煤矿安全质量标准化地测专业评分办法.docx
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煤矿安全质量标准化地测专业评分办法
表3—1煤矿地测防治水（含防冲）技术管理安全质量标准化评分表
项目
项目内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
一、制度建设（40分）
制度建设
应建立以下制度：
（1）各级岗位责任制；
（2）地质技术工作管理制度；（3）测量技术工作管理制度；（4）地测防治水资料、技术报告等的审批制度；（5）地测防治水工作质量、事故分析制度；（6）防治水技术管理制度；（7）水害隐患排查制度；（8）水害预测预报制度；（9）高突矿井还应建立瓦斯地质预测预报制度；（10）探放水管理制度；（11）重大水害（包括暴雨洪水）井下撤人制度；（12）防治水管理运行制度（以总工程师为首的技术管理体系）；（13）地测防治水工作绩效考核制度；（14）冲击地压矿井制定冲击地压分析与排查制度、冲击危险预测预报制度及定期冲击地压管理全面验收制度
20
检查查阅资料并采抽查、询问等方式检查执行情况，每缺一项或制度覆盖专业不全面扣2分，执行不好者扣1分
落实情况
1.防治水保障体系健全;
2.应有经过批准的年度工作计划，并分解落实；
3.每月召开一次地测防治水业务工作会议；
4.冲击地压每周召开一次防冲分析会，防冲技术人员每天对防冲工作分析一次；
5.资料和文件分类保管。
20
现场查阅资料，防治水工作体系不健全或无年度计划或年度计划未经批准扣5分，计划未落实一项扣5分；其它一项未落实扣2分。
二、机构、人员与装备（60分）
机构
1.水文地质条件简单、中等无冲击地压的瓦斯矿井设专职的地测人员；
2.水文地质条件复杂（Ⅱ级）、极复杂（Ⅰ级）的矿井或高瓦斯矿井设地侧部门和地测副总工程师。
3.煤矿应建立专业探放水队伍，探放水工持证上岗。
4.水文地测条件复杂（Ⅱ级）、极复杂（Ⅰ级）矿井或煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井或年产120万t以上矿井设立地测部门、地测副总工程师；
5.水文地质条件复杂（Ⅱ级）、极复杂（Ⅰ级）的矿井设立专门防治水机构
6.冲击地压矿井设防冲机构
20
现场检查，矿井没有设置专门的防治水机构、设防冲机构或探放水队伍的不得分，无地测副总工程师扣5分。
（2）无地测技术人员或不足扣5分。
培训
技术人员每3年至少接受1次技术培训
20
查资料，1人（次）超过3年未培训不能满足要求扣5分
表3—1（续）
项目
项目内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
二、机构、人员与装备（60分）
装备
1.装备满足规定和工作需要；
2.地质工作至少采用一种有效的物探手段；
3.采用计算机制图；
4、地测信息系统与上级管理机构物联网正常使用。
5、必须配备不少于3台（至少一台200m能力以上的）不同类型的专用探放水钻机和满足
20
查资料，因装备不足或装备落后而影响安全生产的不得分；未采用物探手段扣5分；未采用计算机制图扣10分；地测信息系统未与上级管理机构联网扣10分，不能正常使用扣5分。
表3—2煤矿地质安全质量标准化评分表
项目
项目内容
基本要求
标准分值
评分方法
得分
一、基础工作（25分）
地质报告
煤矿在不同的生产阶段，必须具备相应的地质勘察报告，地质勘察报告必须按期修编，并按有关要求进行审批。
7
查资料，每缺少一种地质报告扣3分，未按期修编扣3分；修编工作结束后，未经上级审批，扣2分
地质说明书
煤矿各项采掘工程在设计施工前，地测部门需按规定的时间分别提交采区地质说明书、回采工作面地质说明书和掘进工作面地质说明书（简称“三书”），必须有按《煤矿地质测量工作暂行规定》要求，由生产设计部门提交并经总工程师签字批准的“委托书”，“三书”必须做到文字内容、原始资料、图纸三者相符，内容达到要求并能指导安全生产
