项目管理招标文件.docx

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项目管理招标文件

招标文件

招标编号：

项目名称：

招标人：

招标代理机构：

年月曰

第一章投标须知及投标须知前附表

一、投标须知前附表

二、投标须知

（一）总则

（二）招标文件

（三）投标文件的编制

（四）投标文件的递交

（五）开标

（六）评标

（七）合同的授予

第二章评标原则及办法

一、评标委员会

二、评标定标原则

三、评标程序

四、评分项目及分值

五、评分办法

六、其他事宜

第三章工程项目管理要求

一、工程项目管理依据

二、技术要求

第四章工程项目管理合同条款及格式

第五章投标文件格式

第一章投标须知及投标须知前附表

、投标须知前附表

条款号

内容

说明与要求

1.1

工程名称

建设地点

建设规模、范围

建安投资

1.2

招标方式

2.1

招标范围

本项目建设期、质量缺陷责任期全过程（设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收移交阶段）工程项目管理服务

2.4

工程项目管理期限

自签订协议至本工程质量缺陷责任期满后28天止

2.5

本项目建设管理目标：

符合国家现行有关验收标准和设计要求一次性验收合格

3.1

资金来源

4.1

投标人资格要求

投标人须具有建设行政主管部门批准的工程项目管理甲级资质。

5.1

踏勘现场

踏勘方式和时间：

地点：

联系电话：

联系人：

6.1

答疑、澄清

若投标人有疑问，请务必于年月日前以书面

形式递交。

同时提供与书面内容一致的电子文档。

答疑时间：

疑问递交地点：

14

投标报价

详见投标须知14条

16

投标承诺

详见投标须知16.1

20.1

投标有效期

为：

日历天（从投标截止之日算起）

21.1

投标保证金

金额：

人民币整

22.1

投标人的替代方案

不接受

23.1

投标文件份数

商务标：

技术标：

25.1

投标文件递交

投标文件递交至：

26.1

投标文件递交截止时间

年月日时分（北京时间）

29.1

开标

开标时间：

年月日时分（北京时间）

开标地点：

37.4.1

评标原则及方法

详见第二章

41

企业信誉保证金

万元

增加条款

招标文件发售时间：

年月日至年月日

发售地点：

联系电话：

联系人：

注：

招标日程和地点若有变化另行通知

、投标须知

（一）总则

1.工程说明

1.1本工程说明详见前附表。

1.2本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》、《贵州省招标投标条例》、

《建设工程项目管理试行办法》、《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管

理企业的指导意见》（建市[2003]30号）、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、《贵州省物价局关于工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》（黔价房〔2009〕

233号）、《贵州省建设工程项目管理暂行办法》黔建施通[2008]505号等有关法律、行政法规和部门规章之规定，并经批准，通过邀请招标方式，择优

选定工程项目管理单位。

2.工程项目管理服务的招标范围、管理方式、内容、期限及目标：

2.1招标范围

1在遵守国家法律、法规和政策文件有关规定下，在招标人的授权权限内，代表招标人对项目建设质量、工期、投资、安全等方面对项目实施全方位、全过程

的工程项目管理服务；

2承担招标阶段造价控制和施工阶段全过程造价控制工作；

3承担施工监理工作；

4协助甲方进行招标工作；

5负责委托或根据自身资质范围承担工程预算（或工程量清单及拦标价）编制；

6负责组织验收移交，配合项目业主进行工程决算审计，完善资料归档，竣工备

案等工作。

2.2项目管理方式

中标人在招标人审批、监督、协调、检查下，全面负责本工程项目的工程管理工作，即在招标人授权范围内进行项目实施阶段的项目管理总体策划、行使工程管理权利，并履行相应的义务。

2.3工程项目管理服务内容：

1按招标人授权的工作范围或工作要求，代表招标人进行建设单位管理工作。

主

要包括：

进行项目策划并编制项目计划；实施设计管理，采购管理，施工管理，进度管理，费用管理，设备材料管理，资金管理，质量管理，安全和环境管理，人力资源管理，风险管理，沟通与信息管理，合同管理，现场管理，项目收尾等；全面实施本工程项目的“一协调（工程相关合同合作单位的沟通协调）、二管理（合同、档案资料信息管理）、三控制（投资、进度、质量控制）”等工程管理工作；

