综合治理及廉政建设.docx
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综合治理及廉政建设
（二）以实施“先锋工程”为重点，着力加强党组织建设
一是按照三级推进的格局，按照“六个好”的目标，大力推进“先锋工程”。
结合工作实际，深入开展调查研究，积极探索新形势下基层党组织作用发挥的有效途径和工作方法，创新活动载体和活动方式，提高活动的实效性。
二是围绕争当“创业先锋”，广泛深入地开展“三创三促”活动（即：
创建科学发展型领导班子、促进驾驭林区发展执政能力的提高；创建务实高效型领导干部队伍、促进和谐林区又好又快发展；创建引领致富型党员队伍、促进“万元单位”）建设。
切实加强领导班子执政能力建设，塑造引领发展的党员领导干部队伍，促进“万元单位”实现。
三是扎实开展“五比五做”活动。
进一步落实局党委开展的“三创三促”活动。
广泛开展“家庭经济示范户”、“党员先锋岗”、“党员责任区”和困难职工职帮扶工作。
（三）以强化和完善干部考评工作为重点，着力加强干部队伍建设
一是认真执行干部任用条例和上级有关规定，做好干部选拔任用工作。
严格执行干部预先沟通、事前报告、备案审查制度，做到“三不”、“十制”。
即：
不大规模变动干部，不无原则调换干部，不超职数、超职级配备干部。
“十制”
宝石经营所开展建设
发展型领导班子活动实施方案
根据《双鸭山林业局开展建设发展型领导班子活动实施方案》的要求，结合单位实际，特制定宝石经营所开展建设发展型领导班子活动实施方案。
一、指导思想
开展建设发展型领导班子活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，全面加强领导班子的思想、组织、作风和制度建设，着力建设高素质领导班子，不断提高领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政水平，努力把领导班子建设成为政治坚定、能力突出、作风过硬、求真、务实、为民、清廉的领导集体。
二、具体目标
（一）科学发展理念勇于创新。
深入贯彻落实科学发展观，要有良好的发展理念，具有清晰的发展思路，具有创新的工作措施。
（二）科学发展能力明显增强。
能够科学判断形势，要制定符合本单位实际的发展战略，能够应对各种复杂局面，能够坚持依法行政，协调发各方面利益关系。
（三）科学发展成果显著提高。
要加大销售工作力度，立足本市，面向全省，创造最大经济效益，加强平安单位、和谐单位建设，加强先进性建设和执政能力建设，使党的思想、组织、制度、作风等建设廉洁从政规定。
三是改进领导工作方法，把工作的着力点放到研究解决加快发展、解决群众生产生活问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。
（六）对领导干部的具体要求。
在大力开展建设发展型领导班子活动中，领导干部是关键，要全面考察领导干部德、能、勤、绩、廉的表现情况。
主要是干部的政治态度，原则立场，政策水平，工作能力，工作作风，敬业精神，工作成绩和廉洁自律等方面情况。
（七）加强领导，积极把建设发展型领导班子活动引向深入。
开展建设发展型领导班子活动是一项长期工作，是领导班子建设的一项重要内容，我们要从实际出发，丰富活动内容，创新活动方法，完善对领导干部考核，定期分析解决活动开展过程中遇到的新情况，党支部书记是第一责任人，要切实负起相应职责，确保活动扎实深入开展。
五、组织领导
为了推进建设发展型领导班子活动深入实施，宝石经营所党支部成立领导小组：
组长：
张清雨刘春祥
副组长：
董海龙徐航
成员：
于占全牛传明冯志欣
2011年5月
宝石经营所
后备干部管理培养方案
为了更好地坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，着眼于提高后备干部思想政治素质，把政治立场坚定、思想解放、实绩突出、群众公认的干部充实到后备干部中来，建立一支适应单位经济发展，以优秀年轻干部为主体、数量充足、结构合理、充满生机与活力的后备干部队伍，为有力地加强对后备干部队伍管理培养，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，注重实绩、注重公论，认真执行党的干部路线，确保后备干部的数量和质量，为加快发展提供可靠组织保证。