12
查现场和资料，对检查时段内（年度、季度或半年度）的“三书”进行全面检查（未划分采区的矿井，可只抽检其它两项）
（1）有缺项的，每少一项扣2分
（2）对照采掘工程设计、施工日期，提交“三书”的时间达不到《煤矿地质测量工作暂行规定》的要求的，每一处扣1分
（3）没有委托书的，缺一次扣1分
（4）说明书的内容不全或叙述不清以及互相矛盾等现象，每发现一次扣0.5分
采后总结
已结束的采煤工作面应有采后工作面地质总结，已结束的采区应有采后采区地质总结
6
查现场和资料，缺一份采后工作面地质总结扣3分；缺一份采后采区地质总结扣3分；总结内容不全，过于简单扣1分
二、基础资料（20分）
成果资料
有井田大中型地质构造台帐和达到《矿井地质规程》的地质基础资料，井巷地质素描图。
10
查资料，台帐缺一种扣3分；台帐内容不全不清，发现一处扣1分；素描图每缺一处扣3分，要素内容不全扣1分；日常用图采掘工程及地质内容未及时填绘的，每处扣1分
原始记录
1、有正规的专用原始记录本，分档按时间顺序保存；2、记录内容齐全，字迹、草图清楚
10
查资料，缺一种记录本扣3分；记录内容不齐、草图不清、观测精度低每处扣1分
表3—2（续）
项目
项目内容
基本要求
标准分值
评分方法
得分
三、预测预报（40分）
地质图纸
有《矿井地质规程》（试行）第41条、第55条要求的矿井生产所需的地质图纸；内容符合《煤矿地质测量图技术管理规定》要求，图种齐全有电子版；内容全面，符号、注记符合《煤矿地质测量》规定要求。
20
查资料，检查全部地质图纸，图种不全的，每缺一种扣5分，图幅不全扣2分，无电子版扣2分，未及时更新一处扣1分，图例、注记不规范一处扣1分
地质预报
地质预报内容齐全，有月报和临时性预报，并以年为单位装订成册，归档保存
20
查资料，月报每缺一个采掘工作面扣5分；预报内容简单，不能指导生产，每发现一次扣0.5分；预报内容有疏漏、失误每处扣2分，未预报造成工程事故本项不得分；预报未按规定保存，每发现一处扣1.0分
四、瓦斯地质（15分）
工作要求
1、突出及高瓦斯矿井各主采煤层均应有瓦斯地质图，规范填绘采掘进度、煤层赋存条件、地质构造、被保护范围等地质内容，图例符号绘制统一，字体规范。
2、采掘工作面距离未保护边缘50米前，编制发放临近未保护区通知单，按规定揭露煤层及断层，探测设计及探测报告及时无误。
3、石门揭煤、过断层等特殊情况必须进行预测预报。
15
查资料和现场，瓦斯预报错误造成工程事故，此项不得分；误揭煤层及断层，一次扣5分；未编制发放临近未保护区通知单，一次扣2分，其它一项不符合要求扣1分，没有预测预报的，每发现一次扣0.5分。
表3—3煤矿测量安全质量标准化标准评分表
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
一、基础工作（40分）
控制
系统
建立健全矿井地面测量控制网，井下基本控制导线和采区控制导线及时延伸，精度符合《煤矿测量规程》规定要求
5
查现场和资料，地面控制网不健全、控制点精度达不到《煤矿测量规程》要求，不能满足生产需要，每发现一处扣2分；井下基本控制导线延伸不及时，每发现一处扣1分；未按规程规定埋设相应规格的导线点，每发现一处扣0.5分
测量
重点
坚持对过巷、贯通、开口、曲线段、变坡点、停掘停采线等特殊地段测量工作执行通知单制度。
贯通、过巷、停采停掘通知单按照《煤矿测量规程》相关规定报送相关领导、施工单位及生产技术、安全、调度、通风等部门
6
查现场和资料，贯通、过巷、开口、曲线段、变坡点及停采、停掘线通知单不按要求发送，每次扣1分；巷道掘进至特殊地段时，漏发通知单，每发现一处扣1分
贯通精度
贯通精度符合《煤矿测量规程》规定要求。
贯通导线长度3000m及以上贯通工程应有贯通方案设计、审批和总结
6
查现场和资料，贯通精度达不到规定要求，扣2分；3000m以上贯通工程，未编制贯通测量设计书或未经审批、没有贯通工作总结每缺一项扣2分
