川农地籍管理复习汇总doc.docx

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川农地籍管理复习汇总doc

川农地籍管理复习汇总

第一早

地籍：

是记载土地位置、界址、数量、质屋、权属、地价和用途等基木信息状况的簿册。

地籍管理：

针对地籍的建立、建设和提供皿用所展开的一系列工作（管理）措施。

地籍管理即是地籍工作体系的简称。

土地调查：

是以杏清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。

包括土地利用现状调查、地籍调查、土地条件调查三种。

土地登记：

将法律认可的土地权属状况记载于专用的簿册上，用以确认土地所冇权、使用权及他项权利的措施。

土地统计：

是国家对土地的数量、质量、分布、利用和权屈状况进行统计调查、汇总、统计分析和提供土地统计资料的工作制度。

土地调查分类：

全国土地调杳、土地变更调查和土地专项调查。

现代地籍：

（1）地籍是由国家建立和临管的；

（2）土地权属是地籍的核心；（3）以地块为慕础（单元）

建立地籍；（4）地籍必须描述地块内附着物的状况；（5）地籍是土地基木信息的集合。

地籍管理的原则：

（1）统一管理的原则；

（2）地籍资料的可靠性和准确性；（3）保证地籍管理的连贯性和系统性；（4）地籍资料的衔接性和完整性。

地籍管理的手段：

（1）行政法律手段，如法规、规程；

（2）测绘手段如地籍测量（3）图簿册手段如土地利用现状图、评价图、土地级别总图、土地统计表、土地证巧、土地统计台帐等。

（4）计算机手段如地籍管理信息系统、3S技术应用。

地籍的分类：

按地籍的发展阶段分类:

税收地籍，产权地籍（法律地籍），多用途地籍（现代地籍）

按地籍的特点和任务分类:

总地籍、tl常地籍

按城乡土地的不同特点分类：

城镇地籍、农村地籍

第二章

土地分类系统：

按照统i规定的原则和分类标，忐，将分类的土地有规律分层次地排列组合在一起，叫土地分类系统（或土地分类体系）。

土地利用分类系统：

根据现阶段十•地的实际用途、经营特点、利用方式和覆盖特征等要素的异同性进行的土地分类称土地利用现状分类。

土地分类：

按一定分类标志（指标），将性质上有差界的土地划分为若T类型。

（根据土地的界同性対土地按类进行划分少归类的过程。

）

常见的土地分类系统：

土地自然分类系统、土地评价分类系统、土地利用分类系统

土地利用分类的原则：

统一性、地域性、科学性、实用性

表2-1表2-3（?

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）

土地利用现状分类（1984）采用两级分类：

8个-级类、46个二级类。

全国土地分类（试行、2001）采用三级分类：

3个一级类，15个二级类、71个三级类。

全国土地调查土地分类（2007）采用二级分类：

12个一级类,57个二级类。

第二早

第一次全国土地调査与第二次全国土地调査的区别与联系▲

三次调查主要内容：

一调主要内容：

（主要是农村土地调杳）

1、查清土地权属界线和各级行政管辖界线，查清村和农、林、牧、渔场以及居民点以外的厂矿、机关、团体、部队、学校等企事业单位的土地权属界线和村以上各种行政辖区范围界线即（境界调杳）；

2、杳清十•地利用类型及分布，并量算出各地类而积——十•地类型与面积（类型调杳）；

3、权属单位及行政辖区范围汇总土地总面积和各地类面积——分类汇总面积（权屈调查）；

4、编制编制分幅（或分乡）土地权属界线（或现状图）和县土地利用现状图（岛图）（图件编制人

5、调查、总结土地权属和土地利用经验和教训，提出确权意见和合理利用土地的建议（撰写报告和专著）

二调主要内容：

（1）农村土地调查。

（2）城镇土地调查。

（3）基本农III调查。

（4）专项用地统计调查。

（5）建立土地调查数据库。

（6）统一时点变更。

（2）三调主要内容：

1.土地利用现状调查（含城镇土地利用现状调查）2.不动产权籍调查3.基本农田调查4.专项调

杏5•土地调杏数据库建设

一调基本程序：

（1）准备工作

（2）外业调查（3）内业成果与面积量算（4）成果检查验收及成果归档（5）省地级

汇总

二调基本程序：

（1）准备工作

（2）外业调杳（3）基木农田上图（4）数据库及管理系统建设（5）成果编制与

成果整理（6）成果核查确认（7）成果资料归档和汇交

最小上图图斑面积:

比例尺

居民点.帛禽饲养地.

