名山河堤环境保护工程监理实施细则.docx
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名山河堤环境保护工程监理实施细则
雅安市名山区城东乡名山河防洪治理工程
环境保护监理实施细则
编制：
审核：
审批：
四川亿科项目管理有限公司
二零一年月
一总则
工程概况及总目标
1、工程概况及要求：
1.1基本情况
建设规模：
综合治理河道总长3.036KM，新建堤防轴线总长2790.08m。
河道疏浚总长3.036KM。
1.2本工程计划工期于：
2017年月日开工。
2018年月日完工。
1.3工程建设地点：
雅安市名山区城东乡。
1.4工程建设单位：
雅安市名山区水务投资有限公司。
1.5工程设计单位：
河南省豫北水利勘测设计院。
1.6工程监理单位：
四川亿科项目管理有限公司。
1.7工程质量监督单位：
二、环保监理的依据
1、国家有关的法律、法规
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国水土保持法》等。
2、国家有关的条例、办法、规定
《建设项目环境保护管理条例》
《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》
《关于涉及治安自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》
《关于开展交通工程环境监理工作的通知》
3、地方性法规、文件
《四川省建设项目环境保护条例》
《四川省生活饮用水水源污染防治办法》
《四川省环境污染防治条例》
《四川省野生动物保护及自然保护区建设工程总体规划》
4、本项目的规定、办法和手册
《项目的环境影响评价报告书及批复》
《项目管理手册》
《监理实施办法》
三、环保监理人员的职责
1、环保监理职责
（1）、负责本项目工程施工安全环保监理工作；
（2）、熟悉有关安全生产、环保法律法规，审查承包人安全保证体系和安全技术措施、环保方案。
开工前督促承包人获取安全生产许可证；
（3）、在分部分项工程开工前，检查承包人安全设施、设备及安全技术措施、环保方案，审查承包人开工报告中有关环保部分内容，经总监批准后开工；
（4）、对安全设施、设备和措施定期检查、整改和记录，督促施工单位落实安全措施，当出现安全事故和环境破坏的苗头和隐患时，及时制止并纠正，有权报请总监下达停工令；
（5）、在专业监理工程师配合下对施工安全和环保进行定期检查和不定期抽查。
（6）、定期召开安全环保会议，参加施工单位的安全环保会议、安全技术环保交底工作及有关安全环保活动，参加由环保监理员所组织的安全环保检查；
（7）、对承包人安全教育、环保教育、安全管理、环保管理等培训及班前活动进行监督检查；
（8）、参加安全事故，环境破坏的报告，调查等工作；
（9）、每月提交一份安全环保工作评估报告；
2、环保兼职监理人员职责
（1）、施工现场的布设是否符合相关环保要求。
（2）、承包人的职业危害防护措施是否健全。
（3）、施工现场（含临时便道、拌合战、预制场等）和料场等是否洒水防尘。
（4）、承包人是否按有关要求采取降噪措施。
（5）、承包人材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。
（6）、施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。
（7）、承包人是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。
四、环保监理内容
1、组织工程环境监理交底会，向施工单位提出应特别注意的环境敏感因子和有关环保要求及环境监理的工程程序；
2、检查承包人对施工人员进场前卫生检疫与卫生免疫措施的落实情况；
3、检查施工过程中承包人对承包合同中环保条款的执行与环境措施落实情况，重点监督检查施工区生活饮用水质保护、施工区珍稀物种保护、污水处理、空气污染控制、噪声污染控制、固体废弃物处置和卫生防疫等方面；
4、系统记录工程施工环境影响，环境措施效果，环保工程施工质量，及时定期做出评价，并上报业主；
5、参加工程验收，并签署环境监理意见；
五、环保监理方法
1、建立相关的组织机构，明确各级机构的工作职责和任务
总监办明确总监为环保监理工程师负责人，另配备一名环保监理工程师。
现场监理为组员，分别各自监理段环保监理工作，负责辖内环保达标。
2、明确环保监理的任务
总监办在开展施工监理工作的同时应做好环保达标监理和环境工程监理工作，如在承包人开工报告中注意施工方案在噪声、废气、污水等方面的控制和防范措施是否达到相关标准，水土保持、自然保护区、风景名胜区、水源保护区等的保护是否得力。
方案是否可行，污水处理设施、声屏障、边坡防护、排水工程、绿化等环保设施时否按规范和设计要求合理及时的开工建设，其人、机、料、标准、工期安排是否满足规范和施工要求。
总监办全体监理人员结合各自的工作，把环境建立全面融入监理工作中去，在对承包人的施工工艺方案的审批，取、弃土场的选定及作业过程，边坡的开挖及防护，含油、废渣等污染物的处理。
施工过程中产生的粉层及噪声等全面进行监督管理。
3、考核和总结
工程进行中结合阶段考核对环境监理工作进行考核、评比、总结经验和教训、奖优罚劣，总监办在工程完工时，应单独完成工程环境监理情况的总结报告，作为环境工程的验收资料交给业主。
六、环境监理措施
1、水土及生态环境的保护措施
（1）永久用地范围内裸露地表用植被覆盖。
临时用地范围的耕地采取措施复耕，其余裸露地表植草或种植树木绿化；
（2）创建美好环境。
在工地现场会生活区设置足够的临时卫生设施，每次清扫处理，同时，在生活区周围种植花草、树木、美化生活环境。
2、水土环保措施
（1）施工生产的含油废水区别不同情况，分别采用隔油池、气浮设备和二级生化处理设施进行处理；
