市政工程安全施工方案.docx
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市政工程安全施工方案
市政工程安全施工方案
编制单位：
广西华隆建筑工程有限公司
编 制 人：
审 核 人：
编制日期：
年月日
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一、安全目标……………………………………………………………2
二、安全保证体系………………………………………………………2
三、安全管理保证制度…………………………………………………2
四、安全技术措施………………………………………………………9
五、文明施工措施………………………………………………………14
六、施工现场环保、消防措施…………………………………………15
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一、安全目标
增强全员质量安全意识，
杜绝各类安全质量事故发生，
确保项目创优目标实现 。
安全无重大伤亡事故，轻伤事故频率控制在 3‰以内。
争创“安全
文明工地”。
二、安全保证体系
认真贯彻落实国家“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚
持“管生产必须安全，安全工作无小事”的原则。
项目部建立以项目经
理安全责任第一人，各类管理人员参加的安全生产保证体系，项目部
设专职安全员一名，兼职安全管理人员五名，负责对施工管理人员、
施工队及作业班组日常的安全教育，安全检查，并对施工全过程的安
全生产进行跟踪监控，确保安全零事故。
三、安全管理保证制度
1、实行项目安全目标考核制度，项目经理与公司、各专业队组、
劳务队，层层签定安全生产责任状和协议书，增强各级各类人员的安
全责任心，落实安全生产目标。
2、项目经理部各类人员明确本岗位的安全职责，安全责任落实
到人，实施安全生产责任考核管理。
3、结合工程的特点，特别要注重对封闭空间施工工程防中毒窒
息方面的防范，制定各项安全管理制度。
主要有：
安全生产责任制、安
全检查制、安全防护措施、严格作业准入，坚持按章操作、科学组织施
救、防火责任制、文明施工管理制、设备使用与管理、安全用电管理、
2
安全纪律、安全操作规程，特殊工种持证上岗制等。
3.1 安全管理：
没有安全操作规程；
违反安全操作制度或执行不当；
没有安全警告标志或保障装置；
缺乏必要的安全监护。
3.2 防范措施：
建立、健全有害气体场所作业应急求援预案，并组织演练。
第一，
要利用多种形式对建筑业从业人员进行安全常识和职业安全卫生知
识宣传教育，让大家了解硫化氢、苯挥发、一氧化碳等有毒有害气体
的性质、危害，知道哪些地方容易产生有害气体，如何预防这些气体
的危害，提高从业人员的自我防护意识；第二，各有关参建单位要建
立、健全封闭空间施工作业操作规程，加强封闭空间施工作业前的检
测和通风处理，为从事封闭空间施工作业人员配备职业危害防护设备
及有效的个人防护用品，如防毒口罩、安全绳等；第三，有关部门和单
位要定期对容易产生有毒有害气体的施工作业场所进行检查，及时清
理垃圾、粪便、纸浆等有机物，保持通风流畅、清洁卫生，特别是夏天
高温季节，防止有机物发酵后产生硫化氢等有害气体。
第四，有关单
位要配备快速气体检测仪，及时掌握污水澉及地下管井等场所有素养
有害气体的种类及浓度，采取必要的通风排素养措施，严禁在有毒有
害气体的种类及浓度，采取必要的通风排毒措施，严禁在有毒有害气
体浓度超标时无防护、冒险作业。
第五，建立、健全本单位地下管井及
有害气体场所作业应急救援预案，并组织演练。
一旦发生吉下急性硫
3
化氢等有毒气体中毒事故时，求援人员切忌盲目进入澉内或管道内救
人，一定要在佩戴防毒口罩，系好安全绳，并有专人监护的条件下施
救，避免不必要的人身伤亡和财产损失。
如发生急性中毒，应立即将
