凤凰卫视庆祝建州60周年延边工业发展纪实.docx

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凤凰卫视庆祝建州60周年延边工业发展纪实

庆祝建州60周年延边工业发展纪实

凤凰卫视录制

一、60年延边工业发展综述

（解说词、场景拍摄，全面展示60年发展成就。

1.延边概况。

2.工业发展。

3.主要成就）

延边朝鲜族自治州位于吉林省东部，地处中俄朝三国交界，东与俄罗斯滨海边疆区接壤，南隔图们江与朝鲜咸镜北道、两江道相望，边境线总长768.5公里，幅员4.27万平方公里，约占吉林省总面积的四分之一。

全州总人口219.1万人，其中，朝鲜族人口80多万，占总人口的36.6%，是全国唯一的朝鲜族自治州和最大的朝鲜族聚居地。

延边州边疆近海，区位独特，物产丰饶，资源富集，生态优良，民风淳朴。

自1952年9月3日成立以来，连续四次被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”。

全州下辖延吉、图们、敦化、珲春、龙井、和龙6市和汪清、安图2县，首府为延吉市。

延边是国内同时享受民族区域自治政策、西部大开发政策、振兴东北老工业基地政策的唯一地区，是长吉图开发开放先导区的“窗口”、“前沿”和国家加工贸易梯度转移重点承接地。

继2009年中国政府批准实施《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》战略后，2012年4月，国务院又批准设立珲春国际合作示范区，该示范区的设立标志着图们江区域国际合作和珲春开发开放进入一个新阶段。

目前，延边已初步形成了食品（卷烟）、能源矿产、林产、旅游、医药五大支柱产业，以及装备制造（汽车）、建材、纺织服装等优势产业春花秋月一甲子，风雨兼程六十年。

60年间，延边工业从无到有、从小到大，走出了一条跨越发展之路。

拂去岁月的尘埃，延边工业发展之路清晰可见

“一穷二白”，曾是延边工业基础的真实写照。

建国初期，延边工业总产值仅为6913万元。

延边地处边疆，区位独特。

作为清代的“龙兴之地”，长达200余年的封禁，令这片热土成为人迹罕至的蛮荒之地，开发建设仅有短短130多年历史。

新中国建立之初，延边人的全部“家当”仅仅是一条铁路、一片林子、几间简陋的手工作坊，工业基础几乎为零。

建国后，先天不足的延边工业又因战事频繁，未能跟上全国经济发展的脚步。

延边州成立后，党和国家高度重视边疆少数民族地区工业发展，投入大量人力、物力、财力，新建、扩建和改建煤炭、电力、有色金属、农机、森工、造纸等企业和一批具有地方民族特色的针织、陶瓷、家具等轻工产业。

然而，由于基础薄弱，加上十年浩劫，延边工业不仅投资减少，而且遭到严重破坏，落后的设备、工艺、技术状况因长期得不到改善，致使全州工业生产发展速度缓慢，经济效益低下，既处于省内下游水平，更远远落后于国内先进地区。

人们可曾记得，跻身我国“中药百强”制药企业行列的吉林敖东药业集团，当年依靠5间平房、5口大锅起家的辛酸场景？

人们更不会忘记，闻名遐迩的延吉卷烟厂同样出身“寒门”，其诞生地竟是一间由马棚改造而成的办公室……

回首当年，延吉卷烟厂的老职工们记忆犹新：

当时的烟草制丝设备都是因陋就简，土法上马；在用红砖垒起的土炉上，安装上一个大圆铁桶，炉内烧煤，圆桶转动，这就是烘丝机；回潮机则用自制的蒸笼代替，要多原始有多原始……

