环境保护的管理体系和保证措施.docx

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环境保护的管理体系和保证措施

第五章环境保护管理体系与保证措施

第一节环境保护管理体系

一、工地环境保护管理体系

（一）施工现场成立以项目经理为组长，管理层全员参与的施工现场环境保护管理组织，从下至上层层分工管理，同时接受公司的监督检查。

（二）环保管理机构

组长：

项目经理

副组长：

项目副经理、技术负责人

组员：

各施工队长

（三）健全管理制度

1.通过建立有效的约束机制和激励机制，提高工地环境保护的积极性和创造性。

2.按专业、岗位建立个人岗位责任制度，挂牌上岗，各负其责，做到环境保护，人人有责。

3.推行奖罚制度，做到赏罚分明，调动职工的积极性。

根据岗位、责任大小，制定奖、罚细则，坚持奖、惩兑现，形成责、权、利统一。

二、加强教育培训工作

人是环境的创造者，加强职工和民工的文明施工素质教育尤为重要，特别要注意对民工的岗前教育工作。

通过短期培训、技术交底、登黑板报、看录相、电视等方法狠抓教育工作，提高全体人员的环保思想意识和理论水平。

专业管理人员要熟悉掌握环保标准，经常性地对职工、民工宣传教育，使他们自觉地遵守文明施工各项制度，积极投入到文明施工中去。

第二节污染物处理

一、确保污染物处理及排放符合国家和地方环境保护标准

严格执行《工程建设标准强制性条文》和有关环境保护法规、规定，做好施工区内的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

确保污染物处理及排放符合国家和地方环境保护标准。

二、引用的法律法规及标准

（一）《水利工程建设项目验收管理规定》；

（二）《中华人民共和国水法》；

（三）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》；

（四）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（五）《建设项目环境保护管理条例》；

（六）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

（七）《中华人民共和国水污染防治法》；

（八）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》；

（九）《中华人民共和国水土保持法》；

（十）《中华人民共和国环境保护法》；

（十一）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；

（十二）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（十三）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；

（十四）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（十五）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（十六）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-1990）；

（十七）《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）；

（十八）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；

（十九）《水环境监测规范》（SL219-1998）；

（二十）《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）；

（二十一）《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-1995）。

三、生活供水及生活废水处理

（一）结合工程及施工特点，在施工过程中，可采用自然沉淀池进行生产废水处理。

为了防止生活污水对下游居民健康造成影响，可建立适当数量的厕所和化粪池等，以接纳附近工区的生活污水，经沉淀和消毒处理后排放。

（二）饮用水水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定。

（三）处理后的废水水质应符合受纳水体环境功能区规划规定的排放要求，或应遵守《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的规定，不得将未处理的生活污水直接或间接排入河流水体中，或造成生活供水系统的污染。

