全市旅游工作会议讲话稿.docx

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全市旅游工作会议讲话稿

全市旅游工作会议讲话稿

全市旅游工作会议讲话稿同志们：

今天的会议，是经市政府常会务会议研究确定召开的。

会议的主要任务是，认真贯彻落实全国全省旅游工作会议以及全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会精神，总结年全市旅游工作，分析当前我市旅游业发展形势，安排部署年旅游工作。

市委市政府领导对旅游业发展非常重视。

在市旅游局领导班子调整之际，王涛书记表达了对我市旅游业发展提出了更高的要求和殷切期望。

月日，杨鲁豫市长主持召开市政府常务会议，听取关于贯彻全国全省旅游工作会议精神推进我市旅游业全域化发展的工作汇报，对今年全市旅游工作安排给予充分肯定，并对下一步工作提出明确要求。

张xx副市长对旅游工作亲历亲为，出思路，解难题，抓调度，促推动。

今天的会上，张市长还要作重要讲话，请大家认真领会，积极抓好贯彻落实。

下面，我就年全市旅游工作情况和年的工作安排，讲两方面内容。

一坚持改革发展，推动旅游产业发展迈上新台阶去年，全市旅游行业认真贯彻实施市委市政府“打造四个中心，建设现代泉城”战略部署，紧紧围绕建设国际旅游名城这一目标，坚持依法治旅依法兴旅，旅游业发展迈上新台阶。

一旅游产业综合改革不断深化。

市政府连续两年出台促进旅游产业发展的，旅游业发展指标列入对各县市区的科学发展目标考核体系。

各县市区相继召开会议，出台政策，建立综合协调机制，推动旅游业加快发展。

丘和历城省级旅游综合改革试点工作取得阶段性成果，丘市组建旅游发展委员会，出台旅游综合改革实施意见；历城南部区积极创建省级旅游度假区，实施门牙片区提升改造。

市直各部门结合各自职责，优先考虑安排涉及旅游业相关工作，大力支持旅游业发展。

二旅游产业要素质量不断提升。

方特东方神画泰王水世界野生动物世界迁建等一批项目建成开业，园博园提升黄河古镇等重点项目建设稳步推进，全市投资过亿元的在建涉旅项目个，总投资多亿元。

深入推进“旅游+”，整合泉水生活商埠风情鲁菜美食等大主题，推出多项二三日游线路产品。

以奖代补，对全市户农家乐实施“改厨改厕”工程，丘开展乡村旅游“春芽工程”，历城实施乡村旅游化创意产学研工程，长清打造了马套等乡村旅游标杆式项目。

积极推进乡村旅游扶贫开发，培训从业人员余人，组织多名乡村旅游带头人赴台湾交流培训。

家旅行社跻身全国百强，嘉华国旅进入全国旅游包机强和利税强，银座旅游进入全国旅游集团强和入境旅游强。

三旅游市场环境不断优化。

坚持依法治旅，建立起旅游安工商等部门参与的旅游联合执法与投诉统一受理机制。

严厉打击群众反映强烈的“零负团费”，无资质经营旅行社业务，诱导欺骗旅游消费等不法行为，规范旅游市场秩序。

通过约谈企业负责人发布出游警示招募旅游质量义务监督员等方式，积极维护游客合法权益。

开展“明旅游年”活动，成立全市明旅游联盟，评选“泉城明使者”，实施明旅游进社区行动，推动明旅游成为社会新风尚。

四旅游共服务体系不断完善。

积极开展“厕所革命”，相关部门创新成立“城市厕所开放联盟”，国家旅游局李金早局长xx调研时给予高度评价，中央各大媒体纷纷报道，“城市厕所开放联盟”荣获“中国旅游业改革发展创新奖”，我市荣获全国厕所革命创新城市。

加快旅游集散和咨询服务设施建设，建成省会城市群游客集散中心，规划建设个智慧旅游咨询亭，成为“全国智慧旅游优秀案例”。

推进微博微信等在线互动平台建设，xx旅游官方微博连续四年入围“中国十大旅游机构微博”。

加强导游队伍建设，在全国率先开展导游员工资集体协商机制，受到中华全国总工会的肯定；举办全市导游大赛以赛代训，我市选手在全省导游大赛中荣获中组冠亚军，英组冠军。

五城市旅游品牌影响力不断增强。

以推广“泉城xx”城市旅游品牌形象为核心，依托境内外电视报纸网络等媒体以及户外广告载体，立体式宣传城市旅游形象。

创新举办泉水节泉城新年祈福会游名泉赢大奖国际泉水冬泳节国际旅交会等节会活动，各县市区举行摄影大赛编印图书画册，策划举办赏花节采摘节等余项乡村旅游节会活动，积极利用新媒体开展宣传推介，吸引了大批游客参与。

