0065《学前教育管理学》期末考试指导.docx

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0065《学前教育管理学》期末考试指导

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0065《学前教育管理学》2013年6月考试指导

一、考试说明

学前教育管理学是教育管理学的分支学科，也是学前教育学专业的课程体系的重要组成部分。

本门课程主要探讨有关幼儿教育和社会外部因素之间的关系，研究一定社会环境下的幼儿教育管理，是以马克思主义为指导，应用现代管理学、教育管理学以及学前教育学的基本理论来研究学前教育管理现象及其规律的一门科学。

考试题由四种题型组成，满分100分，考试时间为90分钟。

题型一：

名词解释一般4题，共20分。

题型二：

简述题一般5题，共40分。

题型三：

论述题一般2题，每题10分，共20分。

题型四：

案例分析一般1题，20分。

二、复习重点内容

第一章学前教育管理学概述

一、管理的概念：

管理是指管理者遵照一定的原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标所进行的活动。

管理是一种“新的力量”，一种“扩大了的生产力”。

管理的实质是追求效率，使受分工制约的各个人的活动产生一种集体力量或社会力量。

因此，可以说管理是1+1>2。

二、研究学前教育管理的常用方法

调查法、文献法、实验法、案例法。

第二章管理的基本理论

一、管理职能的含义：

管理活动自身所具有的职责和功能作用，也即管理工作应承担和可能完成的基本任务，换言之，就是管理工作应包括哪些基本内容，管理这种“劳动”需要做哪些方面的事情。

二、管理职能的基本要素是计划、组织和控制。

计划职能是指管理者为组织的未来确立目标和提出达到这一目标的方法、步骤的管理活动。

组织职能是指通过建立组织机构，确定各成员的职责，并协调相互关系，将组织内部各个要素联结成一个有机整体，使组织成员协调统一行动去实现组织的共同目标。

控制职能是指用一定的标准检查实际工作情况，以保证执行过程和工作结果符合计划要求的过程。

第三章学前教育行政

一、教育行政、教育行政体制的含义

教育行政体制：

指的是一个国家的教育组织系统，是国家对教育领导管理的组织结构和工作制度的总称。

主要是由教育行政系统的机构设置、各级教育行政机构之间的隶属关系以及其间的职权划分等构成。

教育行政：

是国家行政的重要组成部分，是国家为了实现教育目的，通过政府的教育行政部门，依法对各类教育事业和所属的教育机构进行的领导管理活动。

体现国家的意志，是为实现国家的教育理念，保障全体公民受教育权利，促进社会教育事业发展创造条件。

二、我国幼教管理体制

1989年，《幼儿园管理条例》把我国幼教事业管理原则和管理体制以法规形式确立下来，明确为“地方负责、分级管理和有关部门分工负责”。

该管理体制既是我国幼教行政管理体制，同时也是我国幼教管理的原则，是为贯彻我国幼教事业发展方针、并和方针相一致的管理原则。

也即该管理体制是和“动员和依靠社会各方面力量，多渠道、多形式发展幼儿教育”的幼教事业发展方针相一致的。

正确认识这一体制，可以从如下几点加以理解：

（1）政府负责，幼教事业管理地方化。

（2）分级管理，教育部门发挥主管主导作用。

教育行政部门要发挥主管作用，实现行业化、专业化的管理。

各级政府的教育职能部门对幼儿教育的领导职责。

第四章学前教育管理原则

一、幼儿园管理原则的含义

管理原则是指导管理工作的行动准则。

具体到幼儿园管理原则，是指为实现幼儿园的工作目标，正确处理管理过程中一系列矛盾、关系或问题的指导原则，是对幼儿园管理系统提出的基本要求，是幼儿园管理活动必须遵循的原则。

