全电子优质粮食工程滑县粮食局粮食机械设备采购项目.docx

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全电子优质粮食工程滑县粮食局粮食机械设备采购项目

（全电子）“优质粮食工程”滑县粮食局粮食机械设备采购项目

招标文件

项目编号：

[]号

采购人：

滑县粮食局

招标代理：

全信项目管理咨询有限公司

编制时间：

二零一九年二月

第一部分招标公告

第二部分供应商须知

第三部分项目采购清单及技术要求

第四部分评标原则和评标办法

第五部分投标文件格式

第六部分合同文本

第一部分招标公告

（全电子）“优质粮食工程”滑县粮食局粮食机械设备采购项目招标公告

一、招标条件：

“优质粮食工程”滑县粮食局粮食机械设备采购项目已由相关部门批准，资金来源为财政资金。

目前本项目已具备招标条件，政府采购编号滑财购招（）号。

全信项目管理咨询有限公司受滑县粮食局的委托，对本项目进行国公开招标，欢迎具有相应资质的供应商前来投标。

二、项目概况：

项目名称：

“优质粮食工程”滑县粮食局粮食机械设备采购项目。

项目编号：

[]号。

项目预算价：

万元。

供货地点：

采购人指定地点。

供货及安装期：

合同签订生效后日历天。

招标容：

粮食机械设备一批（详见招标文件“第三部分：

项目采购清单及技术要求”）

质量要求：

合格，符合国家现行规标准并通过招标人验收。

质保期：

年，部分产品质保期优于招标文件要求时间的，以厂家质保时间为准；少于年的均按年计算。

三、供应商资格要求：

符合《中华人民国政府采购法》第条的规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；

具有独立法人资格的生产厂家或经销商，具有相关有效的营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照），银行基本账户开户许可证；

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[]号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。

[查询渠道：

“信用中国”（）、中国政府采购网（）]

本项目不接受联合体投标。

本项目报名及开标时，供应商、法定代表人、被授权委托人必须通过滑县公共资源交易中心注册登记。

报名截止时间前供应商已通过滑县公共资源交易中心网上报名，前来参加开标会议人员必须是法定代表人或网上报名时选择的被授权委托人，后期不得更换被授权委托人。

供应商投标前将资格审查所需的所有资料原件单独密封到一个包装，于投标文件递交的截止时间前随投标文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供评标委员会审查。

评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。

资格审查完毕供应商签字后原件退还。

（若法定代表人参加开标会议的，身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中。

如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人的身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中）。

四、报名及招标文件的获取

本项目采取网上报名，不接受其他形式报名。

未登记入库的投标单位，须信息登记入库后才可以办理数字证书并网上报名。

登记入库地址：

办理地址：

登陆使用指南：

凡有意参加投标者，请于年月日时分至年月日时分登录“滑县公共资源交易中心”，凭滑县公共资源交易中心证书进行网上报名并下载招标文件。

本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准，所有供应商应关注公告及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由供应商自负。

招标文件售价元单位，供应商在递交投标文件时须向招标代理公司现金支付，缴费时应另需提供滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单、营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托书及被授权人身份证复印件等加盖单位公章的资料套，否则，招标代理公司有权拒收其投标文件。

本项目采用资格后审，开标后由评标委员会对供应商的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的供应商的投标将被拒绝，供应商应自负风险费用，提供虚假材料的将进一步追究其责任。

五、保证金

投标保证金的形式：

转帐或电汇（必须从供应商在滑县公共资源交易中心登记的银行基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作）

投标保证金的金额：

人民币贰万元整（￥元）

递交投标保证金的账户信息：

投标保证金接收帐户户名：

滑县公共资源交易中心

投标保证金接收开户行：

滑县农村商业银行股份有限公司（行号：

）

投标保证金接收帐号：

投标保证金绑定截止时间:

投标文件递交的截止时间及开标时间前小时（北京时间）

注：

保证金到账后方可绑定保证金，请供应商注意考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时网上绑定以免延误。

六、投标文件的递交

投标文件递交的截止时间及开标时间：

年月日时分整（北京时间）；

投标文件递交地点及开标地点：

滑县公共资源交易中心第二开标室；

未按招标文件规定逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

七、发布公告的媒介

本项目招标公告同时在《中购与招标网》、《省政府采购网》、《招标采购综合网》、《省公共资源交易公共服务平台》、《滑县公共资源交易中心》上发布，其他只供参考，采购人不承担责任。

八、联系方式

采购人：

滑县粮食局

联系人：

先生石先生

电话：

地址：

滑县道口镇解放北路

代理公司：

全信项目管理咨询有限公司

联系人：

王女士

电话：

地址：

市东新区博学路与平安大道交叉口正商学府广场座、室

温馨提示：

投标人供应商注意事项：

*投标人供应商需确保电脑已经下载安装阅读器、，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心发布的最新版本。