中腰线标定
中腰线标定及时、准确，无标定错误：
（1）未接到开工通知单及施工设计图，测量部门不得标定中腰线
（2）巷道开口前，应进行标定参数验算，巷道转弯、交叉点等特殊地段标定时应编制施工大样图
8
查现场和资料，未接到开口通知单、施工设计图标定中腰线的，本项不得分；中腰线标定不及时或出现误差，造成掘进方向偏差超过允许偏差值，每发现一处扣2分；未进行标定参数验算，每发现一处扣2分
原始记录
有正规的外业记录本并符合下列要求：
（1）分档按时间顺序保存、有目录、索引，便于查找；
（2）记录本齐全，不少页，每本、每页都按顺序编号；（3）外业记录本应包括：
①经纬仪（全站仪）导线测量记录手薄②水准测量记录手薄③联系测量记录本④井巷施工标定计算台账⑤陀螺定向记录本⑥其它专项记录本；（4）记录本内容齐全，书写工整，草图清楚，数字无涂改；（5）测量记录本中的测量数据，应符合《煤矿测量规程》及相关规范的要求
5
查现场和资料，查当年全部记录本,无正规的记录本的，扣2分；保管混乱，无目录、索引，查找困难的，扣1分；记录本不全有丢失的，每缺一种扣2分，无编号的，每发现一处扣1分；测量手薄原始记录不能涂改，发现一处扣1分。
记录内容不全、书写不工整、草图不规范、数字有涂改、缺指北针等，每发现一处扣1
表3—3（续）
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
一、基础工作（40分）
测量成果
1.应备的计算成果资料
①地面等级网、近井点、井筒和绞车十字中线坐标计算成果及台账
②井上、下导线测量成果及台账
③井上、下水准测量成果及台账
④联系测量成果及台账
⑤陀螺仪定向成果及台账
⑥贯通测量成果及台账
⑦中、腰线标定及其它工程标定台账
2.应备的测量日常用图
①施工进度图，比例尺1:
500～1:
2000
②主要巷道施工放样图（或工程标定大样图）比例尺1:
100～1:
500
③地面控制网和近井点平面图
6
查资料，
（1）从保存期内的各种账本中任意抽检10本
①有缺项的，每缺一种扣1分
台账中缺目录、点网图、施测说明，每处扣0.5分
③平面、高程控制网缺平差计算成果、资料，每处扣1分；井下水准、闭合、附合导线或复测支导线，精度不符合规程要求每处扣2分，缺精度评定资料每处扣0.5分
④台账内容不全，缺名称、编号、施测等级、日期检查者签名和引用资料、起始数据来源等，每处扣0.2分
成果及台账字迹潦草不清，污染、破损、每处扣0.2分
（2）检查图纸，每缺一种扣0.5分，填绘不及时、不准确每发现一处扣0.5分
周边煤矿调查
1.定期（3-6个月）对矿井周边煤矿井下采掘活动进行一次全面调查
2.周边煤矿采掘工程平面图必须每3—6个月向地测部门交换一次
4
查资料，未定期调查周边煤矿扣2分；未定期交换周边煤矿采掘工程平面图扣2分
二、基本矿图（25分）
测量矿图
必须具备以下基本矿图：
（1）井田区域地形图，比例尺1:
2000或1:
5000
（2）工业广场平面图，比例尺1:
500或1:
1000
（3）采掘工程平面图，比例尺1:
1000、1:
2000或1:
5000
（4）井上下对照图，比例尺1:
2000或1:
5000
（5）主要保安煤柱图，比例尺1:
1000或1:
2000
（6）井筒断面图，比例尺1:
200或1:
500
（7）井底车场平面图，比例尺1:
200或1:
500
（8）主要巷道平面图，比例尺1:
1000或1:
2000
10
查看全部矿图，如果图种不全，每缺1种扣3分
表3—3（续）
项目
项目内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
二、基本矿图（25分）
矿图要求
矿图必须达到以下要求：
（1）基本矿图必须采用电脑制图，数字化图纸可取代聚酯薄膜图纸
（2）内容、精度符合《煤矿测量规程》的要求
（3）符号、线条、注记等，符合现行《煤矿地质测量图例》规定的要求
