公路系统创建文明行业情况汇报.docx

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公路系统创建文明行业情况汇报

公路系统创建文明行业情况汇报

　　各位领导：

　　近几年来，我局在省、市局的正确领导下，认真贯彻落实省、市局创建文明行业工作会议精神，结合本单位实际，以夯实基础为切入点，以“环境建设年”为主要内容，不断更新观念，拓展创建思路，深入开展了创建文明行业活动，实现了两个文明建设的双丰收。

下面我将莱阳局开展创建文明行业活动情况汇报如下，不当之处请批评指正。

　　我局现有干部职工96人，其中党员38人，下设科室11个，中心公路管理所4个，加油站、培训中心、苗圃各1处，管养公路里程　195.2公里　。

几年来，我们在上级党委的正确领导和市局各科室的帮助指导下，立足“三个代表”，以提高职工素质为目标，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，紧紧围绕创建文明行业这一工作重点，内强素质、外树形象，加大创建力度，全面推动各项工作上台阶、上水平，两个文明建设取得丰硕成果。

自1999年以来，先后连续三年被烟台市委、市政府授予“文明单位”，被共青团烟台市委授予“青年文明号”，被烟台市交通局授予“创建文明行业先进单位”，被莱阳市委、市政府授予“先进集体”、“支持地方发展十佳集体”，被烟台市公路局评为“争先创优先进单位”、“创建文明行业优胜单位”，去年又被评为山东省“文明单位”。

养护好路率常年保持在91.3%以上，规费征收，204国道文明样板路创建活动成效显著。

精神文明建设和各项基础管理工作有了长足进步，基本实现了制度化、系统化、规范化，安全生产、综合治理、计划生育等工作全面达标。

　　回顾几年来的创建活动，我们主要抓了以下几个方面。

　　　　一、建立健全创建文明行业工作机制，形成制度保障　　

（一）组织领导体系。

我们始终坚持了“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持两个文明一起抓，及时澄清领导班子对创建活动的种种模糊认识，不断增强责任感和紧迫感。

为加大对各窗口部门的管理力度，我们本着标准要高、要求要严的原则，局领导分工负责，坚持“一岗双责”，深入基层开展调研活动，分析创建活动中存在的问题，及时提出加强和改进工作的意见和办法，保证了创建活动的健康开展。

通过几年来的实践，逐步形成了党政主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，职能部门具体抓，党政工团齐抓共管的领导体制和责权明确的目标责任制度。

（二）工作保证体系。

为使创建工作扎实有效地开展下去，我们还实事求是的制定了创建规划，下发了实施方案，制定了“抓班子，带队伍，抓管理，定制度，抓素质，树形象”的管理思想和“实现一流的管理，树立一流的形象，提供一流的服务，创造一流的效益”的奋斗目标。

为保证措施落实，我们建立健全了目标管理考核制度，把目标管理与职工工资津贴挂钩，实行津贴100％浮动，年底按目标值完成情况兑现，充分调动了全局干部职工的积极性，在全局上下形成了一个爱岗敬业，忘我工作，争创一流的良好氛围。

　　（三）服务标准体系。

为进一步调动干部职工的创建积极性。

我们按照创建工作的任务目标和实施方案，在搞好动员教育和思想发动的基础上。

层层分解任务指标，制定具体的落实措施，自上而下签订了目标管理责任状、使创建工作形成了纵到底横到边，人人有责任、层层抓落实的良好局面。

　　（四）社会监督体系。

根据窗口科室考核奖惩办法，定期不定期组织人员进行明查暗访，加大稽查力度，发现问题及时处理，并严格兑现奖惩，实行责任追究。

同时，设立了对外公开栏、社会监督台和举报电话，工作人员一律挂牌持证上岗，制定了政务公开制度和服务承诺制度，向社会公开了职责范围、工作标准、工作程序、收费标准相处罚规定等内容，聘请了莱阳市及乡镇的政府、人大、政协和有关单位、个人作为行风监督员。