二、幼儿园管理的基本原则

1、方向性原则

方向性原则指的是幼儿园管理工作必须坚持正确的方向，即坚持党的领导和社会主义办教育方向的原则。

举办幼儿园要以社会效益为根本，以满足社会需要为根本出发点。

2、教养为主的整体性原则

教养为主的整体性原则指的是，幼教机构是一个系统、一个整体，是由相互作用、相互依赖的各个部分结合而成的具有特定功能的有机整体。

贯彻整体性原则要注意的问题：

1．树立全局观念，强化整体意识

幼儿园是社会系统的组成部分，因此幼儿园工作要服从并服务于国家的整体目标和利益。

幼儿园本身也是一个相对独立的整体，有着自己的整体目标和利益，因而幼儿园各部门、各项工作等都要服从和服务于这一整体目标和利益。

幼儿园的一切工作要从全局出发，要明确总体目标，正确认识整体与局部的辩证统一关系，强化整体意识。

管理上要处理好分工合作与统一指挥的关系，实行明确分工，并加强联系配合，从整体着眼做好各部门的各项工作。

同时又要实行集中统一指挥，统筹兼顾、协调行动，及时发现和解决问题，使园所整体运转正常。

2．教养为主，全面安排

幼儿园以教养工作为中心。

教养为主、保教结合是由幼儿园的性质任务决定的，体现出幼儿园工作不同与普通学校教育的特点或特有的规律性。

幼儿园要依据教育对象即幼儿身心发展的特点，通过“教养”结合的工作实现育人目的。

幼儿园管理工作必须明确以教养为主，统筹安排园所的各项工作。

“教养为主”，首先意味着园所的主要管理人员、保教人员要把大部分时间和精力用于保教工作。

其次，幼儿园的其他各项工作、各个部门是为保证保教工作而设置的，要配合并服务于保教工作，要有利于而不是有碍于这一中心工作。

最后，园所的领导者、管理者要能经常深入教养一线，了解并指导保教工作，认真研究分析问题，推动和改进教养工作，提高质量。

当然，“教养为主”并非“教养唯一”，管理上要在坚持教养为主的同时，统筹安排。

要在总体目标规划前提下，将长远目标与近期任务结合，将各时期主要工作或阶段性重点与其他工作或日常常规工作协调起来。

围绕中心、带动全面，使各部门各项工作协调配合，实现幼儿园整体工作的正常运转，较好地完成保教任务。

3、民主管理原则

该原则指在幼儿园管理中，要处理好完成工作任务和关心人、管理者与管理对象即广大教职工之间的关系，调动全园各类人员的积极性，发挥管理的激励机制，以较好地实现幼儿园的任务目标。

4、有效性原则

幼儿园管理的有效性原则指幼儿园管理要在正确的目标指导下，通过科学管理，合理组织园所人力、物力、财力等资源充分挖掘潜力，讲究经营，高质量、高效益地实现培养目标，完成幼儿园双重任务。

学前教育管理中，树立正确的教育质量观、效益观，就一定要关注社会发展的需要，明确社会对未来人才规格的要求。

育人的数量与质量是衡量幼儿园效益的根本标准，幼儿园最终要以其所“产出”--主要是培养的人才是否为社会所认可和欢迎，而体现出其价值，提高幼儿园管理工作效益的关键是要使园所培养的人才为社会所接受，使人才数量与规格适应符合社会的需求。

幼儿园要通过合理组织有效运用有限的教育资源，提高管理的功能效益，较好地实现组织的目标、任务，提高保教质量，促进更多的幼儿体、智、德、美全面和谐发展。

提高育人的数量与质量。

要注意将资财的投入配置使用与教育目的、办园效果结合，突出其使用的意义与价值，实现社会效益与经济效益的统一。

管理工作中，要把多快与好省统一起来。

要把凡事讲效率、效益，作为园所工作的重要指导思想。

在社会经济体制改革的新形式下，坚持勤俭办园的意义如下：

我国幼教事业的发展历程，正是在这种精神指导下，逐步发展和壮大，日趋兴旺。

在改革开放的新形势下，仍然需要继续提倡和发扬这一优良的办学传统，要克服计划经济体制下的“等靠要”的惰性心理，激发开拓创业的精神。

要考虑到我国正处于社会主义初级阶段，举办各种事业都要基于我们国家经济底子薄，人口众多，资源短缺这样的国情，力求少花钱多办事，不花钱也办事，把有限的经费用在最急需最必要的地方，尽可能减少非教育性开支，财尽其效。

