管道巡护管理项目巡护方案.docx
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管道巡护管理项目巡护方案
管道巡护管理项目
（第三标段）
巡护方案
工程名称：
2016年度管道巡护管理项目
编制单位：
有限公司
编制人：
审核人：
审核单位：
管道分公司
审核人：
审批人：
主管领导：
编制日期：
2015年月日
一、••…线概况1
二、巡护内容、目标及措施1
2.1巡护内容•••••••••••••••••••••••••••••••••••••1
2.2巡护目标和措施1
三、管道巡护实施方案3
3.1组织结构和工作流程4
3.2工作人员和设备配置5
3.2.1项目部配备5
3.2.2日常巡护方案5
（1）2016年6月30日前方案5
（2）2016年6月30日后方案7
3.2.3管道巡护重点及措施9
（1）重点巡护9
（2）加密巡护9
（3）重大节假日与恶劣气象条件影响后的巡护•
一、……线管道概况
……成品油管道于2007年6月1日正式投产运营，是一条由北调负责远程控制的一级调度运行管理管线。
管线途经两省一市，共25个市
县区，多是打孔盗油重灾区、沿线人文、地理环境恶劣。
管道干支线全长公
里，共设置6座输油站场2座清管站和18座
线路截断阀室。
二、巡护内容、目标及措施
2.1巡护内容：
线山东省所辖•…县和…市境内126.951公里（包括••…支线3.53公里）管道及其附属设施巡护和1个清管站、3座阀室看护。
2.2巡护目标和措施：
管道巡护服务质量目标：
1）管道新增违章占压为零。
2）管道直接机械损伤为零。
3）管道保护宣传在村镇的覆盖率为100%。
4）三桩完好率为100%，准（正）确率100%。
5）管道风险及安全隐患发现及时率100%、识别率100%。
6）打孔盗油事故率为零。
7）第三方施工第一时间发现率为100%（以第三方队伍进场或动土为起点）。
8）载重车辆等机械碾压发现、制止率为100%。
9）分公司管道科交办的各项任务完成率100%，及时率100%。
10）日常巡线保证巡线人员安全，事故率为零。
保证目标的措施：
1）组织措施：
建立一支精干的管道巡护队伍，健全管道巡护管理组织，完善相关人员；
2）管理措施：
建立健全管道巡护管理制度，狠抓执行力，对危及管道安全的任何行为零容忍，尤其是重点防范和打击打孔盗油，并将此作为管道巡护公司内部考核管理的高压线，哪个中队出现打孔盗油事件，相应的中队应当承担责任，公司将对其作出严厉的处罚，绝不姑息迁就；
3）经济措施：
加大考核力度，对于全年不出现打孔盗油等事故的中队公司予以重奖；对于及时发现打孔盗油等破坏管道安全行为的巡护队和周围群众予以重奖；
4）群防群治：
加大管道保护宣传保护力度，公司将组织在管道沿线村庄进村入户的进行管道保护宣传，加强沿线群众对管道保护法的认识，提高对管道安全的认识。
鼓励沿线群众提供打孔盗油、第三方施工的信息并予以奖励；
5）培训考核：
制定严格缜密的员工培训考核制度，严格落实，不断提高员工的管道保护技能；提高员工的业务能力和素质；
6）纵横借鉴、博采众长：
和各输油站和管道（保卫科）建立有效的沟通机制，抓住一切可以学习和借鉴的机会学习管道保护知识和国家的法律法规；积极创造和同行之间的技术交流，学习先进的管理理念和管道保护技能，尤其是避免打孔盗油方面的专业知识；
7）后勤保障：
公司将逐步建立完善的后勤保障体系，充分保证巡护中队人员合理的休息时间和请假休班时有人补充，不断培养后备力量，优化组织结构；公司将建立完善的员工福利待遇制度，依法给每位员工入社保的同时增加人身意外伤害保险，有效规避各种风险；
8）车辆保障：
工欲善其事必先利其器，公司将逐步替换行驶里程超过30
万公里的车辆，制定严格的车辆行驶管理制度，确保在线车辆车况良好，保养及时；同时，公司还将准备2辆以上的后备车辆，以防在巡护车辆出问题时及时替换；
9）服从管理：
