珠海十字门中央商务区横琴片区市政基础设施一期工程环评简本.docx
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珠海十字门中央商务区横琴片区市政基础设施一期工程环评简本
珠海十字门中央商务区
横琴片区市政基础设施一期工程项目
环境影响报告书
简本
委托单位：
珠海十字门中央商务区建设控股有限公司
编制单位：
沈阳环境科学研究院
2010年12月
前言
2009年8月，国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》，2009年12月16日，珠海横琴新区党政机构正式挂牌，成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后中国的第三个国家级新区。
横琴新区为广东省人民政府派出副厅级机构，并委托珠海市人民政府管理。
珠海市横琴岛地处珠江口西岸，毗邻港澳，经港珠澳大桥直接连通粤港澳三地，在其150公里半径范围内，有香港、澳门、广州、深圳4大国际机场和珠海机场，地理位置得天独厚，是粵港澳三方紧密合作的重要平台。
根据《横琴总体发展规划》，横琴新区功能定位确定为：
“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。
重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术产业，实行更加开放的产业和信息化政策。
经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通珠港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。
2009年5月22日，经珠海市政府批准，成立了珠海十字门中央商务区建设控股有限公司。
目前，十字门中央商务区已正式纳入横琴新区城市总体规划。
珠海十字门中央商务区位于十字门水道两侧，地处西江入海口，东面与澳门一水相隔，南至横琴环岛东路，西邻珠海保税区及横琴大桥，北靠将军山脉，整个范围覆盖了大、小马骝洲和横琴岛东北端。
根据规划，十字门中央商务区将连接莲花大桥、横琴大桥、广珠轻轨、京珠高速、太澳高速延长线等多条交通线路，同时也是港珠澳大桥的重要出口之一。
项目计划投资300亿元，占地5.77平方公里，总建筑面积将达1100万平方米，容纳就业人口20余万人，居住人口8万余人。
作为横琴大开发的启动项目和珠海建设核心城市的战略性举措，十字门商务区发展目标是打造成符合珠海未来发展需要的国际化、滨水生态型、区域性现代服务业聚集平台。
十字门商务区被视为“中国的曼哈顿”、“南海之滨的陆家嘴”。
珠海十字门中央商务区横琴片区市政基基础工程一期工程内容包括片区内的国有
土地征收、片区土地青苗补偿、场地平整、市政配套工程、绿化景观工程及排洪渠改线工程。
其中市政配套工程包含道路、桥梁、给排水、管线、路灯、道路绿化、交通、安监设施等内容。
珠海十字门中央商务建设控股有限公司根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》等法规要求，认真落实科学发展观，为使本项目在开发建设过程中，处理好经济建设和环境保护的关系，达到经济效益、社会效益及环境效益的相统一，特委托沈阳环境保护科学研究院承担本项目的环境影响评价工作，编写《珠海十字门中央商务区横琴片区市政基基础工程一期工程项目环境影响报告书》。
沈阳环境保护科学研究院具有环境影响评价甲级证书，有较强的技术团队和较丰富的环境科研、环境治理和环境评价经验，也曾承担完成了广东及珠海地区的多项环境科研课题和环境评价项目。
本评价工作由于时间要求紧，为了保质按时完成工作，我院投入较多的技术力量。
接到任务后，立即开展了对该项目相关资料的收集工作，多次前往现场进行踏勘，并对珠海市、横琴新区、十字门中央商务区以及周边的各项规划成果深入的分析、研究。