二、管理办法
党支部认真做好后备干部的推荐、教育、培养、考察等日常管理工作，坚持每半年对后备干部现实表现进行一次评议、考察和写实，并形成综合材料组织部备案。
根据后备干部本人特长和工作需要确定培养目标，有意识进行培养教育，使其受到锻炼提高，尽快成熟。
后备干部指数一职一备，正职后备干部在副职中产生，副科级后备干部在一般干部中产生，每年调整一次。
三、具体要求
1、加强组织领导，成立后备干部教育管理领导小组，
组长：
张清雨，副组长：
刘春祥，成员：
董海龙、徐航。
2、建立工作制度，形成经常化管理，班了分工负责。
3、把握政策，加强后备干部队伍建设，真正把德才兼备的后备推造上来，进行经济性的教育培养。
宝石经营所党支部
后备干部名单
姓名
性别
年龄
文化程度
培养目标
归档文件目录
件
号
责任者
文
号
题名
日
期
页
数
备注
双鸭山林业局专业技术岗位在岗人员登记表
姓名
年龄
性别
职务
高级
中级
初级
宝石经营所人才队伍汇总表
项
目
分
类
总数
男
女
学历
职称
职务
年龄
备注
大学
大专
中专
高中
高级
中级
初级
正科
副科
一般干部
25-35岁
35-45岁
45-55岁
党
政
人
才
经
营
管
理
人
才
专
业
技
术
人
才
“先锋工程”档案
宝石经营所
发展型领导班子档案
宝石经营所
学习型领导班子档案
宝石经营所
后备干部档案
宝石经营所
人才队伍档案
宝石经营所
三会一课档案
宝石经营所
党课党案
宝石经营所
换届选举档案
宝石经营所
流动党员管理档案
宝石经营所
制度方案档案
宝石经营所
宝石经营所干部教育培训
工作规划
根据局干部教育培训工作规范要求，结合我所干部实际，制定本规范。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，把提高干部教育培训质量摆在突出位置，不断开创干部教育培训工作新局面，为我所经济发展目标提供思想保证，人才保证和智力支持。
二、工作目标
进一步推进干部教育培训的进程，建立和完善教育培训制度体系，加强理论与实际相结合的培训方法，进一步提高广大干部的理论水平和实践能力。
三、工作原则和主要任务
（一）工作原则
1、理论联系实际
2、突出培训重点
3、培训与使用相结合。
（二）主要任务
1、副科级以上干部：
每三年参加1个月的脱产学习。
（累计时间），利用中心组学习时间，组织干部教育培训学习相结合。
用理论指导实践，大力促进自学。
加以专业知识和能力的培训，不断改善领导干部的文化和专业结构，副科级以上领导干部中大学本科以上学历要达到60%以上。
2、后备干部培训教育。
加强后备干部的理论突出培训，实践锻炼，党性修养等教育培训，制订培训规划，加强日常管理和考察。
3、企业经营管理人员队伍。
以提高思想政治素质为重点，切实加战略决策，经营管理，自制创新等能力，推动企业的改革发展。
4、专业技术人员。
重点做好专业的理论研究与创新，加强专业技术的培训。
四、保证措施
1、加强领导，注重教育与培训。
2、明确责任分工，完善管理体制。
3、加强制度建设，强化激励约束机制。
基层领导班子民主生活会报告单
单位
双鸭山林业局宝石经营所
主要负责人
签字
召开时间
参加人员
议题
要点
及解
决的
主要
问题
以“创先争优谋企业发展，廉政防控促社会和谐”为主题，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，联系思想和工作实际，认真查找领导班子和党员干部贯彻落实以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线，维护人民群众利益，发扬密切联系群众优良作风建设方面存在的突出问题，结合开展廉政风险防控机制建设工作，排查领导班子和党员领导干部存在和潜在的风险点、制定防控措施、完善党风廉政制度方面存在的突出问题，切实加强领导干部作风建设，进一步规范领导干部廉洁从政，切实维护党的纪律，促进林区经济和社会事业健康发展。
准
备
情