*如招标文件发生变更的，投标人供应商需重新下载招标文件（版）并重新制作、上传投标文件。

*谨慎使用“重新报名”功能。

点击“重新报名”后，已上传投标文件会被清除、已缴纳保证金无效。

*保证金汇款、转账异常时，须联系汇出方银行查询原因。

*不同投标人使用同一台电脑制作、上传同一项目投标文件的，有被视为串通投标、投标人判定为无效投标的风险。

*如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题，请进行以下操作：

.更换网络环境，如使用手机热点等；

.携带个人电脑，使用交易中心网络上传。

投标单位请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

.评标依据。

投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件和纸质投标文件。

采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

全流程电子化交易系统如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。

评标委员会以纸质投标文件为依据评标。

有效期。

电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节， 需及时查看证书信息是否过期，确保所投项目从文件下载至项目结束整个周期证书的信息不能变更（包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等）。

.电子投标文件的制作。

投标人登录《全国公共资源交易平台（省·滑县）》公共资源交易系统（）下载“投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

同时确保阅读器、已经下载安装，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心发布的最新版本。

电子投标文件的制作，参考组件下载栏目——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

（需要委托人签章的，可以手写输入。

）

一个标段对应生成一个文件夹（项目标段）,其中包含个文件和个文件夹。

后缀名为“”的文件用于电子投标使用，后缀名为“”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。

.电子投标文件的提交

电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台（省·滑县）》公共资源交易系统。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。

第二部分供应商须知

供应商须知前附表

条款号

条款名称

编列容

采购人

采购人：

滑县粮食局

联系人：

先生石先生

电话：

地址：

滑县道口镇解放北路

代理机构

代理公司：

全信项目管理咨询有限公司

联系人：

王女士

电话：

地址：

市东新区博学路与平安大道交叉口正商学府广场座、室

项目名称

“优质粮食工程”滑县粮食局粮食机械设备采购项目

招标容

详见招标公告

供货地点

采购人指定地点

资金来源

财政资金

资金落实情况

已落实

招标方式

公开招标

供货及安装期

合同签订生效后日历天

质量要求

合格，符合国家现行规标准并通过招标人验收

付款方式

按财政部门有关规定

供应商资质条件

详见招标公告。

供应商提出问题的截止时间

下载收到招标文件个工作日

采购人澄清的时间

招标文件的澄清在投标截止时间前在招标公告发布的相同以公告的形式公告，供所有潜在的供应商查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关，未及时查阅相关信息造成的后果由供应商自负。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，可相应延长投标截止时间。

转包、分包

不允许

投标截止时间

详见公告

投标文件递交地点

详见公告

投标有效期

日历天

投标保证金

投标保证金的形式：

转帐或电汇（必须从供应商在滑县公共资源交易中心登记的银行基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作）

投标保证金的金额：

人民币贰万元整（￥元）

递交投标保证金的账户信息：

投标保证金接收帐户户名：

滑县公共资源交易中心

投标保证金接收开户行：

滑县农村商业银行股份有限公司（行号：

）

投标保证金接收帐号：

投标保证金绑定截止时间：

详见招标公告

注：

保证金到账后方可绑定保证金，请供应商注意考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时网上绑定以免延误。

特别提醒：

、交纳保证金的开户银行及账号必须和供应商信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。

、保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决；

、经查询系统显示保证金已到账，请务必进行保证金绑定，并按系统提示打印滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单。

供应商应将打印的滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单作为投标保证金交纳证明。

滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单须附在投标文件中，并另打印一份在缴纳文件费时提供。

、保证金缴纳后需要绑定到本项目，绑定操作流程可以参看。

已绑定保证金退还按照招标文件规定执行，未绑定保证金退还请咨询滑县公共资源交易中心财务股，。

、如供应商未按上述要求交纳及绑定保证金，视同未交纳投标保证金，将导致投标无效，由此造成的一切后果由供应商自行承担。

、若本次招标失败，保证金即予自动退还，下次招标各潜在供应商需重新缴纳和绑定保证金。

注：

投标保证金认定以绑定时间为准，投标供应商递交投标保证金后须将滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单和银行基本账户开户许可证的复印件装订在投标文件中。

从供应商基本账户汇入投标保证金而在投标保证金绑定截止时间后未绑定成功投标保证金的、未将滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单和银行基本账户开户许可证的复印件装订在投标文件中的以及从非供应商银行基本账户汇入投标保证金的视同未交纳投标保证金并按废标处理。