在认真理解项目内容和调查建设项目所在区域环境质量现状的基基础上，预测项目施工期和营运期对周围环境的影响程度，提出必要的环境保护措施，尽可能降低项目施工期和营运期对环境的影响，为优化设计、合理施工和环境管理提供依据。
第一章 总论
1.1项目背景
珠海十字门中央商务区横琴片区市政基础设施一期工程，内容包括片区内的国有土地征收、片区土地青苗补偿、场地平整、市政配套工程、绿化景观工程及排洪渠改线工程。
其中，市政配套工程包含道路、桥梁、给排水、管线、路灯、道路绿化、交通、安监设施等内容。
本项目的建设以横琴岛东北位置的十字门中央商务区横琴片区市政基基础设施为起点，是横琴岛后续招商引资深度开发的基基础，对横琴的总体发展具有长远的战略意义，是贯彻落实国务院《横琴总体发展规划》和促进粤港澳合作的现实举措和当务之急。
本项目是珠海十字门中央商务区的重要组成部分，项目的实施，将对珠海十字门中央商务区的早日建成运作，加快横琴新区的建设步伐，有着十分积极的促进作用，其所产生的社会效益和经济效益是巨大的。
横琴岛的建设是未来港珠澳地区发展的重点，而十字门中央商务区是横琴岛发展的重点，因此在建设初期就具备十分重要的战略意义。
十字门中央商务区将是珠港澳区域经济联动、协调发展的核心展示区，也是珠港澳面向世界的一张名片，其基基础设施的建设的重要性也可见一斑。
本项目位于珠海十字门中央商务区的中心地带，其重要性不言而喻，项目的顺利实施将成为珠海十字门中央商务区开发建设成功的基基础条件。
1．4评价等级
1.4.1环境功能区划
本建设项目横琴新区环境功能区划见表1-1。
表1-1环境功能区划
环境功能区划
功能分区
地区
分区执行标准
大气环境
二类空气环境质量功能区
横琴全岛
《环境空气质量标准（GB3095-1996）》二级标准
水环境
饮用水水源保护区
望天台水库、上牛角水库和红旗村水库
《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》II类标准
景观水功能区
中心沟开发区形成的中央景观水体
《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅳ类标准
二类近海岸海水功能区
除马骝洲水道之外的横琴周边近岸海域
《海水水质标准（GB3097-1997）》II类标准
三类近海岸海水功能区
北边海域即马骝洲水道
《海水水质标准（GB3097-1997）》Ⅲ类标准
声环境
1类噪声环境质量功能区
大小横琴山；小横琴山以北的国际居住社区；环岛东路以东、口岸服务区南侧的教学区；二井湾湿地及大横琴山南部沿海地区的休闲度假区
《声环境质量标准（GB3096-2008）》1类标准
2类噪声环境质量功能区
中心商务区；中心沟两侧的科技研发区、文化创意区和综合服务区；其他居住、商业混杂区
《声环境质量标准（GB3096-2008）》2类标准
3类噪声环境质量功能区
高新技术产业区和口岸服务区
《声环境质量标准（GB3096-2008）》3类标准
4类噪声环境质量功能区
城市交通干线道路两侧
《声环境质量标准（GB3096-2008）》4类标准
1.4.2大气环境影响评价工作等级
珠海十字门中央商务区占地面积约5.77平方公里，其中位于横琴的占地面积约3.49平方公里，本项目全部位于横琴岛内。
本项目主要建设内容包括市政配套工程包括21条道路，其中1条主干路，8条次干路，12条支路，共21条道路，总长23.16公里。
施工期的大气主要污染物为施工粉尘，运营期为机动车排放的CO、NO2。
根据《环境影响评价技术导则-大气环境》的有关规定，以污染物地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%、污染物最大地面浓度占标率P来确定评价等级。
本项目主要建设内容为新建21条市政道路，道路两侧没有较敏感的环境保护目标，交通线源对道路两侧的环境保护目标的影响不大。
因此，大气环境影响评价工作等级确定为三级。
1.4.3水环境影响评价工作等级
本项目施工期产生的废水主要为施工人员生活污水，经处理后排入市政管道；项目建成后运营期没有废水产生，而是降雨时路面雨水径流。