患者撤离现场，移至空气流通处，保持其呼吸道的通畅，有条件的还
应给予吸氧；有眼部损伤者，应尽快用清水反复冲洗；对呼吸停止者，
立即进行人工呼吸；对休克者应让其取平卧位，头稍低；对昏迷者应及
时清除口腔内异物，保持呼吸道通畅，并及时拨打急救电话，将中毒
者送至医疗机构进行救治。
3.3 加强现场管理，科学组织施救：
一是要在硫化氢、一氧化碳、沼气等有毒有害气体作业场所设置
警示标志，并在有专人监护且配备有效个人防护的条件下进行作业，
禁止在未采用任何防护措施的情况下私自清理下水道。
二是当有人发
生硫化氢、氧化碳、沼气等有毒有害气体中毒时，求援者应佩带专业
防护面具实施求援，制止不具备条件的盲目施救，避免出现更锪伤
亡。
并及时报警寻求专业救护。
三是各生产经营单位，在安排施工作
业时，必须安排现场专人监护，检查上岗人员的上岗资格，提出安全
生产要求，监督安全措施的落实，对作业中可能发生的不安全问题及
时告知，发现不符合安全生产规定的情况立即制止，确保安全生产落
实到全过程。
当前正值夏季高温天气，各种生产经营活动日趋活跃，
可能导致事故的隐患和不安全因素增加，安全生产形势严峻，督促企
业加大对从业人员安全生产知识培训教育，使之掌握防范硫化氢、一
氧化碳、沼气等有毒有害气体常识，增强自我保护的能力和意识。
督
促企业建立应急求援预案，完善事故抢救的相关措施和程序，提高事
4
故应急求援能力。
清於工程发包单位应将工程发包给具备相应资质的
施工单位，不具备安全资质或未履行告知登记手续的施工队伍禁止从
事清淤作业。
进入井下、沟池、管道等有可能产生硫化氢、一氧化碳、
沼气等有毒气体场所进行作业的施工队伍，在进行施工作业前应向行
业主管部门履行告知登记手续，无主管上级单位的施工队伍应向安全
生产监督管理局履行告知登记手续。
施工队伍应严格按照操作规程进
行作业，在作业时应当开具安全作业票，并指定专人监护，遇险时科
学施救。
进行危险作业时，要安排有应急求援知识的现场安全监护人
员，并为其配备通讯、求援设备。
现场安全监护人员负责检查作业人
员，并为其配备通讯、求援设备。
现场安全监护人员负责检查作业人
员佩戴防护用具和了解应急求援的情况，提前告知作业员可能遇到
的危险因素、紧急情况下的呼救方式和逃生方式，落实安全监督措施，
及时制止不安全行为。
作业过程中，现场安全监护人不得擅自离岗。
当发生硫化氢、一氧化碳、沼气等有毒草气体中毒草时，要沉着应对，
冷静处理，及时报警，寻求专业救护，禁止不具备条件的盲目施救，扩
大。
4、坚持安全生产教育制度，新工人入场要接受入场安全教育，落
实班组一级安全教育，对特殊工种做到持证上岗，做好雨季特殊专业
工程的安全教育。
4.1防汛组织：
公司成立防汛指挥部
指挥：
何耀坤
副指挥：
徐瑞亮、王光玺
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成员：
王琪托、陈宪骏、张永贤、刘夏兵、黄周文、吴福宪、陈宪龙、
黄宏翔
防汛调度：
覃琪峰、黄伟生
工作职责：
总指挥负责防汛工作的全面布置、检查、落实与指挥重点抢险工
作。
副总指挥负责防汛工作的布置、落实。
具体事物处理由调度负责
组织实施。
防汛调度负责传达上级防汛文件、指示，安排防汛期间各项工作
的检查落实、防汛期间的车辆调配，搜集有关汛情信息并及时报告指
挥和下传到各个有关单位，协助指挥搞好汛期抢险工作。
防汛抢险人员由公司机关、综合加工厂人员组成。
遇有紧急险情
另从公司下属各单位抽调人员组成。
机动车辆配备
商贸公司、机械施工分公司、精通公司、综合加工厂的轿车、吉
普车、面包车、双排客货车为防汛期间的防汛车；综合加工厂准备五
辆翻斗车及机械施工分公司另准备吊车、装载车、板车、挖掘机各一
辆（台）负责防汛物资的运输、抢险等工作。
防汛专用和各单位的其他机械设备在汛期指挥部均可调用。
各
单位要做好车辆保养，保持临战状态，做到召之即来、来之能战。
4.2 施工防汛制度