四、生产废水处理

（一）基坑排水的排放口位置尽可能设置在靠近河流中的流速较大处，以尽量满足水质保护要求。

基坑的经常性排水，应在基坑排水末端设沉淀池，排水量视沉淀池水的浑浊程度而定，做到蓄浑排清。

控制水体各项指标达到规范值时排放。

（二）砂石料开采加工、混凝土生产及其它辅助生产系统等的废水处理应实行雨污分流，建立完善的废水处理系统，将各生产系统经常性排放的废水统一收集处理。

（三）废水处理系统排出的污泥需进行必要的脱水（或沉淀）处理后，运至指定的弃渣场堆存。

防止污泥进入排水系统或排入河道。

（四）机修及汽修系统的废水收集、处理系统应建立专用的废水收集管道，对含油较高的机修废水应选用成套油水分离设备进行油水分离，不得任意设置未经处理的废水排污口。

（五）混凝土浇筑面的冲洗、冲毛废水，以及灌浆工作面冲洗岩粉的污水和废弃浆液应由专设的沟道集中排放，严禁污水漫流。

五、施工区粉尘控制

（一）根据施工设备类型和施工方法制定除尘实施细则，提交监理人批准。

（二）施工过程中，会同监理人根据批准的除尘实施细则，随时进行除尘措施的检查和检测。

检查和检测记录应提交监理人。

（三）施工期间，应根据工程所在区域环境空气功能区划要求，保证施工场界及敏感受体附近空气中允许粉尘浓度限值控制在规定范围内。

（四）承包人制定的除尘措施，应遵守国家的有关规定外，还应做到：

1.施工期间，除尘设备应与生产设备同时运行，并保持良好运行状态。

2.选用低尘工艺，钻孔要安装除尘装置。

3.混凝土系统配置除尘装置，及时更换和修理无法运行的除尘设备。

4.承包人不得任意安装和使用对空气可能产生污染的锅炉、炉具，以及使用易产生烟尘或其它空气污染物的燃料。

5.散装水泥、粉煤灰、磷矿渣粉应由封闭系统从罐车卸载到储存罐，所有出口应配有过滤器。

6.承包人应经常清扫施工场地和道路，向多尘工地和路面充分洒水。

7.施工场地内应限制卡车、推土机等的车速以减少扬尘；运输可能产生粉尘物料的敞篷运输车，其车厢两侧及尾部均应配备挡板。

运输粉尘物料应用干净的雨布加以遮盖。

8.设置有效的通风排烟设施，保证空气流通。

六、施工区噪声污染控制

（一）施工过程中，承包人应会同监理人根据批准的降低噪声的措施，对施工场地进行噪声的检查和监测，检查和监测记录应提交监理人。

（二）施工期间，承包人应按规定控制生产车间和作业场地点噪声级卫生限值。

（三）生活区噪声声级的限值应遵守并达到规范的规定及要求。

七、固体废弃物处理

（一）承包人应负责对其施工场地以及生活区范围内的生产和生活垃圾进行清运填埋，并设置必要的生活卫生设施，及时清扫生活垃圾，统一运至指定地点。

（二）生产垃圾中的金属类废品，应由承包人负责回收利用。

（三）承包人应按指定的渣场弃渣，弃渣场应采取碾压、挡护或绿化等措施进行处理。

（四）对施工中难以避免滑入河道的渣土、因施工造成的场地塌滑与泥沙漫流等问题，应根据监理人指示和地方环境保护部门要求，采取合理措施进行处理。

（五）废弃混凝土应运至专设的弃料场，不得在施工场地内任意弃置。

八、有毒有害物质和危险品的管理

有毒有害物质和危险品的管理应遵守《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）的规定。

第三节施工环境保护技术及管理措施

一、施工机械使用时的环保措施

（一）使用推土机、装载机、挖掘机、平地机、压路机、打夯机等施工机械时，应注意其粉尘、尾气的排放，以免污染大气。

（二）应注意机械油箱是否有跑、冒、滴、漏油现象，以免流入土壤，造成土壤污染。

（三）机械噪音量应控制在范围之内，以免对社区造成噪音污染。

（四）机械用油应节约使用，节约能源。

（五）机械冲洗时应节约用水，节约水资源。

（六）带油机械冲洗水应合理排放，以免污染市政管道。

（七）带油棉纱、手套应做处理后弃置垃圾堆，以免污染土壤。

二、土方运输、渣土堆放、消纳时的环保措施

（一）渣土应分类，有利于垃圾处置，渣土要沉坑深层填埋，以节约土地资源。

（二）渣土中有用固体废弃物应回收利用，以节约资源，减少污染。

（三）有害渣土应处理排放，以免污染土壤及社区。

（四）清运渣土应注意粉尘排放问题，以免污染大气。

（五）土方运输车在从土源出场时将松土拍实、整形，并加以覆盖，现场存土点用绿色密目网覆盖。

（六）土方外运时应注意避免遗撒及粉尘污染路面及大气。

施工道路每天安排洒水车进行洒水降尘。

注意运输土料、渣土过程中的遗撒问题，避免影响污染市容。

三、施工机械作业时的环保措施

（一）为避免重型机械对周围居民的影响，防止周边建筑物被震裂，在采用较大吨位压实机械静压的同时，在路基与居民区及建筑物间挖防震沟。

（二）依据《工业企业噪声卫生标准》，工作人员应轮流操作机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。