设施农业用地•H西谷场

*井地、园地.坑憾

林地、牧草地、未利用地

图上而积

实地而积

EB上而积

实地而积

图上而积

实地而积

1:

10000

4mma

0.6亩

<400

6mma

0.9m

c600m9>

15mma

2.25m

•1500

土地面积量算

1、方迭_分为解析法、图解法、方格法、求积仪法、计算机面积量算法。

2、原则以图幅为基本控制,分幅进行量算，按血积比例进行平差，自下而上逐级汇总。

3、步骤控制面积量算一碎部面积量算一面积汇总统计

土地调查成果：

包括数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果。

数据成果：

各类土地分类面积数据、不同权属性质而积数据、基木农田而积数据和耕地坡度分级面积

数据等；

图件成果：

土地利用现状图、地籍图、宗地图、基木农田分布图、耕地坡度分级专题图等；

文字成果：

土地调查工作报告、技术报告、成果分析报告和其他专题报告等；

数据库成果，包括土地利用数据库和地籍数据库等。

第四章

地籍调査：

国家采用科学方法，依照冇关法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的位

置、权属、界线、数量和用途等基木情况，以图、簿示之，在此基础上进行土地登记。

地籍调查分类：

地籍调杳通常分为初始地籍调杳和变更地籍调杏。

按照调查的先后工作重点分为：

权属调查和地籍测量。

按照时期与任务分为：

地籍总调查和U常地籍调查。

按照调杳的区域分为：

村庄地籍调杏和城镇地籍调杏。

地籍调查基本步骤：

（1）准备工作

（2）权属调查（3）地籍测量（4）文字报告（5）资料整理（6）检查验收

地籍调查成果：

（a）按照介质分，地籍调查成果应该包括纸质等实物资料和电了数据。

（b）按照类型分，地籍调杏成果包括文字、图件、簿册和数据等。

地籍总调查包括准备工作、土地权屈调查、地籍测量、检查验收、成果资料整理与归档、数据库与地籍信息系统建设等工作。

日常地籍调查主要工作包括准备工作，I」常土地权属调杏，丨I常地籍测量，成果资料的检杳、整理、变更与归档等工作。

宗地编号

（1）宗地代码

宗地代码采用五层19位层次码结构：

县级行政区划代码（6位）

地籍区代码（3位）

地籍子区代码（3位）

土地权属类型代码（2位）

宗地顺序号（5位）

（2）界址点号

（1）编号基本原则：

在地籍子区的范围内统一编号，并保证界址点号在地籍子区内唯一。

（2）地籍调查表和宗地草图中的界址点编号

可采用地籍子区范围内统一编制的界址点号；

也可以宗地为单位，从左上角按顺时针方向，从“1”开始编制界址点号。

土地勘测定界：

指对采用征用、划拨等方式提供用地的各类项目，实地划定十•地使用范布I，标定界桩位置，标定川地界线，调绘土地利用现状，计算用地面积，以供土地管理部门对川地进行审查报批的测绘技术工作。

