准备，加大对矿业秩序整顿规范的监管力度，发现违法行为进行了及时查处严防不良矿业秩序反弹。

规范矿业权管理，严格审核、审批制度。

新办、延续、变更矿山，凡不符合产业政策规定、大矿小开、分割资源、24种矿种最底开采规模不达标、生产能力过小、环境影响评估报告及矿山安全生产未经同级有关部门批准同意的，决不发放采矿许可证。

坚持各县市登记发证报省厅采矿权数据库系统核对及数据库的更新，对部分县市越权发证督促整改。

对22个省、市登记发证矿山提前6个月告知其抓紧办理采矿权延续登记手续。

20*年3月底前完成了省厅发证的263个探矿权审查工作。

（六）精心组织，抓好乡镇一把手国土知识培训。

根据国土资源部等六部门的规定，我局与市直五部门联合制发了《关于开展县（市、区）乡镇村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案》，确定了六部门分管领导和联络员，成立了“全市培训活动督查组”、“全市培训活动办公室”和“全市法律知识培训活动”宣城市宣讲团分团，制定了《国土资源法律知识宣传教育培训宣城市宣讲团分团实施方案》。

在6月5日至7日举办了全市第一期乡镇领导干部、书记、乡（镇）长国土资源法律知识培训班，全市98个乡镇（街道办事处）、7个县（市、区）国土资源局负责人共计157名干部参加了培训。

培训中，市国土资源局局长、党组书记平卫作了动员报告，省厅宣讲团副团长黄发儒作关于国土资源形势与任务的专题报告，省厅宣讲团成员、省国土资源厅耕地保护处副处长吴运席主讲了建设用地审批与土地置换的专题报告；省宣讲团成员、省国土资源矿产开发管理处处长孔繁茂主讲了矿产资源管理专题报告；省宣讲团成员、合肥市土地开发整理中心主任宰斌主讲了耕地保护和土地整理专题报告；省宣讲团成员、省国土资源厅地质环境处处长夏炎主讲了地质灾害防治和矿山地质环境保护专题报告。

这次培训，规格之高、规模之大、内容之深，创我市国土资源管理历史之最，培训效果十分显著，影响极其广泛。

（七）夯实基础，全面加强“双基”建设。

20*年3月28日，全省国土资源管理体制改革工作总结暨基层国土资源所规范化建设现场会在我市召开，借着这股东风，全市国土资源系统进一步推进基层国土所建设，以深化体制改革为抓手，以开展“完善体制、提高素质”为载体，把工作重心转移到“双基”（基础、基层）。

一是抓“硬件”建设，固实国土资源管理基础。

我市各县市区国土资源局始终把建设工作、办公环境作为提升基层国土资源管理水平的重要平台。

全市69个基层国土资源所，已有48个所建成独立办公楼，建筑面积17600平方米，投入建设资金达XX万元；拥有专有巡查车32辆。

二是抓“软件”建设，不断提高基层所人员综合素质。

全市69个国土资源所“向管理要水平，向管理要形象”，结合各所实际，建立健全了工作、学习、生活及廉政建设等各项规章制度，制定完善了以公示制度、服务承诺制度、责任追究制度、廉政建设等为主要内容的工作制度。

对制度执行落实明确考核标准，定期进行督导考核，对不遵守制度，不按制度办事的，亮“黄牌”警告，严格按制度追究责任，以维护制度的权威性和严肃性，确保用制度统一思想、规范行为、增强素质、提高水平、塑造形象。

（八）关口前移，构筑执法密集网。

为了强化国土资源管理监察工作，贯彻“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的方针，构建“横向到边，纵向到底”的执法监察网络，对国土资源违法违规行为做到早发现、早报告、早制止，减少国土资源案件查处的社会矛盾，我局决定，在20*年6月底前在全市所有行政村（居委会）建立健全村级执法监察信息员并发出《关于建立村级执法监察信息员队伍的意见》（宣国土资[20*]68号），此举得到省厅高度重视，充分肯定，向全省转发了我局的文件，并推广我们的做法，国家土地督察南京局来我市泾县、旌德调研后，也充分肯定我市的做法，表示要向全国推广。

现在我市791个村已全部配齐了村级执法监察信息员，并且延伸到村民组，全市已构建市、县（市、区）、乡镇、村（居）、组五级监察信息员，将土地违法行为遏制在未发状态。

（九）细致深入，扎实做好日常基础工作。

1、加强了矿产资源开采的年度检查工作，组织召开二次全市采矿权年检工作动员会，布置开展20*年度采矿权年检工作，全面完成了省厅委托及市局发证的140余个采矿权年检工作。

