光伏工程EPC总承包招标文件.docx

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光伏工程EPC总承包招标文件

招标人：

XXXXXXXX有限公司

项目名称：

XXXXXXXXXKWp屋顶分布式光伏发电项目

招标内容：

工程总承包（EPC）

招标编号：

XXXXXXX

招标文件

二○二一年月

第一部分招标公告

时间：

2021年xx月xx日

招标编号：

XXXXXX

国翰能源发展有限公司投资的XXXXXXXXXXXKWp屋顶分布式光伏发电项目，已由XXXXXXX有限公司以函的形式通过可以自主开展招标活动，建设资金已到位。

欢迎合格投标人进行投标。

1．项目名称：

XXXXXXXXXXXKWp屋顶分布式光伏发电项目

2.招标内容：

以工程总承包（EPC）的方式完成XXXXXXXXXXXXKW屋顶分布式光伏发电项目的设计、采购、施工、电网接入、调试、试验、质保、技术服务等与项目有关的全部工作。

具体内容详见招标文件。

3.招标方式：

公开招标

4.工期：

合同签订后XXXXXX个日历日。

5.质量等级：

合格，符合光伏发电工程验收规范，满足当地供电、消防等部门要求，并提供消防、供电等相关部门出具的验收证明等资料。

6．投标人资格要求：

6.1在中华人民共和国注册具备独立法人资格。

6.2具有相应的资质条件：

施工方面资质：

电力工程施工承装（修、试）五级或机电安装三级及以上资质；设计方面资质：

电力工程（新能源）设计乙级及以上资质。

6.3法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人单位，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参与本项目投标。

6.4项目经理要求具有相关专业一级建造师执业资格，总设计师要求具有高级工程师职称，且均具有屋顶分布式光伏项目工程实施业绩和经验。

6.5本项目接受联合体投标，联合体必须符合法律法规要求，报名时提供联合体协议书。

7．投标报名

有意参加投标者，请于XXXXXX年XX月XX日XX时00分至XXXX年XX月XX日XX时00分（北京时间，节假日除外），携带上述资格文件（法定代表人授权书原件及被授权人身份证原件，资格要求中的原件和盖公章的复印件，）先到XXXXXXXX有限公司办公室报名。

8．招标文件的获取

凡通过审核潜在投标人，于XXXX年XX月XX日X时00分至XXXX年XX月XX日XX时00分（北京时间，节假日不休息）支付标书款，售价：

XXX元人民币（售后不退）。

凭标书款支付凭证到本公司财务部领取标书费发票，同时领取招标文件文字版（如招标文件电子版与书面文字不一致，以书面文字为准）。

9．投标文件的递交

9.1递交、投标及开标地点：

XXXXXXX会议室；届时请投标人派代表出席开标会议。

对于逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

9.2递交投标文件截止时间（投标截止时间，开标时间下同）：

XXXX年X月XX日X时XX分（北京时间）；

10．联系方式

招标人：

XXXXXXXXXX有限公司

地址：

XXXXXXXXX

联系人：

XXXXX

电话：

XXXXXXX

传真：

XXXXXXXXX

开户名称：

XXXXXXX

开户行：

XXXXX

帐号：

XXXXXXXXXXXXXX

行号：

XXXXXXXXX

第二部分投标须知

一、投标要求

1.投标人应有固定的经营场所、在投标时提供本公司相应的资格文件，具备能够完成本项目的机械设备、技术人员、以及其他必备的条件。

1．1投标人资格要求：

1.1.1在中华人民共和国注册具备独立法人资格。

1.1.2具有相应的资质条件：

施工方面资质：

电力工程施工承装（修、试）五级或机电安装三级及以上资质；设计方面资质：

电力工程（新能源）设计乙级及以上资质。

1.1.3法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人单位，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参与本项目投标。