深化京沪高铁旅游联盟省会城市群旅游联盟和济莱旅游一体化合作，面向客市场推出“前进xx”“漫游xx”等精准营销活动，“泉城xx”的影响力和吸引力持续增强。

年，全市接待游客万人次，同比增长%；实现旅游消费总额亿元，同比增长%。

在市委市政府的正确领导下，经过全行业的共同努力，我市旅游业全面完成“十二五”规划目标，圆满收官。

成绩的取得，离不开市委市政府的高度重视和统筹主导，离不开市直各部门给予的全力支持和合作联动，离不开各县市区党委政府的有力推动和开拓进取，离不开行业内部和社会各界的广泛参与和支持。

在此，我代表市旅游局党委，向大家表示衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全市旅游业的发展还面临着许多困难和挑战：

一是旅游业发展仍面临诸多体制机制性障碍。

旅游管理部门的综合协调产业促进共服务市场监管机制需要进一步创新。

旅游市场主体还不同程度地存在大型旅游集团企业偏少国有企业发展内在动力不足综合竞争力不强的问题。

二是旅游共服务难以满足日益旺盛的旅游消费需求。

近几年，我市旅游共服务能力发展迅速，建成了一大批基础服务设施和平台，但面对快速壮大的旅游资迅速增长的国内外游客，旅游共服务特别是针对散客的交通服务停车服务，面临的压力与日俱增。

三是群众对旅游市场秩序还有不满意的地方。

旅行社经营导游服务不规范，低价团同团不同价强制购物擅自增加消费项目等问题屡禁不止，经营者与消费者纠纷时有发生，旅游投诉居高不下。

这些都是我们今后需要采取措施，重点加以解决的问题。

二创新发展模式，推进旅游产业全域化发展今年是“十三五”规划的开局之年，也是全市“打造四个中心，建设现代泉城”三年行动计划的破题起势之年。

在经济新常态下，从中央到地方，各级党委政府都高度重视发挥旅游业在稳增长调结构和惠民生中的作用，对旅游业发展寄予厚望。

特别是旅游业关联度高带动性强，其发展与“创新协调绿色开放共享”五大理念高度契合，成为推进供给侧结构性改革的重要产业领域。

当前，全市上下正在加快“四个中心”建设，这既是城市未发展的着力点，也为旅游业提供了巨大的发展平台和发展空间。

我们一定要主动融入城市发展战略，找准定位，勇于担当，有所作为，在围绕中心服务大局中推进旅游业转型升级提质增效。

今年，全市旅游工作的总体思路是：

深入贯彻落实党的十八届三中四中五中全会和市委十届九次全委会精神，紧紧围绕全市“打造四个中心，建设现代泉城”战略部署，以全力推进全域旅游发展为总抓手，以全面深化旅游综合改革为动力，以深入推进旅游供给侧结构性改革为引擎，以积极推进旅游大项目和品牌建设为载体，以加快建设国际旅游名城为总目标，着力转变发展方式，优化市场环境，提升服务水平，推动全市旅游业健康有序发展。

具体工作目标是：

接待国内游客万人次，同比增长%；接待入境游客万人次，同比增长%；实现旅游消费总额亿元，同比增长%。

重点抓好十项行动：

一全域旅游建设行动。

全域旅游是新时期我国旅游发展的总体战略，是将一个区域作为功能完整的旅游目的地建设运作，这与我市建设国际旅游名城的目标是一致的。

推进我市全域旅游建设，一是要继续深入贯彻落实市政府号和号，以实施“旅游产业促进十大工程”为抓手，加快建设功能完善竞争力强宜居宜游的国际旅游名城。

二是扎实开展试点创建，我市历城区已经列入全国首批全域旅游创建试点，市旅游局全力支持历城区的创建工作，希望历城区尽快制定切实可行的创建方案并组织实施，确保按期通过创建验收。

三是积极争创国家全域旅游示范市，按照月日市政府常务会议确定的意见，我们将在国家旅游局出台《国家全域旅游示范区创建工作指南》后，制定详细的创建工作方案。

二旅游综合改革行动。

把深化旅游综合改革作为发展全域旅游建设国际旅游名城的重要突破口。

一是强化综合协调，旅游部门加强与县市区政府相关部门行业组织之间的联动，形成与“大旅游”相适应的旅游管理大格局。

二是强化试点探索，继续推进丘市历城南部区省级旅游综合改革试点工作，适时推广试点做法，鼓励有条县区开展旅游综合改革。

支持有条县市区申报创建省级旅游业改革创新先行区。

三是强化简政放权，明确部门权力清单和责任清单，该管的要管好，不该管的坚决放手，有些工作下放到区县，比如旅行社分社和服务网点的备案；有些工作剥离到旅游行业协会；有些工作则通过购买社会服务完成。