管理中要正确认识节支与增收的辩证关系，注意节支、节约，挖掘潜力。

节约节支实际上意味着降低成本，亦即开源、创利，提高效益。

要坚决反对败家子作风。

5、社会协调性原则

幼儿园管理的社会协调性原则是指，幼儿园是社会的一个组成部分，园所管理要注重与社会的联系，通过内外协调，充分利用有利条件，尽力排除不利因素，在幼儿园内外相互作用与影响下，不断提高保教工作质量和管理水平。

增强联系，搞好协调，实现双向互动

第五章幼儿园的组织与制度

一、幼儿园组织机构的设置

在一定的环境条件下，按一定形式与层次组成的机构体系。

也即幼儿园机构设置就是通过建立适宜的机构及活动规则，确定领导关系和职权分工，将幼儿园所拥有的人力、物力等组织起来，它应该既能维系这种人群集合休的内部关系，又与外部特定机构与社会系统相联系，从而能够比较好地实现幼儿园的任务目标。

二、幼儿园规章制度的意义和内容

幼儿园规章制度指的是为了实现幼儿园目标，对幼儿园各项工作和各类人员的要求加以条理化、系统化，规定出必须遵守的行为准则和工作规程。

这是幼儿园根据党和国家有关方针、政策、法规，按照教养工作规律和园所实际情况，采用条文形式，对全园教职工的工作、学习和生活等行为活动提出的具有约束力和一定强制性的准则和规范。