困难，难不倒一心谋发展的延边人。

一组组数据，记录了沧桑岁月，更见证了延边工业不平凡的发展历史――

1953年，我州第一支人工吹制的玻璃瓶下线，延边玻璃制品一度成为全国同行业的排头兵；

1958年，第一瓶啤酒面市，延边唯一啤酒企业开启征程；

1974年，第一包香烟出厂，“长白山”品牌从此屹立不倒；

1981年，“安神补脑液”在敦化诞生，30多年畅销不衰；

1986年，第一台“长白山”大客车下线，市场占有率一度达到全国客车市场的3%和全省公路客车市场的90%以上；

1999年，“春苗”牌插秧机面市，开启了我州农机装备制造新里程；

2006年，大唐珲春电厂二期工程两台33万千瓦机组并网发电，肩负起改善吉林省东部地区电网结构重担；

2007年，吉林新元木业捧回了“中国名牌产品”奖牌，跨入了国内市场一线品牌行列；

2007年，宝力通讯第一款手机在珲春下线，填补了我州在手机、电脑等高新技术产品领域的空白；

2008年，第一吨球团在和龙出炉，延边天池工贸成为我州企业依靠科技引领发展的典范；

2011年，以石头纸为基材的环保墙纸在汪清面世，开辟了环境保护与可持续发展新的领域；

……

回顾60年的风雨历程，尽管有过挫折，遇过坎坷，但延边工业始终没有停止探索和奔跑的脚步！

每一次危机都是一次洗牌，每一次改革都昭示着一次新生

潮起潮落，此消彼长，这就是历史。

提及当年我州工业发展历经的磨难，曾直接参与和操作州直所有大中型工业企业改制、改组工作，参与并指导州内县市一些重点企业改制的时任州经委副主任、现任州政府副秘书长的邓昆感慨万分：

“延边国有企业原本先天不足，受‘先打仗、后建设’发展思路影响，延边工业徘徊不前，老工业基地曾经有过的辉煌，在延边没有可圈可点之处，但计划经济体制下的种种弊病却一样不少。

在旧体制的框架下，延边工业原有的一点优势丧失殆尽……”

由于特殊的历史背景和地理环境，延边的老企业远多于其他地区，且大都是新中国成立前建厂，开山屯化学纤维浆厂、石岘造纸厂1936年建厂，到改制时已近70年历史，日本人安装的纸机仍在石岘造纸厂运转。

设备陈旧，包袱沉重，加之战备需要，工业企业大多建在山沟里，还办学校、办医院，社会负担异常沉重，甚至有许多企业长期依靠财政补贴存活，其活力在市场经济大潮中尽失。

进入上世纪90年代后期，有着30多年开采历史的老国企――珲春小西南岔金铜矿，因设备老化、技术落后、政企不分，犹如垂暮老者，生命将息。

尽管企业被列为现代企业制度试点，但终因改革不彻底，体制问题未能得到根本解决，职工身份没有得到真正置换。

到上世纪末，负债率高达92%的珲春小西南岔金铜矿被迫停产，有着31吨黄金储量的矿山处于沉睡状态。

开山屯化学纤维浆厂因债务负担重、管理混乱等种种原因，1999年争取国家政策性破产，2000年组建亚松公司后，每年仅靠2亿元的销售收入养活近8000名职工，难以为继。

2000年末，由于欠发工资，社会保险断档，延边庙岭水泥厂上千名职工在汪清县庙岭村聚集，全州国有企业职工首次大规模集体上访事件发生，此后的几年间，我州国有企业职工大规模群体上访事件屡屡发生，安图纺织厂职工甚至以卧轨阻止火车运营的方式发泄不满。

面临生死抉择的老牌企业还有石砚造纸厂、敖东制药厂、延吉啤酒厂、延边化肥厂、延边化工厂、延边建材厂……

不改革只能等死。

1995年9月，州委常委扩大会议在敦化召开，一场事关延边发展命运的波澜壮阔的国企改革攻坚战全面打响。

然而，任何改革，都不是顺风顺水的。

受资金短缺、技术设备陈旧、用人机制不灵活等因素影响，我州国企改革虽历经重重困难和阻力，但终因改革不彻底，未能打破产权“大锅饭”，职工身份也未能发生根本变化，国有企业改革陷入困境。

一时间，老牌国有企业纷纷关停，职工生活困难。

一组统计数据显示：

到2002年底，全州40%以上工业企业处于停产半停产状态，全州工业企业欠银行贷款、财政投资、职工集资款、各种社会保险数额巨大，全州国有工业企业累计拖欠银行贷款本息高达70多亿元，而当年我州全口径财政收入却不足20亿元；拖欠职工各种款项合计6.1亿元，累计拖欠银行贷款本息33.8亿元。

到2003年底，我州国有企业下岗职工已达17万人……

州委、州政府审时度势，于2003年科学的提出“先改制、后改造、再发展”的企业改制新思路，确立了3年基本完成国有企业改制目标任务，并推出“以制度创新推动技术创新；企业产权转让要动用市场规律；采取市场办法，一厂一策；改制与招商引资相结合”的国企改革新措。