所以，项目在施工期和运营期产生的污水量不大。
但项目所在区域属于十字门水道、骝洲水道出海口范围，其水环境质量分别执行《海水水质标准》（GB3097-1997）第二、三类标准。
根据《环境影响评价技术导则-地面水环境》的规定，本项目水环境影响评价工作等级应定为三级，对项目水污染物对水体环境的影响仅作简要的分析说明。
1.4.4声环境影响评价工作等级
本项目建成运营后，道路交通噪声将显著增加，但项目所在地属于商务区域，对居民居住环境影响不大。
该区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2、4a类标准。
根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）相关规定，本项目的噪声环境影响评价工作等级定为三级。
1.4.5生态评价工作等级
本项目工程所在地属于人工填地，区域内没有完整的植被系统，只有零星的杂草、蕉树等，无珍稀濒危物种，无风景名胜与保护文物、农田保护区、自然保护区等。
依照《环境影响评价技术导则-非污染生态影响》有关规定，生态环境评价仅作简要的调查和评价。
1.5评价范围
根据环境影响评价工作等级，确定本建设项目环境评价范围见表1-2。
表1－2项目环境影响评价范围
评价因子
评价范围
环境空气
珠海十字门中央商务区南区占地面积约3.49平方公里
水环境
十字门水道、马骝洲水道水域。
生态环境
珠海十字门中央商务区南区占地面积约3.49平方公里
水环境
珠海十字门中央商务区南区占地面积约3.49平方公里
1.6环境保护目标
项目的重点保护目标是十字门水道、马骝洲水道水域。
根据调查，项目评价范围内环境敏感点为洋环村，详见表1-3及图1-2。
表1－3 建设项目评价范围内敏感点分布情况一览表
环境敏感点
性质与规模
与行车道边线距离
环境敏感因子
与工程间的环境状况
噪声执行标准
洋环村
村落，528户/1690人
360m
道路噪声
与道路间有小山丘
2类
第二章 项目概况及工程分析
2.1.项目总体概况
项目名称：
珠海十字门中央商务区横琴片区市政基础设施一期工程
建设单位：
珠海十字门中央商务建设控股有限公司。
建设地点：
珠海市横琴新区，见图1-1。
建设性质：
新建项目。
项目主要内容：
珠海十字门中央商务区横琴片区市政基础设施一期工程，建设内容包括场区内的国有土地征收、场地平整、市政配套工程、绿化景观工程及排洪渠改线工程，其中市政配套工程包含道路、桥梁、给排水、管线、路灯、道路绿化、交通、安监设施等内容。
本项目总费用为55.05亿。
其中，本项目国有土地征收、青苗补偿及场地平整总费用为总费用13.30亿，其中土地征收7.98亿，青苗补偿0.39亿，场地平整2.25亿、预备费1.06亿，建设期利息1.60亿；本项目市政配套设施、景观绿化及排洪渠改线工程动态总投资41.75亿，其中工程建安费31.79亿，二类费用3.58亿，预备费3.54亿，建设期利息2.84亿。
2.1.1国有土地征收
珠海市十字门商务区横琴片区需征收的国有土地面积共计238153.46平米。
2.1.2青苗补偿
青苗补偿为片区内土地的青苗补偿，共计3211592平米。
2.1.3场地平整
片区按规划标高场地平整，场地平整面积共计3211592平米。
2.1.4市政道路工程
珠海市十字门中央商务区横琴片区市政配套工程包括21条道路，其中1条主干路，8条次干路，12条支路，共21条道路，总长23.16公里。
1）、A-1号路西起环岛东路，与环岛东路全互通立交，道路向东延伸，沿十字门水道至中心商务区南部边界，全长约3123.960m，城市主干路，四幅路，路幅宽度40m，双向6车道，含共同沟3123.96米。
2）、B-1号路西起环岛东路，向东延伸，终点为B-6路，全长约2009.510m，城市次干路，单幅路，路幅宽度30m，双向4车道，设大桥一座，长235米。
