市场秩序与运行科五年工作总结及计划.docx

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市场秩序与运行科五年工作总结及计划

市场秩序与运行科五年工作总结及下步工作计划

一、2012年—2016年工作总结

一、创建诚信商贸企业承诺活动开展情况

根据“满意消费惠万家”活动总体部署及省商务厅《关于推动深入开展创建诚信商贸企业承诺活动的通知》（鲁商务秩序字[2012]62号）文件精神，按照市商务局《济宁市关于推动深入开展创建诚信商贸企业承诺活动的通知》的要求，我县在批发、零售、住宿、餐饮企业中深入开展创建诚信商贸企业承诺活动。

截至目前，全县有50家商贸企业悬挂创建诚信商贸企业承诺牌匾，其中餐饮类企9家、住宿类企业7家、零售店企业31家、批发企业1家、其他企业2家。

二、多项举措落实餐饮业“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”

从自身做起，在党员、干部及机关公务活动中倡导“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”之风；从行业入手，在全县餐饮服务行业中倡导“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”之风；从实效出发，通过加强监督确保“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”之风落到实处。

三、金乡县成功举办首届烹饪技能大赛开赛

为进一步传承、发展县域餐饮业，挖掘我市本土菜肴，打造餐饮品牌，培养餐饮人才。

2012年11月7日，金乡县首届烹饪技能大赛正式鸣锣开赛，此次大赛共吸引了22名烹饪好手及百余名美食爱好者前来参加。

举办这次大赛，对弘扬济宁饮食文化、打造餐饮品牌、推动餐饮业发展，必将产生积极影响；此次比赛以提高烹饪技术、开发提升我市传统美食为宗旨。

参赛选手主要以鲁西南地区特色产品为原料，经过各位烹饪大师的一番精心加工设计后，飞燕金鱼、吉祥三宝、金乡大蒜、宫爆虾球等一批具有我市特色的色香味俱佳的菜肴新鲜出炉，令人啧啧称赞。

四、继续推进“万村千乡市场工程”

我县“万村千乡市场工程”分别以中大购物有限责任公司和昌辉农资销售中心为承办企业，实行任务量化分解，责任到人、配送到点，实行建设目标责任制、项目建设跟踪制、督查落实责任制等，使“万村千乡市场工程”工作做到了有任务、有监督、有考核。

截止到目前，我县“万村千乡市场工程”已经验收合格的日用品农家店115家，其中乡级店25家，村级店88家,直营店2家。

农资农家店100家，其中乡级店10家，村级店90家。

网络框架已经建成，以点到面全覆盖。

100家农资店已在全县均匀分布，建设改造完毕，形成了村级日用品农家店、农资店+乡级日用品农家店、农资店+配送中心的三级模式，统一采购，分体销售，减少了中间环节，降低了运营成本，使老百姓买到质优价廉的农资产品。

五、深入开展酒类流通领域专项整治行动

一是加强备案工作。

购置了专用打印机设备，进一步完善规范了备案登记程序流程和档案管理，提高了备案登记工作效率。

二是积极开展专项整治检查。

协调酒类流通管理办公室组成了联合执法组，县商务局、县工商局、县经信局、县质监局、县地税局、县国税局组成联合检查组，对县城酒类批发销售场所进行了集中全面检查。

截止目前，酒类备案登记经营者共计639家。

三是加强宣传。

借助“食品安全宣传周”活动，在县体育场通过设立咨询台、悬挂条幅和标语等方式向广大消费者宣传了酒类流通管理相关办法规定，接受群众咨询投诉及帮助群众释疑解惑。

检查过程中，通过讲政策、讲法律、讲程序等方式，逐一把1000余份《酒类流通管理办法》发放到从事酒类批发零售的经营者手中。

并制作“不向未成年人售酒”标识牌，免费发放给酒水销售网点。

通过金乡电视台和相关新闻媒体，有针对性地对我县开展酒类流通领域专项整治工作作了多次宣传报道，提高了经营业户的守法经营意识和广大消费者对经营业户的监督意识。

六、扎实开展单用途商业预付卡管理工作

以正风肃纪活动为抓手，着力规范单用途预付卡市场，有效防范利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿的行为发生，切实维护消费者权益。

成立了单用途商业预付卡管理工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，市场运行与秩序科相关同志任成员，按照管理办法的规定，选取了诚信购物有限公司，对其做好备案登记，并对其进行了专项检查。