土地勘测定界与地籍测量的关系

1二者的相同之处表现为：

都是土地管理必不可少的基础性技术工作，都有法律依据，行为结果都具

有法律效力。

2不同之处主要表现在两个方面：

A、地籍测量是地籍管理的基础性工作，是土地产权产籍确认、背记过程中的一个技术环节，其成果直接用于登记发证。

土地勘测定界在土地管理工作上是建设项口用地审批过程中的一个技术环节，其成果直接用于项目选址和征、拨地设计，同时乂是衔接确权登记的权源材料。

B、土地勘测定界成果图与地籍测量成果图的内容不同。

土地勘测定界图上内容上要有项目的征地界线、拨地界线和地类界线，町以直接反映审批前项口用地范围的土地利用类型和权屈状况。

地籍测量的图上内容主要是宗地权属界线和土地产权产籍动态的现势状况。

土地勘测定界的步骤：

（1）接受委托

（2）查阅有关文件（3）搜集图件及勘测资料（4）现场踏勘、制定技术方案（5）实地调绘（6）勘测定界（7）提交勘测定界成果资料（8）成果资料的检查验收不动产权籍调查的内容：

以宗地、宗海为单位，查清宗地、宗海及其房屋、林木等定着物组成的不动产单元状况，包括宗地信息、宗海信息、房屋（建、构筑物）信息、森林和林木信息等。

不动产权籍调查程序：

准备工作、权属调查、不动产测量、成果审查与入库、不动产权籍调查数据库和管理系统建设、成果的整理与归档

第五章

土地专项调查：

指根据国土资源管理需耍，在特定范围、特定时间内对特定对象进行的专门调查，包括耕地后备资源调查、土地利用动态遥感监测和勘测定界等。

土地条件调查：

是指对土地口然打土地利用直接有关的社会经济条件调查。

包括：

口然条件的调查和社会经济条件调查

土地条件调查的方法：

（1）应用遥感技术进行调杏的方法

（2）肓•接观察法（3）收集法

（4）釆访法（自填法、派员法）（5）通讯法

土地条件调查的内容：

口然：

气候、地形地貌、土壤、水资源、植被

社会经济：

城市土地（城市规划、繁华程度、区位、交通、条件、基础设施条件、环境条件、公建设施状况、人口状况）

农用土地（地理位置、交通、运输条件、耕作制度、土地经济效果指标、土地经济分析

指标、土地经济效果分析指标）

耕地后备资源调查评价

内容：

（1）耕地后备资源调查评价

（2）二次调查中“不稳定耕地”调查（3）二次调查新增耕地调查

（4）数据库建设与更新

对象

开发区土地集约利用：

以符合有关法规、政策、规划等为导向，通过增加对土地的投入，改善经营管理，挖掘土地利用潜力，不断提高开发区土地利用效率和经济效益的一•种开发经营模式。

开发区土地集约利用评价：

对开发区土地利用状况进行调查、分析，评价土地集约利用程度，测算土地集约利用潜力的过程。

内容

开发区土地集约利用评价对象：

主区和发展方向区内的全部土地。

主区为经国务院或省、口治区、直辖市人民政府依法审批的开发区界线范围。

发展方向区为主区以外属开发区管理机构通过代管等方式实际管辖已建成的城镇建设用地范围和符合土地利用总体规划、城乡规划的未来发展用地空间。

城市建设用地节约集约用地评价

主要内容：

（1）基础资料收集•调查。

（2）城市建设用地节约集约利用初始评价。

（3）区域建设用地节约集约利用状况更新评价。

（4）评价成果分层级汇总分析。

（5）重点城市中心城区建设用地集约利用潜力更新评价。

对象：

评价范围为全国80%的地级以上城市和60%的县级市，具体参评城市由各省级国土资源主管部门确定。

计划单列市、长三角、珠三角、京津冀等重点城市群地区和省域重点发展区域范围内的城市，全部纳入评价范围。

已按部要求开展过节地评价的城市，纳入本次评价范围。

有条件的地区，可将木行政区域内的全部城市纳入评价范围。

土地变更调查：

是指在全国土地调查的基础上，根据城乡土地利川现状及权属变化情况，随时进行城镇和村庄地籍变更调查和土地利用变更调查，并定期进行汇总统计。

土地矿产卫片执法监督检査内容：