签字或盖章要求

单位公章、法定代表人或其委托的代理人签字或盖章（具体要求详见投标文件格式）

投标文件份数

正本壹份，副本肆份，电子文档壹份（盘单独包装），资格审查资料一套

装订要求

左侧胶装；投标文件应编制目录，标注连续页码。

是否退还投标文件

否

开标时间

同投标截止时间

开标地点

同投标文件递交地点

评标委员会的组建

评标委员会由技术、经济方面专家人；

评标专家确定方式：

开标前由采购人从省财政厅专家库中随机抽取。

推荐中标候选人

名；采购人依据评审委员会推荐的中标候选供应商确定中标供应商。

采购人应当确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。

若排名第一的中标候选供应商放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选供应商排序依次确定其他中标候选供应商为中标供应商，也可以重新招标。

采购人预算价

预算价：

人民币贰佰伍拾捌万捌仟贰佰元整（￥元）

采购人预算价为本项目最高限价，若供应商报价超过采购人预算价按废标处理。

服务费

按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【】号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格【】号）及发改价格【】号文件的规定，招标代理服务费由中标供应商支付。

供应商代表出席开标会议

采购人邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加开标会议，并应另需提供加盖供应商公章的滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单、营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托书及被授权人身份证复印件。

结果公示

本次招标采购的中标供应商情况将在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公告，中标公告期限为个工作日。

报名

报名截止时间前供应商已通过滑县公共资源交易中心网上报名，供应商前来参加开标会议人员必须是法定代表人或网上报名时选择的被授权委托人，后期不得更换被授权委托人。

报价

投标企业应结合自身实力对本项目招标围全部容进行报价。

合同总价即为投标报价，投标报价为目的地交货价【含税、运杂费、卸车费、安装调试费、设备验收费等】，以人民币为单位。

供应商的报价应包括货物）报价和标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、保险、检测、验收合格、售后服务、维护、验收等所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等本项目所需的一切费用。

履约担保

履约担保的形式：

中标人接到中标通知书后七日以支票、汇票、本票或保函等非现金形式的方式交至招标人指定账户。

履约担保的金额：

合同总价的

交纳时间及要求：

中标人应在领取中标通知书后、签订合同前将履约保证金交纳至招标人指定账户。

一、说明

、适用围：

本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目及服务。

、定义：

“供应商”系指符合招标文件规定条件向采购人提交投标文件的企业。

“项目”系指“优质粮食工程”滑县粮食局粮食机械设备采购项目。

、合格的供应商的条件：

详见招标公告。

、供应商应详细阅读招标文件中的各项条款、格式、表格、条件等容，不按招标文件要求提供投标文件和资料的，将导致投标文件不被接受或废标，其后果由供应商自行负责。

、无论投标过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

、如供应商代表不是法定代表人投标的，须持有《法定代表人授权委托书》。

二、招标文件说明

、招标文件的构成：

招标文件用以阐明本项目的容、招标投标程序和合同条款。

招标文件由下述部分组成：

招标公告

供应商须知

项目采购清单及技术要求

评标标准及办法

投标文件格式

合同文本

供应商在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，皆以书面形式在收到招标文件个工作日采购人提交。

不论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，招标文件的澄清在投标截止时间前在招标公告发布的相同以公告的形式公告，供所有潜在的供应商查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关，未及时查阅相关信息造成的后果由供应商自负。

、投标截止时间详见“供应商须知前附表”。

、招标文件的补充和修正：

招标文件的澄清在投标截止时间前在招标公告发布的相同以公告的形式公告，供所有潜在的供应商查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关，未及时查阅相关信息造成的后果由供应商自负。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，可相应延长投标截止时间。

为了给供应商合理的时间，使供应商在编制投标书时把补充通知的容考虑进去，采购人可以按照规定，酌情延长投标截止时间。

三、投标文件的编制

、要求：

投标文件应按招标文件所要求的格式和容用中文编写投标文件，并保证所提供投标文件的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则其投标可能被拒绝。

注：

本项目采取公开招标方式，投标报价为一次报价，对一次报价后的任何报价承诺、修改，评标委员会将不予考虑。

、投标资格文件：

满足招标文件资格审查要求的证明文件；

法定代表人授权书；

资格声明函；

供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料等；

、投标保证金；

供应商应在递交投标文件前已按本须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标的一部分。

对于未能按要求递交投标保证金的供应商，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝；

未中标的供应商的投标保证金退还需业主出具无异议证明，在中标通知书发出后个工作日全额退还；

中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后个工作日退还；代理服务费按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【】号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格【】号）及发改价格【】号文件的规定，招标代理服务费由中标供应商支付。