破难攻坚，深水快行。

随着国企改革攻坚战的深入推进，延边许多老国企枯木逢春，重焕生机活力：

――通过招商引资，引进国内冶金行业最具实力的福建紫金矿业入主小西南岔金铜矿业。

组建后的珲春紫金矿业有限公司于当年10月生产黄金160吨，实现利润260万元，由此成为名副其实的地方财政支柱，“小西南岔”作为国企改革成功案例被写进“吉林省国企改革大事记”；

――通过资产重组，开山屯化学纤维浆厂变身为晨鸣纸业，延边庙岭水泥厂重组为德全水泥，延吉啤酒厂重组为哈尔滨啤酒，如今，这些企业已成为我州明星企业、纳税大户；

――通过破产拍卖，晨鸣纸业接手已经变身为亚松公司的开山屯化学纤维浆厂，到2003年的短短两年，晨鸣纸业的产量、产值、销售收入、利税、利润分别比上年增长100.3%、58.7%、、51.1%、3.99倍、7.1倍，成为我州重点工业企业，成为地方利税大户。

每一次危机都是一次洗牌，每一次改革都昭示着一次新生。

到2005年底，全州308户国有工业企业中，共有299户完成产权制度改革，有5.9万人解除劳动关系，占职工总数的31%；国有经济比重进一步降低，规模以上国有企业所占比重降到4.5%，职工人数下降到17%；通过改制盘活存量资产19.6亿元，随着大批停产企业重新启动生产，一大批下岗职工重获就业。

1996年10月，“吉林敖东”在深圳交易所挂牌上市；2003年9月，“石岘纸业”在上海证券交易所挂牌上市，开启了我州工业经济发展崭新历程。

“二十多年的国有企业改革是一个痛苦思变的过程，不经过这一炼狱般的洗礼，就不会有延边工业的飞速发展，更不会有今天工业经济对财政强有力的支撑及对民生事业发展的推动！

”回顾历史，邓昆如是坦言。

忆往昔峥嵘岁月稠，看今朝百舸争流急

邓小平同志说过：

“实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的。

”为推动延边经济发展，我州在打破国企改革坚冰、重塑延边工业发展基础的同时，积极转变发展方式，切实加快技术创新步伐，加大各类工业园区及集中区建设力度，大力实施“掘金工程”、努力通过招商引资渠道大力引进战略投资者、优势名牌企业，不断调整产业结构，优化产业布局。

从“以新型工业化为核心、以项目建设为突破口”，到“项目带动”经济发展战略，倾听着延边“十五”、“十一五”、“十二五”三个不同历史时期的铿锵足音，人们不难触摸到延边强力推进工业经济发展的脉搏：

――“十五”时期，我州工业固定资产投资完成116亿元，能源矿产、食品工业、林产工业、医药产业等四大支柱产业基本形成，高新技术、纺织服装、新型建材、冶金机械等新兴传热产业取得较快发展。

――“十一五”时期，我州工业固定资产投资达到964亿元，是“十五”投资的8.3倍，林产浆纸、食品、医药、能源矿产四大支柱产业得到进一步发展壮大，共实施72个重大项目，总投资322.7亿元。

――进入“十二五”，我州提出完成工业固定资产投资2500亿元，突出支柱产业的龙头带动作用，围绕提升核心竞争力，迅速扩张规模，壮大实力，促进产业升级和产业链延伸，打造具有较强竞争力的食品（卷烟）、能源矿产、林产、旅游和医药等五大支柱产业。

盘点总结延边工业“十五”、“十一五”、“十二五”三个不同历史时期的成果，延边重点经济数据引人注目：

――“十五”期间，我州共实施工业项目291项，完成投资72亿元，相当于我州“七五”、“八五”、“九五”工业投资的总和，有17个重点项目进入国债和“双高一优”（高产、高效、优质农业新技术）计划，有8个项目列入振兴东北老工业基地项目计划。

――“十一五”期间，我州累计滚动实施投资3000万元以上项目2630个，亿元以上项目431个，延吉卷烟厂易地改造、大唐珲春电厂二期、汪清油页岩综合开发等一大批重点工业项目投产达效。

2010年，延边地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别实现545亿元、738亿元、261亿元，同比分别增长17.2%、30%和20%。

