创办私立学校.docx

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创办私立学校

策

划

书

目的：

创办私立学校（小学和初中）

单位名称：

法人代表：

一．获得资格-----------------------------------------------3-5

二．面临问题------------------------------------------------6-7

三.建议------------------------------------------------------8-12

获得资格

一、申请资格：

1、举办者是社会组织的，应当具有法人资格。

2、举办者是个人的，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

并经所在单位（属非在职人员的，须经户口所在的社区或街道办事处）审核同意。

3、民办学校应当具备法人条件。

二、申请需知

举办者如实填写《办学申请登记表》，并提交以下材料（A4规格纸打印件）：

1、书面办学申请报告，内容应当主要包括：

举办者、拟办学校名称、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

2、拟办学校的章程，章程应当规定下列主要事项：

⑴、学校的名称、地址；⑵、办学宗旨、规模、层次、形式等；⑶、学校资产的数额、来源、性质等；⑷、理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；⑸、学校的法定代表人；⑹、出资人是否要求取得合理回报；⑺、学校自行终止的事由；⑻、章程修改程序。

3、举办组织的法人资格证明及法定代表人的资格证明，或举办者个人的身份证明、资历、户口所在地派出所出具的民事行为能力和政治权利证明。

4、拟办学校办学场所等资产的权属、经费来源证明文件。

5、拟任校长或主要行政负责人及拟聘教师、财会人员资格证明材料及聘用合同。

6、联合办学的，应当提交联合办学协议书。

7、校舍建筑安全鉴定（验收）证明、消防安全鉴定证明。

8、食堂卫生许可证、教职工健康证。

三、审批程序

1、申请立项举办者先到教育局和卫生局社管办说明申请办学基本情况，填写办学申请登记。

2、实地考查由教育局组织有关人员对办学场所进行实地考查。

对办学场所符合办学要求的，同意其在此场所筹备办学，并要求办学者积极准备各项办学资料；对办学场所不符合办学要求的，告知理由并告知举办者不得在此办学。

3、受理举办者按规定提交完整的办学材料后，发给《受理民办学校办学申请许可通知书》，正式受理。

4、评议审批对举办者递交的材料进行审查核实，并再次组织有关人员对已筹备好的办学场所进行实地核查，填写《民办学校设置实地考查情况表》；根据国家、省和本市有关规定及《民办学校设置实地考查情况表》，填报《民办学校办学申请许可审批表》；对符合条件的，发给准予设立的批文和《民办学校办学许可证》，并报教育局备查；并将批准正式设立的民办学校及其章程向社会公告。

不符合条件的，不予批准并告知理由。

四、办理时限：

根据《中华人民共和国民办教育促进法》有关规定：

申请筹设民办学校的，审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。

申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定。

面临的问题

比较突出的有资金、生源、土地征用、师资队伍建设等问题。

一．资金严重不足是目前民办教育面临的主要困难。

民办学校完全靠举办者的投入和学生缴纳的学杂费，经费来源渠道单一。

同时民办学校多是新建学校，既要投资建校和发展，又要维持运营，资金压力极大。

在目前政府无力资助的情况下，通过金融渠道解决暂时的资金困难是多数民办学校的选择。

但受《担保法》和其他政策的影响，作为教育事业组成部分的民办学校无法以其资产作为抵押获得贷款，也无法像公办学校那样获得信誉贷款和质押贷款，只能借助第三者获得保证贷款。

资金问题因此成为民办学校发展的“瓶颈”。

建议政府在暂时无法给予资助的情况下，允许民办学校在受到严格监控的前提下，利用其在延续期间形成的法人资产或以举办者的投资为抵押获得贷款用于学校的建设和发展，也可以通过设立专门的投资担保公司或专项基金的方式帮助民办学校解决资金困难。