在建项目部项目经理责任
4.2.1 负责所建项目的巡查工作；
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4.2.2 发现险情及时向指挥部汇报，并组织本项目部人员进行抢
险。
调度责任
1）及时掌握汛情，合理安排防汛人员、车辆及防汛物资的配备供
应工作。
2）负责汛期汛情的上传下达，正确处理下级请示。
3）做好汛情记录，按时向防汛指挥部汇报，当好参谋和助手。
4.3 抢险队责任
1）抢险如同战场，责任重于泰山，雷声就是命令。
抢险队员要绝
对服从指挥，按时、按质完成上级下达的防汛抢险任务和突发险情的
抢险任务。
2）树立高度的责任心和使命感，发扬不怕苦、不怕累和敢于牺牲
的精神，哪里有困难就到哪里，哪里有险情就到哪里。
3）抢险队员在汛期要时刻提高警惕，严阵以待，做到快速反应、
快速集合、快速出发，白天集合要求在半小时内完毕，夜间在 1 小时
内完毕。
4）集合地点：
夜间市政公司办公楼，白天由各单位负责人召集，
到达指定地点。
5）执行抢险任务时，抢险队员要穿戴好雨衣、安全帽，带上工具
（铁锨等）。
4.4 防汛物资供应责任
1）商贸公司要积极做好防汛物资的购置、供应工作。
2）做到物资筹备齐全，供应及时，不得影响防汛抢险工作。
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3）设立物资供应台帐，做到帐物相符，记帐清楚。
4.5 宣传责任
1）在汛前、汛期，利用多种形式，大张旗鼓地宣传防汛工作的重
要意义，提高防汛意识。
广泛、认真收集汛期工作情况，整理汛期资料，
总结防汛工作。
2）利用公司《半月报》、汛情通报等形式宣传、表彰防汛工作中的
好人好事，批评防汛工作的违纪人员。
4.6 抢险
1）抢险车辆
2）指挥车：
公司专用车辆
3）人员运输车（面包车）：
4）配备小型机械、工具及人员运输车
5）在汛期如遇在建工程塌陷等险情时，最先发现（知道）者应立即
向指挥部报告。
6）如接到上级通知，其他道路、桥梁等出现险情，应立即组织抢
险队，进行抢险救援。
7）抢险工作由项目经理负责，责任调度应急抢险队伍，处理现场，
控制险情的扩大。
4.7 汛期车辆管理制度
1）分公司（厂）要按防汛指挥部命令配备好防汛车辆。
2）参加防汛的车辆，一律由防汛调度指挥。
3）防汛车辆要按防汛指挥部规定的地点停放，随叫随到，按令行
驶，保证车况良好。
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4）司机要遵守防汛工作纪律，保证汛期工作用车，不得随意外借
车辆。
4.8 奖罚制度
1）有令则行，汛期执行任务时未经领导批准，无故不到者，一律
按旷工对待。
旷工一天，除扣发当日工资外，还要扣罚防汛奖金。
2）不听从指挥者，一次罚款 20 元。
3）未按时到岗影响工作者，一次罚款 20 元。
4）对听从指挥、按时到岗、冲锋在前、撤退在后、不怕脏、不怕累，
认真完成任务，真正起带头作用的，成绩突出者，一次性奖励 50 元。
（防汛结束，总结表彰时奖励）
5）项目经理部每周组织一次安全检查，对发现的隐患按“三定”原
则，做到检查有记录、整改有措施，落实有效果。
6）按安全管理标准收集、整理安全管理资料，文件成册、图表上
墙、对安全工作工程从开工至竣工进行跟踪监控管理，分阶段开展安
全达标活动确保工程生产进程安全达标。
7）积极创建安全文明工地，现场整体规划一次性到位，现场办公
区、生产区划分界限分明，落实规范标准化管理。
四、安全技术措施
本工程严格按“一标三规范”进行现场安全管理，保证生产安全
进行。
1、沟槽开挖
沟槽开挖是主体工程分项中安全要求相对较高的项目。
采取措施
如下：
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1.1 沟槽开挖前应对施工区域内各种地下管线和设施情况向施