2按项目管理的总体计划，合理划分标段，编制招标工作计划，拟定招标方案、

编制招标文件，确定投标报价依据、原则，组织开标评标、协助合同的签订、备案等招标代理工作；

3制定招标阶段、施工阶段造价控制实施细则，确定控制目标；审核招标文件、答疑文件及合同条款中相关的造价条款；提供施工进度款的支付审核意见；审核设计变更、现场签证、施工索赔的造价内容；分阶段完工的结算；审核设备、材料造价信息等全过程造价控制工作；

4按照国家建设监理规范，成立项目监理机构，根据本项目特点制订工程项目的监理规划、各专业监理工作计划或实施细则，进行施工阶段监理工作（适用于建设工程项目管理单位有相应监理资质的）；

5根据自身资质范围委托承担：

收集资料，依据设计施工图及现行的计价依据及相关规定计算工程量并完成计价，编制工程预算书和拦标价；

6协助招标人进行招标工作；

7负责全过程管理中，配合项目跟踪审计，组织验收移交，配合发包人进行工程决算审计，完善资料归档，竣工备案等工作。

2.4本招标项目的工程项目管理服务期限要求详见本须知前附表。

2.5本项目建设管理目标：

2.5.1质量目标：

符合现行的国家、地方及行业质量验收规范；施工质量符合经审查批准的施工图设计标准和国家现行有关验收标准。

2.5.2进度目标：

按招标人确认的总进度计划工期完成并竣工交验；除地震、战争、自然灾害以及其它不可抗力等因素和经招标人确认的工期变更外。

2.5.3投资控制目标：

投资控制有力，工程建设各阶段费用支出有计划，有控制，项目结算总投资不超过双方合同约定的数额。

2.5.4安全目标：

确保工程无重大安全事故

2.5.5文明施工目标：

确保现场安全文明施工。

3.资金来源

3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表，其中部分资金用于本项目工程项目管理合同项下的合格支付。

4.合格的投标人

4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表。

4.2本次招标采用邀请招标方式进行，投标人均通过资格审查。

5.踏勘现场

5.1投标人按本须知前附表所述时间，自行对工程现场及周围环境进行踏

勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。

投标人承

担踏勘现场所发生的自身费用；

5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料。

招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任；

5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标

人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。

投标人自行承担踏勘现场的责

任和风险。

6.投标答疑

6.1投标人按本须知前附表所述时间以前，以书面形式向招标人提出需要解答

的疑问和需要澄清的问题。

6.2招标答疑时间、形式等见投标须知前附表的约定。

7.投标费用

7.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。

不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任，且投标文件不予退还。

（二）招标文件

8.招标文件的组成

8.1招标文件包括下列内容:

第一章投标须知及投标须知前附表

第二章评标原则及办法

第三章工程管理要求

第四章工程项目管理合同条款及格式

第五章投标文件格式

8.2除8.1内容外，招标人投标截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

8.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等

问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文

件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8.4只有购买招标文件的投标人才能参加投标，如果投标人从其它渠道或复制取得的招标文件进行投标将被拒绝。

8.5凡获得招标文件者，无论投标与否均应对招标文件保密。

9.招标文件的澄清

9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按本须知前附表规定的时间、地点以书面形式向招标人提出澄清要求。

