说明三亚市旅游环境建设取得显著成效，旅游服务质量在旅游者心中的总体形象良好。
二、“十一”旅游市场存在的主要问题
虽然近年来三亚市在改善旅游环境，创建旅游城市方面做了大量的工作，并且取得显著的成绩，但是对游客进行的问卷调查结果表明，还存在一些滞后于旅游发展的现象存在，归结起来主有以下几点：
（一）旅游消费环境有待改善。
从“十一”黄金周抽样结果看，国内过夜游客和境外旅游者的购物、娱乐和游玩花费之和所占的比重均未超过40%，这显示我市的旅游产业发展仍停留在以“吃、住、行”为主粗放型发展阶段。
（二）旅游软硬件设施有待于提高。
当前，来三亚市旅游的游客对三亚市旅游环境总体印象是比较好的，对三亚市旅游服务业质量也比较满意，但也有不少游客对三亚软硬件提出意见，如：
认为三亚市的景区秩序与厕所卫生差占6.4%；旅游价格“不相符”占6.1%，一些游客认为三亚市出租车行业需继续进行规范管理；城市卫生环境较差，垃圾桶少，乱吐槟榔水；交通秩序混乱，行人随意过马路。
（三）旅游产品结构有待进一步优化。
三亚市旅游市场在产品结构上，仍以观光旅游居多，仍缺乏以度假休闲、天涯文化、体育健身、健康疗养等紧密结合的内涵丰富的现代综合型旅游项目。
三、对策与建议
（一）开发散客旅游产品，开拓散客旅游市场。
从近几年三亚市黄金周的调查结果看，散客的比重不但越来越大，而且散客的人均花费明显大于团队游客。
因此，要根据散客注重个性，灵活多样，随意性大的特点，提供不同的旅游项目，规划不同的旅游线路，并广为宣传，为游客提供高质量、多样化、个性化的服务。
（二）大力开发多种类型的旅游产品。
结合三亚市的资源特点，全方位、多层次、有重点、因地制宜的开发多种类型的旅游类型，来扩大旅游经济规模。
不仅要有观光旅游，还要有适合各类人群的旅游类型，来满足不同消费者的需要。
形成观光旅游、度假旅游、文化旅游、特种旅游、主题旅游等多种旅游产品共存，高、中、低档旅游产品平衡和协调发展的局面。
（三）继续规范旅游市场行为，整顿旅游市场秩序。
要推行旅游行业标准化工作，规范旅游市场行为；加大旅游执法力度，及时处理旅游投诉，保护旅游者和经营者的合法权益；要加强各相关部门的联动配合工作，公安、工商、物价、文化、税务、交通等部门与旅游主管部门通力合作，共同搞好旅游市场的综合治理；要重点整治“黑社”、“黑导”、“黑车”以及景区景点、旅游购物和文化娱
乐场所扰乱旅游市场秩序的各种违法违规行为，坚决维护旅游市场正常秩序，努力为旅游者营造良好的旅游环境。
市场方案篇4
为进一步加强中秋、国庆两节市场监管，确保我县食品安全，让广大人民群众过上一个欢乐祥和的节日，经研究决定“两节”期间，在全县范围内集中开展食品安全专项整治行动。
现制定方案如下：
一、工作目标任务
以治理“五个种类、一个行业”（即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业）的节日商品为重点，以城乡结合部为重点区域开展专项整治行动，强化市场巡查力度，加大节日商品监测和检测，严厉打击制假售假违法行为，确保中秋、国庆“两节”期间群众的饮食安全和身体健康。
二、明确工作重点
一是重点区域及部位
主要：
种养殖基地、水产品批发市场、疏菜批发市场、农贸市场、食品生产加工企业、生猪屠宰厂点、加工作坊、旅游景区、大中型餐饮场所、农村家宴餐馆、学校、机关、企事业食堂等。
二是重点品种
主要：
食用油、原粮、月饼、酒类、肉类食品、乳制品、水产品保健品等。
三是职责分工
要求食安委成员单位，要认真分析“两节”期间食品安全工作特点，明确职能分工，加强日常监管，排查问题隐患。
主要是：
县农业局重点抓好农产品源头监管，要深入农产品源头基地，加强各类食用农产品药物残留监管及动物防疫检疫监督，禁止使用高毒剧毒高残留农药，禁止使用违禁添加剂，消除果蔬农药残留、畜禽产品药物残留、动物疫病防控等食品安全隐患。