二．生源、土地征用 

民办教育在生源、土地征用、师资队伍建设等方面出现困难的一个主要原因是《民办教育促进法》及其实施条例的有关规定没有真正落实或受现实条件的限制无法落实。

如师资队伍建设问题，虽然《民办教育促进法》规定民办学校的教师与公办学校的教师享有同等的法律地位，民办学校在登记时被列为非企业单位，但在全国绝大多数地区，民办学校的教师仍被看作企业职工，按照企业职工的费基和费率缴纳养老保险、医疗保险等社会保险，而无法像公办学校那样按事业职工的方法参加社会保险。

在目前的社会转型期，企业保险和事业保险差别极大，退休后的待遇差距在两倍以上。

这种因单位性质差异带来的同工种之间的待遇差别，严重影响了民办学校师资队伍的建设，影响了民办教育的健康发展。

建议政府出台相关政策，认真落实《民办教育促进法》及其实施条例的有关规定，把已经颁行的促进民办教育发展的政策和措施真正落到实处。

应该按照同工同酬的原则，把民办学校的教师与公办学校的教师的社会保险纳入统筹，避免因单位性质不同带来的巨大待遇差别。

建议

做好学校招生工作

民办学校招生需要策划。

所谓招生策划，是一种谋略活动，是策划者紧紧围绕招生目标，运用一系列的点子和创意进行构思、设计、谋划、导引，制定切实可行、高质高效的策划方案，供决策者选择运用的过程。

目的是使被策划的学校顺利实现招生的目标。

我们说民办学校需要招生策划，一是因为当代民办学校是适应社会主义市场经济的需要而产生发展起来的，招生面向市常尤其是招生，直接面向社会、面向市尝面向家庭、面向学生，。

既然生源主要靠市场这只看不见的手来调节，就应该聘请教育咨询策划机构的一些专家、智囊来出谋划策。

二是民办学校招生竞争越来越激烈，困难越来越大。

人们常说，民办学校招生难，难在何处？

难就难在缺乏精心的招生策划；只要思想不滑坡，办法总比困难多，这办法来自何处？

主要来自招生策划。

三是我们目前已经有了一支颇具实力的教育策划队伍。

进入20世纪90年代，特别是21世纪以来，人们尤其是教育界、策划界的有识之士越来越认同和重视教育策划，对于招生策划更是青睐有加，他们已经积累了丰富的招生策划经验和知识，渴望为民办学校的招生服务。

古人云“凡事预则立，不预则废”，只要我们充分发挥校内校外专家、智囊的作用，立足现实、面向市场，科学预测、精心策划，就一定能够达到预期的招生目标，取得理想的招生效果。

