煤矿管理安全生产.docx

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煤矿管理安全生产

谈一谈你做为安全生产管理者如何利用《煤矿安全法律法规》搞好煤矿安全生产工作?

安全生产是煤矿工作中的重中之重，是企业的生命线、幸福线没有安全，生产就得不到保障，经济效益就无从谈起。

1、如何依法治矿、保证煤矿安全生产。

依法从严治矿，首先要着力教育引导职工增强六种意识。

一是增强安全忧患意识。

关爱生命，关注安全，坚持“安全第一、生产第二、综合治理”的安全生产方针，做到“不安全坚决不生产”，坚决维护好职工群众的生命安全与健康权益。

二是增强安全法制意识。

坚持抓好安全法律、法规、上级安全文件以及企业规章制度、规程措施的学习贯彻，努力实现依法治矿，依法办矿，依法保安，依法生产。

三是增强安全主体意识。

坚持发挥人作为安全生产主体的主动性和创造性，认真落实“保安五原则”，不断提高员工自主保安能力，形成全员、全方位抓安全的自主管理局面。

四是增强安全责任意识。

坚持“严制度、严管理”，全面落实各级人员安全生产责任制，消除一切责任空档。

五是增强安全防范意识。

树牢“所有安全事故可以预防，所有危险隐患可以控制”的理念。

坚持预防为主，从更深层次、更宽阔领域，认真排查治理隐患，抓好各类事故隐患的超前防控。

最重要的是增强科技意识。

树牢“科技治灾，科学管理”的理念。

坚持“科技兴安”战略，充分利用现代化技术装备和手段，治理矿井灾害；建立科学有效的制度体系，用制度管人、用流程管事，提高安全管理水平。

作为煤矿法人必须牢固树立法制观念。

煤矿企业必须依法取得《采矿许可证》《安全生产许可证》《煤炭生产许可证》《工商营业执照》《矿长资格证》

《矿长安全资格证》以及相关的《法人安全资格证》和各级管理人员安全资格证。

作为煤矿法人必须认真贯彻执行党和国家关于煤矿安全生产法律、法规和方

针政策，坚持“安全第一，预防为主。

综合治理”的安全生产方针，依法治

理煤矿。

以科学发展观统领全局，坚持“以人为本”的科学理念，做到靠科

学兴矿，靠管理兴矿，靠人才兴矿的治矿目标。

一、端正态度、认清形势、转变观念、明确责任、强化落实

   安全生产一直牵动着国民的心，备受各级政府和领导的关注，从构建和谐社会这一层面上来讲，安全生产也是一项举足轻重的现实问题。

所以我们做为煤矿的安全管理人员，应该把安全生产提高到政治的高度来抓，牢固树立“安全第一，生产第二”的理念，坚持“安全高于一切、重于一切、压倒一切，不安全不生产”的思想，正确处理安全与生产的关系，我们应把安全管理重点放在现场、放在基层，狠抓班组建设，做到靠前指挥，重心下移，压力传递，建立、健全并认真执行安全生产责任制，规程措施现场对号入座，确保安全生产。

二、关注重点部位、把握重点环节、消灭重大隐患

   一直以来，“一通三防”、机电提升、顶板管理、防治水都是影响煤矿安全生产的重要因素。

“一通三防”方面，要认真落实瓦斯治理“十二字”方针，以风定产，严禁“三超”，加强监测监控，严格落实放炮管理规定，加强防尘管理。

机电提升方面，加强绞车、钢丝绳等强检设备的检测、维护、保养，确保保护装置的齐全、灵敏、可靠，严禁超重、超员提升。

顶板管理方面，掘进、开拓工程注意支护及时跟迎头，正确使用好前探梁，保证后路的畅通；回采工作面，要保证泵站压力、支架初撑力符合要求，严禁液管跑冒滴漏，严禁支架带病运行，保证工作面“三直一平”，搞好上下出口端头支护，严格执行规程措施，密切关注顶板初放和周期性来压。

防治水方都面,要高度重视防治水工作。

水患一直威胁着煤矿的安全生产，做好防治水工作对煤矿的发展有着十分重要的意义。

要认真坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原则，学习吸收其它矿井先进治水经验，结合实际，加强对水患的治理。