对矿山企业依法办矿的总体水平进行了检查，并对年检中发现的违法行为进行了查处。

对重点矿山、矿区、重要矿种和突出的问题进行了随时监督检查，保证矿山企业的违法违规现象及时发现及时查处、督促整改。

2、完成了20*年度矿产资源开发整合专项资金项目的申报工作，按省厅要求对宣州狸桥长山大理石、泾县中村方解石等四个整合项目申报整合专项资金项目提交了实施方案。

3、日常登记发证工作。

完成国有土地使用权登记发证3318宗，面积227.137公顷；集体土地使用权登记发证18宗，面积2451.24平方米；办理抵押登记44宗，面积121.5578公顷，抵押贷款金额64219万元；办理土地登记公开查询16宗，协助法院查封土地使用权3宗，面积1.013公顷。

4、采矿权价款确认工作。

对旌德县旌阳镇新桥吴家茧石矿、广德县青岭村矸石矿、旌德县兴隆乡光荣萤石矿、旌德县兔子笼萤石矿、旌德县版书乡碧云庵萤石矿等83家采矿权价款进行了审查，提交局集体研究，批复价款2887.66万元。

根据省厅通知，向省厅提交了619宗采矿权价款证明材料。

5、矿山治理保证金收缴工作。

按照《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》向163个企业发出缴纳保证金通知书。

与绩溪县荆州砩石矿、广德县四合萤石矿等26家企业签订了保证金缴纳承诺书，累计签订金额2699.2292万元，其中省厅发证8家，签证保证金1179.3006万元。

二、下半年工作安排

20*年下半年，我局将继续以科学发展观为统领，进一步强化资源保护和合理利用，完善体制、提高素质、继续抓好“六个一”活动，努力实现保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加优质全面的工作目标。

（一）继续做好党风建设、政风建设、效能建设工作。

强力推进各项工作制度的建立和落实，切实转变机关工作作风。

（二）进一步完善耕地保护责任制。

全面落实各级政府主要负责人对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积执行情况负总责的规定，层层签订基本农田保护责任书，健全基本农田保护图、表、卡、册，完善基本农田管护网络，加强基本农田动态监测，建立基本农田统一标识，进一步提升全社会保护基本农田的意识，重点抓好宣州、郎溪两个基本农田示范区建设。

（三）杜绝松懈情绪，强化地质灾害防治工作。

根据天气预报和重点地质灾害隐患点汛前调查，督促县市区做好汛期值班、重点地质灾害隐患点巡查，预防地质灾害的发生；督促完成重点地质灾害危险点搬迁任务。

（四）继续对照整顿规范矿产资源开发秩序及“回头看”行动检查验收方案补缺补差。

做好接受部、省整顿规范领导组对我市检查验收的各项准备工作，确保矿产资源开发秩序“回头看”行动的各项工作如期完成。

进一步巩固整顿规范成果促进矿产资源开发秩序全面好转。

（五）地质勘查管理工作力求取得新成效。

努力提高全市现有82个勘查项目工作质量，继续为新受理登记的263个探矿权做好服务，争取部分勘查项目取得一定突破、扩大矿床规模和储量，提交部分详查报告，积极争取，多渠道引资，不断增加地质勘查投入，为我市矿业发展对资源的需求做好基础工作。

（六）强化集约用地。

认真落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神，严格建设用地预审管理，严禁不符合规划、不符合国家产业政策的项目通过预审立项，加强用地批后监管，防止征而不供、供而不用和不按批准用途使用等问题。

鼓励和引导优先盘活空闲、废弃和闲置土地，整合低效利用土地。

（七）加强土地市场建设。

严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让规定，积极探索经营性基础设施用地的有偿使用，进一步提高建设用地有偿使用比例。

严格执行《土地储备管理办法》、《土地储备资金财务管理暂行办法》，完善土地收购储备上市机制，规范土地市场动作。

积极组织城区经营性用地出让推介和竞价出让工作，完成土地出让收益5.1亿元。

（八）认真做好群众信访工作。

切实加强对信访工作的领导，加强机构队伍建设。

全力做好奥运会等敏感时段的信访维稳工作，继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，开展重信重访专项治理，积极探索源头防范长效机制，建立落实信访工作责任制。

（九）提高依法行政水平。

继续开展县乡村干部国土资源法律法规宣传教育活动。

加强执法监察，按照“防范在前，发现及时，制止有效，查处到位”的