巡护公司坚决服从济南输油分公司管道科的日常管理，严格遵守各种管理规定，坚决履行管道式巡护职责，做好管道科交办的相关事宜。
管道巡护安全环保目标：
1）确保管道打孔盗油事故为零；
2）及时发现管道泄漏率100%；
3）及时发现新增违章占压和管道上方取土等达到100%；
4）保证巡护队人员安全，在管道巡护过程中确保无交通意外事故，无人身伤害事故；
5）加强第三方施工的管理，及时向输油站和管道科汇报率达到100%。
确保安全环保目标的措施：
1）严格按照管道巡护管理方案进行巡线，加强管理制度的执行力；
2）对各种打孔盗油的可能性和事故造成的影响后果进行研判，做到早发现早汇报早处置，尽量减少或者减小事故发生的概率和出现事故后对环境和周围群众的影响；
3）严格落实管道巡护公司对第三方施工管理的责任，严格遵守管道公司、济南输油分公司对第三方施工的管理规程；
4）驾驶人员须持证上岗，严禁疲劳驾驶、超速行驶和无证驾驶；遵守交通规则；
5）积极搜集第三方施工信息及时上报输油站和管道科。
三、管道巡护实施方案
根据••…线线路分布情况和沿线行政区域的设置情况，在••…县成立
“管道巡护管理第三标段项目部”。
项目部配备相应的巡线车辆和管
理人员。
根据招标文件要求2016年6月30日前仍将沿用现有的巡护方式，保持24小时不间断巡线的管理模式。
2016年6月30日后根据实际需要编制新的巡护方案经过公司管道（保卫）科批准后实施。
3.1组织结构与工作流程
3.2工作人员和设备配备
3.2.1项目部配备：
管道巡护项目经理负责全线管道保护及公司所有人员的日常管理考核工
作，•…至到•-段为打孔盗油高风险地段，为便于管理和监督，把项目部工作常驻地点设在•…县•…乡，设经理1名，技术员1名；
巡护管理工作要求：
1、负责招聘、培训和管理管道巡线员、阀室看护员。
2、负责与地方政府及公安机关及相关单位的协调工作。
3、负责管道及其附属设施的日常巡护及节假日、汛期等特殊时期的管道巡护，及时发现、制止威胁管道安全的行为并立即上报；
4、负责防打孔盗油重点部位的日常检查，防止打孔盗油案件发生；
5、负责每日收集管道周边第三方施工信息，负责管道第三方施工期间的现场安全监护，防止第三方施工损伤管道事件发生；
6、及时制止违章占压，防止新发管道违章占压，并协助分公司清理原已形成的管道占压；
7、负责管道保护日常宣传工作，参与管道年度保护集中宣传活动；
8、负责管道线路及其附属设施日常巡查及维护工作；
9、参与管道工程施工临时占地协调，配合管道工程施工、管道应急抢险、管道应急演练等工作的现场安保；
10、组织召开季度管道巡护工作会议，参与管道保护年度工作会议和管道保护专项、协调会议。
3.2.2日常巡护方案：
负责所属区域内巡线工日常工作的监督，直接对管道（保卫）科负责，发现问题及时上报。
组织成立专业的巡护中队，分别以各职责巡护区域为单位成立巡护分组；2016年6月30日前各中队负责巡护的区间不变，维持原有巡线区间，2016年后根据管线分布情况按照“一地一策”的原则重新划分巡护区间并配置相应的巡护人员、管理人员。
1）2016年6月30日前方案：
人员及车辆配置：
1、保留现有人员车辆：
现有车辆7台、巡护人员42人、阀室看护3人、清管站看护1人，共设5个巡护中队，每名巡线员巡护管道里程不高于3公里，每台车巡护管道里程25公里。
2、在以上人员的基础上，每个巡护中队增设3名管理人员，其中两名由原中队巡护司机担任，另外一名由巡护公司派人担任；
3、巡护公司・•…项目部设置项目经理1名、技术员1名；
4、人员配置统计：
序号
部门
巡线人员
（人）
阀室看护工及清管站看护工
（人）
管理人员
（人）
车辆
（部）
1
巡护中队
42
4
15
5
2
项目部
2
2
3
总公司
1
4
合计
63
8
说明
1、管理人员中：
1名由项目部派员，2名由巡线司机担任；每个巡护中队3名管理人员；1部车；
2、其他人员保持不变，项目部增加1部管理车辆,1部备用车，总公司1部应急车；