1.1.4项目经理要求具有相关专业一级建造师执业资格，总设计师要求具有高级工程师职称，且均具有屋顶分布式光伏项目工程实施业绩和经验。

1.1.5本项目接受联合体投标，联合体必须符合法律法规要求。

2.投标人资格证明文件是投标人各项资质的证明文件，是投标文件重要的组成部分，主要包括：

有效企业法人营业执照副本、税务登记证、法人组织机构代码证，经会计事务所审计并签字的近三年审计报告，投标文件中需放入前述资格证明文件的复印件，并加盖公章。

3.投标人参加投标，必须承认并履行招标文件中的各项规定，在投标截止时间前，将按规定的格式及内容填写的投标文件提交招标人。

4.投标人在收到招标文件后，任何要求澄清招标文件的投标人，均应以书面形式在距投标截止时间15天以前，以书面文字、传真等通知招标人。

招标人将以书面文字、传真等予以答复，并将澄清内容通知所有投标人。

投标人收到澄清文件后应以书面形式通知招标人，确认已收到澄清文件。

5.招标人出于对有关方所提问题的澄清或其他考虑，可对招标文件以补充文件的形式进行修改。

修改内容以书面文字形式通知各投标人。

评标将以修改后的补充文件为准。

6.资格审查方式：

资格后审。

二、投标文件

1.投标文件的编写

1.1投标文件按第五部分投标文件的格式和内容编写。

1.2投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。

在完全了解招标条件后填写投标文件。

3.投标文件的计量单位

投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

4.报价

4.1投标报价应为最具竞争力的一次性报价，开标后不得更改，且最低报价不是中标的唯一条件。

投标人为维护自己的利益，对报价应严格保密。

5.投标保证金

5.1投标人应在投标截止前向招标人递交投标保证金，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

投标保证金为XXXXX万元人民币。

投标保证金是为了防止因投标人投标后随意撤回、撤销投标或者随意变更应承担相应的义务给招标人造成损失，要求投标人提交的担保。

5.2投标保证金递交时间：

投标截止时间前。

投标人书面投标文件中必须附有投标保证金到账的证明或网站反馈的支付成功信息（保证金递交凭证或支付凭证可密封后单独递交）。

投标人不按招标人规定的时间、形式和金额提供投标保证金的，其投标文件做废标处理。

5.3若发生下列情况之一时，投标人投标保证金将被扣缴:

a.中标后无正当理由不与招标人签订合同；

b.投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

c.按照相关法律法规的其他情形。

5.4对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。

5.5招标人与中标人签订书面合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

6.投标的有效期

6.1投标文件在投标截止日期之后的90日内有效。

6.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。

投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被扣缴投标保证金。

同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第9条关于投标保证金的退还与扣缴的规定仍然适用。

7.投标文件的书写要求

7.1投标文件正本须打印，副本可用复印件。

7.2投标文件的书写应清楚工整。

个别修改处应有投标全权代表签章。

7.3表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被判为废标。

7.4投标文件一式3份，其中正本1份、副本2份并提交电子版（U盘）1份，投标文件封面及外密封袋上应注明“正本、副本”或“电子版”字样。

参考资料不限量。

7.5投标文件递交地点：

同开标地点。

7.6开标时，投标人应提前到达开标地点签到并提交书面投标文件（加盖公章，按密封要求，一正二副）。

三、投标

1.投标文件的密封与标识

1.1将投标文件一式三份（正本一份、副本二份），电子版一份，分别装入密封袋内密封，封口处应有投标人法定代表人或其授权委托人的签字或盖章及投标人公章，封皮上应写明招标项目名称、招标编号、投标人名称、并应有“开标前不得开封”字样。

2.投标截止时间

2.1投标书面文件须于投标截止时间前送达开标地点。

超过投标截止时间送达的投标文件不予接受.

3.投标文件的修改和撤销

3.1投标文件在投标截止之前，允许投标人对已提交的投标文件进行补充或修改，但须由投标人授权代表签字后方为有效。

在投标截止后投标文件不得修改。

3.2修改后的投标文件的密封与标识同第11条。

评标以修改后的内容为准。

3.3撤销投标须以书面形式提出理由，并应有投标人法人授权代表的签字和单位公章。

如时间急促，可先以传真文函通知招标人，并随后补交书面撤标文函。

3.4撤标的时间以收到撤标文件的时间为准。

3.5本项目组织现场踏勘，时间为招标文件发售起第8个工作日上午10点，集合地点XXXXXX。

过时未参加者不再单独组织，现场踏勘发生的费用由各投标人自行承担，踏勘过程中各投标人的人身财产安全应由各投标人负责，免除组织方各类责任条款。

四、开标及评标

1开标

1.1招标人将于招标文件中规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。

1.2会议由招标人组织并主持。

由投标人代表对投标文件进行密封检查，确定他们是否完整。

但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。

1.3按照国家有关的规定和招标文件规定，以下情形均属于重大投标偏差，投标文件存在下列情况之一者将视为无效：

1.3.1投标人法定代表人或授权代表未出示本人身份证的；

1.3.2参加开标会的被授权代表未携带关于本项目的法人授权委托书的；

1.3.3投标文件未按规定要求密封的；

1.3.4投标截止时间以后送达的投标文件；

1.3.5未按时交纳投标保证金或投标保证金交纳不足的；

1.4招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标人名称、投标报价、交货期、质量标准以及招标人认为适当的其它内容。

