《广铁集团列车运行监控装置lkj运用维护管理办法》.docx

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《广铁集团列车运行监控装置lkj运用维护管理办法》

广州铁路（集团）公司

广铁电函〔2014〕520号

广铁（集团）公司关于发布《广铁集团

列车运行监控装置（LKJ）运用维护

管理办法》的通知

各合资公司，各直管（合资）车站、车务段、机务段、车辆段、供电段、电务段、工务段，广州动车段，各工程建设指挥部：

根据中国铁路总公司《列车运行监控装置（LKJ）运用维护规则》（铁总运〔2014〕107号）要求，现将《广铁集团列车运行监控装置（LKJ）运用维护管理办法》（技术规章编号GZG/DW132－2014）发给你们，请认真贯彻执行。

原发《转发铁道部关于重新发布〈列车运行监控装置（LKJ）运用维护规则〉的通知》（广电发〔2009〕153号）、《广铁（集团）公司列车运行监控装置（LKJ）运用维护管理办法》（广电发〔2009〕193号）、《关于转发铁道部〈关于强化LKJ数据管理若干要求的通知〉的通知》（电函〔2011〕249号）、《广铁（集团）公司关于发布〈广铁集团强化LKJ数据管理实施细则（修订）〉的通知》（广铁电发〔2013〕94号）同时废止。

附件：

1．电务段LKJ基本工装配置表

2．LKJ记录台帐格式

3．LKJ基础数据审查表格

4．LKJ数据交接、试验记录表

5．LKJ数据运用限定范围标识

6．LKJ数据换装作业计划记录

7．LKJ临时数据台账

广铁（集团）公司

2014年7月9日

GZG/DW132－2014

广铁集团列车运行监控装置（LKJ）

运用维护管理办法

第一章总则

第一条为规范广铁（集团）公司（以下简称集团公司）列车运行监控装置（LKJ）系统设备的管理，保障铁路行车安全，根据中国铁路总公司（以下简称铁路总公司）《列车运行监控装置（LKJ）运用维护规则》（铁总运〔2014〕107号）要求，制定本办法。

第二条本办法适用于集团管内机车、动车组安装LKJ及相关设备的采用、控制模式设定、数据文件编制、控制过程模拟检验和运行试验、数据换装、检测维修及使用的管理，规定了相关工作必须遵循的基本原则、主要工作方法、工作流程和作业要求，以及设备应达到的运行质量指标。

集团管内（含各合资铁路）有关部门、单位和人员，在执行铁路总公司相关文件要求的同时，应一并执行本办法。

本办法LKJ所指为LKJ2000型,其他型号可参照执行。

第三条LKJ是中国铁路列车运行控制体系的组成部分，是用于防止列车冒进信号、运行超速事故和辅助机车司机（含动车组司机，下同）提高操纵能力的重要行车设备。

LKJ是机车、动车组设备的组成部分。

第四条LKJ设备包括装设于机车、动车组上的主机、人机界面（显示器）以及与之配套的速度和压力传感器、信息输入、信息输出和连接设备等。

LKJ相关设备包括装设于机车、动车组上的机车安全信息综合监测装置（TAX装置）、轨道信息接收处理单元（机车信号）、应答器信息接收单元（BTM）、机车语音记录装置、列车运行状态信息系统（LAIS）车载设备、铁路车号自动识别系统（ATIS）机车车号自动识别设备等。