半年召开一次行风座谈会或发放行风监督卡。

围绕服务意识和服务态度、办事效率和服务质量、依法行政和依法收费、廉政建设和秉公办事四个方面进行评价，受到了社会各界好评。

在治理公路“三乱”方面，注重了外部监督，分别为局和各公路所制作了政务公开栏，使各项制度、标准公开透明化，赢得了群众的信任。

　　二、丰富创建载体，促进创建活动的开展　　

（一）思想道德法制教育。

通过采取集中教育、座谈讨论、交流学习体会、举办知识竞赛以及征文、影评等灵活多样的形式，开展了党的基本理论、基本路线及“三个代表”、“三个重于泰山”等宣传教育活动，有效地提高了干部职工的政治理论水平和思想道德水准。

职工教育突出了职业道德、社会公德和爱岗敬业教育，使全员增强了创建文明行业意识。

在普法教育中，以“公路法”为主要学习内容，教育职工知法、懂法、守法、用法，较好地增强了全员的法律意识。

同时，深入开展以“崇尚科学、破除迷信、坚决反对法轮功”为主要内容的思想教育活动，形成了崇尚文明，崇尚科学的新风尚。

为使教育形式多样，组织了讲用会、交流会、知识竞赛、电教等形式多样的教育，使思想政治教育活动开展的有声有色。

从而，全局上下呈现出一派积极向上的精神面貌。

另外，加强廉政建设，提高全员廉洁自律意识。

一是从廉政教育入手，增强干部职工反腐倡廉意识。

开展了“廉政责任重于泰山”的专题教育活动，使党员干部筑起了牢固的思想防线。

二是强化措施，做好超前防范工作。

与莱阳市检察院建立了预防职务犯罪协作网络，成立了廉政建设领导小组，建立健全了各项廉政制度，局长与工作人员签订了《廉洁自律责任状》，为党员干部建立了《廉政档案》，新建、改建和大中修工程均实行了公开招标和双合同制。

并成立了专项清理小组，重点对本局干部职工的亲属承揽内部工程施工、材料供应和车辆营运三个方面进行了彻底清查。

（二）群众性文明创建活动。

近几年来，我局始终坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，围绕经济工作中心，不断深化“三学一创”活动，广泛开展了创建文明单位、文明示范窗口和青年文明号等群众性精神文明建设活动。

同时，加强职工业务培训，根据局工作特点，采取集中分散相结合的方法进行培训，各科室结合工作实际，选择针对性强、实用性高的课题，边施工边培训，培训面达到98%。

　　（三）工作环境和服务设施建设。

设计规划了“四室一家”等文化阵地。

拿出二楼一层楼建立了荣誉室、阅览室、党员活动室、娱乐室和职工之家，投资10多万元购置了健身器材7副，台球桌、乒乓球台各2副，篮球架1副，图书1000余册。

制作了反映莱阳公路50年发展的宣传刊板15块，50多平方，宣传栏、黑板报各1处。

在此基础上，我们组织职工开展了丰富多彩的文体活动。

每年冬季都要举办篮球、拔河、台球、乒乓球、象棋等项目比赛，根据不同的节日，分别组织了焰火观礼晚会、灯谜、知识竞赛、征文、摄影比赛等活动，丰富了职工的生活、陶冶了职工的情操，鼓舞了职工的斗志。

为美化绿化庭院，我局特意聘请了XX、莱阳园艺师对办公大院进行总体美化绿化设计，新植树木、花卉1000多株，种植草坪XX的多平方米，被莱阳市推荐为烟台市花园式单位。

去年，为配合204国道文明样板路的创建，我们对冯格庄公路所进行了高标准建设，同时，对机务科、材料科和两处公路所的庭院环境，均进行了彻底改造。

　　三、两个文明建设协调发展，齐头并进，取得双丰收　　

（一）文明生产、文明服务、文明执法、文明窗口建设是创建文明单位的重要内容。

也是我们近年来着重抓好的一项工作。

一是开展了以“四文明”为主要内容的文明窗口创建活动，首先是扩大工作透明度，公开收费标准和处罚依据，设置了举报电话，政策咨询处，对群众提出的问题限期答复，并积极操办，认真落实；其次是推出便民措施，设置了便民服务台、饮水机、顾客座位等服务设施，为客户创造良好的缴费环境。

