环保局业务综合管理系统.docx

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环保局业务综合管理系统

环保局

环保业务综合管理系统解决方案

大连现代高技术发展有限公司

第一章引言1

第一节文档内容1

第二节术语定义1

第二章环保业务综合管理系统2

第一节系统概述2

第二节业务分析2

第三节系统功能介绍4

办公管理4

人事监察管理5

规划财务管理6

法规稽查管理7

科技管理8

污染控制管理9

自然生态保护管理10

建设监督管理12

宣教管理12

国际合作管理13

固废管理13

环境监理管理14

信息查询15

系统维护16

个性服务17

环委秘书17

第一章引言

第一节文档内容

本文档描述了环保局业务综合处理系统解决方案。

第二节术语定义

GIS：

即地理信息系统，通过矢量化的电子地图将要表现的数据在地图上进行展示，并且实现诸如：

放大、缩小、拖动、鹰眼等操作，从而实现将空间信息通过计算机系统进行管理。

数据安全交换系统：

是实现外网数据和内网数据安全交换的系统。

按照国家电子政务的要求，政府部门在进行政务信息化建设的过程中要求建设的外网网络和内网网络要进行物理隔离，因此，外网与内网的数据如何进行快速、同步、安全的交换是系统建设的一个重要环节。

数据安全交换系统通过集中数据交换的方式，采用一种数据安全交换设备（目前还存在其他的交换方式）来进行数据在内外网之间进行交换。

第二章环保业务综合管理系统

第一节系统概述

环境业务综合管理系统是专门针对各级环保局业务工作的套装软件。

从横向上它包括对环保局内部各业务处室的业务数据的管理。

从纵向上包括对下级单位（包括监测站和下级环保局）环保业务的处理，并自动生成上级单位规定的各种国家标准报表、行业报表等。

山东省环保业务综合管理系统包括省级环保业务综合管理系统、市级环保业务综合管理系统和县区级环保业务综合管理系统三部分。

环境信息管理系统是以调研到的业务处室业务为基础，以各业务处室之间的联系为纽带进行开发。

开发中注意业务的主次、业务的实用性。

业务处室业务的划分以权限来界定。

对于存在地域上差异的处室，开发时也作为一套系统进行开发，只是通过使用权限来界定这些处室的业务。

第二节业务分析

由于环保业务综合管理系统的业务模式在省、市和县区上是一致的，因此在本节中以市级环保业务综合管理系统为主进行描述。

市环保系统是一个统一的整体。

从横向上，包括监理处、监测中心及市局单位（办公室、污染控制处、财务规划处、建设监督处、自然生态保护处、法规稽查处等）。

从纵向上，上有省环保局，下有各区市县环保单位。

市环境保护局业务主要包括：

办公管理、规划财务管理、污染控制管理、建设监督管理、环境监理管理、环境监测管理、自然生态保护管理、科技管理、法规管理、人事管理、宣教管理等。

其中排污申报、排污收费、“三同时”建设项目、总量控制、环保监测、环境监理等是业务重点。

排污申报数据是环保业务的基础，对排污申报的核实、监控是环保局的重要业务（该部分数据来源于企业通过环保信息网站的申报，数据将集中体现在污染源地理信息系统中，在本文档的环境地理信息系统中将进行详细的论述）。

本系统整合这些需求，使其成为一个统一的整体。

各业务处室之间的数据流程图如下：

第三节系统功能介绍

系统共有16个模块，是以各处室为基础划分的，另外还包括公共模块。

同时，这些模块按功能划分成106个子模块。

根据业务需要，多数子功能模块都有数据的录入修改，查询，统计及分析。

16个模块包括：

办公管理模块、人事监察管理模块、规划财务管理模块、法规稽查管理模块、科技管理模块、污染控制管理模块、自然生态保护管理模块、建设监督管理模块、宣教管理模块、信息查询（包含监测中心数据）模块、国际合作管理模块、固废中心管理模块、环境监理管理模块、个性服务模块、系统维护模块、环委秘书模块。

办公管理

图3-3-2

会议管理

包括会议提醒、会议通知录入、会议信息录入、会议信息查询、会议信息统计等子模块。

日志简报

包括简报录入、简报查询、日志录入、日志查询等子模块。

政务督察

包括行政事务督办、督办工作提醒、督办信息查询、督办信息统计等子模块。

档案查询

包括文书文件查询、文书案卷查询、声像案卷查询、科技案卷查询、诉讼案卷查询、征集寄存查询等子模块。

车辆管理

包括车辆信息录入、车辆信息查询、车辆信息统计、司机信息录入、司机信息查询、司机信息统计、维修信息录入、维修信息查询、维修信息统计、事故信息录入、事故信息查询、事故信息统计等子模块。