LKJ设备和LKJ相关设备整体构成LKJ系统，具体技术组成和性能要求应符合铁路总公司相关技术文件规定。

第五条LKJ系统的功能、技术性能、控制模式设定、数据文件编制、数据换装等与系统运行稳定和作用可靠密切相关，应实行高度集中和规范化的管理。

LKJ系统的运用、维护工作由集团公司机务、车辆、电务部门实行专业化分工管理。

LKJ系统维护管理分工界面，按铁总运〔2014〕107号文件附件1执行。

集团管内各型机车、动车组安装的LKJ系统具体管理分工界面由机务（车辆）、电务处共同确定并公布实施。

遇机型或设备变化引起管理分界改变时应及时组织修订完善。

第六条确保LKJ系统准确、稳定、可靠地运行是铁路运输安全工作的重要内容。

各级管理及作业人员应通过正确使用、精心维护和严格管理，使设备达到相关技术规范、技术标准、铁路总公司技术文件和运行质量指标的要求。

第七条从事LKJ系统专业各项设备检测维修、数据文件编制、控制模式设定、控制过程模拟检验和运行试验、记录数据分析和专业管理等的工作人员应具备相应的专业知识和技能。

LKJ数据文件编制、控制模式设定及模拟检验等主要工作应由专业的LKJ数据工程师担当。

机车司机使用LKJ系统前须经过基本原理和操作方法的培训并考试合格后方可担当机车、动车组值乘任务。

集团公司负责各电务、机务系统LKJ系统专业工作技术人员、生产骨干以及LKJ基础数据管理相关人员的培训。

电务、机务段及各站段负责LKJ系统专业其余人员的培训。

电务、机务段应制定LKJ设备检修、使用人员的年度培训计划，按期进行培训与考试。

考试不合格者不得担当包括各项设备检测维修、数据文件编制、控制模式设定、控制过程模拟检验和运行试验、记录数据分析和专业管理。

第八条集团公司机务、电务处按专业每半年组织一次，对LKJ系统运用维护工作的全面检查，检查、分析LKJ系统运行情况，及时解决日常工作中存在的问题。

LKJ工作检查结束后，及时根据上级的指示和有关工作的新要求，总结检查中发现的不足和各单位好的工作方法，下发通报文件。

并将检查的情况汇总上报。

各机务、电务段每季度分别组织一次对LKJ系统运用和维护工作的全面检查，机务段应结合《机务行车安全管理规则》进行检查。

LKJ工作检查应写实、分析和通报。

机务、电务段的检查情况于次月10日前分别报机务、电务处。

第九条机务、电务处应每季度召开协调会议，必要时召集有关部门参加。

分析LKJ系统使用及管理情况，及时解决日常工作中存在的问题。

每月分别统计、分析机务、电务段日常LKJ运行情况、设备维修情况统计报告和分析情况。

每季度定期分析、通报LKJ系统使用及管理情况，并按时向铁路总公司呈报，其中报表格式按铁总运〔2014〕107号文件附件2执行。

各电务、机务段应加强对LKJ工作的管理，根据本办法并结合本段实际进行细化，分别制订技术管理和使用管理实施细则，明确相关管理制度、措施、考核办法和应急预案，明确相关车间和科室的工作职责、工作标准和责任追究办法；建立协商制度，每月分析和通报LKJ系统使用、运行及管理情况，及时解决日常工作中存在的问题，并按时向电务、机务处呈报，其中报表格式按铁总运〔2014〕107号文件附件2执行。

第十条集团公司建立由总工室牵头，运输处、客运处、机务处、电务处、车辆处、货运处、工务处、供电处、信息化处、建管处和调度所等部门参与的LKJ数据工作有效协调机制和审查、核准责任制。

集团公司总工程师为LKJ基础数据管理的总负责人，分管运输工作的副总经理为LKJ基础数据变更的总负责人，其他副总经理按业务分工负责对应业务工作。

第十一条自轮运转特种设备的行车安全装备管理办法应参照本办法，由集团公司相关部门根据铁路总公司相关文件另行制定。

第二章组织机构、职责

第一节LKJ技术管理机构职责

第十二条集团公司电务处是集团公司LKJ系统技术业务主管部门。

电务处内设专职管理LKJ系统业务的车载控制技术科（简称车载科，下同），并配备相应管理人员。

集团公司电务检测所LKJ检测室（简称LKJ检测室，下同）为LKJ专业机构，配备专业管理人员、技术人员和必要的设备、房舍。

集团公司电务处负责LKJ系统的数据文件编制、设备检测维修、控制模式设定等各项业务管理，具体职责由车载科承担。

主要职责是：

1．贯彻铁路总公司LKJ系统规章制度及有关要求，遵循相关技术标准、技术规范，制定LKJ系统电务管理办法、作业标准，并对电务段工作检查督导。

负责会同机务处、车辆处确定协调管内LKJ系统业务工作界限，并协调与其他铁路局间的LKJ系统协作。

2．依照集团公司发布的《列车运行图技术资料》，负责集团管内线路的LKJ基础数据源文件的编制管理。

负责集团管内LKJ设备的LKJ控制参数源文件的编制管理。

对LKJ基础数据源文件、LKJ控制参数源文件与《列车运行图技术资料》“LKJ基础数据”章节的一致性负责。

3．掌握列车运行图文件规定的管内归属机车、动车组LKJ设备的数据运行交路情况；掌握列车运行图文件规定的，在本集团管内线路范围内由其他铁路局机车、动车组担当的运行交路情况。