况
备
注
注：
开会前5天，将此报告单报局党委组织部、纪委。
党员责任区分工
刘春祥
辛国发——王爱民
熊庆全——刘天信
李春海——马云田王仓伟
王凤祥——懂孝元田洪伟
邸文龙——皱丙文王福恒
齐洪生——门志田立国
隋江——张风坤张清雨
郑喜实——孔凡臣冯志欣
胡永海——齐洪全李勤
牛传明
谭得有——张广田
李井祥——陈新
王恩来——李万库王恩来
孙凤华——付海龙孙凤华
三家村处齐腾
领导班子包户责任制分工
刘春祥西片南
张凤坤、于波、于元德、扬占良、
陶进兴、孙凤华、赵平、胡永文、
汪贺海、王洪林、随江、齐洪全、
王大军、越长江、胡永贵、赵春生、
梁德喜、门晓波、汪庆新、汪贺海、
冯春显、陈永红、孟祥财、田立国、
蔡宝玉、胡秀英、徐行、周和平、
袁富、刘怀民、董清友、陈林、
门志
班子领导包户责任制分工
牛传明东片
李忠义、郑喜彬、付景荣、付海明、
付景坤、肖文华、张树民、姜友臣、
谭德富、黄国友、赵春生、郭连宝、
梁福成、高建民、宁学宝、黄有权、
王小刚、齐洪全、齐莲、王福学、
郭树友、郑喜志、牛效增、郭继喜、
方永田、李勤、董钦友、冯志文
杜尚华、陈丕行
党员联系群众名单
刘春祥联系：
孙宪国、赵平、范合龙、周铁强
徐航联系：
李忠义、吕才、吕生、辛艳明
孙凤华联系：
陈兆纯、邱远海、随山、马奎文
张清雨联系：
邸坤、王春海、陈喜、周树田
王恩来联系：
李万库、宋长明、袁福、齐洪生
冯志欣联系：
蔡宝玉、蔡宝富、胡延强、胡延波
田立国联系：
扬占民、门哓波、汪贺、胡永贵
王富恒联系：
彭喜启、齐洪林、付海龙、曹思
王艳伟联系：
吕双成、邸军、邸文龙、魏春海
齐滕联系：
王富学、郑喜志、李云学、齐连
李勤联系：
郭继喜、陈陪行、杜尚华、王志刚
田洪伟联系：
褚国民、王保利、程富野、李井波
牛传明联系：
郭树发、李井华、胡承龙、张跃岭
董海龙联系：
肖宝华、周满子、周德财、杨军
创建学习型干部队伍方案
为了全面建设林区小康社会，实现林业的跨越式发展，同时也为了林区改革发展和政治稳定提供坚实的保障，双鸭山林业局党委，双鸭山林业局做出了“关于在干部中开展创建学习型队伍的决定”，根据局要求及我所的实际，制定本方案：
一、学习要求：
1、全体在职工领导干部、机关干部都要加入到这个学习行列。
2、学习要做到认真读写，认真听讲，做好笔记，写出读后感或体会文章。
3、每个人要制定自己的学习规划。
4、自我学习同组织学习相结合。
二、学习内容：
1、学习科学发展观。
2、学习十七大会议精神。
3、各级领导的重要讲话和文件文章。
4、廉政建设方面的文件和文章。
5、文化知识的学习与提高及科技致富知识。
6、有关林业发展，改革的文件和文章。
7、加强自身修养方面的学习。
三、学习时间和方式方法
学习要坚持常年，每人除有统一的学习笔记外，还要自备学习笔记，记录自己的学习体会和学习摘要，学习的方法，方式采取集中学习和自我学习两种学习方式。
为了全面建设林区小康社会，实现跨越式发展，让我们每个人都立即行动起来，利用好一切学习机会，迅速在全所兴起想学习、时时学习、会学习、人人学习的高潮。
宝石经营所
创建学习型干部队伍学习制度
一、按时参加学习，不准迟到早退。
二、认真做好记录。
三、学习时不准请假。
四、学习后要有心得体会。
五、学习每月必须集中一次。
六、每月用两天的时间做为班子的学习日。
宝石经营所
调查研讨论文
张清雨：
重点写党建方面的论文，
调查报告写：
职工生活状况的调研。
刘春祥：
重点写行政方面的理论论文。
调研报告写：
如何加强基层经济管理及人员的有效利用等方面。
徐航：
重点从多种经营项目开发等可研究方面写。
董海龙：
重点从加强工会民主管理等方面写。
牛传明：
行政工作，礼议方面。
宝石经营所党支部开展
“六个好”活动实施方案
一、“六个好”活动的基本内容
“六个好”活动的基本内容概括为：
领导班子好、基层组织建设好、党员干部队伍好、工作机制好、小康目标建设好、群众反映好。
二、创建“六个好”活动目标及措施
1、领导班子好：
改进和加强领导班子的学习，进一步提高理论水平，增强领导干部的大局意识，忧患意识，政治意识，提高领导干部的“五种能力”创建领导型领导班子、发展型领导班子、形成具有较强的创造力，凝聚力和战斗力的领导集体。