来访外出

包括来访信息录入、来访信息查询、来访信息统计、外出人员录入、外出人员查询、外出人员统计等子模块。

人事监察管理

图3-3-3

人员基本信息管理

包括人员信息登记、在职人员信息查询、离退休人员信息查询、下属单位人员信息导入子模块。

工资管理

包括工资审批表、工资卡片等子模块。

环保系统单位信息管理

包括单位信息登记、查询子模块。

规划财务管理

图3-3-4

环境规划

包括环境规划指标、文件存档、城建重点项目等子模块。

计划审批

包括自身建设计划、污染治理计划、计划审批、审批信息查询等子模块。

财务记账

包括财政拨款、局长审批、计划处下拨款等子功能模块。

排污收费

包括排污费的查询、汇总功能模块。

总量控制

包括分局及重点企业的总量控制功能模块。

三废综合利用

包括三废信息的导入及查询功能。

排污费收支预算

包括分局数据导入及上报国家报表等子功能模块。

污染治理设备报废

包括污染治理设备报废的录入及查询。

基层单位信息

包括基层单位信息的录入及查询。

法规稽查管理

图3-3-5

地方性法规规章

包括征求意见稿、意见修改、文件实施登记、文件实施查询统计等子模块。

执法责任制检查考核

包括考核评分表登记、考核评分查询统计等子模块。

行政执法过错追究

包括过错追究登记、过错追究查询统计等子模块。

外商企业行政处罚

包括外商企业处罚登记、外商企业处罚查询等子模块。

重大环境行政处罚

包括重大环境行政处罚登记、重大环境行政处罚查询等子模块。

环境监察督办

包括监察督办登记、监察督办查询等子模块。

行政处罚强制执行

包括案件统计登记、案件统计查询等子模块。

文件登报

包括登报文件登记、登报文件查询统计等子模块。

案件强制执行

包括案件强制执行登记、案件强制执行查询等子模块。

行政复议

包括行政复议案件登记、行政复议查询等子模块。

行政诉讼

包括行政诉讼登记、行政诉讼查询等子模块。

公害事故

包括公害事故登记、公害事故查询、公害事故统计等子模块。

行政执法证管理

包括行政执法证登记、行政执法证查询等子模块。

收文管理

包括收文登记、收文查询等子模块。

科技管理

图3-3-6

科研计划管理

包括项目申报登记、项目任务书登记、项目监督、项目鉴定、项目奖励等子模块。

科技信息管理

包括环保专家信息管理、科学技术管理。

标准认证管理

包括环境标准管理、认证组织管理等子模块。

环保产业管理

包括环保产业企业管理、外埠产品管理、认定及推广产品、环保博览会管理等子模块。

污染控制管理

图3-3-7

治理项目管理

包括：

计划管理、项目任务书、项目验收书等子模块。

污染源综合管理

包括排污申报、监测管理、环境容量、指标分配、排污许可证等子模块。

其中排污申报模块还包括对排污申报数据从各个角度的查询、汇总。

环境容量、指标分配以及排污申报能够实现国家下发到城市的环境容量根据各个企业的排污情况下放到各个企业，通过分析各个企业的排污情况，削减各个企业的排污量，来实现整个城市的指标的削减，从而实现辅助决策支持的作用。