4．负责集团管内归属机车、动车组LKJ设备的LKJ车载基础数据文件、LKJ车载控制文件的编制管理和装车实施管理。

对LKJ车载基础数据文件、LKJ车载控制参数文件与《列车运行图技术资料》“LKJ基础数据”章节的一致性负责。

5．按照铁路总公司《列车运行监控装置（LKJ）控制模式设定规则》，负责集团管内配属机车、动车组LKJ设备的控制模式设定管理。

6．负责审批LKJ基础数据源文件和LKJ控制参数源文件；会同机务处审批LKJ车载基础数据文件和LKJ车载控制文件。

7.负责LKJ系统技术及配套软件的管理。

掌握设备技术状态及LKJ系统各配套软件的应用状态；按照铁路总公司相关技术规范、技术标准和应用版本要求，制订软件升级更新计划并组织实施。

8．负责LKJ系统检修管理。

制订机车、动车组LKJ系统的检测作业标准；制订LKJ系统设备维修工艺及标准；制订设备维护管理实施办法和应急预案；制订设备更新、改造、Ⅲ级修计划，并组织实施。

9．负责LKJ系统使用的技术支持管理。

会同机务处、车辆处确定管内电务段与机务段、动车段（所）的LKJ系统业务对口工作关系；根据使用管理部门需求，组织和协调LKJ使用的技术支持工作。

10．负责组织开展LKJ系统工作经验交流及技术培训活动。

11．负责组织开展LKJ系统新技术、新设备的试验和推广应用。

12．负责与相关部门及LKJ系统设备提供厂家的联系，协调处理LKJ系统运行中出现的问题。

13.负责与机务处、车辆处共同确定管内归属机车、动车组的LKJ设备运用范围。

第十三条LKJ检测室作为集团公司LKJ专业机构，承担规定的LKJ业务工作，主要职责是：

1．依照集团公司发布的《列车运行图技术资料》，负责集团管内线路的LKJ基础数据源文件的编制；负责集团管内归属机车、动车组LKJ设备的LKJ车载基础数据文件、LKJ车载控制文件的编制；负责LKJ数据文件的实验室控制过程模拟检验；负责与相关铁路局LKJ的业务衔接和联系。

2．负责集团管内归属LKJ设备的控制模式设定。

3．负责提出LKJ基础数据源文件、LKJ控制参数源文件、LKJ车载基础数据文件和LKJ车载控制文件，并按规定报批。

4．负责集团公司LKJ数据资料管理。

5．协助电务处车载科进行LKJ系统技术及配套软件的管理。

6．承担LKJ系统使用的技术支持，根据LKJ控制模式及数据变化情况，及时向使用管理部门提供编制LKJ操作使用手册的技术说明资料并参与操作使用手册的编制工作。

7．协助电务处车载科组织和承担有关LKJ系统工作经验交流及技术培训工作。

8．协助电务处车载科组织开展LKJ系统新技术、新设备的试验和推广应用。

第十四条电务段是LKJ系统设备维护管理的主体，设置LKJ系统设备管理专业部门，配备专业人员；按业务需求，在对口的机务段、动车段（所）所在地设置电务车载设备车间（或工区）；在进行机车、动车组整备作业的机务段、动车段（所）须设有电务车载设备检测工区。