1.5投标文件中如有下列错误必须修正并确认，否则投标文件将被拒绝，修正的方法为：

1.5.1单价与总价不符，以单价为准；

1.5.2投标报价大小写不一致时，以大写为准。

2.评标

2.1评标委员会成员由技术、经济等有关方面的专家组成。

2.2评标的依据为招标文件和投标文件的书面文件。

2.3评标办法详见本招标文件第六部分。

2.3.1与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。

这些重大偏离在开标后不许修改,按无效投标文件处理。

a.投标文件未按规定加盖投标人单位公章和法定代表人或其授权代表印鉴或签字的；

b.未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；

c.法定代表人身份证明与企业法人营业执照不符的；

d.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

e.明显不符合技术规格、技术标准的要求的；

f.投标人之间有相互串通投标的；

g.投标文件附有招标人不能接受的条件；

h.不符合招标文件中其他实质性要求。

2.3.2评标委员会有权请投标人就投标文件中含混之处加以澄清。

2.3.3投标人对要求澄清的问题进行明确答复，应有投标人法人授权代表的签字。

2.3.4投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。

3定标

3.1评标委员会以招标文件为根据，对投标人的投标文件，从商务、技术、质量、服务、综合实力等方面进行综合评价，确定综合得分前1~3名为中标候选人。

3.2招标人根据评标委员会的评标结果及施工实际情况，确定总承包单位并向中标单位发出中标通知书。

3.3招标人与中标人签订书面合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

4.招标的保密要求

4.1自开标之日起到中标通知发出之日止，投标人不得就评标内容向招标人及评标委员会成员进行询问，被询者亦不得泄露评标有关内容，泄露者将被追究责任。

4.2投标人所进行的力图影响评标结果的不符合招标法的行为，可能导致其被取消中标资格。

五、签订合同

1.招标人向中标人发出中标通知书之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

2.签订合同7日内，乙方应向甲方提供合同总价款10%的履约保函；

3.中标人如不按本投标须知第19款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

六、其它

1.参加投标活动的各单位必须遵纪守法，严禁不正之风，不得哄抬标价，不得损害国家和他人利益，否则取消其投标资格并追究其法律责任。

2.招标人将严格贯彻公开、公正、公平和诚实信用的原则，切实维护招标人和投标人双方利益，欢迎参加投标活动人员对招标工作进行监督。

3．本招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规编制，解释权属招标人。

第三部分项目需求与技术要求

1、总则

1.1概述

由XXXXXXXXX有限公司投资建设的XXXXXXXXXKWp屋顶分布式光伏发电项目（以下简称分布式光伏项目）拟建于XXXXXX加油站屋顶。

项目拟采用单晶硅双面双玻太阳能电池面板、逆变器以及智能监控系统实现太阳能转化为电能接入XXXXX配电间的原有线路。

项目发电量采取“自发自用，余电上网”模式，经升压变压器低压侧（0.4KV）升压至10KV母线上。

由当地供电局在接入点安装智能电表进行电量计量和结算。

项目使用寿命25年。

1.2太阳能资源

项目位置位于海南省海口市。

海口，别称“椰城”，海南省省会，位于北纬19°31′～20°04′，东经110°07′～110°42′之间，地处海南岛北部，东邻文昌，西接澄迈，南毗定安，北濒琼州海峡，是海南省政治、经济、科技、文化中心和最大的交通枢纽，全市总面积3145.93平方千米。