工人员逐一交底，并做好记录，对一些特殊的管线设施，如煤气管道
及设施，通讯、电力、军用电缆等，应在开挖前在地面作出明显的标志，
以警示施工人员。
1.2 以施工区域内的既有管线和设施的保护措施和技术处理方案
列入施工组织设计，在沟槽施工前，应请既有管线产权单位到现场
确认管线的位置和深度，在技术交底时要同时向施工人员进行保护措
施处理方案的交底，并有记录签字。
1.3 按规定对既有管线和设施需委托产权单位实行监护，在开挖
前办好监护手续，并在监护人员的监护下进行施工。
1.4 在施工区域与保护管线距离不足 1.0 米范围地段施工时严禁
使用机械开挖，采用人工开挖施工，确保既有管线和设施的安全。
1.5 开挖沟槽周边要有围挡、护栏和安全警示牌、晚上或雾天设
置红灯警示，安全地带宽度不小于 0.8 米，安全实施应牢固规范，施
工现场要有专职安全员负责检查并确保安全实施及警示牌、红灯的正
常使用。
1.6 沟槽开挖到一定深度时需设置撑板，撑板、撑柱应完好无损
坏、不弯曲。
1.7 跨越沟槽的人行跳板宽度不小于 0.6 米，搁在铁撑上的脚手
板应绑扎牢固和无露头现象。
留有的汽车、行人通道要保持平整无坑
洼积水。
1.8 开挖的土方不得沿开挖边线堆放，应按不同的土质 条件和开
挖深度设置合适的安全距离，以防止土方堆放对沟槽增加侧压力发生
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塌方事故。
1.9 各种施工标语和安全操作规程要在工地醒目处悬挂。
施工布
局合理，禁止非施工人员和车辆进入施工现场。
1.10 加强用电管理。
照明、动力线路的架设要符合规范要求，保
证良好的绝缘，防止触电漏电发生。
1.11 沟槽开挖的质量应符合不扰动天然地基或符合地基处理设
计要求，槽底平整，边坡坡度符合施工设计规范。
2、脚手架工程
2.1 加强对架设工具、材料的统一管理，严格执行发放和入库制
度。
及时进行维修、养护、剔除不合格品。
2.2 确保脚手架具有稳定的结构和足够的承载力。
2.3 脚手架地基应平整夯实、抄平、架设垫木和垫板，不得在未经
处理的起伏不平、软硬不一的地面上直接搭设脚手架。
严格按照规定
的构造尺寸搭设，控制好立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差，确保节
点连接达到要求。
脚手板要铺平、铺满、铺稳，不得有探头板，搭设过
程中要及时设置斜撑、剪刀撑，避免脚手架在搭设过程中发生偏斜和
倾倒。
搭设完毕经检查验收后方可使用。
2.4 严格控制脚手架使用荷载，确保有较大的安全储备。
2.5 作业层的外侧面应搭设挡板或密目安全网。
2.6 加强使用过程的检查，发现问题及时解决。
3、施工临时用电的组织设计和临时用电图进场后，据现场情况
进行编制。
施工用电需按临时用电要求，线路采用三相五线制，实行
三级配电两级保护，做到一机一闸一箱一保护，现场配电线路、配电
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箱、照明及开关箱均要按施工临时用电组织设计，合理配置。
生产用
电和生活用电分两路敷设；进楼电气线路竖向布置采用五芯电缆，每
隔 100 处安分配电箱合理供电。
现场临建设施生活用电按正规线路架
设，进入室内线路采用套管穿线，灯具台木、拉盒开关齐全，严禁私拉
乱接电源。
4、场内运输道路及人行通道的布置，具体见施工平面布置图。
5、机具的使用安全
5.1 搅拌机必须放置在搅拌棚内，保证排水畅通。
5.2 电焊机必须装有随机开关，一、二次接头处有防护装置，二次
线使用线鼻子。
5.3 乙炔气、氧气瓶安全阀装置应有效，压力表保持灵敏准确。
二
者间距应大于 5m，与明火操作间距应大于 10m，不准放在高压线下。
5.4 木工机具表面有可靠灵活的安全防护装置，圆锯设有松口刀，
轧刨设有防护罩。
木工棚内设有消防器材。
5.5 塔吊、龙门架等大中型设备，进场前须有安拆专项方案，提前