3、原有的7部车中超过50万公里行驶里程的巡护公司在中标后予以替换。
巡护安排：
每个中队增加1名管理人员，巡线方式维持现有的方式不变,采用24小时在线的方式巡线。
巡护中队配置表
序号
保护站名称
位置
巡护区域
人员配置
巡线车辆
1
2
3
4
5
车辆安排:
2016年上半年拟投用车辆计划表
序号
所属中队
巡线车辆型号
车况描述
驾驶员
车牌号
巡线长度（km）
投用日期
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
说明：
2016年管道巡护替换掉行驶里程超过50万公里且车况较差的车辆。
（2）2016年6月30日后方案：
人员配置：
1、共设置5个巡护中队；
2、每个巡护中队设置管理人员4名：
设置1名中队长，另外3名管理人员兼任巡线司机；共配置管理人员20名；
3、按照每3.5公里配置1名管道巡线员。
共配置40名巡线员；
4、3名阀室看护工和1名清管站看护工保持不变；
5、每个巡护中队配1部巡线车，共5部车，巡护里程不超过30公里；项目部1部管理车辆、1部备用车；总公司1部应急车。
巡线人员
阀室看护工及清管站看护工
管理人员
车辆
序号
部门
（人）
（人）
（人）
（部）
1
巡护中队
40
4
20
5
2
项目部
2
2
3
总公司
1
3
合计
61
8
说明
1、巡护中队管理人员中：
1名由项目部派员，3名由巡线司机担任；每个巡护中队4名管理人员；
2、每个巡护中队1部车，项目部1部管理车辆、1部备用车，总公司1部应急车；
3、其他人员保持不变；
4、上半年的8部车中超过50万公里行驶里程的巡护公司予以替换。
巡护安排:
1、白天【从早6:
00到下午18:
00】以巡线工徒步巡线为主，每个巡线工每天徒
步巡线两次（上午下午各一次）；巡护队车辆白天巡线2次（上午下午各一次），，同一时间内巡线区间和输油站巡护路径不得重叠；
2、晚上【从下午18:
00到次日早上6:
00】主要以巡护队车辆巡线为主，夜间巡线一次。
车辆安排：
2016年下半年拟投用车辆计划表
序号
所属中队
巡线车辆型号
车况描述
驾驶员
车牌号
巡线长度（km）
投用日期
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
说明：
2016年管道巡护替换掉行驶里程超过30万公里且车况较差的车辆，拟新增加2辆新车，新四驱皮卡车。
巡护队车辆为5辆。
3.2.3管道巡护重点及措施
（1）重点巡护
根据管道穿越的地域特征制定不同的巡线方案和划定巡护重点。
对于地形复
杂，三穿较多的地段建立台账，重点巡护；对于阶段性的第三方施工列为动态风险点进行巡护。
（2）加密巡护
2016年春节、两会、五一劳动节、中秋节、^一国庆节期间共80天期间加密巡护；加密巡护期间每个中队增加2个管理人员，参与管道巡护管理和加密巡线。
对于人口密集区、三穿区域、管道和城市道路交叉较多的区域、管道水工保护设施等重点巡护。
（3）重大节假日与恶劣气象条件影响后的巡护
对于重大节假日（国家法定节假日）要求巡护中队不准放假，正常值班；巡线工和阀室看护工增加巡护频率，增加巡护遍数，并按要求签到记录；
对于大风，大雪和中到大雨后及时对管道保护设施进行安全排查，尤其是管道地面标识和管道护管、护坡的完整性，安全性进行摸底排查，对于现场可以就地加固加强的由巡线工就地修复，对于危险性较大，难于处理的水保设施应当及时汇报给巡护中队、各输油站和管道科。
（4）针对季节变化的巡护
春季是栽种树木的季节，尤其预防管道上方种植深根植物作物威胁管道安
全，想方设法阻止种植树木，避免形成事实占压；
夏季雨水较频繁，容易发生滑坡、水毁、塌陷等次生地质灾害，要加强对管
道穿越道路、河流、桥梁和水工保护设施的巡护力度，及时发现险情上报处理；秋季、冬季道路及市政工程施工增多，着重做好第三方施工的管理。
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