（4）图面整洁、层次分明、线条均匀、色泽准确、标注齐全、文字清晰
（5）采掘工程平面图每月填绘一次，其它矿图每季度填绘一次底图，数字化图纸至少每季度存盘备份一次
10
查现场和矿图，每一种矿图中，若图幅不全、错漏严重扣2分；抽查数字化图纸，发现一处错漏扣0.5分；图面线条、符号、颜色、注记等与图例不符或各种不同图种之间图幅、数据、内容有矛盾等，每发现一处扣0.5分；各种矿图未根据实际情况变化而及时填绘、修改、补充，每发现一处扣1分；矿图不协调扣0.5～1分；所有矿图应每季度保存1份备份光盘或移动硬盘，不按时备份的扣1分
仪器保管
1.仪器、设备必须有通风良好的专门存放空间，仪器上架，分类摆放
2.编制仪器、设备保管及使用规定，建立仪器及设备卡片
3.按照《煤矿测量规程》规定，定期对仪器及设备进行检验校正，及时将检校结果填在卡片上，确保仪器及设备日常处于完好可用状态，仪器几何关系不正确必须及时维修
4.保持仪器及设备清洁卫生
5
查仪器，没有专门存放地点、通风不良、未上架分类摆放的，扣1分；未建立仪器及设备卡片，内容填写不规范，每处扣0.5分；未定期检校、鉴定仪器及设备，不能确保仪器及设备日常处于完好可用状态，仪器几何关系不正确未及时检修的，每台扣2分；仪器及设备不符合卫生要求的，每台扣0.5分
三、沉陷治理（10分）
地表移动
1.各类防水（沙）、建（构）筑物保护煤柱设计及时合理，通过上级主管部门审批
2.各种“三下”工程，如建（构）筑物保护、维修、复垦、迁村购地等未出现差错，效果明显。
生产矿井应根据本矿或邻矿的岩移观测资料分析总结出适用于本矿的岩层与地表3.开展岩层与地表移动观测站设计，建立岩层与地表移动观测站，定期进行工业广场重要建（构）筑物沉降及变形观测，设站及观测应符合《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》、《建筑变形测量规范》及《煤矿测量规程》的要求
5
查现场和资料，保护煤柱设计不及时，扣1分；未上报审批扣1分；无观测站设计方案，扣1分；未按设计要求建立观测站并定期观测，扣1分；观测站资料未及时整理分析的，扣1分；无本矿区开采沉陷参数，扣1分；不能满足矿井安全生产发展需要，扣1分
表3—3（续）
项目
项目内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
三、沉陷治理（10分）
资料台帐
1.及时填绘1:
5000（或1:
2000）沉陷综合治理图
2.台账类：
（1）井下开采造成地表塌陷裂缝治理补偿台账
（2）井下开采造成地表塌陷裂缝治理补偿明细表
（3）矿井范围内受采动影响土地塌陷情况表
（4）村庄搬迁台账
（5）井下开采造成地表塌陷、裂缝、山体滑坡等地质灾害的调查资料及台账
5
查现场和资料，沉陷综合治理图未根据实际情况变化及时填绘，每发现一处扣1分；地表塌陷治理及补偿台账未及时填写，发现一处扣1分；）图纸、台账与协议书内容不全或内容不相符扣1分
四、资源回收及储量管理（25分）
储量计算图
1.矿井必须具备以下图纸
（1）采区储量计算图，比例尺1:
1000或1:
2000
（2）矿井储量计算图，比例尺1:
1000～1:
5000
（3）工作面损失量计算图，比例尺1:
500、1:
1000或1:
2000
（4）分煤层“损失量”计算图，比例尺1:
1000、1:
2000或1:
5000
（5）工作面探煤厚计算图，比例尺1:
500～1:
1000（如果煤厚比较薄，现有的设备可以一次采全高，该图可以不做）
2.绘制内容应符合《生产矿井储量管理规定》要求
7
查现场和资料，检查全部图纸，图种不全的，每缺一种扣1分；各图种无电子版的，缺一种图扣1分；未存档扣0.5分；矿井储量计算图可以每年更新一次，其它图种每月更新，更新不及时，每发现一处扣1分，未按规定绘制，每发现一处扣0.5分
储量计算成果台账
（1）分月、分工作面损失量分析及回采率计算基础台账
（2）分月、分采区分煤层损失量分析及回采率计算基础台账