要加强对防治水专业技术人才的培养，提高技术水平。

要加大投入，充分利用先进技术手段，提高预测预报的准确性。

三、强化监督，抓好隐患排查整改

  安全监督检查是保证煤矿安全生产的有效手段，要想矿山的安全稳定，必须抓好隐患排查与治理工作，坚持事前预防，过程控制和事后监督并重。

其次是鼓励安检人员发扬铁手腕、铁心肠、铁面孔的“三铁”精神，要加大隐患排查的整改力度，对查出问题、隐患及时下达“五定“指令，要求责任单位限期整改落实，对于重大隐患，现场督办，隐患不落实严禁生产，坚决做到不安全不生产。

安检员还要对所查问题隐患跟踪复查、消号，做到档案化、闭合式管理。

四、建立有效的激励机制和绩效考核机制

  要搞好煤矿安全管理，就要提高职工队伍整体素质，要结合各单位实际情况，建立有效的激励机制及科学的绩效考核机制。

  首先，需建立物质激励和精神激励相结合的激励机制，比如，为调动职工积极性，将工资向一线倾斜、向苦脏累险倾斜，在一线，将工资向技能精湛、安全工作贡献突出的岗位倾斜。

把业务精湛、作风正派、任劳任怨、敢闯敢干的人员选拔到领导岗位，坚决杜绝人情关系，从而营造出良好的、积极向上的氛围。

使职工真正意识到只有掌握精湛的技术、保证了安全才能获得高的收入，也才能有更好的发展。

  其次，建立正激励与负激励相结合的激励机制。

为调动职工积极性，可以建立"安全津贴"激励职工，对在岗位上保证了自我安全和相互安全的职工发放安全津贴和精神奖励；总之要通过各种有效形式的激励机制激发职工重视安全生产，从要我安全到我要安全的转变。

激发职工学习安全理念和安全知识的热情，逐步形成"比"、"学"、"赶"、"帮"、"超"的良好氛围。

同时，在内部，还可推行待岗政策，把不求上进，破罐子破摔，严重违反"三违"的职工进行内部待岗，加强教育培训后，考核合格再准予上岗。

五、强化培训，提高职工素质

  始终如一的抓好了日常安全培训。

日常安全培训工作是提高职工安全意识，规范职工操作行为的有效手段。

建立企业内“师资库”，组织员工进行专业培训，学习安全管理法律法规、安全管理知识和我矿各项安全管理制度，进一步提高管理人员的安全素质。

  推进安全培塑工作。

安全培塑工作是职工增强安全意识、掌握安全知识，提高事故防范技能和安全素质的有效手段。

制定“每日一题，每周一考”管理办法、基层单位班前会标准化，把精神状态确认、系统追问、危险预知、每日一题、安全讲评、安全宣誓等纳入班前会的主要内容。

  大力宣传企业文化，实行个人安全承诺，开展亲情文化寄语，提高职工安全文化涵养，养成良好的安全行为习惯，形成自保互保，以安全为荣的良好风气，营造理念引领、培训提升、行为养成、环境感染的安全文化氛围，用理念规范企业安全生产，约束职工安全行为，实现煤矿安全生产的长治久安.

2、安全技术保障

1、通风瓦斯管理；2、工作面顶板管理；3、采面防矸；4、上山掘进下货管理；5、单体支柱防倒及运输管理；6、运输机车及矿车的检查与维护；7、工作面的文明生产，特别是不用的溜皮的及时撤出；8、警示标牌的吊挂；9、电器的安全使用；10、安全措施的落实与现场管理。

       为确保安全管理到位、安全有保障，从如下几个方面来抓好今年下半年的安全工作：

（一）、突出预防为主，构建事故防范机制

       1、牢固树立安全理念。

坚持以人为本，进一步牢固树立安全发展理念，始终把安全生产工作放在一切工作的首位，立足我矿安全生产环境和实际情况，超前防范、超前管理，进一步把安全工作作细、作实，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。

       2、深入开展安全专项检查活动。

⑴每月组织一次专项安全检查，对全矿“一通三防”工作、防治水工作、顶板管理工作、运输管理工作、电器设备、火工品管理工作等进行全面检查；⑵结合雨季“三防”工作要求，雨季期间每月组织雨季“三防”检查2次；