中标供应商还须携带中标（成交）通知书原件、壹份经滑县财政局监督管理部门备案审核通过的采购合同原件（采购合同交付滑县公共资源交易中心备档）到滑县公共资源交易中心一部领取退付凭条，凭上述材料到二楼财务股退还保证金。

发生下列情况之一时，供应商交纳的投标保证金将不予退还：

（）中标供应商不按照招标文件、投标文件及中标通知书的要求与采购人签订合同的；

（）投标截止时间后至投标有效期结束前，供应商撤销、或者主动修改其投标文件的或者要求更改招标文件和中标通知书的实质性容；

（）供应商投标文件中提供虚假材料谋取中标，恶意串通以及行贿或者提供其他不正当利益的；

（）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的及拒绝履行合同义务的；

（）供应商在评标会议规定的时间无故拒绝签字的；

（）在投标有效期，放弃中标候选人资格的；

（）供应商在投标文件递交的截止时间后无正当理由放弃投标或中标资格的；

（）法律法规和招标文件规定的其它情况。

、投标有效期：

从投标截止之日起，投标有效期为日历天。

、投标文件的组成：

一、投标函及开标一览表

二、已标价的采购清单

三、授权委托书

四、服务及履约承诺书

五、资格声明函

六、投标保证金

七、供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料

八、技术性能参数的详细描述

九、商务和技术偏差表

一十、其他资料（供应商认为有必要提交的其它材料）

一十一、反商业贿赂承诺书

、投标文件的签署及规定：

供应商应按前款规定的容提供胶装成册的投标文件。

投标文件须提供：

正本壹份，副本肆份，电子文档（盘）壹份。

投标文件正本与副本不符的，以正本为准；小写与大写不符的，以大写为准。

投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有法定代表人或其授权代表的签字及加盖单位公章。

供应商须对文件中的全部容进行投标，只对部分容投标的，视为无效投标。

未按上述要求提供的投标文件将视为无效投标。

四、投标文件的递交

、投标文件的密封和标记：

供应商应将正本、副本、电子版（盘）分别密封，在封签处加盖单位公章和法定代表人印章并签字，并在封皮上标明“正本”、“副本”、“电子版”、项目编号、供应商名称，“开标前不准启封”等字样。

如果投标文件没有按上述要求密封和标记，代理机构将有权拒绝接受其投标文件。

注：

供应商投标前将资格审查所需的所有资料原件单独密封到一个包装，于投标文件递交的截止时间前随投标文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供评标委员会审查。

评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。

资格审查完毕供应商签字后原件退还。

（若法定代表人参加开标会议的，身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中。

如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人的身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中）。

、投标文件递交的截止时间：

见供应商须知前附表。

供应商须在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件派专人送交至文件中指定地点。

代理机构有权拒绝投标截止时间以后送达的投标文件。

由于不可抗拒的原因，代理机构对投标文件的遗失和损坏不负任何责任。

电报、、传真、电子形式的投标概不接受。

、投标文件的修改、补充：

供应商在投标后，可以修改、补充其投标文件，但必须使代理机构在规定的投标截止时间之前能够收到修改、补充包括替代的书面通知。

供应商修改、补充的文件须由法定代表人或授权代表的签字并加盖单位公章，并作为投标文件的组成，份数及密封要求同投标文件。

供应商在投标截止时间后不得修改或撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。

五、开标和评标

、开标：

采购人按招标文件规定的时间和地点公开开标；出现特殊情况需要更改时间和地点的，采购人将在招标公告发布的同一媒介予以发布变更或澄清公告，投标企业自行查看相关，不再另行通知，未及时查阅相关信息造成的后果由供应商自负。

开标前由供应商代表检查投标文件密封情况，确认无误后，由代理机构当众宣读供应商名称、投标总报价、供货及安装期、质量等容并作开标记录。

、投标文件的澄清：

为有利于评标审查，评标委员会可随时请供应商对其投标文件中的疑点加以澄清，供应商有责任按照评标委员会通知的时间、地点、方式进行答复和质疑。

重要澄清的答复应是书面答复，并应有法定代表人或其授权代表签字。

有关澄清的容及双方达成的协议将成为合同的附件，但对投标文件中的价格和实质性容不得有任何更改。

、评标、定标

评标委员会由经济、技术有关方面的专家等组成。

评标委员会对全部投标文件进行综合评定。

坚持公开、公平、公正对待所有供应商。

评标委员会成员应为无不良信用记录人员（失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录）。

查询渠道：

“信用中国”（）、中国政府采购网（），具体容要求见“省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知”的文件，并按文件要求执行。

22、评标方法：

采取综合评分法（办法附后）。

、保密及其他注意事项：

评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会独立进行。

在开标、评标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

采购人不向未中标的供应商解释落标原因，不退还投标文件。

评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

六、授予