新型农民科技培训工作实施方案.docx

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新型农民科技培训工作实施方案

2013年新型农民科技培训工作实施方案

为了进一步提高我县农民科技素质，培育更多的有文化、懂技术、会经营、能创业的新型农民，加速全县农业生产现代化进程，根据《2013年陕西省农业科技大培训实施方案》以及《陕西省中长期农业农村人才发展规划》等文件要求，特制订本方案。

       一、指导思想

       以科学发展观为指导，以提高农民农业科技水平及文化素质，增强农民就业创业能力为主旨，进一步加强农民农业职业技能培训，培育一批有文化、懂技术、会经营、能创业的新型农民，加快提升持证农业劳动力在总农业劳动力中的比重，建设一支与农业现代化相适应的主体力量。

       二、目标任务

       今年，我局计划培训农民2万人次。

其中，农业实用技术普及性培训19000人次，农业职业技能培训1000人次,培训工作涉及13个镇85个村。

       三、培训内容

       根据不同层次和不同产业，按照专业化、技能化、标准化的要求确定培训内容，主要有四大类:

一是以提高种养技术水平而设置，主要包括各类农业新品种、新技术、新装备的应用能力等。

二是以增强市场意识和销售能力而设置，包括农产品营销、农产品经纪人等。

三是以提高生产管理水平而设置，包括农业企业管理、农产品质量安全控制等。

四是以激发大学生及青年农民创业而设置，主要包括现代农业发展趋势、各项惠农支农政策、农村政策法规、农村金融等。

       四、培训方式

       坚持“就地就近，进村办班”的培训原则，以当地学校或农民培训教室为教学地点实施培训。

参训学员以班为编制，每班人数不少于50人，每期理论学习时间不少于2天（8学时），实践操作时间不少于6学时。

教学讲义保证学员人手一册，讲义内容按照培训专业自行编印。

       五、实施步骤

       第一阶段：

摸底调查阶段（6月10日-6月30日）

       各单位根据分配的任务，首先安排工作人员下乡进村认真开展调研，了解当地群众培训需求，然后因地制宜制定出详细的培训计划报局领导审批。

       第二阶段：

培训实施阶段（7月1日-11月20日）

       各单位按照工作计划安排扎实开展培训工作。

       第三阶段：

总结考核阶段（11月21日-11月30日）

       全年培训工作结束后，各单位对照下达的培训任务总结出培训活动工作的经验和教训，并以正式文件报请局领导批阅，局里将对各单位培训工作进行考评，对在工作中成绩突出的单位和个人进行表彰。

       六、保障措施

（一）加强组织领导

       农民培训工作是年度目标责任考核中的重要指标。

各单位要切实加强培训工作组织领导，成立本单位农民培训工作领导小组，细化职责，工作任务分解到人，确保培训工作顺利进行。

（二）加强师资建设

       要进一步加强农民培训能力建设，加大师资能力提升和培训基础设施建设，为更好的实施培训保驾护航。

       （三）扎实开展培训

       在培训过程中，各单位要扎实开展培训，严格遵守“第一堂课制度”、“培训进度月报制度”、“学员签到制度”等相关规章制度，不断促进培训工作向制度化和规范化方向发展。

同时，要求授课教师认真准备教案及相关教学设备，在教学方式上提倡多样化，教学地点尽量接近生产一线，突出培训效果。

       （四）规范培训台账

       培训任务结束后，各单位要形成“三个一”，即：

一套规范的台账资料。

包括培训计划、学员信息登记表、学员签到表、授课教师名册及开班记录；一本培训教师讲义和教学资料（包括电子课件）；一套有关培训的录像和照片等影像资料。

宁阳县2008年新型农民科技培训工程项目

实　施　方　案

为切实搞好2008年新型农民科技培训工程项目实施工作，提高农民科技文化素质，培养造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，扎实推进社会主义新农村建设，根据泰农[2008]47号文，《关于转发农业部、财政部〈关于批复2008年新型农民科技培训工程项目实施方案和项目县的通知〉的通知》要求，结合我县实际，制定实施方案如下：

一、培训的指导思想、任务和目标

1、指导思想。

 　认真贯彻党的十七大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以推进社会主义新农村建设为目标，以提高农民科技文化素质为重点，按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品的总体思路，采取政府买单到村、培训落实到人、机构招标确定过程规范管理的管理机制，以从事农业生产经营的专业农民以及种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村实用人才为重点，以村为基本实施单元，开展农业生产技能和相关知识培训，提高广大农民的生产能力和经营水平。

2、培训任务目标。

根据我县主导产业发展实际和农民培训需求，围绕生产周期和农时季节，通过集中培训、现场指导、技术服务相结合的方式开展培训，集中培训时间累计不少于15天，集中授课每天不少于3个小时，现场指导不少于15次。