3）、B-2号路西C-7路，向东延伸，终点为B-6路，全长约1740.372m，城市次干路，单幅路，路幅宽度30m，双向4车道，设大桥一座，长125米。
4）、B-3号路南接A-1路，向北延伸，终点为B-1路，全长约780.495m，城市次干路，单幅路，路幅宽度30m，双向4车道。
5）、B-4号路南接A-1路，向北延伸，终点为B-6路，全长约1104.263m，城市次干路，双幅路，路幅宽度30m，双向4车道，设大桥一座，长145米。
6）、B-5号路南接环岛东路，向北延伸，跨人工内河，终点为B-6路，全长约1631.679m，城市次干路，双幅路，路幅宽度30m，双向4车道，设大桥一座，长125米。
7）、B-6号路西接B-4路，先向东延伸，后转向南，终点为环岛东路，全长约2084.899m，城市次干路，单幅路，路幅宽度30m，双向4车道，设中桥一座，长60米。
8）、B-7号路西接B-4路，向东延伸，终点为B-6路，全长约785.258m，城市次干路，单幅路，路幅宽度30m，双向4车道。
9）、B-8号路西接环岛东路，向东偏北方向延伸，终点B-6路，全长约310.647m，城市次干路，单幅路，路幅宽度30m，双向4车道。
10）、C-1号路西起起B-4号路，向东延伸，终点与B-6、C-2相接，全长约556.444m，城市支路，单幅路，路幅宽度18m，双向2车道。
11）、C-2号路西起起B-4号路，向东延伸，后转向北，终点与B-6、C-1相接，全长约1168.817m，城市支路，单幅路，路幅宽度18m，双向2车道。
12）、C-3号路南起C-2号路，向北延伸，终点为B-6号路相接，全长约870.000m，城市支路，单幅路，路幅宽度18m，双向2车道。
13）、C-4号路西起B-5号路，向东延伸，后逐渐转向东南，，终点至中心商务区南部边界，全长约1478.141m，城市支路，单幅路，路幅宽度18m，双向2车道。
14）、C-5号路西起环岛东路，向东延伸，终点为A-1号路，全长约1197.123m，城市支路，单幅路，路幅宽度18m，双向2车道。
15）、C-6号路东起环岛东路，向东偏北延伸，终点为A-1号路，全长约299.986m，城市支路，单幅路，路幅宽度18m，双向2车道。
16）、C-7号路北起B-1号路，向南延伸，后转向西，终点为C-10路，全长约808.758m，城市支路，单幅路，路幅宽度18m，双向2车道。
17）、C-8号路南起C-12号路，向北延伸，终点为B-1路，全长约530.041m，城市支路，单幅路，路幅宽度18m，双向2车道。
18）、C-9号路南起C12号路，向北延伸，终点为B-1路，全长约543.801m，城市支路，单幅路，路幅宽度18m，双向2车道。
19）、C-10号路南起A-1号路，向北延伸，终点为B-1路，全长约808.758m，城市支路，单幅路，路幅宽度18m，双向2车道。
20）、C-11号路西起C-7号路，向南延伸，终点为C-10路，全长约611.155m，城市支路，单幅路，路幅宽度18m，双向2车道。
21）、C-12号路西起C-7号路，向南延伸，终点为C-10路，全长约480.594m，城市支路，单幅路，路幅宽度18m，双向2车道。
市政道路工程建设内容包括：
道路工程、桥涵工程、污水工程、雨水工程、给水工程、共同沟工程、预留沟工程、电缆沟工程、照明工程、绿化工程、交通设施、安监设施等。
预留电信、煤气、中水、供冷（热）及垃圾真空管等管位。
市政道路工程共计21条道路，总长23163.762m。
其中主干路1条，双向6车道，四幅路，路幅宽度40m；次干路8条，双向4车道，单幅路，路幅宽度30m；12条支路，双向2车道，单幅路，路幅宽度18m。
共设置大桥4座，中桥1座，桥梁总长690延米。
箱涵6座；全片区共设置40座港湾式公交停靠站，其中大型站点10座，中型站点30座。
2.1.5绿化、景观工程
十字门中央商务区横琴片区规划的景观绿化面积共计约91.5万平方米，其中中央景观轴7.0万平米，滨水景观带41.6万平米，街头绿地7.5万平米，防护林带5.4万平米，山体复绿30.0万平米。
