施工项目部安全文化建设规划.doc

施工项目部安全文化建设规划.doc

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安全文化建设规划方案

安全是企业发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业科学发展、安全发展的需要，是企业可持续发展的重要基础。

为推进XX项目部的安全文化建设，逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，达到人、机、环境的和谐统一，促进XX项目部安全生产工作，特制定本规划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，以提高员工综合素质为核心，以转变员工思想观念为主线，以构建人、机、环境的和谐统一为基础，以打造安全高效型企业为目标，大力推进安全文化建设。

二、总体思路

通过安全文化建设，形成富有XX项目部特点的安全文化理念；通过广泛开展“安全生产月”、“安全竞赛”等安全活动，增强安全文化对员工的感染力，在潜移默化中提高员工保安全的自觉性；通过开展各种安全文化宣传活动，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高；通过学习和借鉴国际国内先进的安全管理思想和安全文化理论，结合XX项目部安全管理实际，逐步形成XX项目部安全文化价值体系，形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动XX项目部安全、健康、和谐发展。

三、工作目标

牢固树立“以人为本”的安全理念，提高全体职工的安全健康意识和安全文化素质，发动职工参与，接受职工监督，进而保护职工的安全和健康，真正做到“安全第一，预防为主，综合治理”，形成人人“关爱生命、关注安全”的良好企业生产环境。

具体如下：

1、提高全员的安全意识和安全技能，使人人都“懂安全、要安全、会安全、能安全”，从而确保安全。

2、总结提炼形成XX项目部的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行。

3、通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动等与安全管理理念的有机结合，规范改进员工安全行为，弥补安全管理手段的不足，建立反映共同安全志向的安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等，形成具有本单位特点的安全文化，不断促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系的完善和提高。

4、使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变为主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。

5、实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。

6、协调好人、机、环境三者之间的关系，实现企业安全和谐发展。

四、工作原则

1、坚持以人为本的原则。

安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。

2、坚持预防为主的原则。

掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。

安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识，增强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、抵制“三违”行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

3、坚持齐抓共管的原则。

安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要XX项目部各级组织、全体员工共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。

要建立党委统一领导、行政大力支持、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，齐抓共管，形成合力。

4、坚持管教结合的原则。

倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制，既要通过监督检查、激励制约手段，加强安全基础管理，又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。

5、坚持与时俱进的原则。

随着企业安全生产形势的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本单位特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。

五、组织保障

为了加强对安全文化建设的组织领导，XX项目部成立安全文化建设工作小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、教育、检查、考核等日常工作。

办公室设在综合办公室，刘红任办公室主任。

六、安全文化建设内容

1、构建安全文化理念体系，提高职工安全文化素质。

安全文化理念是人们关于企业安全及安全管理的思想、认识、观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文化的基础。

它主要包括安全的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投入观、分配观、环境观、方法观等内容。

故要提高职工安全文化素质，须采取如下措施：

（1）提炼好企业安全文化理念。

结合行业特点、XX项目部实际及公司的文化传承，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的，为职工所认同的安全文化理念。

（2）宣贯好安全文化理念。

开展多种形式的安全文化活动，通过板报、标语、展板、网络等宣传教育阵地以及举办宣贯班等多种方法，将安全文化理念贯输于全体员工；

（3）固化好安全文化理念。

将安全文化理念让职工处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为职工的自觉行动。

2、构建安全文化制度体系，把安全文化融入企业管理全过程。

安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是安全理念文化的物化体现。

它包括安全生产责任制度、安全规章制度、安全教育制度、安全检查制度、安全投入制度、安全技术措施管理制度、安全例会制度、隐患排查治理制度、应急管理制度、安全考核制度等一系列规章制度，以及交通、设备、用电、消防、危险物品、职业病等专项管理制度和各工种的安全操作规程，也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准等。

建设好安全制度文化，须采取以下五个方面的措施：

（1）按照“一岗双责”的要求，制定岗位安全职责，做到全员、全过程、全方位安全责任化，建立和完善横向到边、纵向到底的安全责任体系，各司其职、合力监管的安全监管体系，反应及时、保障有力的安全预防体系，以人为本、保障安全和健康的管理体系。

（2）抓好国家劳动安全卫生法律法规的贯彻、执行。

（3）根据法律法规的要求，结合XX项目部实际，制定好各类安全制度；

（4）抓好安全标准化体系建设，按照公司和业主安全生产标准化的要求，开展标准化达标活动。

（5）抓好制度的执行，不断强化制度的执行力。

3、构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范。

安全行为文化指在安全理念文化的指导下，人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。

安全行为体系建设包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设：

（1）决策层要制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化的约束机制。

（2）管理层按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成有效的安全文化的管理机制。

（3）操作层自觉遵章守纪，形成自律安全的行为规范和主动执行的安全文化。

4、构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境。

安全物质文化是指生产经营活动过程中所使用的、旨在保护员工身心健康、确保安全生产的工器具，以及良好的工作环境，它是构建人、机、环境和谐统一的物质基础。

须采取以下措施加强建设：

（1）加大安全投入，坚持科技兴安，解决安全技术难题；加强现场管理，积极改善工作环境和条件。

（2）建立科学的应急救援体系，努力追求人、机、环境的和谐统一，逐步实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍。

（3）依托企业文化建设系统，建立安全文化的理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统，营造良好的工作环境和氛围，为安全生产工作提供有力支撑。

七、安全文化建设实施规划

XX项目部安全文化建设按照以下三个阶段循序推进。

第一阶段（近期规划，时间为一年）：

被动约束阶段暨制度约束阶段。

安全文化建设从根本上讲，就是各种安全制度、措施的落实能力的建设。

员工的行为是靠制度来约束的，一个再好的管理制度，员工不执行，干部不监督、不落实就体现不出制度的作用。

因此，本阶段强化制度落实尤为重要。

第二阶段（中期规划，时间为三年）：

主动管理阶段暨管理约束阶段。

此阶段虽然管理层已经在自觉地抓安全生产，但基层员工的安全意识仍然不强，主观能动性仍然不足，因此，本阶段主要靠管理层的管理和约束。

第三阶段（长期规划，时间为四年）：

全员自律阶段暨自主管理阶段。

管理层与基层员工都能自觉、主动、规范地指导自己的安全行为，这也是安全文化建设的目的所在。

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