县海洋与渔业局要深入水产品养殖区和水产品批发市场，加强监管，严查使用孔雀石、呋喃硝基等违禁药物等违法行为，禁止使用甲醛浸泡水产品和水发产品，消除水产品药残安全隐患。
县经贸局要加强定点屠宰场管理，提高肉品品质。
加大执法力度，组织联合执法行动，严厉打击私屠滥宰行为，依法取缔私宰窝点。
县工商局、县城管大队等部门要加大市场巡查力度，依法严处销售私宰肉行为。
县质监局要加强对各类食品生产加工企业的检查，进一步加大力量打击非食用物质添加与滥用食品添加剂违法行为，重点检查食品生产加工小企业、小作坊，中秋月饼等食品及原辅材料质量，确保食品安全。
县工商局要重点加强对各类经营食品的市场、企业、个体工商户巡查，依法取缔无证照经营和销售假冒伪劣食品的行为，要进一步加强超市熟食制品的监管，督促超市完善设施，规范熟食制品销售行为，杜绝污染。
县卫生局要加强旅游景点、餐饮业和机关、学校、工矿企业食堂食品卫生检查，重点检查食品卫生质量，加强一次性餐饮具监管，使用无毒无害的一次性餐饮具及中小餐馆肉品________的索票索证检查力度，严防私宰肉品流入餐桌。
县食品药品监管局要组织开展保健食品安全专项整治行动，全面规范保健食品研制、生产、流通秩序，打击查处违规生产经营保健食品、添加违法药物、伪造冒用保健食品标签标识和夸大宣传保健食品功能的违法行为。
县粮食局负责要加强相关粮食加工经营企业和粮食承储企业监管，督促储备粮承储企业执行储备粮入库、出库品质质量检测制度和定期质量检验制度、政策性用粮经营企业（军供）执行质量批检制度，定期开展粮食和原粮质量安全状况抽查，公布粮食抽查结果，查处违法行为。
县城管大队要加大对节日期间的早餐摊点、大排档、便民早市及流动摊位的清理整治。
四是加强对城乡结合部和农村市场食品安全的监管。
将监管的重点和工作重心下移，加强农村市场监管，加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度，强化对餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的检查监督。
五是加强主要食品安全检测工作。
各有关部门要按照<市治理“餐桌污染”主要食品安全指标检测评价办法》（榕食联办〔20__〕17号）要求，认真完成抽检任务，节日期间要适当增加抽检品种、抽检项目和抽检频次，重要品种重点防控。
六是依法彻查大案要案，震慑违法犯罪分子。
各部门要加大执法力度，密切沟通协作，整合执法力量，推进综合执法和联合执法。
坚决打击假冒伪劣产品，加大相关案件的查处力度，要做好案件查处的衔接工作，对涉嫌触犯刑律的要及时移送公安机关，不得以罚代刑。
要追根溯源，彻底查清各个环节的违法行为，追究相关责任人的责任。
要公布举报电话，鼓励知情者举报，充分调动社会各界的力量，扎实推进城乡节日市场消费安全。
三、工作步骤
全县“两节”食品安全专项整治行动时间为9月29日至10月11日。
（一）制定计划
县食安委成员单位要根据县政府的要求，认真组织研究制定本部门监管职能的专项行动工作方案，明确指导思想、行动目标、主要任务、工作重点和工作要求，开展宣传发动工作，广泛动员社会力量积极参与专项行动。
（二）组织实施
县食安委成员单位全面开展专项行动，以严厉打击和依法查处节日食品制售假冒伪劣食品为重点内容，围绕“五个种类、一个行业”（即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业）主要食品污染，强化市场巡查力度，加大节日商品监测和检测，严厉打击制假售假黑窝点为主要内容，强化两节期间食品安全监管。