       3、实现隐患排查治理制度化。

按上级部门对隐患排查与治理的要求，开展经常性的隐患排查、治理工作。

要充分利用每周安全大检查、安全生产调度会、安全办公会议、班前会等时机，深入开展隐患排查工作。

对排查出的隐患，要及时整改；当班不能整改结束的，要记入隐患排查、整改台账，明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结束经验收合格后方可消号。

对矿井因停产放假而造成的巷道受压变形、地鼓及支护推扭等隐患进行彻底整修，确保实现支护优良、作业安全。

（二）、加强宣传教育，抓好队伍建设，提高从业人员整体素质

       1、加强安全宣传工作。

以“安全责任、重在落实”为宣传重点，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。

各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动，把安全发展理念真正落实到每个职工心中，营造良好的安全生产氛围。

       2、加强职工培训工作。

所有上岗职工都必须进行岗前培训和在岗培训，未经安全培训合格的不得上岗作业，特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。

活动期间，对科队长、班（组）长、瓦检员及放炮员等特种作业人员每月进行一次安全教育培训，努力培养高素质的安全专业人才。

活动期间，积极开展形式多样的培训教育，除矿组织的培训外，各队、各班组还要利用安全例会和班前会等时间，充分开展职工培训教育，实现依法生产、安全生产。

（三）、加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生

       1、加强“一通三防”管理。

“一通三防”工作是煤矿管理的重点，各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。

在瓦斯防治方面，要严格执行“以风定产”,“先抽后采、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理方针。

严格瓦斯防治的三道防线，做好光瓦、甲烷传感器、便携仪的定期调校，确保安全仪器、仪表的正常、准确使用；确保监控系统的正常运转，把瓦斯管理各项制度落到实处。

2、加强防治水管理。

认真贯彻落实国家安监局《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。

在地下水观测方面，要进一步优化已经建立的水文观测点，设专人每隔十天观测一次，并做好观测记录，积极开展水文地质条件分析预测；在探放水方面，探放水队和技术科要充分利用我矿配置的坑道钻机，及时对采、掘工作面进行探放水；汛期要对矿井地貌进行一全面的防治水检查，严防雨水由地表裂隙进入井下；技术科要完善相关水文图纸资料，加强预测预报，完善应急预案，切实提高水害防治能力。

       3、在机电设备的管理方面，要按照要求有计划地淘汰落后技术装备，提高煤矿机电管理水平；认真做好设备的检查检修，请具备资质的单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设备进行检测鉴定，确保设备运行安全。

       4、加强安全生产现场管理，杜绝和减少“三违”现象，防范事故发生。

要严格落实领导带班下井制度，确保每班都有一名矿领导带班下井，与工人同时入井，同时升井；区队作业每班必须有一名队长入井带班，现场指挥，跟班到点，与工人同上同下；各班组长要在检查员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作；每名生产现场作业的职工，要做好本作业范围内的隐患排查工作。

        5、加大反“三违”工作力度。

为杜绝“三违”，遏制事故，入井带班队长，安检科检查员，在活动期间每人每月必须查“三违”一起，完不成任务者每人罚款200元；活动期间，科长每月须查找并整改10条不安隐患，少查一条罚款100元；活动期间，拒绝违章指挥一起者，每人每次奖励200元；制止违章作业一起者，每人每次奖励200元。

对“三违”人员，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则认真、及时对每一起“三违”行为进行处理，同时加大“三违”处罚力度，对“三违”人员除了进行停产学习及进行经济处罚以外，如下次再有“三违”现象发生，将给予加倍处罚，第三次违章将予以辞退；