到2010年底，全州民营经济主营业务收入首次突破千亿元大关；全州能源与矿产业实现增加值50亿元以上，是“十五”末期的6.5倍，年均递增29%。

――2011年是“十二五”规划的开局之年，我州共实施敖东工业园、通钢集团塔东铁矿、地球卫士环保壁纸等重点工业项目689项，完成固定资产投资226.6亿元，同比增长42.8%，占全社会固定资产投资的44.7%；通过实施“掘金工程”，新建续建和龙长仁镍矿、安图华祥钼矿等能源与矿产业项目135个，累计投资60.3亿元；全州实现工业总产值746.6亿元，同比增长38.6%，增幅高于全省平均水平3.6个百分点；工业拉动全州经济增长10.1个百分点，贡献率达到65.7%，工业上缴税金占全口径财政收入比重达44.7%，实现“十二五”良好开局。

凤凰涅槃，浴火重生。

随着《长吉图规划纲要》的深入实施，延边工业正迎来前所未有的黄金发展期。

忆往昔峥嵘岁月稠，看今朝百舸争流急。

放眼今日延边工业，这艘“以林产、能源与矿产业、食品烟草、医药为四大支柱产业，以装备制造、纺织服装、机械电子、新型建材、高新技术等为优势产业”的发展航船，犹如拉动经济增长的“动车组”，沿着新型工业化航标疾步飞驰！

二、专题故事篇

1.国有企业改革。

（选取若干典型企业和企业人物，通过企业变革和人物感受，反映国有企业改革在我州工业发展历程中的重大意义和深远影响。

采访录制晨鸣纸业、紫金矿业、德全水泥等国企改制中的人物和故事）

2.支柱产业发展

（选取烟草食品、能源矿产、林产和医药四大支柱产业中的代表性企业，通过记录企业发展过程，以点带面，展示四大支柱产业发展壮大进程和工业结构发生的深刻变化。

采访录制延吉烟厂、大唐电厂、珲春矿务局、新元木业、吉林敖东等企业发展中的人物和故事）

3.工业项目投资

（选取若干个有代表性的工业项目，表现我州通过加大项目投资力度，促进经济总量攀升，推动全州工业经济又好又快发展。

采访录制大唐珲春发电厂二期工程、汪清油页岩综合开发、天池工贸官地铁矿采选及八家子球团厂、延吉卷烟厂移地改造、珲春柴金矿业扩能改造等一批重大项目实施实施中的人物和故事）

4.工业节能减排

（选取若干个有代表性的企业，表现我州在发展工业同时，注重节能减排和资源综合利用，促进经济与资源、环境的协调发展。

采访录制晨鸣、石岘、新元木业、德全水泥等企业在节能减排工作上的人物和故事）

5.县市工业发展

（选取重点县市，通过讲述县市工业发展进程，表现县市工业发展风采和在拉动全州工业发展中的重大作用。

采访录制延吉、珲春、敦化工业发展中的企业、人物和故事）

三、尾声

（展望未来一个时期发展的宏伟蓝图）

“十二五”期间，面对国内外环境的新变化、新特点，延边州树立世界眼光，把握时代特征，牢牢把握国家对图们江区域合作开发在更高层次上的政策优势，以转变经济发展方式和结构调整为主线，以项目建设为支撑，着力实施“投资拉动、项目带动、创新驱动”战略，通过加快打造烟草、冶金、能源、人参、林产、医药、食品、化工八大百亿级产业，重点做强支柱产业，通过加大对装备制造、新型建材等优势产业的扶持力度，做大优势产业，培育发展新的支柱产业，集中力量在信息产业、新材料、新能源、生物产业等重点领域取得突破，使其成为新的经济增长点，培育新兴产业，努力构建起具有区域特点的现代产业体系，加速推进工业化进程。

到2016年，烟草、冶金、能源、人参、林产、医药、食品、化工产业产值均超过100亿元以上，装备制造也要比照以上产业超过100亿元，形成支柱性作用，新型建材和纺织服装等产业在发展上实现大的跨越，信息产业、新材料、新能源、生物产业等新兴产业发展有明显提升。

到2016年，全州工业经济总量再力争实现翻一番以上目标，达到2500亿元，实现增加值870亿元。

其中，八大百亿级产业实现产值2015亿元，占全部工业总量（2500亿元，下同）81%，优势产业实现产值310亿元，占12.6%，战略性新兴产业实现产值160亿元，占6.4%。

2016年，规模以上企业达到520户，其中，工业总产值1亿元以上200户，5亿元以上30户，10亿元以上15户，50亿元以上4户，100亿元以上2户，上缴税金1亿元以上15户，5亿元以上5户，50亿元以上1户，全州产业结构明显优化，初步建立起具有竞争优势的现代工业体系。

参考资料：

1.《延边工业发展30年》

2.《延边工业发展十二五规划》