三、幼儿园规章制度制订和执行的基本要求

1.政策性。

2.科学性。

3.教育性。

4.稳定性。

四、幼儿园的组织文化建设

组织文化是指在一个组织内形成独特的价值、共同的思想作风和行为准则。

有组织就有组织文化，组织文化是渗透在组织的一切活动之中的东西。

组织文化是组织的灵魂和精神支柱。

组织文化作为一种环境力量，对组织成员产生巨大影响，对组织成员具有心理上、感情上的凝聚作用，能激发集体意识和集体荣誉感，可以使成员自觉规范行为。

管理者要将建设组织文化、创设优良园风作为自己最艰巨的职责和任务。

第六章幼儿园的管理目标和过程

一、幼儿园目标的确立

教育目标是幼儿园的根本目标，是确立管理目标的依据，管理目标是实现教育目标的保证和前提。

管理目标和教育目标都统一在教育目标的实现上。

目标管理是以目标为中心进行管理活动的一种现代管理方法。

也可以说，是管理者围绕组织与个人制定目标、实施目标、评估目标、更新目标所展开的一系列管理活动。

目标管理是现代管理科学的重要内容，是一种先进的管理方式，起着提高管理效能的重要作用。

1．目标具有导向作用

2．目标具有激励作用

3．目标具有系统性、整体性

4．目标具有可衡量性

二、幼儿园的教育目标

教育目的在幼儿园阶段的具体化，是幼儿园人才培养的规格和要求。

也就是说，幼儿园教育目标是指向教育对象即幼儿的培养规格，它决定着要把幼儿培养成什么样的人，即教育对象的质量标准。

育人活动是幼儿园各项活动的中心，教育目标是幼儿园最根本的目标，其他目标是教育目标的外延。

三、幼儿园的管理目标

幼儿园的管理目标是幼儿园管理工作应达到的标准，即为达到教育目标按质按量完成育人任务，应做哪些管理工作。

管理目标关系到要把幼儿园办成什么样子或规格，包括教工队伍建设的要求和为组织育人活动而进行的各项工作的质量标准。

幼儿园教育目标的实现，要通过各项管理工作才能落实。

管理目标是为实现教育目标服务的，要从本园实际出发加以确立，应依据教育目标确立管理目标。

教育目标和管理目标是园所全部工作的核心，是确定管理目标的依据；管理目标是实现教育目标的保证和前提；教育目标的实现又体现出全部管理工作的结果。

二者统一在教育目标的实现上。

四、幼儿园管理过程

管理过程基本上由四个环节组成：

计划、实行、检查、总结。

这四者按照程序连接起来，虽然各个层级的管理活动各有侧重点，但都要在不同范围不同程度上按照管理过程的四个环节进行。

管理运行过程不仅对幼儿园整个系统的管理是适用的，对于各部门及班组的系统的管理也同样适用。

总结的意义：

总结是管理活动的最后一个环节。

总结是对工作全面的回顾，即对计划、实行和检查做出总的分析与评价，要对工作的过程及其结果做出质和量的评价。

通过总结得出经验教训，探讨工作规律，并成为下一周期计划制订的依据。

管理工作或活动到总结阶段完成一个周期。

总结起着承上启下、积累经验、增强工作的预见性与自觉性、促进管理水平提高的作用。

做好总结工作，需注意以下问题：

①总结是对园所工作的评价过程。

②总结要有群众参加，要具有教育激励作用。

③总结要注重探索规律。

五、戴明环（也作代明环）

美国管理学家、统计学家代明，提出了管理过程理论。

他认为，一切有过程的活动如生产活动、科学研究等，都是由计划、实行、检查、总结四个环节构成的，这四个基本环节或阶段构成了管理活动的周期。

代明将这四个阶段看作是管理的最基本的职能活动，这四个阶段被有顺序地安排在圆环中，形成一个完整的管理过程。

圆环不断旋转，反复循环，将管理活动不断推向前进。

代明的管理过程理论被称作“代明环”。

第七章幼儿园保教工作

一、保教结合原则的贯彻落实

1．树立保教结合的管理观念；

2．将保教结合原则落实到工作中；

第一，要将保教结合原则纳入到全园的工作计划中，在制定全园工作计划、班级工作计划时要充分体现保教结合原则。

第二，在具体工作安排上要体现保教结合的原则，在工作安排上要尽量做到“保”中有“教”，保育中要有教育的因素。

第三，在人员安排上要注意保教结合。

教养员和保育员面对的对象是一致的，因此二者的工作应该是统一的、密切协调的。

他们都应贯彻保教结合的原则，做到“保”中有“教”，“教”中有“保”。

3．发挥管理的导向作用，确保保教结合原则的落实。

第八章幼儿园总务工作

一、总务工作的意义

幼儿园工作内容包括保教工作和总务工作，这两方面的工作共同组成幼儿园管理的系统工程。

保教工作比较单纯微观具体，是直接有关教育的业务性或技术性工作，保教过程与管理过程同步，统一于教育目标的实现。

总务工作则面广事杂，侧重于管理过程，涉及对保教前勤工作的组织，及物质条件的配备提供等，其管理职能更突出，属于管理性的工作。

第九章保教队伍建设

一、幼儿园管理的两大任务：

一是实现幼儿园工作目标，即实现教育目的，促进全面发展；二是充分调动教职工的积极性，为其发展及自我价值的实现创造条件，尽可能地使教职工取得较好的社会成就。

二、幼儿园思想政治工作的意义

（1）发挥思想政治工作的先导作用，不断提高全园教职工的政治觉悟和思想境界。

增强对本职工作社会价值的认识，增强事业心和责任感，激发其积极向上的精神状态。

（2）促进和引导教职工自觉地以教师应有的职业道德标准要求自己，更好地为人师表。

（3）形成良好的园风和园貌，推动幼儿园的精神文明和组织文化建设，从而发挥环境气氛对组织成员的影响作用。

三、保教人员一日工作程序化：

是指在增强保教人员对幼儿全面负责意识、加深对保教结合的理解的同时，通过将保教人员岗位责任制与幼儿生活制度及生活常规结合起来，对保教人员在一日生活各个环节应做的工作进行具体分析，使岗位责任制规定的具体工作内容和要求落实到人，落实到时间与地点，并规定出完成程度与工作质量。