二是严格执法队伍的管理。

多次组织执法人员培训班，集中进行教育整顿，增强执法队伍整体管理水平和文明服务意识，并聘请社会监督员，公布监督电话，建立健全了监督机制。

对于社会和群众的投诉和举报，由专人负责办理，群众投诉处结率达到100%，满意率达到95%以上，每年在莱阳市组织的行政执法单位行风评比中，均受到社会好评，名列前茅。

去年，莱阳市文明委在全市开展了以“公路杯”为主题的“十佳文明执法标兵”评选活动，这也是对我局社会形象的肯定和鼓励。

（二）经济技术指标完成情况。

　　１、路费征收工作扩源堵漏，确保创收。

一是加强领导，强化措施。

成立了养路费征收领导小组，局长亲自抓，从人员、车辆、设备保证征收工作的需要。

局领导定期跟班作业，制定征收方案，逐月分解计划，倒排任务，将每项指标都落实到具体人身上。

二是采取多种有效的稽征手段，做好创收文章。

首先，以政策宣传为先导，以宣传单、电视台为手段，加大规费征收的宣传力度。

其次，以全方位征稽为重点，加大外业稽查力度。

针对早、中、晚三个时间段漏费车辆较多的现象，采取不定点、不定时地查征；针对工程建筑工地偷漏费车辆较为集中的特点，安排征稽力量守候清查；针对近年来私家小车增多，漏费现象严重的情况，我们与有关部门联系，核对资料，记录下漏费车号和住址，分头登门收缴。

再次，以借力查征为辅助，与公安车管所、交通运管所和法院等有关部门密切配合，建立了车辆信息网络，对漏费“钉子户”依法强制执行。

　　２、工程建设抓规范管理，创精品工程。

在工程建设中，我们始终贯彻“三个重于泰山”的要求，抓质量、促廉政、保安全，严格施工程序，强化管理措施。

一是逐级落实了质量责任，把工程质量视为“生命线”，落实了工程项目法人责任制，建立了工程质量三级保障体系，局与工程施工人员签订了《工程质量责任状》，将质量责任层层分解，落实到个人。

每项工程开工前，都要举办培训班，对全体工程技术人员和施工人员进行“四教育”，提出质量要求，明确责任分工，熟悉工程规范，进行技术交底，做到了“三不上岗”。

同时，抓好施工中的质量监督检查工作，对各工地的施工程序进行抽验，定时召开工程质量现场会，找差距，定措施，树典型，从而形成了质量至上、共创精品工程的良好局面。

二是狠抓工程建设中的廉政建设，签订了《工程项目廉政合同书》，制定了一系列的管理办法和规章制度。

加强了对施工人员的廉政教育，制定了《关于加强公路工程廉政建设的意见》，与施工人员签订了《工程建设廉政责任状》，在各工地张贴了《工程廉政告示》，规范了工程施工人员的行为，增强了创廉政工程的意识。

三是注重工程建设中的安全工作，制定了《安全施工公约》，落实了安全责任制，各工地设立了安全检查员和监督员，实行“一票否决”权，定期进行安全施工大检查，使工程建设健康顺利地进行。

　　　　几年来，我局先后修筑和改建了莱青线、小莱线、蓬水线、潍莱高速公路、烟青一级公路、同三高速公路、乳即一级汽车专用线、204二级国道、滨博高速公路、206高速公路、烟台滨海路、烟青路莱阳城区段等国省干线，所建项目均达到质量和进度要求。