概括地说，招生策划主要是紧紧围绕招多少学生，（招生数量）招什么样的学生，怎样招来学生（招生渠道）三个问题进行思考，出谋划策的。

在此，推荐几种有效的策划注意事项。

一、定位策划

定位是招生策划的起点和依据，也体现着招生的目标和方向。

其实，任何一项事业、一所学校、一个人的生存与发展，都有一个定位的问题。

定位准确、目标明确、发展方向清晰，对于成功与发展起着重要的基础性作用。

对一所学校来说，首先应该有一个整体的定位，比如学校的发展定位、目标定位、市场定位、规模定位、质量定位、宗旨定位、价值定位、管理定位、专业定位、等等。

招生定位与其整体定位是紧密联系在一起的，是建立在其整体定位的基础之上的。

当然，招生定位策划具有自己独特的内容，招生定位是否准确清晰，直接关系着招生的数量和质量。

一般说来，招生定位策划主要包括以下几方面的内容。

一是定位生源地和招生目标群。

这是根据学校的发展规划和培养目标以及办学规模和方向提出的，是解决到哪里去招收以及招收什么样的学生的问题。

具体说就是在地理上展开招生的区域和招收学生的目标群。

是面向农村，还是面向城市；二是定位招生规模和生源质量。

招生规模并非越大越好，招生必须有一定的质量要求，决不能来者不拒，捡到篮子里即是菜。

办学、招生决不能搞一锤子买卖，尤其是同一层次的学生，必须有一个统一的质量定位要求。

入学不把质量关，反倒严重影响了以后的招生。

三是定位生源特色和招生优势。

一定要找到本校的个性特点和优势，可以面向特殊的生源群体，可以多层次分类别招生，应该善于剑走偏锋、标新立异、错位发展。

二、市场策划

一般说来，民办学校对招生市场具有与生俱来的重视和敏感。

因为民办学校的生源配置主要依靠市场调节，招生必须进行市场策划。

所谓招生市场策划，主要是指对招生市场进行分析和预测，从招生市场的空间中寻找到自己学校的坐标，找到招生的努力方向，为学校争取到尽量多的市场份额。

市场策划首先要进行调查分析，了解生源市场的现状、态势，分析招生的基本形势和发展趋势，掌握有关招生的基本数据，并且，进行必要的统计分析，提出科学的论证报告。

然后根据自己学校的实际情况，细分招生市场，确定本校招生的努力方向，确定招生市场开发的策略与战术，确定投入的人力、物力和财力。

其次，招生市场策划必须了解人才市场的状况，了解社会、市场对人才的需求。

将直接影响着民办学校的专业设置和课程安排，影响着招生的数量和质量。

三、形象策划

形象是一所学校的门面，更是一所学校核心价值观的体现。

所谓招生形象策划，其涵义有两个方面，一方面是通过招生宣传把学校的形象展示出来，这与学校的整体形象密切相关，是建立在学校整体形象基础之上的；另一方面，是指招生过程的形象展示，包括构思设计招生过程中的一系列形象及其如何运用，如何展示。

比如，广告诉求语、屏幕形象、宣传画册、招生资料、招生咨询场所人员形象等等。

招生形象往往是社会、家长、学生等接触到的第一印象，是能够直接影响学生是否选择上某所学校的首要因素。

形象策划能否成功，能否在招生过程中把学校的形象有效地展示出来，宣传出去，关键是能不能成功地建立起学校的形象识别系统，使受众能够迅速地将某校从众多的学校或者纷繁的背景系统之中识别出来，并且形成一种积极的印象和认识，感受到学校的勃勃生机和发展前途，感受到学校的个性特色和明显优势。

学校形象识别系统的支柱性要素主要有三个，这也是我们进行招生形象策划的切入点和着力点。

一是理念识别系统，指学校的价值观体系，包括办学理念、学校文化、、战略目标、宣传口号等等。

二是视觉识别系统，指运用视觉设计和行为展示，将学校的理念和特征视觉化、规范化、鲜明化，形成学校在人们那里的视觉形象特征，例如学校的校徽、标示牌之类，以提升学校在市场竞争中的识别度，进而实施有效的信息传播。

三是行为识别系统，主要指学校的整体行为、组织行为、员工行为等，学校行为识别系统一般集中体现在学校内外举办的招生咨询活动、文化活动、社会公益活动以及学校的管理行为之中。

四、广告策划

现阶段，广告是民办学校招生的基本手段。

有的学校甚至在招生广告方面不惜重金、大量投入。

所以，做好招生广告策划显得十分重要。

招生广告就是有计划地通过媒体向招生目标群传递有关学校、专业、招生数量、规格要求、学校优势、特色等信息，以介绍、说服、提醒为目标，起到唤起注意、引起兴趣、启发欲望、导致行动等作用。

好的招生广告应该真实性强，信息量大，针对性强，符合消费心理，符合道德规范。

广告策划可以划分为宏观和微观两类。

宏观广告策划的任务是从市场调查到广告发布的全过程策划，应该遵循市场调查、目标定位、广告定位、战略战术定位、经费预算、执行时间安排、效果评估、战略战术调整的基本程序。