四是强化旅游供给侧改革，尽快研究出台我市促进旅游投资与消费措施办法，切实解决人民群众不断升级的旅游消费需求，同滞后的旅游供给之间的矛盾。

三旅游大项目建设行动。

旅游大项目是产业发展的载体和支撑，也是推进旅游供给侧改革的重要抓手。

一是创新旅游招商机制，建立旅游投资专员制度，突出精准招商，主动跟进，推进万达旅游综合体等一批项目尽快签约落地。

二是主动服务旅游大项目建设，协调推进鹊龙湖·新奇世界华润泛旅游综合体小清河湿地园黄河古镇等化旅游项目建设，主动为方特东方神画野生动物世界等新建旅游项目做好宣传推介市场开拓A级景区创建等服务。

三是深入推进旅游+，引导发展商河济阳槐荫历城温泉疗养，历城丘滑雪健身，长清老虎岭房车营地等旅游新业态项目，积极争创“国家康养旅游示范基地”。

四是建设精品景区特色旅游目的地，支持天下第一泉·千佛景区拓展创建A级旅游景区，五峰创建A级旅游景区。

支持丘历城槐荫等积极申报创建省级旅游度假区。

抓住组建南部区管委会机遇，积极对接，整合资，打造乡村休闲旅游目的地。

四旅游品牌塑造行动。

“泉城xx”作为全省十大化旅游目的地品牌之一，需要全力推进，持续打造。

一是加强高端策划。

围绕xx旅游大发展，建立由名专家组成的xx旅游智库，邀请智库专家深入策划“泉城xx”整体旅游形象，加强顶层设计，智力推动。

二是加大媒体宣传力度，参加全省“联合推介捆绑营销”活动，全年组织开展项主题新闻宣传报道，办好场记者见面会。

三是加大国内客市场开发深度，策划组织“发现最美xx”系列宣传营销活动，精选泉水游乡村游主题园游等条旅游线路统一对外推介。

四是加大境外客市场拓展广度，实施“xx旅游推广大使”工程，抓住“一带一路”中美和中韩旅游年等机遇，面向美国韩国东南亚和港澳台等重点旅游市场，推出以xx为中心辐射周边的条精品旅游线路产品。

上述这些宣传推介活动，请各县市区旅游企业积极参与，用好市里这些平台。

五旅游厕所革命行动。

贯彻实施《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》和《东省旅游厕所建设管理推进方案》，年内完成所旅游厕所新建改建任务，积极创建全国厕所革命先进市。

一是建立健全市县市区政府统一领导，条块结合，旅游部门综合协调，相关部门积极组织，业主单位具体负责的旅游厕所建设管理机制。

二是协同相关部门，继续推进“城市厕所开放联盟”工作，加强宣传与动员，扩大联盟成员单位。

三是市县旅游部门要认真推动旅游景区厕所的新建改建管理工作和旅游娱乐场所厕所的新建改建工作，加强指导，做好验收工作。

四是统筹兼顾，协调城管经信财政交通住房建设商务等部门，推进乡村旅游点城市商业街加油站旅游餐馆平方米以上商场超市以及交通集散点旅游厕所新建改建任务，做好调度汇总上报和迎查工作。

六乡村旅游扶贫行动。

今年，重点推动提升乡村旅游升级发展，打好旅游扶贫攻坚战。

一是提升乡村旅游品质，年内新创建省级旅游强乡镇个旅游特色村个，指导打造“齐鲁号风情路”乡村旅游片区。

支持县市区举办乡村旅游节庆产品发布会等活动。

二是加大乡村旅游从业人员培训，举办各类专业技能培训班，组织部分乡村旅游带头人到台湾日本韩国意大利西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训。

三是大力开展旅游扶贫工作，确定个乡村旅游重点扶贫村和个旅游精准扶贫村。

市委市政府出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》，提出贫困村发展乡村旅游，有户以上贫困户按照相关标准建设证照齐全且具备一定旅游接待规模和经营业绩的，每户补贴万元。

对贫困村成立的乡村旅游合作组织，根据带动贫困村贫困户增收情况给予-万元奖励。

省里也出台政策，对旅游精准扶贫村，