各工区人员配备数量由集团公司劳卫处核定。

电务段主要职责是：

1．贯彻铁路总公司、集团公司LKJ系统规章制度及有关要求，执行LKJ系统相关技术规范、技术标准和作业标准。

2．负责制订LKJ系统维护管理实施细则、工作制度和应急预案。

3．负责LKJ系统的检测、日常维护、故障处理。

4．在电务处指导下，负责对口机务段机车、动车段（所）动车组运行交路范围的LKJ车载基础数据运行情况的跟踪分析和信息反馈，以及特殊情况下LKJ数据的应急维护处理。

5．参与本段归属LKJ设备的LKJ车载基础数据文件和车载控制文件的控制功能运行试验，负责LKJ数据文件的实验室控制过程模拟检验复核。

6．负责本段归属LKJ设备的车载数据换装。

7．在设置电务车载设备检测工区的地点，负责LKJ运行记录数据的转储和处理，并向对口机务段发送；负责LKJ设备运行质量分析。

8．负责对口机务段LKJ临时数据文件编制软件的维护及参数调整。

9．负责LKJ系统设备安装和改造工程的实施。

10．负责LKJ系统及配套软件的管理。

按照铁路总公司、集团公司相关规章和应用版本要求，掌握LKJ系统配套软件的运行状态，实施LKJ配套软件的升级更新。

11．负责对口机务段LKJ系统使用的技术支持。

12.按照工作协议要求，负责协作单位设备的LKJ业务协作工作。

13.承担上级管理部门安排的应急抢修、处置任务。

第十五条电务段应建立以段长为主，按业务需求分工负责的岗位责任制和逐级负责制，主管副职负责组织开展LKJ系统日常工作。

电务段各部门的主要职责分工：

1．主管车载设备的专业技术科负责LKJ系统设备的技术管理工作。

设LKJ专职管理人员。

主要职责是：

（1）贯彻执行铁路总公司、集团公司有关规章制度，负责制订LKJ系统维护管理实施细则、工作制度和应急预案。

（2）负责新增配属、修后返段机车、动车组的LKJ设备整备、施工计划安排工作。

（3）负责LKJ系统设备更新计划和检修成本计划的编制、提报。

（4）负责LKJ系统设备质量管理工作。

掌握LKJ系统设备质量动态，对惯性、疑难故障组织技术攻关。

（5）负责LKJ系统的技术履历、质量台帐管理；负责LKJ系统设备安装、运用情况的统计上报工作。

格式见铁总运〔2014〕107号文件附件2。

（6）负责LKJ系统的技术资料管理，负责设备报废、固资移交的审核、办理工作。

（7）负责组织LKJ数据变化的实验室控制过程模拟检验复核，与对口机务段共同完成LKJ数据的运行试验验证工作。

（8）负责召集电务、机务、车辆部门LKJ数据换装协调会，根据机务、车辆部门提供的用车计划，制定LKJ数据换装实施计划，并组织落实。

（9）负责组织对口机务段临时LKJ数据文件编制软件的维护及参数调整。

（10）负责与对口机务段、动车段（所）LKJ系统的技术联络，协调有关技术参数的衔接。

（11）负责LKJ系统及配套软件的版本管理，建立在用版本数据文件的使用范围数据库。

（12）协助职工教育科进行专业技术培训。

2．主管固定设施的技术科室负责《列车运行图技术资料》LKJ基础线路数据电务类相关部分的提报。

3．安调（安全）科须将LKJ系统的安全管理纳入工作范围，配备LKJ系统安全管理专（兼）职人员，主要职责是：

（1）对LKJ系统运行途中发生的故障按照“信号设备故障信息速报”格式速报集团公司电务调度；对LKJ系统发生的故障及时组织分析，落实责任，并按照“LKJ途中故障报告表”的报表格式报电务处，格式见铁总运〔2014〕107号文件附件3。

（2）组织对段LKJ系统设备维护管理的对规检查，并将检查情况报电务处。

（3）组织召开机务、电务段LKJ工作协调会议，协调处理LKJ使用过程中存在的问题。

4．教育科是LKJ系统相关业务技术培训部门，配置用于LKJ系统专业教学的器具、教材，主要职责是：

（1）负责LKJ系统相关各岗位人员及管理干部的业务培训。

（2）组织LKJ系统专业的岗位练兵和技术演练。

（3）制订LKJ系统相关岗位人员的年度培训计划，并组织实施。

（4）组织LKJ系统维护人员岗前培训考试，核发上岗证。

5．调度指挥中心负责追踪LKJ运行质量和协调处置LKJ运行、数据换装等突发问题。

6．电务段车载设备车间负责LKJ系统设备的检测、维修、运行记录数据转储、设备质量分析、LKJ数据换装等实施作业。

应在集团公司下达的定编内，根据LKJ日常检修生产需要设立车载设备车间主任、副主任，软件、硬件、质量分析工程技术人员和计工员等人员，并设有技术组、检测工区、检修工区、备品维修工区、综合工区等机构。