对机械性能及安全装置的技术性能进行检测审核。
安装运行前，须经
检验部门验收，领取准用证。
起重指挥及司机须持证上岗。
高大设备
需设接地装置。
6、模板的安、拆安全
6.1 模板堆放场地须夯实平整，分类堆放，整齐有序。
6.2 模板安拆时，编制专项安全技术措施，脚手架必须安全牢固，
且在操作范围内设置安全网或安全栏杆。
6.3 拆模时操作人员应站在安全地方，现场操作人员必须戴安全
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帽。
逐块传递，严禁抛掷。
6.4 多人操作时，要密切配合协调一致，互相呼应。
6.5 对于螺帽等零件要装在箱内，不得散放于脚手板上，工具应
随时放入工具袋内，以免摔落伤人。
6.6 支拆模是注意周围环境，防止发生触电事故
7、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施
7.1 施工现场内设消防道、灭火器、安全标志牌。
7.2 各种机械、机具设置专门防雷装置。
7.3 对有毒、易爆品不要爆晒，不要同库存放，操作时要戴手套、
口罩等。
7.4 在建工程要与周围人行通道采取挡板隔离措施。
7.5、现场危险区域、死角漏洞处除设置防护设施外，悬挂警示安
全标志。
8、重点安全防护
8.1 基坑临边防护措施
基坑临边采用钢管搭设防护栏杆，涂刷红白相间色，夜间设足够
的照明，危险区设红灯示警。
8.2 楼梯口的防护措施
浇筑好的楼梯必须设置防护栏杆。
我们采用 Φ48 钢管从底至上
搭设护栏，上下两道设护身栏杆和踢脚栏杆，高度分别为 100cn 和
50cm。
8.3 预留洞口和施工洞口的防护措施
边长（或直径）为 20～50cm 的洞口可直接用钢筋网或盖板防护，
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固定其位置，防止位移。
50～150cm 的洞口在浇捣混凝土前把板内钢
筋满铺，使其贯穿洞口，不剪断网筋，网格以不大于 20CM 为宜。
150cm 以上的洞口，则在其四周用 Φ48 钢管设两道防护栏杆，高度分
别为 100cm 和 50cm，并在洞口下面张拉安全平网。
8.4 卸料平台外侧边的防护措施
在卸料平台的外侧边采用钢管栏杆防护法，两道栏杆高度分别
为 100cm 和 50cm,并在栏杆处挂设密目网封闭。
五、文明施工措施
1、文明施工目标
现场管理按文明施工工地进行管理，争创安全文明工地。
2、文明施工管理体系
建立以项目经理为负责人，各类管理人员参加的文明施工领导组，
项目设一名专职现场文明施工管理员，负责对管理人员、施工队及作
业班组日常的现场管理教育，并对施工全过程的现场管理进行跟踪监
控。
3、文明施工管理措施
4、场容、场貌
4.1 施工现场全封闭施工，出入口设牢固、可靠、美观的大门，并
有门牌标识。
4.2 施工现场设“二图六牌三标”，即施工现场总平面图、工程效
果图；安全生产牌，消防保卫牌，文明施工牌，环境保护牌，应急预案
牌。
并悬挂质量标语、安全标语及消防标语。
4.3 施工现场管理人员佩带出入及施工用的胸卡，严禁非施工人
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员进入现场。
4.4 施工现场排水畅通，供水管线无跑、冒、滴、漏，施工后的污
水经沉淀后排入城市排水管网。
4.5 操作面及楼层落地灰等废料随时清理，做到活完料尽、场清，
建筑垃圾集中堆放、清运。
5、综合治理
5.1 施工现场设门卫和保卫人员值班，严禁非施工人员进入场内。
5.2 对所有施工人员进行文明施工教育，并有记录可查。
5.3 杜绝民扰和扰民事件的发生。
六、施工现场环保、消防措施
1、防治水污染
1.1 混凝土泵、砂浆机等作业现场设置沉淀池，使清洗机械和运
输车的废水经沉淀后方可排入市政污水管线，或回收使用。