具体活动：
在班子成员中开展“四用”、“六不”活动。
要求每名领导干部都必须遵守这“四用和”和“六不”的要求。
在领导班子中开展“六表率”活动。
2、基层组织建设好：
积极探索党组织和党员在森工新的形势下党的工作，发挥作用的有效途径和方法，抓好本单位的党建工作，广泛开展各项活动，围绕发展，围绕经济工作开展活动，带领职工致富奔小康。
具体措施：
（1）认真研究制订宝石经营所经济发展规划。
（2）、制定宝石所人才发展规范。
（3）、制定宝石所家庭发展规划。
（4）、制定宝石所发展的具体项目和发展项目措施。
（5）、研究和探索宝石所党建工作的新途径和新方法。
3、党员干部队伍好：
加强党员教育，管理和监督工作，健全和完善各项规章制度，积极做好发展党员工作，牢固树立党的意识，自觉增强党性锻炼，努力保持党员队伍的先进性，纯洁性和战斗性。
充分发挥共产党员的先锋模范作用。
具体措施：
（1）认真组织党员学习，加强电化教育，完善各项制度。
（2）认真学习党章和“两个”条例。
（3）在党员中开展“六个一”活动和“六争光”活动。
（4）狠抓党员的先锋模范作用，引导和鼓励党员在各条战线上争做表率和模范。
（5）抓党员典型，树好典型。
4、工作机制好：
形成科学的决策机制和工作机制，认真贯彻落实民主集，健全和完善党政议事规则和决策机制，适应新形势新任务的需要，积极创造新的工作方法和方式，实施有效的工作推进机制，坚持重点工作重点推进，集中力量抓好几项重点工作。
具体措施：
结合本单位制定和形成各自的特色的激励、约束机制，制定具体的管理机制，形成具有本单位自己特色的管理模式，通过管理增效益。
5、小康目标建设好：
在确立森工生态建设的主体地位，经济建设的支柱地位，建设小康社会的领先地位的“三个地位”上取得实效，并结合本单位，制定宝石经营所的小康社会发展目标和步骤。
具体措施：
（1）制定宝石经营所十年发展规划。
把宝石经营所发展10年内分三步走，一是立足土地，发展多种经营科学种田，不断提高土地的价值，二是立足土地发展养殖业。
在特色养殖和规模养殖上下功夫。
三是在发展经营经济上做文章，鼓励职工发展私有林建设绿色银行，最终实现小康目标。
（2）制定宝石经营所人才培养规划，对本所的职工进行定期的培训，鼓励职工走出去学习外面的先进技术和方法及致富的本领，把本领带回所里，带领全所的职工致富。
（3）制定引进人才和资金项目的奖励规划，对有贡献的职工和有关人员给予奖励。
6、群众反映好：
（1）在班子成员要廉洁自律，勤政为民，密切联系群众，关心群众的疾苦，解决好职工群众反映强列的问题。
（2）坚持为职工办好事、办实事。
流动党管理办法
一、建立健全流动党员管理教育台账，及时填写《流动党员统计表》、《离岗党员活动情况记实表》。
二、详实掌握流动党员外出时间，地点，联系方式，人合职业及思想、工作、生活等情况。
三、对集体外出党员人数在三人以上的流动党员群体，支部要指定一名党员负责人，成立党小组，建立联系制度，定期勾通情况。
四、要主动为流动党员办理《流动党员活动证》，督促他们积极参加所在地党组织的各项活动和组织生活。
五、加强流动党员的思想教育，及时寄发学习材料，督促他们自觉学习，提高思想政治觉悟，保持共产党员先进性。
六、要定期深入流动党员家中，进行走访了解情况，解决实际问题，使流动党员外出期间思想稳定，工作安心。
七、做好流动党员的党费收缴工作。
在职党员管理办法
1、每季要向党组织汇报思想，工作和学习情况，反映群众意识和要求。
2、按时交纳党费。
3、外出学习或参加培训3个月以的，要按时汇报外出学习情况，与党组织保持联系。
4、按时参加支部组织的各项活动。
5、按时参加理论学习，电化教育等活动。
6、认真开展批评与自我批评。
离退休党员管理办法
1、对身体健康，有能力参加各项组织活动的与在岗的党员一样要求。
2、对老弱病残参加活动和组织生活有困难的党员，派人去传达上级的指示，决议并认真听取他们的思想反映和要求。
3、认真做好关心下一代工作。
4、认真提出合理化建议。
在班子成员中开展活动
1、创建发展型班子
2、创建服务型班子
3、创建廉洁型班子。
4、创建务实型班子。
5、创建学习型班子。
2011年党员发展计划