（三）总结汇总
县食安委成员单位应将“两节”食品安全专项整治情况下进行总结汇总，并形成书面材料于10月12日前送县食安办，由食安办汇总后报送县政府。
四、工作要求
（一）强化监管责任。
按照整规工作“全县统一领导，乡镇政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的要求，此次专项行动实行各乡镇人民政府负责制，各乡镇人民政府要切实加强领导，将“两节”食品安全专项整治行动列入重点工作，制定专项行动方案，确定工作目标，明确部门责任，层层抓好落实，加强检查督促，并实行责任追究制度。
县食安委成员单位进一步明确食品安全监管责任，深入开展专项整治行动，并加强对本部门工作的指导和督促。
（二）落实执法联动机制。
建立健全食品安全执法联动制度，有效整合各执法部门的执法资源，分工负责，密切配合，杜绝各自为政、推诿扯皮的现象，切实解决好多头执法和执法空白的问题。
要加强区域之间案件信息沟通、异地移送、调查取证，加强行政执法与刑事司法的衔接，杜绝以罚代刑。
市场方案篇5
为进一步提高乡镇环境卫生管理水平，改善乡镇居民的生活环境，现就全市乡镇环境卫生保洁权实行市场化运作制定如下实施方案：
一、指导思想
按照市场化运作、企业化管理要求，强化乡镇环卫管理体制改革，促进乡镇环境卫生管理工作规范化、制度化、长效化，实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”。
二、管理目标和要求
（一）主次街道、沿街小巷，要有专人定时清扫，并全天候保洁。
（二）居民住户、沿街门市、机关企事业单位、主次干道的垃圾，要做到日产日清，定时、定点清运。
（三）镇区街巷、单位庭院、河道、沟塘，以及镇区出入口无积存垃圾和裸露垃圾。
（四）乡镇要根据县（区）垃圾处理场建设总体规划确定垃圾处理场，主要街道两侧要配备适量垃圾箱、垃圾房，镇区建成区超过1。
5平方公里或人口超过1万人的乡镇要建一个简易的垃圾中转站。
（五）垃圾要按时送至指定的填埋场，要求处理及时、规范，达到无害化。
（六）有条件的乡镇可将生活垃圾直接运送到市、县垃圾场处理，并按规定标准交纳处理费用。
三、实施步骤
乡镇环境卫生保洁权市场化运作的各项工作由乡镇政府在县（区）建设、城管等主管部门的指导下，按照计划科学规范地组织实施。
（一）以乡镇政府名义发布镇区环卫保洁招投标公告，明确镇区环卫保洁标准和要求、年保洁费用、招投标时间、地点、竞标者资格等。
其中，竞标者资格必须具备的条件是：
政治思想觉悟较高，有事业心和责任感；工作能力较强，并能够按原则办事；有一定的组织领导能力，或在群众中有一定的威望；热爱环卫工作，并能够长期坚守岗位；有环卫管理工作经验者优先。
（二）对竞标者进行资格审查，审查通过者要分别制定镇区年保洁方案。
方案包括镇区保洁人员人数的确定，保洁工具及保洁人员工资的测算，组织机构、保洁目标、保洁管理措施等。
（三）组织评审。
由建设、城管、国土、财政、司法等部门负责同志组成评审组，乡镇纪委、监察部门全过程监督，对各环卫保洁方案进行评比，对超过乡镇确定的年保洁费标准或低于标准15%的作废标处理。
对有效标，以方案最优的作为中标者。
（四）公示中标结果。
（五）乡镇政府和中标者签订保洁协议。
四、经费渠道及管理
（一）环卫保洁费由乡镇政府支出。
各乡镇根据财力状况和镇区面积、人口、产生的垃圾量等，确定年保洁经费总额，保洁费________于乡镇镇区广告收入及收取的经营场所垃圾费、机关企事业单位垃圾处理费，不足部分由乡镇财政补贴。
（二）乡镇财政设置保洁费帐务，反映保洁费收支情况，加强财务管理。
（三）乡镇财政所根据城管中队的考核结果，按月拨付环卫保洁费。
五、督查与考核