（1）督促查处整改国土资源违法行为，维护国土资源管理秩序；

（2）监督检杏国土资源监管责任落实悄况，评估一个地区年度国十•资源管理秩序状况；（3）检验一个地区国土资源口常执法监管情况。

土地矿产卫片执法监督检查成果：

（1）最终数据成果及报告。

（2）挂牌督办、公开通报情况。

（3）约谈情况报告。

（4）问责情况报告。

土地利用动态监测：

对土地资源及其利用状况的信息进行持续收集调查，开展系统分析的科学管理手段和工作。

土地利用动态监测内容：

（1）土地资源状况

（2）土地利用状况（3）土地权屈状况（4）土地条件状况（5）土地质最及等级状况

第八章

土地定级：

是地籍管理的一个组成部分。

它以土地的质量状况为工作对象。

在特定的目的卜对土地的自然和经济属性进行综合鉴定，并使鉴定结果等级化的过程。

土地分等定级分类：

（1）按涉及对象的性质分类

可按涉及对■象的不同分为城锁土地分等定级和农用分等定级两种类型。

城镇土地分等定级：

城镇土地（土地质量的鉴定和评价）

农用土地分等定级：

农用土地（土地质量的鉴定和评价）

（2）按涉及対象的整体性或局部性分类

土地分等：

土地整体质量的等次，反映土地Z间的地域差界。

土地分级：

局部土地质虽的评定。

土地定级对象：

城镇建成区和近郊区范I罚内的所有土地。

十•地定级工作以城镇整体为单位进行。

城镇附近的独立工矿等用地也可一起进行评定。

城镇土地定级方法：

（1）多因素综合评定法；

（2）级差收益评定法；（3）地价分区定级法；（4）多种

方法的比綾与选用，也口J采用其他数学方法。

城镇土地定级程序：

城镇土地定级步骤：

（1）定级资料的收集与调查

（2）定级单元划分（3）定级因索指标体系的确定（4）定级因素分值的计算（5）城镇土地级别划分（6）城镇十•地定级成果（7）城镇规划用地定级处理方法

定级因素权重的确定：

（1）特尔菲法

（2）AHP法（3）因素成对比较法

农用土地定级的方法：

（1）因素法

（2）样地法（3）修正法

农用土地定级的程序:

城镇土地分等方法：

（1）确定城镇土地分等因索及权重

（2）分等对象因索分值计算（3）城镇土地等别划分

农用土地分等方法：

（1）确定标准耕作制度及指定作物光温生产潜力指数

（2）划分因素指标区，确定指标区分等因素及权重（3）划分分等单元，计算农用地自然质最分（4）计算农用地H然质最等指数（5）计算土地利用系数及农用地利用等指标（6）计算土地经济系数及农用地等指数

第七章

不动产登记：

是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

不动产单元：

由权属界线固定封闭R具冇独立使用价值的空间构成。

不动产登记工作程序：

（1）申请；

（2）受理；（3）审核；4）实地划看；（5）登簿。

不动产登记类型：

权利的取得：

总登记；初始登记；转移登记；变更登记；更正登记。

权利的限制或负担：

注销登记；预告登记；异议登记；查封登记。

不动产总登记：

在一定时间内，对辖区全部不动产或者特定区域不动产进行的全面登记。

第八章

土地统计：

是利用数字、表格、图件及文字记录，对土地的数量、质量、分布、权属、利用状况以及这些情况的动态变化，进行冇系统的调查、整理、分析和预测的统计工作。

土地统计的主要内容：

从统计对象及范围上看：

土地的数量、土地质量、分布、权属和利用状况。

从统计工作过程上看：

土地统计设计、调杏、整理和分析。

土地统计的类型：

初始土地统计年度（变更）土地统计

基层土地统计国家土地统计

土地统计的程序：

1、土地统计设计阶段（确定土地统计目标设计统计指标和表格制订统计调杳方案）

2、土地统计调查阶段（资料收集实地调查）

3、土地统计整理（审核订正资料整理统计汇总编绘图表）

4、土地统计分析阶段（计算、评价、土地动态变化分析、土地动态变化趋势分析、撰写报告

）