海南位于南海、低纬热带地区，光照时间长，空气清洁度好；全年日照时数为1573～2443小时，太阳能年辐射总量达4600～5850MJ/m2.a。

本项目所在地区太阳能资源丰富，年平均太阳辐射量比较稳定，属于太阳能辐射资源丰富区域，能够为光伏电站提供充足的光照资源，实现社会、环境和经济效益。

2、项目技术要求

2.1本项目应遵守的标准、文件

GB50797-2012《光伏发电站设计规范》

GB50794-2012《光伏发电站施工规范》

GB/T31999-2015《分布式光伏发电远程监控技术规范》

Q/CSG1211001-2014《分布式光伏发电系统接入电网技术规范》

GB/T31999-2015《分布式光伏发电系统接入配电网特性评价技术规范》

GB/T29319-2012《分布式光伏发电系统接入配电网技术规定》

GB/T19939-2005《光伏系统并网技术要求》

GB/Z19964-2012《光伏发电站接入电力系统的技术规定》

GB/T20046-2006《光伏系统电网接口特性》（IEC61727：

2004）

Q/GDW617-2011《光伏电站接入电网技术规定》

GB/T9535-1998《地面用晶体硅光伏组件设计鉴定和定型》

GB/T9535-1998《地面用晶体硅光伏组件设计鉴定和定型》

GB/T18479-2001《地面用光伏（PV）发电系统概述和导则》

GB19064-2003《家用太阳能光伏电源系统技术条件和试验方法》

GB50054-95《低压配电设计规范》

GB17478-1998《低压直流电源设备的特性和安全要求》

GB50171-92《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》

DL/T620-1997《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》

DL/T621-1997《交流电气装置的接地》

GB50057-2010《建筑物防雷设计规范》

GBJ232－82《电气装置安装工程施工及验收规范》

GB50205-2002《钢结构工程施工及验收规范》

GB/T11373-1989《热喷涂金属件表面处理通则》

2.2项目拟建屋顶情况

项目拟安装位置主要为XXXXXXX水泥屋顶。

屋顶宜采用固定式倾斜安装，由有资质的设计单位出具屋顶承重校核计算书。

不得破坏影响原有屋顶的防水层，不得影响原有建筑物的采光通风。

具体方案由投标人在投标文件中详细描述。

（招标人负责协调现有的屋顶供项目使用、如实际装机容量与计划装机容量不一致时，经招标人确认可以增减装机容量，合同结算价款按合同每瓦装机单价调整）。

2.3现有电网及拟接入情况

拟建的分布式光伏项目发电量采取“自发自用，余电上网”模式经升压变压器低压侧就近接入。

在接入点安装智能电表进行电量计量和结算。

电气设备安装完成后按照电力安装工程电气设备交接验收规范完成相关试验项目，满足此工程的并网验收，电网二次要求，包括通信光缆，调度自动化设备，光设备，交直流电源系统，以及与电网的沟通配合及并网服务。

（以电网公司出具的接入方案为准）。

2.4设备选型及设计方案要求

2.4.1本项目拟选用单晶硅双面双玻太阳能光伏电池，由固定支架安装于屋顶,采用阵列倾角式布置。

逆变器采用组串式。

光伏组件、逆变器等设备，均需按照专业化原则组织生产，采用国内、外先进的工艺装备并经过工艺验证，成熟适用，具有先进性、经济型和可靠性等要求选型。

项目所涉及的设备供货、施工及安装必须满足国家及地方有关质量、施工安装、安全、环保、水保、消防及等强制性标准及规范的要求。

防雷、接地符合国家及行业要求。

低压配电柜、升压变压器等电气设备的布置，由投标方根据现场实际情况确定。

项目所用设备性能指标及整体性能指标必须满足GB50797-2012《光伏发电站设计规范》的要求。

2.4.2光伏组件要求为隆基、晶澳、英利、光为、天合、晶科厂家生产制造。

组件单件最大功率不低于XXXXW，0~+5W正公差输出保证。

2.4.3逆变器及变压器等电气设备要求厂家：

阳光电源、古瑞瓦特、特变电工、华为、正泰、科林或不低于以上质量的知名品牌。

2.4.4电缆厂家要求：

远东、上海胜华、安徽华电、中天、特变电工或不低于以上质量的知名品牌。

2.5防雷接地要求

项目选用主要设备均需满足避雷要求。

太阳能电池组件采用支架避雷，所有的组件支架通过避雷带在电气上与大地导通。

在逆变器和交流柜内均设置避雷装置。

防雷接地点的接地电阻均应小于5欧姆。

项目所有设备均需可靠接地，满足相应国家和电力行业相关规范标准。

2.6消防要求

消防设计应贯彻“预防为主、防消结合”的设计原则，立足自防自救。

设计中，严格执行国家有关防火规范和标准，结合现场实际情况和当地消防部门规定、积极采用先进的防火技术，做到保障安全，使用方便，经济合理。

应满足《建筑设计防火规范》GB50016-2006、《火力发电厂与变电站防火设计规范》GB50229-2006及《水喷雾灭火系统设计规范》GB50219-1995等有关规定。