七、做好市场运行监测工作

积极做好生活必需品、重点流通、重要生产资料等监测系统填报和商务预报信息报送工作。

加强了对生活必需品供应与价格的监测，并督促样本企业按规定按时间节点及时报送相关报表。

认真撰写、发布监测信息。

目前，我县共有监测样本企业7家，其中重点流通企业有4家，分别为“金乡县世纪金辰家电有限责任公司”、金乡县海川大酒店有限公司”、“金乡县蔬菜大蒜批发市场”和2015年新增的“凯盛国际农产品物流园”。

重要生产资料企业2家，为“金乡县恒昌商贸有限公司”和“金乡县宏宇农业生产资料有限公司”。

生活必需品企业一家，为“金乡县蔬菜大蒜批发市场”。

我县市场监测工作一直在全市名列前茅，得到了市领导的一致肯定。

八、做好了我县“山东老字号”推荐报批工作

根据省市商务部门文件要求，为进一步促进和发挥“老字号”在我县经济和社会发展中的作用，在全县范围内发动老品牌企业申报第三批“山东老字号”。

最终推荐“羊山镇玉凤斋熏鱼店”和“金乡县工商联副食品加工厂”参加申报。

，积极靠上协调，最终两家企业全部通过省商务厅认证，获得“山东老字号”荣誉称号。

九、成立了金乡县酒类流通协会

2015年1月13日,在金乡县商务局积极组织下，金乡县酒类流通协会成立大会顺利召开，金乡县杨凯副县长及县酒类流通协会全体会员共80余人参加了会议。

3月14日,汶上县商务局领导及相关科室成员到我县学习交流酒类流通管理工作及协会成立经验。

十、济宁市商业企业联合会成功成立

2016年8月19日，济宁市商业企业联合会成立大会暨商贸流通业转型升级跨越发展峰会顺利召开。

当天，济宁市商业企业联合会在金宇商贸集团公司正式成立，标志着我市商业企业发展迈上了新台阶、实现了新跨越。

这是我市商业界的一件盛事，也是我市经济社会发展中的一件喜事。

我县凯盛农产品物流有限公司、金悦商贸有限公司、金乡街道八喜酒水批发部、山东蒜都农产品物流园有限公司参加了大会。

二、未来五年（2017年—2021年）工作计划

1、加强业务学习

加强法律法规知识和业务技能学习，不断提高商务综合行政执法大队整体素质。

通过学习和实践，使执法大队全员执法理论水平和实际工作技能得到进一步提高。

2、加强制度管理

加强内部管理，健全各项制度。

以人为本，以制度管人管事，规范各方面的工作。

3、加强与其他县市学习交流

加强执法工作信息收集，扩大与兄弟市县商务执法工作经验交流。

信息是我们执法工作的动态“指路灯”，是商务综合执法工作经验和相互学习交流的重要平台，是向上级反映问题主要渠道，加强信息工作是促进商务综合执法水平提高的重要手段。

4、加强酒类食品监管

在严格实施酒类流通批发许、零售备案登记和溯源制度，把好市场准入关的基础上，重点查处和打击无证经营酒类和制售假冒伪劣、侵权﹙含专供特供﹚酒等非法行为，强化酒类流通市场执法监管，并采取四项措施。

一是强化“酒类流通随附单”管理。

要求全县各酒类批发商批发酒品时必须认真填写“酒类流通随附单”，做到单随货走，单货相符，禁止使用传统的商品调拨单。

同时要求酒类零售商购进酒品时，主动向批发商索要“酒类流通随附单”。

二是严把酒类商品市场准入关。

对辖区酒类经营者进行排查、摸底，具备合法经营资格的经营者进行备案登记。

三是实行索票索单制度。

要求全县各酒类经销商单位建立统一规范的酒类购销登记台账，详细记载酒品出入库数量、时间、酒品来源，销售去向，实现了酒类商品从供货源头到销售终端全过程的可追溯性监管。