无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间

15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。

该澄清文件

作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

投标人逾期提出的问题，招标人将不

予答复。

10.招标文件的修改

10.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标

文件进行必要的澄清或修改。

10.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修

改文件后当日内以书面形式给予确认。

招标文件的修改内容作为招标文件的组成部

分，具有约束作用

10.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。

当招标文件，招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

10.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

（三）投标文件的编制

11.投标文件的语言及度量衡单位

11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。

11.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

12.投标文件的组成

12.1投标文件由商务标和技术标（工程项目管理大纲）组成。

12.2商务标组成

（1）投标函；

（2）投标保证金收据复印件；

（3）授权委托书原件；

（4）营业执照副本复印件（加盖投标人公章）；

（5）资质证书副本复印件（加盖投标人公章）；

（6）投标邀请书复印件（加盖投标人公章）；

（7）工程项目管理服务费报价及报价说明书。

12.3技术标（工程项目管理大纲）组成

12.3.1工程项目管理大纲组成

（1）项目管理大纲总则：

a.投标人开展全过程工程项目管理工作拟实现的项目控制总目标；

b.投标人拟投入本工程项目管理的项目经理和主要项目成员及其从事项目管理方面的资历，团队组建合作工作经历，工程项目管理团队技术专业性配备情

况及技术保障；

C.对工程项目管理运用的理解和运用理念，工程剖析及各阶段工作流程，拟

采用的组织架构；

d.投标人开展项目管理工作各阶段工作的方针；

e.投标人开展项目管理各阶段工作，将向招标人提供哪些工程项目管理报告，主要报表格式。

（2）项目管理的服务范围、主要内容及总目标：

a.工程项目管理服务范围；

b.项目管理主要内容；

c.工程项目管理目标。

（3）投资控制的工作任务、方法和目标；

（4）进度控制的工作任务、方法和目标；

（5）质量控制的工作任务、方法和目标；

（6）安全生产和文明施工监督管理的工作任务、方法和目标；

（7）合同管理工作任务、方法和目标；

（8）信息、档案管理的工作任务、方法和目标；

（9）组织协调的工作任务和目标；

（10）提供管理资料服务；

（11）其他服务；

（12）工程项目管理的项目经理业绩；

（13）办公设备配备一览表；

（14）招标文件要求投标人提交的其他投标资料。

13.投标文件格式

13.1投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应

当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

14.投标报价

14.1投标报价编制依据

14.1.1投标报价依据招标人提供的招标文件、招标答疑文件、图纸资料等。

14.1.2投标人的投标报价应为完成本项目工程项目管理招标范围规定工作

内容的各项费用总和。

投标人的投标报价应为完成本项目工程项目管理招标范围规定工作所有内容

的各项费用总和，取费依据《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）；《建设工程监理及相关服务收费标准》（发改价格[2007]670号）；《贵州省物价局关于工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》（黔价房20090233号）等相关收费标准，绐合本工程特点、市场条件，自身管理水平以及招标文件的规定，自主报价。

1工程项目管理服务费取费依据《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）

的建设单位管理费为标准，以建安投资万元为计费基数，下浮50%—60%

计取；

2工程预算（或工程量清单及控制价）编制费：

依据《贵州省物价局关于工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》（黔价房20090233号）的规定，以单项工程建安投资为计费基数，上下浮动20%+取，单项工程预算（或工程量清单及控制价）编制费的最终结算价以单项工程经审定的拦标价为计费基数。

3施工阶段全过程造价控制服务费：

依据《贵州省物价局关于工程造价咨询服务收

费项目及标准的通知》（黔价房20090233号）的规定，以建安投资—万元为计费基数，下浮20%-30%计取；

4工程监理费（含施工采购招标阶段造价控制）：

依据《建设工程监理及相关服务

收费标准》（发改价格[2007]670号）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》黔价房（2007）84号的规定，以建安投资万元为计费基数，上下浮动20%十

取。

5项目管理奖惩费：

参考贵州省、贵阳市工程代建的相关规定，投标人如按质按期

完成建安工程投资控制。

对节约的建安工程投资由招标人、投标人双方另行协商，如投标人未完成建安工程投资控制目标，超出部分的投资从投标人的项目管理费中

扣除。

6投标人在报价时应充分考虑自身的管理水平和本项目建设管理服务工作的风

险，在合同实施期间，除非招标人增加额外的建设管理服务内容，否则其总价将

不因政策性费率、物价和市场因素的变化而调整。

投标人结合本工程招标范围、复杂程度、考虑本地区收费情况、企业自身特

点和优势，自报优惠下浮率。

优惠下浮率不因工程建设内容调整和各种因素造成

工程项目管理服务时限延长而作调整。

15.投标人可先到工地踏勘充分了解工地位置、情况，任何因忽视或误解工地情

况而导致的索赔或费用增加申请将不被批准。

16.投标人在投标函中具体承诺以下条款：

16.1招标文件对中标人有法定约束力；

16.2在投标文件中明确进场后提交工程项目管理工作计划表，要求在投标函

中具体承诺；

16.3工程项目管理所涉及的现场办公场所、现场人员食宿、办公设备、交通

及通讯等费用由中标人（乙方）自行解决；

16.4未经招标人（甲方）同意，中标人（乙方）不得对投标文件中派驻现场

工程项目管理的项目经理和主要项目管理人员进行更换，派驻现场的管理人员相

应的资格证书原件必须交由甲方保管至项目结束。

16.5本工程项目管理人员和施工单位私下接触，有收受或索要等贿赂行为的，招标人（甲方）有权提出调整工程项目管理人员，中标人（乙方）承担招标人（甲方）相应的损失和法律责任；