3、招标范围

招标范围：

投标方负责完成项目范围内的全部工程设计、设备采购供应（包括光伏组件、逆变器、高低压配电柜、电缆、监控系统（必须含有加油站所有新能源设备，如充电桩、储能等月度、年度节能减排数据，不限于此）等、建筑安装工程施工、设备建造、电网接入、系统检测、调试、试运行直至验收交付运行、技术服务售后、以及在质保期内的消缺等全过程工作，在满足合同其他责任和义务的同时使本项目符合相关达标要收要求；工程实施过程中要求提供设备的试验、运行、维护手册。

本工程为交钥匙工程，投标人须负责工程招标范围内的设计供货施工和验收，即便在招标范围内没载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计采购安装及提供服务的范围。

包括但不限于：

3.1、设计：

参考项目建议书、初步方案设计编制整个工程项目的初步设计、施工图及竣工图；相关设计接口协调、设计评审及现场设计代表服务等。

3.2、设备：

完成工程所需的所有设备及材料的招标采购、运输、卸货、场内运输及管理。

3.3、土建、设备安装、调试：

场内所有土建工程；设备的安装、试验及调试；负责整个项目的系统调试及安全稳定可靠性试运行，满足项目验收条件。

3.4、接入电网：

负责项目接入电网的设计、采购及施工、试验、申请等相关调试组织验收工程等工作。

3.5、工程协调与服务：

完成本项目水保、环保、消防、供电等专项验收、投产验收和总体验收。

全部设计、施工管理工作由承包人负责并承担相关费用，保证项目良好建设环境；购买建设期工程一切险、人身意外伤害险；负责技术培训、竣工验收、生产移交、以及质保期内的相关服务等。

3.7、投标方就本工程在移交时,项目需满足光伏发电站相关国家验收规范要求,满足项目所在地电网并网相关要求。

3.8、性能验收试验：

项目规模XXXXKM投产后，首年发电量XXXXX万KWH

3.9、其他即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行、确保通过各方验收所必须的服务等。

4、主要设备、材料要求

4.1主要设备、材料统计表

投标方根据针对本项目拟采用的光伏组件、逆变器、交流汇流箱、电缆、低压配电柜、高压配电柜、防雷接地、智能监控系统（必须含有加油站所有新能源设备、如充电桩、储能等月度、年度节能减排数据，不限于此）主要设备材料的详细型号、规格、参数及生产厂家进行详细列表。

4.1.1光伏组件参数表：

序号

项目

生产厂家

参数

1

组件类型

2

电池片类型

3

电池片数量

4

峰值功率

5

峰值电压

6

峰值电流

7

开路电压

8

短路电流

9

组件效率

以下投标方可补充

4.1.2逆变器参数表

序号

项目

生产厂家

参数

1

逆变器型号

2

输入（直流）

3

最大光伏组件功率

4

最大直流输入电压

6

MPPT范围

7

最大直流输入电流

8

直流输入路数

9

额定交流功率

以下投标方补充

4.1.3其他设备、材料参数表

序号

名称

参数及描述

厂家

数量

备注

1

2

3

4

5

6

7

4.2投标技术方案

投标方将详细的技术方案、工程量清单、主要图纸、性能计算（含年发电量指标）等详细描述，包括不限于：

光伏组件选型方案、高低压配电方案、安全文明消防方案、防雷及接地方案等。

4.3投标设计图纸

序号

图纸名称

数量

备注

1

2

3

4

5

6

4.4项目进度计划

序号

项目节点

完成时间

验收标准

1

2

3

4

5

6

7

8

4.5项目试验验收

项目建成后符合《光伏发电工程验收规范GBT50796-2012》等国家各项规范、满足当地供电、消防、住建等行政部门的要收要求。

各项技术指标满足方案要求。

项目规模XXXXKM投产后，首年发电量XXXXX万KWH。

序号

试