（一）对各乡镇环境卫生管理工作的考核，由各县（区）环境卫生行政主管部门负责，定期督查考核，考核结果纳入各乡镇年度目标考核。
（二）对环卫保洁服务公司的日常管理和业绩考核由乡镇城管中队负责。
（三）城管中队按照环卫保洁的标准和要求，采取绩效挂钩的办法，对保洁公司的工作进行跟踪督查，定期考核，考核结果与保洁费挂钩。
各乡镇根据市考核细则制定符合各乡镇实际情况的考核标准。
（四）城管中队在每月5日前将考核结果报乡镇分管领导和财政所。
六、组织保障
（一）加强组织领导。
各县（区）分管领导要强化组织程度，把乡镇环境卫生保洁工作摆上重要的议事日程，采取有效措施，切实改善城乡面貌。
各级城管、建设主管部门负责对各乡镇环卫保洁市场化运作工作进行具体督查指导。
（二）加大环卫基础设施建设投入。
各乡镇在加强环境卫生管理的同时，要根据乡镇财政收入实际情况加大投入力度，加强镇区的道路、下水道等市政设施建设和果壳箱、公厕等环卫基础设施建设，为环卫保洁工作创造良好的硬件条件。
（三）加快实施步伐。
各乡镇要高度重视，认真做好宣传发动和组织实施工作，在20__年5月前制定出实施方案，在6月中旬落实到位，7月初市城管局将牵头组织进行检查验收。
市场方案篇6
一、活动前言：
随着x月毕业季的日益临近，高年级学长学姐们将相继离校，留下许多物品，丢了可惜，带走又不方便，特别是各种学习书籍往往对低年级的同学有着特殊的价值，现在大家就可以通过这个安全规范的平台来交换平时不常用的物品，这样同学们不仅可以得到物美价廉的物品，还能减少同学们上当受骗的机率，更能提高物品使用率，减少资源浪费的思想道德素质。
此外，在创建节约型校园，弘扬低碳环保之风的同时，为挖掘同学们的创业意识，培养市场观念，实现同学们在实践中增长能力的目标，故在大四毕业生即将离校之际，举办此次“淘宝市场”活动。
二、活动目的：
（一）通过本次活动，引导大学生树立正确的消费观念。
（二）宣传建设节约型社会的重大意义，倡导大学生养成节约光荣浪费可耻的观念。
节约是中华民族的传统美德，体现了求真务实的品质。
大学生要从节约入手提高自己的思想道德素质。
（三）以这次的活动宣扬一种环保理念，提高大学生的环保意识。
（四）以淘宝市场的形式，提供一个学生之间互利互惠的交易平台。
（五）为了缓解在校大学生物品去留问题，以二手市场和营销市场为平台，推进资源循环利用，倡导同学们节约意识，树立正确的价值观人生观。
（六）提高大学生的就业与自主创业意识。
（七）通过此次活动，加强学生会成员之间的团结互助意识，锻炼每个成员自身的能力。
三、活动主题：
“大学淘宝——共建低碳校园”
四、活动时间：
__年5月15日--16日
五、活动地点：
扇形广场
六、活动主办单位：
__x学院____学院外联部
七、活动协办单位:
__x学院____学生会各部
八、参赛对象:
____学院在校大学生。
九、活动流程策划：
（一）前期宣传
1、由宣传部出展板1张，并说明该活动通过在学生会QQ上自主报名或者拨打电话给办公室自主报名参加。
在扇形广场展出。
2、外联部在微信、微博、QQ空间发布相关宣传信息，并统计微信报名人数及报名者信息（包括姓名，班级，宿舍号，出售商品）。
（二）前期审核
在活动前三天，由宿管部根据统计的信息到报名者宿舍审核出售商品是否合格，并发放“活动参与须知”。
（三）活动阶段
1、参与活动的同学可以自主标价出售自己现有的小商品，或自己不需要的、不影响二次使用的商品。
（本次活动不对学生收取摊位手续费用）
2、活动期间承办方将安排专人进行摊位划分，出现抢占他人摊位并经劝阻不改正者即取消参展资格。
3、各摊位应保证各自商品价格合理，不得出
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