（2）、生活污水按设计分别采用二级生化设施或化粪池处理；
（3）、施工机械的废油废水，应采取有效措施加以处理，不得超标排放，造成河流和水源污染；
（4）来自生活区、办公区和施工区污水，必须严格净化处理，并经检验符合环保标准后，方可排入河中；
（5）靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，并避免污染生活水源；
（6）对与钻孔施工中排放出的泥浆，清洗拌和设备及工具的水泥浆，油垢等在排放前，承包人将采取过滤、沉淀妥善处理，不污染环境和影响附近居民生活；
（7）冲洗骨料的水或施工废水，经过过滤、沉淀或其它方法处理后才允许排入河道。
3、大气环境的保护措施
（1）施工场地和运输道路产生的扬尘，应尽可能防止对生产人员和其他人员造成危害，必要的地点应洒水养护；
（2）车辆在运料过程中，对易飞扬的物料用篷布覆盖严，且装料适中，不得超限；车辆轮胎及车外表用水冲洗干净，不得污染道路；
（3）、对于易松散和易飞扬的储存材料用彩条布覆盖严堆放；
（4）、施工期间，经常对施工机械车辆道路进行维修并洒水，防止施工引起灰尘造成空气污染。
4、固体废弃物
（1）是供营地和施工现场的生活垃圾，应集中堆放；
（2）施工和生活中的废弃物也可以当地环保部门同意后，运至指定地点。
此外。
工地设置冲洗的厕所，派专门的人员清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒传播；
（3）报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。
对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。
5、降低噪音措施
（1）承包人应合理安排工作人员轮流操作机械，穿插安排低噪音工作，减少接触高噪音时间，并应戴耳塞，同时注意机械保养，降低噪音的声级水平；
（2）合理安排施工作业时间，尽量避开夜间车辆出入频率，在夜间施工不得安排噪音很大的机械；
（3）推土机和运输车辆安装消声器并加强维修保养；
（4）拌合站、材料仓库、碎石和振动设备的位置远离居民区；
（5）机械运输车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭；
（6）适当控制机械动力布置密度，条件允许拉开一定空间，减少噪音叠加；
（7）对距离居民区150m以内的工程，承包人应根据施工实际情况，限定施工作业时间。
6.、工程中的环保措施
（1）边坡开挖应严格按规范要求从上往下逐级开挖，并及时逐级按设计要求防护，开挖时及时做好排水沟排水以免雨水冲刷开挖面造成污染；
（2）边坡开挖的土不得随意乱弃，应及时用于路基回填或运往弃土场；
（3）边坡开挖时应保护好原山体植被，山体开挖前就应先挖好截水沟，截水沟开挖弃土应及时清除不得影响原植被，施工通道也应该注意环保，用后应及时恢复原貌；
（4）弃土场使用前即应做好排水沟，沟出水应接至附近水体，不得使之乱流，弃土完毕弃土场边坡应及时修整并使其密实，坡面平顺且不陡于1:
1,，坡面及时种草防护，坡脚修建永久性排水沟把弃土场雨水排入附近水体；
（5）弃土场在使用中及使用后应做好排水工作，污水应用排水沟排入水体，取土场使用后应及时对坡面进行整理使其不都陡于1:
1，且及时绿化防护；
（6）路基路面施工车辆运输扬尘应要求及时洒水除尘，车辆装载应有防护措施不得沿途洒落污染道路；
（7）路面施工时掉渣或弃料应及时清扫运至指定的弃土场，不得随意弃至边沟中或至路外污染环境。
七、环保监理的工作制度
1、日常工作制度
监理工程师在日常的巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：
（1）是否落实了施工环保责任人和现场管理人员，并且现场管理人员是否经常巡视检查工地。
（2）是否对施工人员经常性的进行了环保教育，有无及时记录。
（3）施工场地的布设是否符合相关环保要求。
（4）职业危害的防护措施是否健全。
（5）施工现场（含临时便道、拌合站、预制场等）和料场等是否洒水防尘。
（6）是否按有关要求采取降噪措施。
（7）材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。
（8）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。
（9）是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。
2、例会制度
（1）工地例会暂定每月召开一次，与监理工作例会同时进行。
（2）承包人应详细通报环保工程进度、质量等情况。
出现的问题和采取的措施以及处理结果，提出近期的环保施工计划安排。
（3）检查前次会议环保决定的落实情况。
（4）监理工程师应对环保施工进度和施工质量简要评述，根据提出的环保施工计划，安排监理人员旁站监理、工序检查、测量验收、计量测算、缺陷处理等工作。
（5）每次会议均要进行记录，会议记录必须真实、准确、字迹要清晰。
参加会议各方代表签字，会后整理、分发并存档。
（6）环保专题会议需形成会议纪要，根据情况报送有关领导和部门。
3、污染事故报告制度
环保监理以及兼职现场监理人员，在日常监理过程中，发现施工现场有污染的现象或者事故出现时，应立即要求承包人暂时停止污染源相关的作业和工作，并且向总监报告，总监确认暂停工指令，并且要求承包人提出消除污染源、处理污染事故方案的报告，经审核批复后，由环保监理监督承包人实施后，通过复工令重新恢复暂停的施工。
4、验收制度等
所有环保措施和环保工程，应和土建主体工程同时验收，环保不满足合同和规范要求的工程项目，不得进行验收。
八环保监理控制要点
一、施工准备阶段的环境监理