微观广告策划是对广告制作与发布过程的策划，是对宏观广告策划的落实。

无论是宏观广告策划，还是微观广告策划，都要遵循目标性、系统性、灵活性、创造性和可行性的基本要求。

招生广告策划的关键在于创意。

好的创意应该简捷、突出、独特、联想、凝神、形象、时尚。

广告媒体的选择也很重要，主要应该考虑其经济性、针对性和适合性。

常用的媒体主要有报纸、杂志、电视、广播、网络、宣传品、户外广告牌、车体广告、展览会、公益性社会活动等。

还要注意报刊版面的环境选择，电视广告的时间选择，频率的变化，而且，学校也可以自行设计一些恰当的活动或传播性工具来发布学校招生信息。

另外，还要注意软性广告的运用，它对目标公众的渗透力有着极其重要的作用。

五、渠道策划

招生工作有多种渠道，尤其是当代，已经进入网络时代，招生渠道正在呈立体化发展的趋势。

所谓招生渠道策划，就是谋划形成属于自己学校的招生网络和多种渠道，并且，确保其畅通高效。

招生渠道在招生中占有非常重要的地位。

渠道运用，存乎一心。

一方面，招生渠道要多；另一方面，招生渠道要不断创新，要善于有所突破，善于与时俱进、善于另辟蹊径，积极探索运用新的渠道，形成自己的独特渠道，不要总是大家去挤一条路，一座桥。

目前常用的招生渠道主要有以下几种：

一是学校的老生带新生，学校全体教职工充当招生人员，，四处拉学生。

二是聘请招生信息员、招生代理，往各主要生源地派驻招生机构、招生代表。

三是参加各级各类招生咨询会、展览会、进行宣传推销。

四是到生源地学校开展各种联谊活动，进行公关。

五是新闻宣传，树立形象。

六是各种媒体广告、实物广告。

七是聘请著名专家、知名教授作顾问，对学校作出正面评价。

八是邀请教育行政部门、教育科研机构的领导专家到学校视察指导。

六、项目策划

一般说来，项目是一种一次性的工作，它应当在规定的时间内，由为此专门组织起来的人员完成，充分利用一定的资源范围，去实现一个明确的预期目标。

项目可以是建造一栋大楼，也可以是组织一次活动，解决一项课题等。

所谓招生项目策划，是指以招生过程中具体的项目活动为对象的策划，例如文娱活动、节庆活动、比赛活动、评奖活动、咨询活动、博览活动、旅游活动、教学活动、德育活动、经济活动等等。

它能够提高和推广学校的知名度，给招生学校带来满意的效果和实际的效益。

进行招生项目策划首先应该进行项目调研，系统地搜集、分析和报告有关项目的信息，研究影响项目进展的各种环境因素。

招生面对的生源是活生生的人，在项目策划中一定要十分注意学生以及家长的心理规律和情感规律，使他们作为情感体验的主体，对策划项目产生积极或消极、肯定或否定的评价。

另外，招生项目策划还要注意时效、创新和价值；注意项目细分、项目选择和项目定位三个环节。

项目细分是项目策划的基础和前提，项目选择和项目定位是项目细分的深化和继续；没有细分的选择和定位必然是盲目的，而没有目标选择和定位，项目细分也就失去了意义。

好的项目必然会给招生带来机遇和实效，它总是人们梦寐以求的。

但是，天上不会掉馅饼，好项目必须依靠策划者去思考、去寻找。

在思考寻找的过程中，可以适当注意以下几点：

一是与众不同，在招生项目和手段同质化倾向越来越明显的今天，与众不同的项目必然会产生奇效。

二是巧搭便车，四两拨千斤，借力发力，巧妙地借用其它行业、企业的手段和力量，为自己的招生打开局面。

三是拾遗补缺，在招生市场上总有一些不被人看重的冷门或专业，抓住了，一样可以使之有价值、高效率。

四是填补空白，由于多方面的原因，尽管招生的学校越来越多，但还是有一部分需求暂时无法满足或者满足的代价很高。

哪个学校如果能够满足这部分需求或者降低满足这部分需求的代价，则一定能够取得成功。

师资队伍建

对于教师要能引得进、留得住、用的好

具体做法；一实行契约管理制

二实行年薪和标准工作量薪酬双轨分配制

三、规范教师行为解放教师思想

四、实行星际教师制建立激励型教师管理制度

万事开头难，对于民办学校更是如此，前几年的办学水平对以后的发展很重要，名气打响了生源就不用愁了。

希望你能够创立自己的品牌，打好自己立足的攻坚战。

坚持下去胜利就会属于你。

加油吧！