主要职责是：

（1）负责LKJ系统设备的维修、检测作业。

（2）负责LKJ运行记录数据文件转储作业，并向对口机务段发送。

（3）进行实验室LKJ控制过程模拟检验复核。

（4）负责LKJ芯片的数据灌制，实施LKJ数据换装。

（5）参加电务、机务、动车段（所）LKJ数据换装协调会，根据电务段的LKJ数据换装施工方案，结合机务、动车段（所）车辆部门提供的用车计划，组织落实。

（6）负责协助主管车载设备的专业技术科完成对口机务段LKJ临时数据编制软件相关参数调整。

（7）负责新增配属、修后返段机车、动车组LKJ系统整备作业。

（8）负责LKJ系统设备安装和改造工程的实施。

（9）负责对入库整备机车、动车组LKJ运行记录数据进行设备质量分析。

第十六条从事LKJ系统维修、检测人员，职名为信号工，主要负责LKJ系统工作状况检测、数据读取及设备维护，其待遇比照枢纽站场室外信号工。

从事LKJ软件、数据的技术人员，负有检验、复核LKJ控制模式设定及LKJ基础数据修改正确的责任，其工作性质应比照联锁管理。

应具备相应的专业知识和技能，并保持队伍相对稳定。

各电务段应将LKJ软件、数据技术人员名单上报集团公司电务处，凡涉及LKJ软件数据技术人员工作调整时，须经集团公司电务处许可后方能进行。

第二节LKJ使用管理机构职责

第十七条集团公司机务处是集团公司LKJ使用管理工作的业务主管部门，配备专业管理人员、技术人员和LKJ运行记录数据分析及网络等必要的设备、房舍，负责组织编制LKJ操作使用手册、提报基础数据变化需求、运行记录数据分析管理等各项业务工作。

主要职责是：

1.贯彻铁路总公司LKJ使用管理各项规章制度，负责制定机务LKJ使用管理办法、实施细则和LKJ运行记录数据分析范围及标准，督导、检查机务段LKJ使用管理的各项工作。

2．负责组织编写集团公司机车司机乘务交路范围内的相关机车司机LKJ操作使用手册。

3．负责会同电务处确定管内机务段、动车（客车）段或动车所与电务段的LKJ业务对口工作关系；与电务处共同审批集团管内归属LKJ设备的LKJ车载基础数据文件和LKJ车载控制文件。

4．负责提出因机车、动车组运行交路变化引起LKJ数据变化需求；与电务处协调配合，办理因机车、动车组交路变更引起的LKJ基础数据、控制模式参数修订等相关业务工作。

5.负责与电务处共同确定配属机车的LKJ运用范围。

6.负责向电务处提供机车调拨、大修计划、机车配属情况。

7.配合电务处组织机车电务车载设备日常维修，更新、改造，故障处置、调查、分析。

8.参与LKJ系统新技术、新设备的审批、试验和推广应用。

9．负责配合电务处组织LKJ数据换装；根据机车、动车组运行交路有关施工要求，配合电务处制定LKJ的数据文件换装方案和计划。

10．负责集团公司机务部门LKJ运行记录数据分析软件管理。

按照铁路总公司、集团公司相关要求，掌握LKJ运行记录数据分析软件的运行状态，实施软件升级更新计划。

11．制订集团公司LKJ临时数据管理流程、作业标准。

12．指导制订各类列车优化操纵指导曲线，并纳入LKJ使用管理范围。

13.负责协调跨局轮乘机车、动车组有关LKJ操作使用、LKJ临时数据作业事务。

14.负责机务类LKJ基础数据的提报。

第十八条机务段是LKJ使用管理工作的主体，负责贯彻落实铁路总公司、集团公司LKJ使用各项规章制度，执行集团公司LKJ操作使用作业标准，充分发挥LKJ保障行车安全的作用。

机务段各部门的主要职责：

1．机务段安全科负责全段LKJ使用管理、运行记录数据分析、考核等工作，设LKJ专职管理人员负责具体工作。

主要工作职责是：

（1）贯彻执行铁路总公司、集团公司有关规章制度，负责制订细化措施并检查落实。

（2）核对电务部门交付的LKJ车载基础数据文件和使用说明资料；配合有关部门组织并参加LKJ车载基础数据文件和LKJ车载控制文件的控制功能运行试验验证及对LKJ数据文件的实验室控制过程模拟检验复核工作；组织制订LKJ的数据文件换装过渡期间相应行车安全保障措施。