环境监理工程师在施工准备阶段应编制环境监理细则、审核施工环保计划等，以及制定对于该阶段具体的施工行为进行监理的要点。
1、项目驻地
生产服务区潜在环境影响
项目
序号
活动内容
潜在影响
食堂
1
油锅炉灶油灶
1、漏油2、能源消耗3、生产油烟
2
油烟机
1、油烟排放2、噪声
3
废弃物污水
1、污水2、废物3、能源消耗
4
冰箱
1、产生有害气体
办公室
1
空调
1、产生有害气体
2
电脑手机使用
1、产生辐射
3
复印机打印机
1、产生有害气体2、噪声3、废物回收
4
生活用水用电
1、能源消耗
5
纸张使用及废弃
1、资源消耗2、废物回收
宿舍
1
生活垃圾
1、资源消耗2、废物处置3、有害气体
2
生活用水
1、资源消耗2、污水
3
厕所
1、水污染2、土壤污染
停车场
1
车辆
1、资源消耗2、有害气体3、污水4、噪声
供电设施
1
发电机
1、噪声2、资源消耗3、油料污染
选址阶段的可能影响和避免措施:
影响1：
因选址不慎，造成对生态敏感点的人为干扰。
这些生态敏感点包括风景名胜区、水源地、各种纪念地及各种生物保护地如植物园、果子园、种子基地、特产农业用地等等。
措施：
基本上应采取避让的措施。
通过实地踏勘，避开各种生态敏感点，对于项目驻地附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，并提示服务区各员工，控制员工对附近生态敏感点产生潜在的人为干扰。
影响2：
对土地利用的影响。
项目驻地一般多设置在地势较平坦的地域，这些地域通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地，另外，还有可能临近水域或居民区。
措施：
邻近城镇或农村的居民点时，应尽可能租用当地的民居；若无现成的房屋可以租用，项目驻地选应尽可能避开农、林等生产用地。
对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。
若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。
选址确定后，对项目驻地环境影响的主要措施：
（1）项目驻地污水和洗车污水，不得排入《地面水环境质量标准》G3838-88中所规定I、II类水域。
排入其它水域时,必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。
机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。
（2）根据《水利工程建设项目环境影响评价规范》3.4.6的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。
（3）生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和鱼用水体的废弃沟凹或废弃干塘。
堆放点应无直通沟道与领地相同。
不得向垃圾点内排放生活污水。
如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾桶。
（4）施工单位项目驻地向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。
项目驻地在整个施工工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。
服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。
项目驻地应离开居民点200m以外。
（5）施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。
（6）厨房应设置排风系统。
2、临时施工道路
临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被，包括耕地、用地、林地、以及牧草地等。
主要防治措施有：
（1）严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路利用，则严格控制施工道路修筑边界。
施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。
（2）根据《水利工程建设项目环境影响评价规范》3.2.5的水土侵蚀量平价，结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响。
（3）施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。
（4）施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，及时洒水清洁保持运行状态良好，减少烟尘污染。
（5）施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。
该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB，夜间55dB。
夜间在居民区附近禁止施工便道作业，必要时应报当地环保部门批准，并公告居民，才能夜间作业。
3、临时材料堆放场
临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响，为符合材料的堆置要求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。
此外，物料的散失和飘散污染也会影响环境。
主要措施和办法：
（1）对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。
若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。