今年项目实施村为50个，去年实施的35个村和基本学员原则上不变，只调整了两个村，新增17个村。

通过项目实施，在培训示范村培养不少于40名从事主导产业的专业农民。

使其掌握从事主导产业的生产技术要领，达到绿色证书岗位规范的要求，收入水平有明显提高。

并重点培养50名种养业能手、科技带头人等农村实用人才、50名村级动物防疫员。

通过项目实施使无公害农产品、绿色食品和有机食品的比重逐步增加，主导产业的产品质量和档次进一步提高；使培训村“一村一品”不断发展，专业化、规模化、产业化水平进一步提升，效益显著提高，农业综合生产能力、可持续发展能力、科技应用能力有明显提高，并带动全县农民科技培训工作再上新台阶。

二、培训内容、培训计划、资金安排

1、培训内容：

围绕我县主导产业和“一村一品”发展要求，根据各村主导产业发展需求和农民实际需求，制定培训计划，设计培训课程，加强技术指导和跟踪服务，每个项目村原则上围绕一个主导产业培训。

合理安排培训内容根据项目实施年度实行梯次推进。

第一年，重点开展主导产业产前、产中、产后的关键技术和标准化操作规程，以及农民创业理念、农产品质量安全、无公害农产品等内容的培训；第二年，重点开展农村相关政策法规、农产品营销、加工转化、农民专业合作组织等内容的培训，提高基本学员的生产经营能力。

突出培训重点，以粮油为主导产业的村，重点开展小麦精播半精播、玉米“一增四改”、测土配方施肥、病虫害综合防治、旱作技术等方面的培训。

2、计划安排：

⑴2008年3月—5月制定实施方案，招标确定培训机构，安排培训任务，制定培训计划，进行培训发动。

调查了解农民的需求，确定培训菜单，培训内容。

签订培训合同，选聘培训教师。

并开展春季50个村的主导产业生产技术培训指导。

⑵6月—10月按计划全面开展50个基本学员主导产业夏秋生产技术培训指导，完成50村的50名每村一名种养实用人才的一个月的培训，完成50个村的村级防疫员的培训。

 ⑶11月—12月充分利用秋冬农闲季节按计划开展秋冬作物生产管理、农业基础知识、农业政策法规、农产品营销等知识的培训。

全面完成培训计划。

⑷12月中下旬，搞好项目实施情况总结自查验收等，迎接上级检查验收。

3、资金安排：

按照新型农民科技培训补助资金管理办法的要求，75万元财政补助资金主要用于培训教师讲课补助费、误餐费、住宿费、交通费，培训宣传，以及培训机构用于与培训直接相关的教学耗材、培训资料、购买培训证书等方面的支出。

其中10万专项用于50名种养实用人才培训。

1.5万元用于50名村级防疫员培训。

三、组织实施措施

（一）加强领导，确保培训计划顺利实施

县委、县政府对新型农民科技培训工作非常重视。

县政府根据人员变动调整充实了宁阳县新型农民科技培训工程项目实施领导小组，由分管农业的副县长任组长，县政府办公室副主任、农业局局长为副组长，农业、财政、畜牧、林业等部门分工负责人为成员，加强对培训工作的领导和协调，各有关部门要明确专人负责这项工作。

领导小组下设办公室，办公室设在农业局，负责项目的计划制定和组织落实，县财政局、县农业局和乡镇政府、乡镇农技站、林业站、畜牧站要发挥主管部门协调优势和技术优势，安排配套工作经费，帮助培训机构搞好培训工作，培训示范村委明确专人负责组织基本学员和主导产业户参加培训，保证培训工作的顺利实施。

（二）招标确定培训机构

根据《新型农民科技培训工程项目管理办法》，县新型农民科技培训领导小组办公室公开招标确定承担培训任务的培训机构，县项目领导小组组织农业、财政、林业、畜牧等部门有关专家对投标培训机构，按照公开、公平、公正的原则，进行评审，经过评估论证，确定该项目培训承担单位为：

县农业广播学校、县农业技术推广中心、县果树技术推广站、县畜牧中心、恒晟丝绸公司等5个培训机构。

这些机构具有培训农民必要的设施设备，具有或聘有本专业丰富实践经验和较高学术水平的培训教师。

（三）确定示范村和基本学员

项目确定在全县12个乡镇选定示范村，主要围绕专业化、产业化水平高，具有较好发展前景，农民有强烈的培训需求，培训村有培训场地，能组织农民参加培训的村作为培训示范村，每村确定能起示范带动作用的40名以上主要从事农业生产和具有一定生产经营规模，以农业生产经营收入为家庭主要收入的专业农民作为基本学员。