本着从严治党的原则，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针。
根据我所积极分子队伍情况，坚持成熟一个发展一个，2011年计划发展党员1名。
宝石经营所党支部
宝石经营所2011年发展党员规划
根据局组织部年初工作安排，结合我所实际情况，制定本规划。
一、加强积极分子队伍的扩大，进一步扩大积极分队伍，广泛吸收各方面的积极分子特别是发展多种经营和管护经营方面成绩突出的人员。
二、今年重点一名同志为予备党员，确定积极分子。
三、调整入党积极分子类别。
宝石经营所党支部
党员奔小康工作规划
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，总局党委也提出了林区奔小康的奋斗目标。
结合上级的文件精神，做为党员更应带领广大群众，投入到建设小康水平的行列，特制定此方案。
一、指导思想：
以党的十七大精神为指针，以总局党委的工作思路为路线，结合我所实际，全面建设小康水平。
二、具体目标：
到2011年全体党员达到小康水平。
三、主要任务：
（一）在党员中全面开展“创先争优”活动，党组织通过这一载体全面启动党员奔小康规划。
（二）确立党员发展家庭经济的规划，每名党员都要有自己奔小康的经营项目，支部要有自己的示范基地。
（三）党支部要建立党员发展经济致富的示范基地，有典型的党员致富带头人。
带领全所的干部职工奔小康。
（四）建立完善的人才培训机制，把引进人才，培训人才，做为经济发展的前提，利用人才，引进项目，用项目带基地，用基地带动经济的发展，从而形成良性的循环。
四、具体经营项目：
刘春祥：
经营家庭旅馆和50亩葡萄园
张清雨：
种植土地，养羊100只，养牛30头。
孙凤华：
土地种植，商店。
塔吊1台
王恩来：
土地种植，
田立国：
土地种植，中草药30亩。
齐腾：
土地种植，修理部。
王福恒：
土地种植，经营农资。
王艳伟：
百货商店。
牛传明：
养牛50头，养羊100只。
王杰：
养蜂50箱。
方传新：
沟机2台。
邸文龙：
土地种植，中草药50亩
周成：
土地种植
李勤：
车库，饭店。
孟庆森流动党员。
退休党员无项目。
宝石经营所党支部
宝石所三年发展规划
为了使宝石经营所生态林场建设稳步前进，实现宝石所经济发展有续进行，达到企富民强，建成林区小康社会目标，制定宝石所三年发展规划。
一、明确一个目标：
即以建设生态林场、`建设林区小康社会为目标。
二、实现人才战略：
即以人为本，实施科技致富人才资源开发展计划，把培养，吸引人才作为战略观，长期抓，全方位多渠道引进科技致富人才，重点引进有专业特长和致富项目的能人，以能人带项目，以项目带产业，完成人才致富战略。
对本所的职工进行定期培训，有条件的可送入大学学习深造，培养人才。
三、建立产业基地
1、建立养殖厂基地：
主要是建立养牛基地、养猪基地和养羊基地，主要以绿色养殖为主，走规模化养殖之路，充分发挥现有资源优势和产业基础，明年投资10万元建设一个标准的养殖小区，以后逐年扩大规模。
主要以养绿色猪为主带动牛羊的发展，使畜牧业发展成为我所的支柱产业、真正实现职工增收、企业增效、资源增长的发展目标。
2、建立中草药基地，现在我所中药种植主要的串地龙、平贝、防风、五味籽、龙胆草等。
中草药发展力争在三年内完成。
中草药作为职工增收的新经济点。
3、建立特色种植基地，重点发展特色农业，把特色种植做为职工自营经济的主攻方向。
（1）种植经济作物，白瓜籽，花卉、树苗。
（2）绿色特产品：
种植无毒害食品、绿色食品、有机食品。
（3）林副物产品开发。
充分利用现有资源。
主要采集山野菜和松仁、松茸菇并集中加工销售；力争创立自己的品牌，走出林区，走向市场。
4、成立经销公司，经销种子、化肥、农药等农资和农林副产品。
建立新的经济增长点。
四、发展建立矿业基地
我们施业区内有煤矿和白灰石资源，做为新的经济增长点，明年全力开发。
五、建立个体林基地
力争在三年的时间里，让每户职工都达到30亩的个体林，重点扶持大户发展大规模个体林，让每户职工都有一个小绿色银行，全力致富奔小康，发展绿色银行做为职工致富小康的最终目标。
宝石经营所
科级后备干部推荐条件
升级会员 