16.6由于各种因素造成工程项目管理服务期延长，不向招标人（发包人）提

出增加额外的费用；

16.7本工程的项目经理和项目主要管理人员出勤率不低于80%

17.投标人须对招标文件各条款作出响应。

18.投标人应对所管理的工程质量标准作出鉴定。

19.投标货币

19.1本工程投标报价采用的币种为人民币。

20.投标有效期

20.1投标有效期见本须知前附表规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文

件要求的投标文件均保持有效。

20.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。

投

标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。

同意延长投标有效期的投

标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第20条关于投标保证金的退还与没收的规定

仍然适用。

21.投标保证金

21.1投标人应提供不少于本须知前附表所规定数额的投标保证金，此投标保

证金是投标文件的一个组成部分。

21.2投标保证金可以是银行汇票、支票、现金、银行保函形式。

21.3投标保证金递交地点：

投标保证金递交时间：

年月日时前。

投标保证金结算帐户

结算单位：

开户银行：

帐号：

21.4未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日退回，中标

人的投标保证金与业主签订合同后5个工作日内退回。

22.投标人的替代方案

22.1本招标工程项目不接受替代方案。

23.投标文件的份数和签署

23.1投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。

23.2投标文件的正本和副本均需统一采用A4格式打印或复印，逐页编码，

并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

正本和副本如有不

一致之处，以正本为准。

23.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人公章和法定代表人（或者法定代表人授权的代理人）印章或签字。

由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交授权委托书。

授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则授权委托书无效。

23.4除投标人对其投标文件错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。

如有修改，修改处应由投标人加盖投标人公章和法定代表人印章。

（四）投标文件的递交

24.投标文件的装订、密封和标记

24.1投标文件的装订要求：

商务标和技术标分正本和副本，正副本分别装订。

24.2投标文件的密封要求：

商务标正副本密圭寸在一个包圭寸套内，技术标正副本密圭寸在另一个包圭寸套内。

24.3标志要求

圭寸包外应写明下列标志：

（1）招标人名称：

（2）招标代理机构名称：

（3）招标项目名称：

（4）招标项目编号：

（5）投标人名称：

同时，在包封袋封口处加盖投标人法人印章。

24.4封包外还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原圭寸退回。

24.5如果封包上没有按上述规定密封并加写标志，招标代理机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

25.投标文件的递交

25.1投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。

26.投标文件递交的截止时间

26.1投标文件递交的截止时间见本须知前附表。

26.2招标人可按本须知第10条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间，在此情况下，招标人与投标人的所有权利、责任和义务以及投标人受制约的截止时间，均适用于延长后新的投标截止时间。

26.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法

重新组织招标。

27.迟交的投标文件

27.1投标人在本须知第26条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将不予接收。

28.投标文件的补充、修改与撤回

28.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

28.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第24条有关规定密封、

标记，在投标截止时间前提交。

并在封包外清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

28.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

（五）开标

29.开标

29.1招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请相关政府

监督部门参加。

所有投标人法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。

参加开标会的投标人代表应签名报到，并在会上出示以下证件：

（1）授权委托人参加开标会：

营业执照副本原件、资质证书副本原件、法定代表人授权委托书原件及被授权代理人身份证原件。

（2）法定代表人参加开标会：

营业执照副本原件、资质证书副本原件、本人身份证原件。

29.2开标程序：

29.2.1开标由招标人或招标代理机构主持；

29.2.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人

委托的公证机构检查并公证；

29.2.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆圭寸，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

29.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆圭寸、宣读

29.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查

30.投标文件的有效性

30.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进

入评标：

30.1.1投标截止时间以后送达的投标文件；

30.1.2投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会的；

30.1.3投标人或投标人代表的参会资格证明不符合招标文件29.1条要求的；

30.1.4投标文件未按招标文件要求予以密封的；

30.1.5投标函无投标人公章和法定代表人（或者法定代表人授权的代理人）的印章或签字的。

30.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。

对无效投标文

件也将送评标委员会进行复议。

（六）评标

31.评标委员会与评标

31.1评标委员会由招标人依法组建。

评标委员会由招标人代表人和专家

库专家人组成。

专家库专家在（单位名称）经招标人和相关监

督部门随即抽取产生。

31.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行

32.评标过程的保密

32.1公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。

32.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

32.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。

未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

33.投标文件的澄清

33.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应以书面形式

进行澄清或说明，但不允许修改投标报价或改变投标文件的实质性内容。

根据本须知第35条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

34.投标文件的符合性鉴定

34.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。

而且纠正这种无显著差异或保留，不会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的