进口废物

包括进口废物的审批、查询、统计等功能。

无磷洗涤

包括无磷洗涤的审批、查询、统计等功能。

企业上市

包括企业上市信息的录入、审批及查询。

煤品管理

包括煤品信息的录入及统计。

城市考核

包括各重点城市环境指标数据的录入和查询。

现场核查

包括现场核查信息的录入及查询。

自然生态保护管理

图3-3-8

特殊需要保护区管理

包括保护区管理登记、保护区管理查询、保护区管理统计等子模块。

区内建设项目管理

包括区内项目登记、项目预审、项目审批、项目跟踪、项目验收、项目否定等子模块。

矿山生态环境管理

包括矿产资源开发项目审批、矿山企业排污调查登记等子模块。

保护区综合管理定量考核

包括考核表登记、考核表查询等子模块。

生态环境监督执法检查

包括检查表登记、检查表查询等子模块。

生态示范区（乡镇）管理

包括生态示范区（乡镇）登记和查询子模块。

自然保护区科考管理

包括科考审批、查询和统计子模块。

白色污染管理

包括白色污染执法登记和查询子模块。

有机食品管理

包括有机食品登记和查询子模块。

生物多样性管理

包括物种多样性、遗传多样性、生态多样性等子模块。

乡镇企业环境管理

包括乡镇企业、小城镇规划等子模块。

海域海岸线环境管理

包括海域功能区、海岸线、近海水质和海域排污等子模块。

禽畜养殖

包括禽畜养殖项目审批和禽畜养殖项目调查等子模块。

建设监督管理

图3-3-9

项目管理

包括建设项目登记、项目预审、项目审批、项目跟踪、项目鉴定、项目否定等子模块。

国家报表

包括国家报表录入和国家报表汇总。

日常报表

包括日常报表录入和日常报表汇总。

搬迁企业

包括搬迁企业完成情况和搬迁企业排污情况等。

宣教管理

文字资料

包括文字资料录入、工作文书查询、文件公文查询、写作新闻查询和文字资料统计等子模块。

照片资料

包括照片资料的录入和查询等子模块。

国际合作管理

图3-3-10

考察培训

包括出国人员审核表、政府批件、出国人员查询等子模块。

来宾接待管理

包括来宾接待登记、来宾接待查询等子模块。

会议及活动管理

包括会议及活动登记、会议及活动查询等子模块。

国际合作管理

包括资金合作项目登记、技术合作项目登记、合作项目监督、合作项目验收、资金合作项目查询、技术合作项目查询等子模块。

对外经济合作管理

包括经济合作项目登记、经济合作项目查询等子模块。

固废管理

图3-3-11

危险废物申报

包括危险废物申报登记、危险废物申报统计等子模块。

转移联单管理

包括转移联单登记、转移联单查询统计等子模块。

化学危险品管理

包括化学危险品导入和查询子模块。

生产许可证管理

包括生产许可证登记、生产许可证查询统计子模块。

固废处理设施

包括固废处理设施导入和查询子模块。

处理方案管理

包括处理方案管理登记、处理方案管理查询等子模块。

环境监理管理

图3-3-12

行政处罚

包括立案登记、案件调查、案件审理、处罚告知、处罚告变更、处罚决定、处罚决定变更、处罚对帐、结案审批、县区局汇总、处罚统计上报、各部门行政罚款汇总、行政案件处理情况明细等子模块。

夜间施工

包括施工登记、施工查询和统计等子模块。

工业废油

包括工业废油申报、工业废油查询、工业废油统计等子模块。

排污收费

包括各县区局数据和排污费统计等子模块。

废动物油脂

包括废油脂申报、查询和统计子模块。

烟尘综合整治

包括锅炉和烟囱导入、查询和统计等子模块。

监理稽查

包括稽查登记、查询和统计子模块。

污染事故

包括事故登记、事故查询和统计子模块。

防污染设施

包括防污染设施信息导入、查询、统计，检查台账等子模块。

案件查处

包括案件查询通知登记等子模块。

信息查询

此处主要包括环境对环境质量监测数据、污染源监测数据的查询。

图3-3-13

系统维护

背景数据维护

包括各主要模块需要维护的背景代码。

用户和权限管理

对系统用户的管理，包括新增、删除、修改。

同时对每一位用户设置模块访问权限，对每一个窗口可设置新增记录、修改记录、删除记录、浏览记录、修改密码权限。

审批流程定义

审批是环保局作为行政职能机关的基本职责。

许多模块涉及到了审批。

在审批流程定义窗口里，可以对每个审批业务设置审批人员或按角色设置权限，同时，还可以根据当时业务情况设置审批流程，如可以将二级审批改成三级审批。

远程访问电话管理

通过此模块可以设置环保局对需要拨号的异地的电话号码、登录用户及密码等。

拨号用户管理

对远程传输模块设置拨号连接。

个性服务

通讯簿维护

信息发送是此系统的一个通用功能，如向上级请示业务审批或发送会议通知。

用户可以设置自己的信息接收组。

时间设置

设置信息接收间隔时间。

信息查询

对信息接收和发送的信息进行查询或统计。

环委秘书

城市考核结果表录入

城市考核结果表查询