（3）组织制订机务段LKJ运行记录数据分析细则、考核标准、考核办法；负责机务段LKJ运行记录数据文件管理,组织完成LKJ运行记录数据分析、考核等工作，对违章和异常问题进行定性分析并提出定责或处理意见。

（4）组织召开机务、电务段LKJ工作协调会议，协调处理LKJ使用过程中存在的问题。

（5）承担本段LKJ运行记录数据日勤分析工作。

2．机务段运用科负责LKJ临时数据文件编制、核对、验证、审核、发布等工作。

主要工作职责是：

（1）根据机车交路变化向机务处提报有关LKJ基础数据换装申请；向电务段提报LKJ临时数据文件编制软件参数调整申请。

（2）负责机务段IC卡、读卡器的使用管理。

（3）配合电务段完成LKJ临时数据文件编制软件参数调整。

（4）在机车调度室设运行揭示调度命令收发台（以下简称运行揭示台），负责运行揭示调度命令接收，LKJ临时数据文件编制、核对、验证、审核、发布。

（5）组织制订各类列车优化操纵指导曲线，报集团公司机务处批准后实施。

（6）在LKJ数据换装时，配合电务段制定换装计划和实施方案，掌握换装进展和完成情况。

（7）配合电务段LKJ系统设备的检测维修和更新改造工作。

3．机务段技术科、信息部门负责与LKJ系统相关的机务设备软硬件的维护管理。

主要工作职责是：

（1）负责LKJ相关的车载设备（机务部分）、LKJ信息获取设备（机务部分）以及安装在TAX设备中机务检测单元的安装方案的确定。

（2）负责与电务部门协调涉及LKJ改造相关方案的确定。

（3）负责通知电务部门机车的各级修程、新配属、解备计划。

（4）参与LKJ相关设备引起的机破、机车故障、机车临修的分析。

（5）负责机务地面LKJ网络系统建设；配合有关部门做好IC卡、LKJ分析软件、文件服务器、数据库的安装维护；负责机务配属LKJ设备的技术管理、维护和巡检工作。

（6）负责安装在机务段内与LKJ系统相关的机车车号识别系统AEI设备、LAIS地面基站软、硬件的维护。

（7）新配属、大修机车到段或者机车镟轮后，向电务段提交“机车轮径修改通知单”，格式见铁总运〔2014〕107号文件附件7。

4．职工教育科负责LKJ使用培训工作。

主要工作职责是：

（1）负责制订LKJ相关作业人员培训计划，组织定期培训。

（2）负责机务段LKJ相关人员的专业技术培训、考核，认定岗位人员上岗资质。

（3）组织LKJ使用、运行记录数据分析等有关人员开展岗位练兵和技术演练活动。

（4）组织LKJ控制模式变化后LKJ操作使用培训。

（5）负责印发《机车乘务员LKJ操作使用手册》。

5．机务段运用车间负责落实机车LKJ使用管理各项规章、制度、措施；负责机车乘务员LKJ使用日常培训；负责派班室出勤写卡和退勤分析工作。

派班室负责办理机车司机出、退勤时LKJ临时数据的录入、退勤分析等工作。

主要工作职责是：

（1）接收运行揭示台发布的运行揭示、LKJ临时数据文件，办理LKJ临时数据文件的录入、复验。

（2）了解退勤机班途中LKJ使用情况，按检索要求分析退勤机班LKJ运行记录数据。

6．检修车间（整备车间）负责涉及LKJ加装改造的配合和有关机务设备的检修、维护工作。

第十九条机务段应加强与电务段、通信段等单位的日常联系，对LKJ使用、机车信号运行中的故障情况、异常信息、LKJ运行记录数据丢失等问题加强日常沟通、信息反馈并及时处理，确保LKJ正常使用。

机务段LKJ专业人员按规定参加每月召开的机电联席会议。

第三节LKJ基础数据变化管理机构职责

第二十条集团公司总工室牵头，运输处、客运处、货运处、机务处、电务处、车辆处、工务处、供电处、建管处、信息化处、调度所、信息技术所等部门参与LKJ基础数据变化管理，负责建立LKJ基础数据变化和换装工作有效协调机制和审查、核准责任制，规范LKJ数据变化管理流程