（2）材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。
仓库四周应有疏水沟系，防止雨水侵湿，水流引起物料流失。
（3）沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。
（4）水泥和混凝土运输应采用密封罐车。
采用敞篷车运输时，应将车上物料用篷布遮盖严实。
4、搅拌场和预制场
搅和场和预制场潜在的环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
拌和场
1、扬尘2、废水污染3、噪声
2
预制场
1、废水污染2、噪声
施工中主要措施及防止：
（1）稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。
（2）拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。
（3）拌和场和预制场地向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。
该阶段施工场界噪声限置为昼间70dB,夜间55dB.不能达标时，夜间应停止作业。
（4）大型拌和站（预制场）应配有除尘装置；砂石料场应及时洒水；砂石装卸时应尽量降低落差。
施工人员应配有防尘用具，以保护工人健康。
小型临时拌和场地应离敏感点大于100m，并应尽量避开下风向有人群的时段。
（5）砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。
部分废水澄清后可用建筑工地洒水防尘。
（6）混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面，待溶液挥发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离。
九、其它工程环境监理要点
1、排水工程
排水工程潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
挖掘机、装载机等
1.噪声2.漏油污染3.扬尘4.消耗能源
5.排出有害气体
2
土石方运输
1.沿路洒落2.随意丢弃
3
运输车辆
1.噪声2尾气3.扬尘4.消耗能源
4
夯实机械
1.施工噪声2.漏油污染3.水泵能源
4.排出有害气体
5
砂浆拌和机搅拌
1.噪声2.砂浆外漏污染
6
砂浆喷射机
1.噪声2.砂浆泄漏污染
7
清洗砂浆设备污水
1.水污染
施工中主要措施及防治
（1）建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境。
（2）将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。
（3）施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。
该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。
（4）除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。
确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。
2、挡土墙、防护及其它砌石工程
防护工程潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
挖掘机、装载机等
1.噪声2.漏油污染3.扬尘4.消耗能源
5.排出有害气体
2
土石方运输
1.沿路洒落2.随意丢弃
3
运输车辆
1.噪声2.尾气3.扬尘4.消耗能源
4
夯实机械
1.施工噪声2.漏油污染3.水泵能源
4.排出有害气体
5
砂浆拌和机搅拌
1.噪声2.砂浆外漏污染
6
砂浆喷射机
1.噪声2.砂浆泄漏污染
7
清洗砂浆设备污水
1.水污染
施工中主要措施及防治
（1）建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场周围的环境。
（2）根据《水利工程建设项目环境影响评价规范》3.2平价水土流失的影响，并提出治理措施。
（3）将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。
（4）施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。
该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55Db。
（5）除抢修、抢险作业外，禁止在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。
确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。
3、交通安全设施
安全设施工程潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
拌和场
1.扬尘2.废水污染3.噪声
2
预制场
1.废水污染2.噪声
3
基础工程
1.噪声2.扬尘3.废弃物处置4.有害气
体
4
焊接
1.有害气体2.废弃物处置
5
油漆和表面处理
1.有害气体2.废弃物处置
（1）拌和场、预制场、基础工程的防治措施同前。
（2）焊接的废弃物如电焊渣、废弃的焊材，应收集处理。
（3）油漆应妥善存放和使用，避免滴、漏影响水体和土壤。
油漆包装物应统一收集处理，不应随意抛弃。
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