同时，进一步明确了教师与保育员工作的相互联系，使保教人员一日工作程序化、规范化。

保教人员一日工作程序化的作用：

（1）不仅可以确保幼儿生活制度和常规得到贯彻，也有益于良好保教工作秩序的建立，建立和谐有序的环境气氛；

（2）有助于班级保教人员在工作中明确各自的职责，既分工又协调配合；

（3）有助于充分发挥常规作为教育手段的作用，在工作过程中真正将教与保、保与教相互联系、结合和渗透，更好地发挥教育的整体效益，提高保教质量。

第十章园长与幼儿园领导工作

一、园长的素质和能力

园长的素质主要包含德、才两个方面。

德指人格修养、思想作风方面，这是最基础的，是领导者的首要标准和条件，也是决定其才干增长和发挥的方向和动力；才指知识技能和领导能力，园长必须成为管理幼儿园的内行。

二者之中，德是最核心的。

首先，园长必须具备一定的政治理论修养和政策水平。

其次，园长还应具有事业心和责任感。

总之，在政治思想品德方面，园长应成为全园职工的榜样和楷模，要成为教师的教师。

二、园长的领导工作

园长的领导工作必须抓住领导工作中最关键的方面。

根据近代学校对校长三大方面的基本职能：

领导教学，管理学校，维护教育机构和社区的关系。

进一步谈一下园长领导工作三方面最关键的因素。

（一）抓教育思想的领导，确保保教中心工作。

（二）抓住队伍建设这样一个大问题

（三）做好家长工作，密切幼儿园与社区的联系

三、园长负责制：

园长负责制是指幼儿园在上级宏观领导下，以园长全面负责为核心，同党支部保证监督、教职工民主管理有机结合，为实现幼儿园工作目标，充分发挥领导职能的三位一体管理新格局。

园长负责制是一个结构概念，反映园内领导关系的结构方式，是个人负责与各方面制约关系的统一。

实行园长负责制的目的是增强幼儿园的办园自主权，使幼儿园成为独立的办园实体。

园长的首要任务是对全员进行教育思想的领导。

园长是一园之长。

园长的任务就是贯彻党的教育方针、办好幼儿园，培养好幼儿。

园长的教育思想直接影响幼儿园教育过程和管理质量。

园长应能正确理解并积极贯彻党和国家的教育方针，树立正确的办园指导思想。

认真思考办什么园和培养什么人的带有根本性的问题。

要将坚持用教育方针对全园教职工进行教育思想的领导作为自己的首要任务和职责，注意引导教职工认识幼儿教育的社会职能，认识幼儿园的性质和任务，端正教育思想，保证社会主义办园方向。

当前社会主义市场经济条件下，不能只求经济效益不顾及社会效益和教育效益，热衷于办特色班、追求以营利为目的，这都是不正确的办园思想和方向。

园长要带领教职工认真学习《规程》和《条例》两个幼教行政法规，领会精神并付诸实施，促进全体幼儿全面和谐发展。

园长要很好地行使管理职能，组织好幼儿园的保教工作和教育活动，实现教育目标，要能及时发现并纠正重教轻保、重智轻德、轻体、保教分离等偏离教育目标和违背教育规律的倾向，以及偏离办园方向的错误倾向。

新颁发的《幼儿园教育指导纲要》提出要给孩子一个快乐的童年，实际上就在这方面提出了新的要求。

园长还应进一步引导教职工努力在工作实践中探索教育规律，逐步形成正确的教育观念。

园长必须明确自身的角色及应担负的职责，要善于抓大事，抓住办园指导思想、办园方向这样的大问题，才能搞好幼儿园管理。

以往幼儿园的领导方式存在着事务型管理和监督型管理两种错误的方式。

对于园长来说，他是一所幼儿园的决策指挥者，必须清楚自己的职权要求解决的核心问题。

园长要善于抓大事，要统领全局，抓住办园指导思想、办园方向这样的大问题，而不能是大事糊涂、小事精明，眉毛胡子一把抓。

第十一章幼儿园公共关系

一、幼儿园公关关系

幼儿园为实现教育目标，有组织、有计划地运用传播手段与外界沟通联系，在幼儿园与社会公众之间建立和发展相互理解、信任和支持的关系，以塑造幼儿园这一社会组织的良好形象和创造最佳教育环境的社会实践。

二、幼儿园公共关系的公众对象

幼儿园的公众对象是指那些与幼儿园发生直接或间接联系的，并具有影响作用的个人、群体及组织，幼儿园与它的公众有着共同的目的、利益，他们之间有着共同的问题和兴趣。

幼儿园的公众对象包括校内的教职员工和幼儿、幼儿的家长、幼儿园的上级领导、所在地区的领导部门、社区居民、有协作关系的单位，以及有关系的组织等。

三、家长工作的意义

（1）通过家长工作，家园配合一致，促进幼儿健康发展。

（2）通过家长工作，指导帮助家长承担起家庭教育的责任。

（3）通过家长工作，调动家长关心支持和参与幼儿园教育与管理的积极性，