安全设施保障

煤矿装备的原则应该是安全、先进、实用。

安全是第一位的。

现在煤矿井下使用的装备，绝大部分都要求要有煤矿安全标志；没有取得安全认证的装备，在使用过程中，我们就没法保证安全。

第二是先进。

先进，就代表着高效。

效率高就意味着效益高，效率低则无法在竞争激烈的市场经济中生存。

国家明令淘汰的设备、工艺，要坚决淘汰。

老旧杂装备，不是在安全上没有保证，就是使用维护成本高。

第三是实用，适合于本单位的具体的生产条件。

在相同的成本前提下，要购进更实用的装备，能够最大限度的解决日常生产中的实际问题。

其次说培训。

培训，是关于煤矿生产中人的方面的要素。

有了好的装备，还要有能驾驭之的员工。

我们相当的企业，或多或少都有过这样的经验教训：

花不少钱买来的先进装备，维护不了，出了故障没有人能够处理或处理很麻烦。

有的领导就会说，这东西还不如原来的......。

其实问题的根源就在于我们没有一支高素质的员工队伍。

人家研究都研究出来了，我们维护还维护不了吗？

培训，看似简单不简单。

培训，也是一种投入，是要花时间和金钱的。

有些单位的领导认为“过得去”就行了，结果根本达不到培训的目的，效果微乎其微。

有些企业搞培训，多半目的是为了应付上级或国家的检查。

于是乎，笔记抄的是什么内容不知道，纯为了抄笔记而抄笔记；考试卷代答，甚至有的一人要答上二十张、三十张。

浪费了笔和纸、浪费了时间和精力，搞得职工怨声载道。

我们煤矿企业的培训的组织管理、培训的模式等，都有很多需要改进和完善的地方。

培训是手段，其最终目的是培养高素质的员工。

安全高效的装备，加上高素质的员工，最后还要看我们怎么去管理。

管理之重要，甚于前两者。

如果用电脑来打比方，装备和培训（员工）就是电脑的硬件设备（配置），那么管理就是电脑的软件。

配置再好，系统出了问题，一样会死机。

这几年，国家和地方政府相继颁布法令，对小煤矿进行关闭。

这是一个十分正确的决策，小煤矿在装备、员工素质和管理上和大煤矿相差实在是太远了。

要提升煤矿管理水平，大的方向上要虚心引进高级管理人才，或对煤矿各级管理干部进行系统的管理知识的培训；小的方面就得日常生产实际入手，小的问题其实就能放映出管理上的缺陷。

煤矿企业有个“事故分析追查制度”，基层习惯叫讨论事故。

就是针对日常生产过程中出现的各类事故进行研究、分析、总结，主要是找出管理上的漏洞，进行弥补从而避免类似事故的再次发生。

管理是一门很深奥的学问，也是一门艺术。

大到管理一个国家，小到管理一个家庭。

有人总结企业管理的“严、细、实”三字经，是蛮有道理的。

在这三字经中“严”是最容易做到的。

有些煤矿企业把“严抓严管”定位为安全生产工作的唯一法则。

我看这好像太初级了，难道说厚重的一门管理学只用一个严字就能代替的了的吗？

现在，有些煤矿企业提出了精细化管理的概念。

这是一种认识上的进步，但精细化，绝不是纸面上的精细化、不是口头上的精细化，也不是形式上的精细化。

要搞好精细化，必须得有务实精神，形势主义的东西害人匪浅。

我们的有些领导喜欢搞“创新”。

今天掀起这股风，明天刮起那股风，也不征求下边人的意见，也不管是否实用、是否科学，全凭自己的喜好。

这种不切实际的所谓精细化管理，弊大于利是显而易见的。

安全管理工作思路及措施

　一、要抓好系统设计和规程编制

　　要想提高煤矿安全生产程度，首先要抓好系统设计，系统设计要力求规范，简单，环节少，直观性好。

第一，要抓好矿井整体设计，设计要合理，布局要简洁明了，不能搞得太复杂，设计复杂会给施工带来困难，增加投资，增加环节和设备，否则会给矿井管理带来长期难度。

第二，要抓好现场生产工作面布局设计，现场工作面布局力求简单，巷道能直则直，能平则平，尽量减少弯曲起伏。

采面布置要正规，系统要合理，避免出现以捎带采和穿采现象。

第三，抓好通风系统，一是要保证风量充足，与矿井设计生产能力相匹配。

二是通风系统要合理，要按照风流特性设计通风线路，尽量缩短通风路线和减少通风阻力。

三是要抓好通风设施管理，通风设施安设建造要规范合理，通风设施宜少不宜多，多了不仅管理困难而且风流不稳定。

第四，抓好提升运输系统设计，提运系统要简单流畅，做到设备少，用人少，尽量减少不必要的周转环节。

第五，抓好供电和排水系统，供电排水系统要做到双排双供，供电排水系统要可靠稳定。

其次要抓好作业规程的编制，规程编制要周密细致，要紧贴现场实际，制定切实可行的施工措施，做到生产组织合理，工艺先进，流程顺畅，具备超前处理问题的预见性和隐患治理的可控性。