对距噪声源较近的施工人员，除采取戴防护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间。

（三）为保证施工现场居民的夜间休息，对距居民区150m以内的施工现场，在22时-凌晨6时停止施工。

四、施工现场环保措施

（一）施工垃圾随时清运，严禁随意凌空抛撒垃圾，并每天洒水降尘。

（二）水泥和其它易飞扬细颗粒散体材料，要库内存放或有覆盖物封闭，运输要防止遗撒、飞扬，卸运应有降尘措施。

（三）施工道路每天一次清扫，三次洒水，路面要结合设计中的永久道路布置硬化施工道路，并设有洗车处。

清扫生产垃圾要有效防止二次扬尘。

洒水、洗车用水适度，不得造成浪费。

（四）各种运输车辆的尾气排放需达到国家有关标准，超标车禁止上路行驶。

（五）充分利用空地搞好绿化工作，美化环境。

第四节文明施工

一、文明施工目标

文明施工是现代化施工的重要标志，是施工企业一项基础性的管理工作，坚持文明施工具有重要意义，同时加强现场管理，保证施工井然有序，改变脏、乱、差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也具有深远意义。

我企业将严格遵守所在区镇制定的规章制度，积极配合监理单位工作，有事及时上报；本着“团结、务实、求是、创新”的企业精神，坚持质量第一、用户至上、精心施工、科学管理的质量方针，树立诚实信用的经营理念，严把工程质量关，对建设单位负责，建造优质工程。

在思想政治工作施工和企业文化建设上树立精品意识，发扬我企业诚信守约、拼搏向上的光荣传统，真正实现“干一个工程，树一座丰碑”的工作理念。

二、文明施工管理措施

（一）施工应在允许范围内施工，不得挤占农田，不干扰当地生产、生活，尊重少数民族习惯。

加强驻区和施工现场的管理，经常清理现场，保证工地到处处于整洁有序的文明施工状态。

（二）开展创建文明施工活动，坚持物质文明与精神文明建设，结合本工程特点，制定施工期间活动规划及施工方案，开展多种形式的思想教育、职业道德和爱国主义教育、法制教育、树立良好的企业形象和社会主义文明崇高的精神风貌，在工程的各个阶段都将创建文明工地落实在具体工作之中。

（三）施工驻地

1.临建和租用驻地的面积要满足工程管理要求。

项目部至少设有办公室、会议室、宿舍、食堂、卫生间、材料站，施工队设有食堂、卫生间、设备、材料、工器具堆放场（库房）。

有条件可设置旗台。

办公室内布局应合理，文件资料宜归类存放，并应保持室内清洁卫生。

项目部基本办公设备应有固定电话、传真机、电脑、打印机、数码摄像机、照相机、复印机、资料柜、医疗急救箱，施工队基本办公设备应有固定电话、传真机、数码照相机、资料柜、医疗急救箱。

职工宿舍应选择在通风、干燥的位置，防止雨水、污水流入，宿舍内的单人铺不得超过两层，严禁使用通铺，人均床铺面积≮1.9m×0.9m，床铺间距≮0.3m，宿舍内严禁存放施工材料、施工机具和其他杂物，宿舍要做到窗明几净，整洁干净，室外场地平坦，排水沟渠要定期疏浚，垃圾应收集到垃圾箱内定期清运。

食堂应当选择在通风、干燥的位置，防止雨水、污水流入，应当保持环境卫生，远离厕所、垃圾站及有毒、有害场所。

食堂应设置独立的制作间、储藏间。

食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施，安装纱门纱窗，室内不得有蚊蝇。

食堂的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其他物品。

职工生活饮用水水质要取样，经过地方卫生防疫部门检验合格方可饮用，并定期检疫。

宿舍照明统一照明功率，有限用电装置，宿舍内应按规定设置床铺，日常生活用品力求统一并放置整齐，室内要保持通风、明亮、清洁。

宿舍及其周围要保持环境卫生整洁，建立和健全卫生保洁制度并落实责任人。

开展“文明宿舍”评比活动，每周一小评，每月一大评。

2.施工作业现场搭设安全门，进口处应有整齐的工程概况、管理人员名单牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面布置图，设置质量、安全、宣传、警示等标语牌，材料堆放整齐，标识齐全，设备整齐停放在指定位置。