2.1.6排洪渠改造工程
目前该片区有一条正在使用的排洪渠，该渠延环岛东路北侧布置，一直向东，最终排入十字门水道。
该渠的终点段约800米，与珠海十字门中央商务区横琴片区的排洪渠规划发生冲突，因此终点段需进行改线，改线后的排洪渠长1198米。
2.3工程分析
2.3.3交通预测及分析
（1）、概述
本项目交通预测可划分为以下两个部分：
背景交通量预测——由两部分构成，其一为背景交通量，即相关道路上的穿越交通量，起止点均在项目范围之外，主要由项目相关道路的现有交通量在研究期限内相应增长而得到；其二为研究区域内其它新建项目的交通量，由交通影响范围内其它建设项目所产生的交通量，在道路网上分配而获得。
背景交通量预测采用国际通用的四步骤预测法，并利用国际上较为流行的交通规划软件（TransCAD）作为计算工具。
通过对现状与规划资料（土地、人口、社会、经济、交通）的调查研究，通过进行交通小区的划分，并据此建立交通模型。
通过社会经济发展预测、城市土地使用规划，得到交通生成量；采用重力模型进行收敛计算，得到小区分布交通量；通过交通方式划分，得到机动车的出行量；采用均衡分配法进行分配，得到拟建项目的路段及交叉口流量。
拟建项目交通量预测——根据项目的建设性质及规模，预测目标年的项目交通生成量，即交通产生量与吸引量。
在此基基础上进一步对其进行交通分布和交通分配，将因项目而产生的交通量分配到周围道路上，得到拟建项目交通量。
交通需求预测主要根据该项目的开发强度及不同用地类型出行发生和吸引率，预测该开发项目目标年内部生成的交通需求。
（2）、预测年限
本次交通量预测基准年为2009年，项目建成年为2013年年底，目标年为2030年，特征年为2013年、2015年、2020年。
（3）交通量生成预测分析
根据《珠海市城市总体规划》、《珠海市“十一五”发展规划总体思路研究》等相关资料，珠海市城市发展目标：
到2010年基本实现社会主义现代化，人均GDP超过1万美元，人民生活水平总体上达到富裕的小康水平，三次产业比例调整为1.4：
53.6：
45.0。
根据《横琴发展规模研究专题》，确定横琴规划总人口32万人，其中规划居住人口28万人，通勤就业人口4万人，市政配套人口35万人。
根据《横琴发展规模研究专题》，横琴城市建设用地3307.52公顷，以城市总人口（32万人）计算，2020年人均城市建设用地为103平方米；以城市居住人口（28万人）计算，人均城市建设用地为118平方米。
根据《横琴新区控制性详细规划》，十字门中央商务区为连通港澳、功能多样的高端服务业聚集区，珠三角西岸的生产性服务业中心，成为展示“一国两制”下粤港澳合作成就、珠海城市形象的标志性门户地区。
充分发挥珠海十字门中央商务区的区位、环境和政策优势，吸引港澳和国际的高端服务业人才和资源，重点发展商务办公、旅游酒店、休闲娱乐、都市游憩和高尚居住等功能。
规划人口规模为2万人左右，建设用地规模控制在2.3平方公里，人均建设用地100平方米。
2.3.4技术标准
1.道路等级
A-1号路为城市主干路，双向6车道；
B-1号路、B-1号路、B-3号路、B-4号路、B-5号路、B-6、B-7、B-8号路均为城市次干路，双向4车道；C-1号路、C-2号路、C-3号路、C-4号路、C-5号路、C-6号路、C-7号路、C-8号路、C-9号路、C-10号路、C-11号路、C-12号路均为城市支路，双向2车道。
2.计算行车速度
城市主干路：
60km/h；城市次干路：
40km/h；城市支路：
30km/h。
3.道路红线宽度：
城市主干路为40m；城市次干路为30m；城市支路为18m；
4.路面：
沥青混凝土路面；
5.设计荷载：
路面计算荷载：
BZZ-100型标准车；
桥梁：
城市主干路：
公路-Ⅰ级；次干路：
公路-Ⅱ级。
6.桥涵结构设计基准期：
100年，桥梁设计安全等级：
二级；桥涵结构混凝土耐久性的基本要求按环境类别II设计（滨海地区）。
7.防潮标准：
100年一遇。
8.抗震要求：
按地震烈度7度设防，地震动峰值加速度0.10g。