　　二、要提高日常安全管理工作水平

　　安全生产工作非一朝一夕之事，长治才能久安，因此必须抓好日常安全管理工作。

　　一要抓好制度的建立与落实工作，无规矩不成方圆，要想做好一件事情必须有可靠的制度作保障，安全生产工作更是如此。

要想长期抓好安全生产工作，不能光靠以人官人的方法，因为人不但有惰性而且精力有限，因此必须要建立一套完善的系统的管理制度，使人人都知道制度，人人都遵守制度，人人都按制度办事，形成一种以制度管人、以制度管事的长效机制。

制度建立了，就要抓好执行和落实工作，以保证制度的严肃性和权威性。

二要落实好安全生产责任制，安全生产不仅是口号，更是责任义务，要逐级建立各级人员的安全生产责任制，把安全的责任、压力、义务分解到基层、个人，使各级都认识到抓好安全生产工作的必要性和重要性，增强抓好安全工作的积极性和主动性。

三要抓好质量标准化建设，安全为天，质量为本，由此可见抓好工程质量的重要性，在生产过程中要重点抓好施工质量，施工要高标准，严要求，严把关，严考核，严验收，杜绝伪劣工程，消灭不合格产品，提高工程质量，从源头上减少隐患，消除事故。

四要加强现场管理，现场管理要做到程序化、规范化，现场每一道工序环节、任务、每一处设备物品，都要按照作业规程规定的标准、程序进行操作、管理，严禁违规工作造成不必要的损失。

五要抓好隐患排查治理工作，有无问题要及时处理，因此隐患排查治理是发现问题，解决问题的根本途径，煤矿企业要通过多种形式和渠道加大检查的频率、广度、深度、力度来达到消除隐患，预防事故的目的。

六要提高员工素质，人是安全工作的主题，人的素质高低决定着事情的成败，具备一批高素质能干、会干、且干得好的员工队伍，对提高矿井安全工作至关重要，因此要加大对职工的培训，提高员工的业务技术水平、综合素质、自主保安能力，增强职工安全意识和识险除患的能力。

七要抓好企业文化建设，企业管理的最高境界不是制度约束，而是人的素质的提高，把制度变为自觉，把制度变为无形，这要不断加强职工的思想素质教育，提高职工的修养觉悟，养成良好的工作习惯，把遵章守纪切实变为自觉行为。

八要建立安全预警机制，安全预警机制对减少事故起着至关重要的作用，一套完善的安全预警机制能够防止事故发生，阻止事故扩大，因此必须要建立一个预测全面，措施完善，机构健全的安全预警机制。

　　三、要加强基础技术管理、提高矿井装备水平

　　安全生产科技先行，要想提高矿井安全水平，就得不断依靠科技进步，矿井装备的持续改进和提高，离不开技术的支撑和设备的保障。

首先要培养吸纳一批生产技术骨干，配足配齐各类专业技术人员，加强专业技术人员的管理培训，达到业务精、技术强、水平高。

其次要抓好日常技术基础管理工作，重点抓好规程、图纸、资料、数据、台帐的设计、编写、填绘、收集、整理、审核、批复工作，要提升档次水平，提高业务质量。

达到针对性高、操作性强、实用性好。

第三要充分发挥技术优势，技术工作要紧跟现场，指导好现场生产施工，技术工作要有先进性、超前性、安全性，使技术管理工作贯穿于生产全过程。

第四要不断引进新工艺、新产品、新设备，改善矿井装备水平，提高矿井抗灾减灾能力。

一是要提高危险源的识别监测监控能力，在预测到有隐患地点安设监测监控设备，时刻掌握隐患变化情况，做好预测预报和预防工作;二是要不断完善改进矿井装备，安装使用一些科技含量高、产品质量好、安全性能可靠的设备，提高矿井安全水平;三是要借鉴推广一些新的生产工艺，如支护工艺、生产工艺、作业流程等好的经验做法，用以提高生产过程中的安全程度。