（3）矿井分煤层损失量分析及回采率计算基础台账
（4）矿井期末保有储量计算基础台账
（5）矿井“三下”压煤台账
（6）矿井永久煤柱及损失量摊销台账
（7）矿井储量增减、变动审批情况台账
（8）矿井储量动态台账
（9）“三量”成果台账
（10）地质及水文地质损失台账
（11）报损煤量台账
（12）探煤厚台账
7
查现场和资料，从保存期内的各种台账中，每种任意检查一本，要求种类必须齐全、填写及时、准确，并且要求全部电子版；台账内容不全，每缺一种扣1分；台账内容不全，数字前后矛盾，字迹潦草不清，有涂改现象，每处扣0.5分；台账不按规定及时填写，按缺项论处；对照台账，与图纸存在明显矛盾的，每处扣1分；没有电子版台账，每缺一种扣1分；
表3—3（续）
项目
项目内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
四、资源回收及储量管理（25分）
统计管理
1.数据统计
（1）矿井储量动态必须清楚，数字口径一致，无虚假
（2）矿井储量损失情况清楚，日期、数量、构成原因等都必须正确无误
（3）采区回采率必须达到国家规定要求；采用放顶煤工艺的采区、工作面回采率由煤矿（集团）企业自行规定，但采区回采率不得低于70%，工作面回采率不得低于80%；4.5m以下的煤层不得采用放顶煤开采
2.技术管理的要求
（1）丢煤通知单完整无缺，按时间顺序编号装订成册
（2）储量变动的批文、报告完整，按时间顺序编号装订成册
（3）矿井、采区、工作面结束后有损失率分析报告和总结
（4）每半年进行一次矿井回采率总结
3.对回采率问题进行定期分析，对不合理的丢煤应从技术上提出意见和要求，并如实反映储量损失情况
11
查现场和资料，检查当年储量及损失量报表，储量数字前后矛盾的，发现一处扣0.5分；损失情况不清楚的，报表上每发现一处扣0.5分；回采率达不到要求的扣1分；回采率超过规定，每提高一个百分点加1分；4.5m以下煤层采用放顶煤开采的本项不得分；有应采而弃采的现象，本项不得分；检查丢煤通知单及有关批文报告及总结等，文件缺少的，每缺少一个批文扣0.5分；
②工作面结束一个季度，采区、矿井结束半年内未分析的扣1分
③没有定期回收率报告的扣1分
④“三量”达不到规定要求扣2分
（3）丢煤未及时向上一级主管部门汇报，每发生一次扣1分
表3—4煤矿防治水安全质量标准化评分表
项目
项目内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
一、水文地质基础工作（40分）
基础资料
矿井应当建立的防治水基础台账：
（1）矿井涌水量观测成果台账；
（2）气象资料台账（煤系地层覆盖隔水层较厚，矿井充水条件不受大气降雨和地表水体影响的矿井可不做此台账）；（3）地表水文观测成果台账及地表水体渗漏台账；（4）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账；（5）抽（放）水试验成果台账
（6）矿井突水点台账；（7）井田地质钻孔综合成果台账；（8）井下水文地质钻孔成果台账
（9）水质分析成果台账；（10）水源水质受污染观测资料台账；（11）水源井（孔）资料台账
（12）封孔不良钻孔资料台账；（13）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；（14）防水闸门（墙）观测资料台账；（15）矿井、采区、工作面排水系统台账（水仓容积、水泵能力、管路规格）；（16）井下超前探测（钻探、物探等）基础台账；（17）其它专门项目的资料台账
矿井防治水基础台账，应当认真收集、整理，实行计算机数据库管理，长期保存，并每半年修正1次
8
查现场和资料，台账不全的，每缺一项扣1分；台账内容不全、数字前后矛盾、字迹潦草不清、有涂抹现象，每发现一处扣0.5分；台账与原始记录对照，每发现一次错误扣0.5分；当年的观测成果应及时填写，每发现一处未及时填写的，按缺项论处
水文图纸