2008年全县项目实施村达到50个，在去年的基础上增加了15个，原则上去年实施的村和基本学员基本不变。

只调整了两个村，33个村继续实施，今年新增村17个。

确定示范户2000户，基本学员2000多名。

要尊重村的意见，坚持以农民为本，主导产业确定、基本学员选择、培训课程设置以及培训时间安排、方式方法等都要广泛听取农民的意见和建议，充分调动农民的积极性和主动性。

（四）采取形式多样，灵活高效的培训方式

县农业广播学校、县农业技术推广中心、县果树技术推广站、县畜牧中心等培训机构，要根据项目要求，分别制定各自的计划安排、工作方案，方案要明确培训指导时间、培训指导内容、培训指导措施。

要突出培训实效，坚持培训、指导、服务三位一体，采取面对面、手把手、零距离等行之有效的方式方法。

用农民容易接受的语言，因人施教开展培训，切实提高培训质量。

按照生产周期，培训要进村入户，深入田间地头，开展技术培训和技术指导，现场咨询和发放技术资料相结合。

普及性培训采取利用广播、连接到各村的“农村党员远程教育网”、和农村远教电视台制作播放课件，并根据农时季节和各乡镇各村产业特色聘请专家教授，组织专题讲座，发放技术资料、明白纸等灵活高效、方便群众的形式，坚持“实用、实际、实效”的原则，因地制宜，讲究针对性，突出实效性，注重带动性，保证培训质量。

（五）明确工作职责

县项目实施领导小组的主要职责：

审批项目实施方案，确定培训项目村，落实项目工作经费，制定促进“一村一品”发展的政策措施。

县项目办公室的主要职责：

制定年度实施方案报县领导小组审定，组织招标确定培训机构并签订合同，对培训机构进行考核，开展项目检查督导，总结上报有关材料，负责项目监管系统维护和数据录入等，在项目村统一加挂“新型农民科技培训学校”的牌子，建立基本学员档案，印制发放基本学员培训卡等。

培训机构的主要职责：

落实项目村培训计划，选聘和考核培训教师，签订并履行合同，组织选编培训教材，印发“技术明白纸”，开展跟踪服务，填报各类报表，提出验收申请。

培训机构要选聘热心为农民服务、业务知识扎实、实践经验丰富的教师承担进村培训任务，并保持相对稳定。

对多数农民不满意、培训工作不负责的培训教师应予以解聘。

要建立培训台帐，写明每次办班的时间、培训指导内容、培训指导方式，参加培训人员数量。

每次培训指导结束，培训教师、村负责人和学员代表三方签字，一式两份，分别有培训机构和示范村保管，并留下每次培训指导的照片。

培训教师的主要职责：

进村开展集中培训和技术指导，选编培训教材和“技术明白纸”，指导基本学员填写培训卡，与农民保持经常性联系，开展跟踪服务，指导农民发展生产。

项目村的主要职责：

提出项目申请，宣传动员和确定基本学员，提供培训场地，组织学员参加培训，收集农民培训意见并及时向培训教师和培训机构反馈，组织基本学员填写培训卡、签到，协助填写培训台账。

项目县领导小组与培训机构、培训机构与培训教师，要层层签订目标责任状或合同，明确双方的权利义务，一级对一级负责。

（六）建立公示平台，加强监管

要加强新型农民科技培训工程的项目监管，建立完善的工作制度。

1、建立班主任制度。

由项目村村委会书记（主任）任班主任，加强培训组织、信息反馈。

2、严格执行台账制度。

培训机构要规范填写培训台账各项内容，组织基本学员认真填写培训卡。

3、严格执行季度报告制度。

培训机构必须每季度向县项目办公室报告办班次数、教师进村指导次数、累计培训课时数和辐射培训人次数等情况，县项目办公室汇总后逐级上报。

4、完善项目公示制度。

县项目办公室要对项目村、培训机构、培训任务、资金补助及使用情况进行公示；培训机构要对选聘教师、培训计划进行公示；项目村要对基本学员进行公示。

5、建立考核发证制度。

项目实施结束后，在本人自愿和实际能力考核的基础上，对基本学员发放由农业部统一印制的“绿色证书”。

6、强化项目检查验收。

项目结束后县培训领导小组严格按照项目目标任务的要求，对培训机构、培训教师、项目实施乡镇、村和基本学员进行考核，采取实地考察，走访农户等方式，对每个示范村进行检查验收，核实工作完成情况，了解农民对培训工作的满意程度，检查验收结果，作为财政报账的主要依据。

对于工作不力、任务落实不好、效益不明显的单位和个人限期整改。

对于工作措施得力、工作认真负责、培训效果突出的单位和个人进行表彰奖励。

对组织协调落实好的乡镇和村进行表彰奖励。