　　　　３、公路养护工作突出重点抓难点，真抓实干攻难关。

一是以路面养护为重点，加强对养护的投入，狠抓油路修补和中小修工程，好路率逐年稳步提高，常年保持在91.3%以上。

二是以公路绿化为突破口，加强204国道文明样板路的建设。

按照“三季有花，四季常青”的要求，对204国道进行绿化美化设计，使204国道的路容路貌有了很大改观。

达到了“畅、洁、绿、美”的要求，受到了省交通厅、交通部有关领导的好评，被市局授予创建204国道文明样板路三等奖。

三是加强桥涵防护工作，及时排查处治病害。

成立了桥涵巡视养护小组，对大型桥梁实行专人管护，定期进行检查并做好数据记录，发现问题及时处治。

汛期成立了防汛领导小组和抢险突击队，制定了防汛抢险方案，落实了抢险物资，实行人员、车辆24小时值班制度，防患于未然。

　　　　４、路政管理依法治路，确保畅通。

一是加大公路法规宣传力度。

利用多种形式，进行路政法规宣传。

共出动宣传车23台次，电视播放4次，上街咨询2次，制作大幅广告牌6块，沿路书写标语30余幅，发放宣传材料1000余份，接待咨询人员70多人次。

二是强化整治措施，依法维护路产路权。

加大整治超限运输车辆的力度，采取动、静态管理相结合的方法，专、兼职路政管理员齐抓共管，形成网络。

同时，加大路面清障和拆除违章建筑的力度，把重点放在204国道文明样板路的创建上，在莱阳市的大力支持下，与公安、法院等11个部门组成联合清障小组，对侵占公路产权等违章现象，依法进行清理整治。

另外，加强了公路日常巡察，有效地保护了路产路权，各类事案查处率达到100%。

　　　　５、机料管理注重眼前抓效益，面向未来求发展。

一是狠抓机械设备的管护，制定了车辆机械管理责任制，定期保养维护，车辆和机械完好率常年保持在99.8%和99.2%以上。

二是不断发展壮大机械设备，适应高等级公路建设，为参与市场竞争打下良好的基础。

XX年又投资77多万元引进了多部性能优良的筑养路机械设备，大大提高了机械化作业的能力。

　　　　6、材料管理做到供料及时，保质保量，根据生产情况，合理安排，主动配合，为工程质量提供了可靠的保证。

同时积极进行技术改造，探索节源的新路子，通过实行“烧重油”技术改造，每年为我局节约资金近20万元。

　　　　7、培养经济新亮点，全力打造立体式稳定型“三产”工程。

局领导班子一直十分重视第三产业开发工作，将其列入支部的重要议事日程，并成立了产业开发领导小组，提出了“以路兴副，以副养路，路副并存发展”的三产工作方针，制定了年度计划和中长期规划，抽调得力人手充实三产一线，营造全员参与、相互联动的产业开发机制。

先后投资550万元，开展了餐饮、住宿、加油、维修、种养殖等多种业务，形成了一定规模。

同时，还开展了房屋、厂房、机械设备租赁等多项业务，也取得了良好的经济效益。

今年，在多方考察研究后，成立了产业开发办公室，实行竞聘上岗，又将加油站和培训中心推向了市场，实行对外承包。

　　　　（三）安全质量管理。

我局始终坚持安全第一，预防为主的原则，把安全工作作为全年工作的重中之重。

一是抓安全教育，把做好安全工作的重大意义讲深讲透，使干部职工从思想上引起足够的重视。

二是抓安全制度，制定了各项工作的安全制度和规范。

全员层层签订了“安全责任合同”，特殊工种持证上岗。

三是抓安全组织，组建了“安全生产科”，并成立了以“一把手”为首的安全生产领导小组。

各科室设立了安全检查监督员，制定了突发事件行动方案及大事特事报告制度，配备了各类应急器材，并进行了多种情况处治的培训和演练。

四是抓安全检查，每月组织安全工作检查，定期召开安全形势分析会，制定整改措施，并限期整改。

　　　　各位领导，我们通过开展创建文明单位活动，较好地促进了我局两个文明建设，各项工作有了长足的进步。

但是，我们也十分清楚地认识到，创建文明单位是一项系统性、长期性的工程，我们的工作在某些方面与上级党委和人民群众的要求还有一定的差距。

因此，我们决心在上级党委的正确领导下，进一步加大文明单位的创建力度，本着巩固、完善、发展、提高的原则，把我局建设成为精神、物质双过硬的文明单位。