1.必备的水文地质图纸：
（1）矿井充水性图，比例尺1:
2000或1:
5000
（2）综合水文地质图，比例尺1:
2000～1：
10000
（3）水文地质剖面图，比例尺1:
1000～1:
10000
（4）综合水文地质柱状图，比例尺1:
500～1:
1000⑤主要含水层等水位（压）线图，比例尺1:
2000～1:
10000
（5）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图
（6）矿井机械排水系统图，比例尺1:
2000～1:
10000
2.图纸内容符合《煤矿防治水规定》的要求
3.图面清洁、层次分明，线条均匀，色泽准确适度，符号、注记等要求符合《煤矿地质测量图例》要求
4.各图种之间内容无矛盾
5.内容真实可靠，并每半年对图种内容进行修正完善一次
12
查现场和资料，检查全部水文地质图纸，图种不全的，每缺一种扣1分；不按规定期限及时填绘，扣1分；各图种无电子版的，缺一种图扣1分，无存档扣1分；对图纸的整幅内容进行全面检查，线条不符合图例要求的每处扣0.5分；色泽不符合图例的每处扣0.5分；符号、注记达不到规范要求的每处扣0.5分；各图种内容有矛盾的，每发现一处扣1分
表3—4（续）
项目
项目内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
一、水文地质基础工作（40分）
水害预报
1.生产矿井必须建立水文观测系统，并按规定时间坚持观测。
并对观测资料加以整理，建立台帐，分析矿井涌水量规律，对受水害威胁的工作面也要定期探测。
2.各矿井必须根据矿井水文、水害特征编制矿井防治水预案。
3.水情水害预报应包括周分析、月预报、季预报、年预报。
年、季、月总结，并按规定装订成册。
4.水害预报，图表相符，内容齐全，描述准确，定性，定量，措施有针对性，签字齐全。
5.若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前5天发放水害通知单。
6.预报结果应保证煤矿正常生产，不会出现因预报错误而造成透水事故的现象。
7.对于水文地质类型中等级以上的矿井，在每年年初提出年水害分析预测
15
查现场和资料，未按要求建立水文观测系统或未定期进行观测，扣2分；观测系统（包括工作面探测）不齐全，每缺一处扣0.5分；检查当年全部水情水害预报，缺报或未按要求发放水害通知单扣1分；造成三级非伤亡事故，每发生一次扣10分；内容简单，表达不确切，水害种类不能定性、定量、措施无针对性，不能指导生产，每发现一次扣0.5分；图表不符，水害符号及描述不准确，每发现一处扣0.5分；无防治水预案，扣1.5分；涌水量资料没有整理，未建立台帐或台帐不全，发现一处，扣0.5分
二、防治水工程（50分）
系统建立
1.水文地质条件中等及以上的生产矿井都必须建立水文观测系统（承压开采的矿井，必须建立地下水水文动态观测系统，并按规定时间坚持观测和分析水情变化
2.矿井防、排水系统健全，设施完善，设备完好；排水能力应达到《煤矿防治水规定》的要求
3.机械排水矿井每年雨季前进行一次联合排水试运转，并有联合试运转报告
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查现场和资料，生产矿井未建立水文观测系统或未进行定期观测扣5分；未分析水情变化扣1分；观测系统不全缺一处扣0.5分；排水系统不健全或排水能力不能满足矿井排水要求的本项不得分；没有进行联合排水试运转或无联合排水试运转报告扣2分；无记录或记录不完善扣1分
技术要求
1.水文地质类型复杂、极复杂的矿井，必须制定相应的防、堵、疏、排、截等综合防治水措施
2.矿井水文地质类型划分报告应当按照《煤矿防治水规定》的要求编制
3.煤矿（集团）企业应建立健全水质化验分析系统，并组建专职的
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