四是实行酒类市场巡查制度。

对批发市场、集贸市场、大型超市、名烟名酒店、ktv等公共娱乐场所、城乡结合部、农村酒类零售点实行市场巡查，发现问题及时查处。

5、典当拍卖、再生资源回收管理

对全县城区所有经营典当（寄卖）行，再生资源回收经营户进行日常检查，对无证无照经营的典当行、再生资源回收经营户告知其违法事实，并要求他们立即停止无证无照经营行为。

对清查出来的问题，逐一登记，建立整改清单，做到一边清查一边整改，从严解决商务领域的各种无证经营违法行为，同时指导相关经营单位进一步规范办理相关证照。

6、单用途商业预付卡专项整治活动

为加强单用途商业预付卡管理，维护当事人合法权益，防范资金风险，进一步对上规模的零售企业摸底和政策宣传，向企业详细解读该项工作。

强调单用途商业预付卡管理工作的注意事项，督促各企业严格按照《单用途商业预付卡管理办法》的要求，做好单用途预付卡管理工作，规范发卡行为，并进行相关资料的统计。

7、成品油专项整治行动

为进一步规范成品油市场经营秩序，严厉打击非法经营加油站﹙点﹚、流动加油车，查处无证无照、证照不全、以次充好等违法违规行为。

将联合经信、安监、消防等部门对全县加油站﹙点﹚进行了安全检查。

8、12312投诉举报热线

县商务局于开通了12312商务举报投诉服务热线，专门接收社会公众对商务领域扰乱市场秩序行为的举报投诉，同时为社会公众和企业提供有关商务领域的法律、法规、规章、规范性文件以及行政审批和办事程序等方面的咨询、指导服务。

12312商务举报投诉服务中心是商务局与社会公众、企业交流沟通的桥梁，是商务局提供公共服务的重要平台。

12312商务举报投诉服务热线主要酒类流通、成品油经营、特许经营、零售商促销、零供交易、报废汽车回收、技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等内外贸、外经领域和反倾销、反补贴、反垄断等方面扰乱市场秩序行为的举报投诉，固定电话用户都能拨打12312进行举报投诉。

开通12312举报投诉服务热线，是我局贯彻商务部《关于加强商务行政执法工作的意见》，深入推进商务行政执法工作的重要举措；是改革和创新商务行政执法体制，努力解决当前执法中存在的执法不规范、执法缺位等问题的重要手段，对于提高商务执法效率、规范执法行为，加强市场监管公共服务体系建设，维护市场经济秩序，保护人民群众消费安全具有重要意义。

9、加大“双打”查处力度

我县从实际出发，制定了“双打”工作方案，以保护著作权、商标权、专利权和新品种权为重点内容；以产品制造集中地、城乡结合部、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治区；以新闻出版业、互联网为重点整治领域；以图书、音响、软件、汽车配件、手机、药品、种子为重点查处产品和商品，加大整治力度，遏制侵犯知识产权行为，净化市场环境。

从生产、流通领域、司法衔接等环节，对工作任务进行了细化和分工。

在生产环节上，文化、公安、工商、质监密切配合，严格审查生产企业资质，加强对印刷复印各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢商标标识标签企业监管；质检、商务加强产品质量监管，严审生产企业资质；农业、林业，以玉米、小麦重点品种，从源头整理侵权假冒行为。

在流通环节上，工商部门严厉打击防冒知名商品特有的名称、包装、装潢行为，严查注册商标和地理标识专用权行为，文化部门会同有关部门，加强对图书、软件、音像制品市场巡查，打击专利假冒行为，商务部门加强对商贸流通企业管理规范，物价部门办理市场价格监管，食药监、卫生部门加大对制售假冒药品打击力度。

在司法衔接环节，各执法部门对涉嫌犯罪案件及时移送，司法部门对移送的案件及时受理。

认真对计算机软件使用情况进行自查，确保使用正版软件。

10、加强二手车监管

为完善二手车流通管理机制，规范二手车交易行为，促进二手车市场健康有序发展，商务部门联合各职能部门认真履行职能，加强工作配合，强化对市场准入、备案登记、转移登记等环节的监管，进一步规范二手车交易市场和二手车经销企业等经营主体的经营范围和经营行为，坚决取缔和查处场外交易、无证经营、违规开票等违法行为，鼓励和引导二手车交易市场学习借鉴先进地市的成功经验，加快二手车市场信息化建设，优化交易环境，完善服务功能，实现二手车市场健康有序发展。

11、加强市场监测

金乡县商务局严格落实《市场运行监测制度》，严格按照要求搜集、整理统计资料，准确、及时、全面的上报统计报表和分析材料，认真撰写、发布监测信息，为各级领导制定宏观经济决策、进行宏观管理提供了准确数据。

同时扩大了生活必需品监测范围，把近几年来发生过价格大幅波动及供求关系较为紧张的生活必需品纳入了监测范围。

对生活必需品、消费品市场、重点流通企业运行情况实行日监测、周分析制，及时加强市场分析和预测预警。

同时密切关注价格和供求变化，准确判断市场走势，及早发现市场波动苗头，提高工作的前瞻性和主动性。

2017年，打算安装信息泵1个，加强市场监测工作。

市场运行与秩序科

2016年9月7日