9.拟建道路雨水重现期P=2年、重要路口段雨水重现期P=4年、综合径流系数ψ=0.6，山洪重现期P=50年、综合径流系数ψ=0.4，堤岸按P=100年潮水位设防。
2.3.5污染源强分析
1、项目施工内容
项目施工期的主要内容见表2-4。
表2-4施工主要内容
序号
施工内容
主要活动
1
平整场地
土地平整、挖掘
2
挖填方
挖掘、推土、压实
3
搅拌配料
混凝土配料、搅拌、装卸
4
配套设施
边界围拦、工地办公室
5
桥梁施工
打桩、围堰
6
河堤工程
挖掘、防护
7
景观工程
挖土、种植、压实
2、大气污染源
施工粉尘：
施工挖土、填土、推土及运输、搬运泥土和水泥、石灰等的装卸、搅拌过程中有大量尘埃散逸到周围环境空气中；道路施工时运送物料的汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹等引起扬尘污染；尤其在风速较大、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。
沥青烟气：
沥青路面铺设过程中产生的沥青烟气，其主要成份有THC、TSP及苯并[a]芘等有毒有害物质。
运输扬尘：
运送施工材料、设备、土方的车辆，沿途散落以及带来的路面扬尘，对运输沿线居民的造成污染。
燃油施工机械和运输车辆在施工工地附近产生尾气CO、NO2、TSP、PM10等的污染。
3、水污染源
施工废水：
施工机械滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生含油废水，主要含有污染物SS、石油类、BOD5、CODCr等；桥梁下部结构施工可能导致钻渣污染水体；堆放的建筑材料及挖填土方产生的泥土或矿石被雨水冲刷对水体的污染。
生活污水：
本项目的建设采用招标方式，由施工单位承担施工任务，估算现场施工人员约750人，生活污水排放量按照人均0.20m3/d计算，则施工期间生活污水排放量约为150m3/d。
根据类比资料。
4、施工作业
项目施工作业机械有载重车辆、推土机、压路机、装载机、平地机、柴油打桩机、钻孔机、真空压力泵、风机等。
5、固体废物
项目施工期主要固体废物有淤泥渣土、桥墩钻渣和施工泥浆、废弃建材和施工营地生活垃圾。
生活垃圾按照人均1㎏估算，则日产生量为750㎏。
6、生态环境的影响
路基开挖、施工便道开辟使沿线征地范围内的植被遭到破坏，土地被永久征占，工程在开挖后有可能产生地表裸露将造成水土流失。
第三章区域环境概况
3.1.自然环境概况
（1）地理位置
珠海市位于广东省南部、珠江口西岸，濒临南海，在北纬21º48´到22º27´与东经113º03´到114º18´之间，南与澳门陆地相连，东距香港36海里，北离广州140km，背靠拥有众多人口和经济相当发达的“珠江三角洲”。
横琴处于东亚中心位置，珠江出海口西侧，东隔十字门水道与澳门相邻，南濒南海，距南海国际航线大西水道4海里；北距洪湾保税区不到1公里；西接磨刀门水道，与珠海西区一衣带水，距珠海机场约8公里，距珠海港34公里；与澳门三岛隔河相望，最近处相距200米，（珠澳）莲花大桥建成后，与澳门连成一体，成为内地通往澳门的第二个陆路通道，距澳门机场3公里；距香港41海里。
横琴毗邻港澳，处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部，地理位置极为优越。
横琴原是边陲海岛，1987年3月成立横琴乡人民政府，1989年3月撤乡建镇，隶属香洲区管辖。
1992年，广东省委《关于进一步扩大对外开放若干问题的决议》确定珠海西区、横琴岛、广州南沙和惠州大亚湾为90年代进一步扩大开放的重点区域，为珠海市委、市政府派出机构，1998年底确定为珠海市五大经济功能区之一。
2003年7月机构改革，区、镇分开。
根据珠海市委、市政府的要求，横琴经济开发区管委会主要负责开发建设和发展经济，横琴镇（由香洲区管辖）主
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