教育广大参加施工人员努力学习，努力工作，规范自己工作中的言行举止，使用文明用语，建立严格的工地生活制度，严禁酗酒、打架、斗殴、赌博等恶习出现。

3.根据工程实际情况将有关工程及管理的重要内容张贴公示。

项目部主要包括工程简介、组织机构图、质量管理体系方针、目标、工程横道图、工程进度表、线路路径图、晴雨表、安全记录牌、主要管理人员职责、主要管理人员照片、安全纪律牌、宣传栏和学习园地。

事故应急电话号码（防火、防盗、医院等）设在明显处。

施工队主要包括人员组织、主要人员职责、工程进度表、晴雨表、安全记录牌。

应急电话号设在明显处。

4.驻地应有明显标志，布置一定数量的彩旗，安全标语和各类警示牌齐全，消防设施齐备，干净整洁无垃圾，道路通畅，排水排污畅通，设有废料分类回收桶，厨房、宿舍应清洁卫生，床上应整洁，个人生活用具摆放整齐，炊事人员应有健康证，着工作服、帽。

用电符合安规要求。

5.材料站（库房）设备、材料、工器具分类堆放整齐有序，标识清楚，露天堆放时防晒、防雨设施应完好无损，易燃，易爆、危险品按规定放置，实物与台帐相符，领用手续完备，不合格的设备、材料、工器具应分开堆放和保管，并有明确标识，防止混用。

仓库管理制度及火警盗警号码设在明显处。

（四）施工准备阶段

1.做到设计图纸、措施方案、材料设备、施工机具、劳动力、安全设施六落实。

2.项目部应与公司签订《安全生产责任书》，项目部应与施工队，劳务用工队伍签订集体安全合同，施工队应与员工个人、临时工签订安全合同。

3.项目部应针对自身工程特点，制定相应的管理细则和办法，有三级安全技术交底记录，组织上岗前的安全考试和安全教育，特殊作业和机具操作人员应持证。

4.项目部应组织危险源、环境因素辨识和风险评价，列出危险源、环境因素清单，重大危险源和环境因素有管理方案，有应急措施和预案。

（五）施工阶段

1.施工过程中，尊重业主，服从监理，严格按设计及施工组织设计施工，做到现场摆布合理、施工作业有序、工地文明顺畅，努力创造文明、守信的和谐施工环境。

2.施工区每日应做到工完料净，摆齐设备交接清。

所有工序必须按批准的施工措施和作业指导书作业，严禁违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。

一切施工活动必须每天班前交底和三查（查衣着、查三宝、查精神状态）、三交（交任务、交安全、交技术）。

按制度规定进行安全例会、安全检查、安全日活动。

3.施工人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽，衣着符合安全作业要求，佩戴上岗证，安全监护人应有明显标志，特殊环境作业人员有相应的劳动保护用品措施。

4.施工现场需设有明显工作区域。

工作区域保持封闭，挂牌施工，闲杂人员严禁进入施工现场。

5.施工现场平面布置合理，砂石、水泥等材料堆放整齐有序，有必要的隔离措施，并有标识，施工通道畅通，废弃物不得乱堆，做到一手清。

6.施工现场的机具、设备使用前必须进行检查，并有记录，使用后进行保养和清理，保持机具、设备的完好和外观清洁。

7.降基、修整边坡、土石方开挖，弃土必须制定有效的施工措施，不得随意破坏生态和自然环境，保护良田好土，防止水土流失和损坏周边建筑物、电力设施。

爆破作业按规定制定警戒区，各路口设专人警戒，并配备必要的通讯设备。

8.基础浇制平台牢固，拆除后的模板、脚手管、扣件等应及时做好修理、清洁、防腐工作，并按规格及规定堆放整齐，基坑回填应注意对砼基础的保护。

9.运输装卸材料时严禁野蛮装卸。

10.高处作业所用的工器具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷，作业人员应按规定正确使用安全带和安全绳。

11.施工原始记录、台帐齐全、及时、准确、完整、规范。