1.2 现场存放油料的库房，储存和使用都采取措施，防止跑、冒、
滴、漏，造成污染。
1.3 生活区设隔油沉淀池，不得将食堂污水直接排入市政污水管
线。
2、防止大气污染
2.1 建设垃圾集中管理，能组织利用的就地消化，剩余垃圾运往
指定地点。
对于高空废弃物必须使用密封式的容器装好后用塔吊吊下，
再运出现场。
2.2 临时硬化的现场道路及其它现场设专人洒水降尘。
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2.3 水泥等粉细状材料，采取室内（或封闭）存放，或严密遮盖，卸
运时采取有效措施，减少扬尘。
3、防尘施工噪声污染
3.1 合理安排施工时间，防止扰民。
通过统筹安排，合理计划，最
大限度地减少夜间施工的时间和次数；在某些特殊时期内，如高考前
夕，现场不安排施工。
3.2 车辆进出现场，专人指挥，减少或不鸣笛。
3.3 强噪音设备加强保养，搭设操作棚降低噪音。
3.4 操作层全封闭施工，降低施工噪音影响。
4、预防煤气中毒措施
4.1检查煤气有无漏泄，安装是否合理，燃气灶具有无故障，使
用方法是否正确等；
4.2冬天取暖方法是否正确，煤气管道是否畅通，室内通风是否
良好等；
4.3尽量不使用煤炉取暖，如果使用，必须遵守煤炉取暖规则，
切勿马虎；
4.4 热水器应与浴澉分室外而建，并经常检查煤气与热水器连接
管线的完好；
4.5如入室外后感到有煤气味，应迅速打开门窗，并检查有无煤
气漏泄或有煤炉在室内，切勿点火；
4.6经常擦拭灶具，保证灶具不致造成人体污染，在使用煤气开
关后，应用肥皂洗手，并用流水冲净。
在厨房内安装排气扇或排油烟
机；
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4.7一定要使用煤气拟用橡胶软管，不能用尼龙、乙烯管或破旧
管子，每半年检查一次管道。
煤气中毒的现场急救原则：
1）应尽快让病人离开中毒环境，并立即打开门窗，流通空气。
2）患者应安静休息，避免活动后加重心、肺负担及拉加氧的消耗
量。
3）有自主呼吸，充分给以氧气吸入。
4）神志不清的中毒病人必须尽快抬出中毒环境，在最短的时间内，
检查病人呼吸、脉捕、血压情况，根据这些情况进行紧急处理。
5）呼吸心跳停止，立即进行人工呼吸和心脏按压。
6）呼叫 120 急救服务，急救医生到现场救治病人。
7）病情稳定后，将病人护送到医院进一步检查治疗。
8）争取尽早进行高压氧舱治疗，减少后遗症。
即使是轻度、中度，
也应进行高压氧舱治疗。
9）发现燃气泄漏时，应立即切断气源，迅速打开门窗通风换气。
但动作应轻缓，避免金属猛烈碰撞磨擦产生火花，引起爆炸，燃气泄
漏时，千万不要开启或关闭任何电器设备，不要打开抽油烟机或排风
扇排风，不要在充满燃气的房间内拨打电话，以免产生火花，引发爆
炸。
不要在室内停留，以防窒息、中毒。
液化气罐着火时，应迅速用浸
湿的毛巾、被褥、衣物扑压，并立即关闭液化气罐阀门
5、施工现场消防措施
5.1 认真执行《中华人民共和国消防条例》和公安部关于建筑工地
防火的基本措施。
建立义务消防组织，现场设专人负责消防管理工作，
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开展消防安全活动和宣传教育，指导和培训义务消防员，按规定设置
消防器材，建立消防档案。
5.2 施工现场设醒目的消防标语和标志牌，明确划分用火作业区，
易燃易爆材料区，生活区要按规定保持防火间距。
5.3 现场设专用消防器具，临建设施、仓库、易燃料场和用火处配
备足够的灭火工具和设备，消防器材专人管理并定期检查。
标准化文明施工管理体系图
项目经理
标化文明管理小组
周材
构配件
场道
治安
消防
门前三包
车辆指挥
厨房卫生
浴厕卫生
责任区
生活区
办公区
住房区
一图六牌
定期检查
外部关系
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