黄桥镇征收集体土地房屋动迁补偿安置.docx
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黄桥镇征收集体土地房屋动迁补偿安置
黄桥镇征收集体土地房屋动迁补偿安置
实施意见
第一章总则
一、为进一步加快黄桥小城市和黄桥工业园区建设步伐，切实维护动迁当事人的合法权益，保障镇区、园区建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障暂行办法》等文件精神，结合本地区实际，制定本意见。
二、黄桥镇区和园区规划范围内征收农民集体所有土地及集体土地上实施房屋动迁，并需要对被征收农民、农村集体经济组织补偿，对被动迁人补偿安置的，适用本意见。
三、本意见所称的征收农民集体土地，是指将农民集体所有土地征收后，依法给予被征收农民和农村集体经济组织补偿，并建立被征收农民基本生活保障制度，保证被征收农民基本生活的行为；动迁补偿是指被动迁人经有权部门确认产权的合法建筑面积的房屋及其附属物装饰装潢拆除后所做的动迁补偿；安置是指由镇以统建公寓房或货币形式对动迁房屋所有权人进行安置。
第二章征地
四、征收农民集体所有土地的补偿按《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》等规定实施。
第三章动迁补偿与安置
五、被动迁房屋的补偿，以被动迁人所持有的房屋权属证书、土地权属证书或者取得的合法用地、建房手续为依据。
六、被动迁房屋的用途，以房屋权属证书、土地权属证书上载明的用途为准。
房屋权属证书、土地权属证书上未载明用途或者载明的用途不一致的，以合法用地、建房手续载明的用途为准。
七、被动迁房屋建筑面积，以房屋权属证书或者合法建房手续上载明的面积为准。
被动迁人未申领房屋权属证书或房屋权属证书、合法建房手续未载明房屋建筑面积的，可以委托具有资质的房产测绘机构进行测量后由有权部门确认作为补偿依据。
八、被动迁人住宅房屋定级、补偿及折算标准：
（附件一）。
九、房屋附属物附属设施装饰装潢及其他补偿标准表：
（附件二）。
十、拆除未超过批准期限的临时建筑不予安置，但应当按剩余使用期限分摊的建造成本给予适当补偿。
十一、有下列情况之一的，不予补偿安置：
（一）拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑或者临时建筑在建设规划许可证中载明建设规划调整时需要无条件拆除的；
（二）已建新房，原旧房应当拆除而未拆除的；
（三）动迁公告发布后被动迁人进行装修装饰的部分。
十二、安置小区的征地、动迁、规划、建设均由黄桥镇牵头实施。
2011年集体土地上征收动迁安置，安置在国有土地上统一为高层房屋安置。
十三、安置房的套型分类：
90-100㎡，100.1-110㎡，110.1-120㎡，120.1-140㎡。
十四、安置房价格及建设地点的确定：
（一）安置房建安造价：
760元/平方米。
（二）安置房成本价：
1880元/平方米
（三）安置房市场价：
以销售时点的市场价执行
（四）杂物间价格按工程各区域的发包价执行（每一套房均可享受一间，不办证）。
（五）动迁人负责将安置房的“两证”办理给被动迁人，办证费和工本费均由动迁人承担。
（六）层次费：
以高层的中间层为基准价，每上一层增加20元/㎡，每下一层减少20元/㎡。
（七）安置房屋位置：
按具体动迁地块确定的安置地点为准。
十五、动迁人所建安置房，应按照质检部门初装修验收标准进行竣工验收，交合格产品。
十六、采取产权调换及货币补偿两种补偿方式，被动迁人选择产权调换的，必须到动迁安置区凭选房序号选择安置房。
十七、被动迁人安置面积的确定：
被动迁人以一处有产权证的主房或者合法建房手续为一户，被动迁人在同一动迁范围内有多处住房的，应当合并为一户计算其原住房面积；父母与其子女分户的，应随其中一个子女生活，不另安排安置房；被动迁人凭动迁房屋安置协议书，每户可以按下列规定进行产权调换（主房超建部分、假层和辅助用房不得调换安置房）。
（一）被动迁住宅房屋合法主房建筑面积小于等于200平方米的，按被动迁住宅房屋重置价结合成新与产权调换房的建安造价结算差价后，可以按实际被动迁住宅房屋合法建筑面积最接近的安置房套型进行产权调换，产权调换大于被动迁房屋面积的部分，被动迁人按市场价支付价款。
产权交换房等值之外的部分，被动迁人应依法纳税。
（二）被动迁住宅房屋合法主房建筑面积大于200平方米的，可按实际超出面积的50%折算增加产权调换面积，但每户实际安置面积不得超过250平方米；大于产权调换面积的部分按其重置价结合成新1.5倍给予补偿。
（三）被动迁人符合建房条件，但所建房屋未领取合法手续的，其主房产权调换面积的确定参照意见第三章第七条办法执行，
十八、被动迁人住宅房屋合法建筑面积小于人均35平方米的，按人均35平方米的标准安排被动迁人安置房。
超出被动迁人实际建筑面积的部分，按成本价标准由被动迁人支付价款。
十九、被动迁人书面承诺自行解决住房并申请要求进行货币补偿安置的，经所在地村民委员会（居民委员会）证明后，可以按照下列方法计算提取被动迁房屋补偿安置款：
补偿安置款=（政府公布的每平方米安置房屋成本价-每平方米安置房建安造价+被动迁房屋每平方米重置价格结合成新评估价）×被动迁房屋合法建筑面积。
二十、被动迁人有两子或两子以上且未分户，并只符合安排一套安置房的，可照顾其再安置一套90-100㎡的安置房，照顾安置房的价格按成本价结算。
照顾安置房的房号待动迁户选号结束后由黄桥镇城市建设指挥部另行安排。
二十一、被动迁人是孤寡老人，且无资金能力支付安置房差价的，由村组确认，镇政府审核公示，无异议后可安置一套65平方米的小型套房（不享受杂物间）。
也不再向被动迁人支付房屋补偿费，签订产权比例协议后发放共有财产的房屋权属证书和土地权属证书。
二十二、被动迁人安置在国有土地上的房屋，不得利用家庭成员之外的姓名登记“两证”，五年内不得上市交易。
满五年后上市交易的，需按照国家规定自行缴纳有关税费。
二十三、幢号、房号的确定：
（一）所有安置房统一编号，即A-B-CDE。
A代表*区号，B代表*幢号，C代表*单元，D代表*楼层，E代表*房号。
（二）被动迁人的楼层、套型等均由被动迁人按照选房顺序号参加选择确定。
（三）选房序号，根据签订协议与交钥匙（或拆除房屋）序号两者相加后平均，得出选房序号。
如出现同序号，则以交钥匙序号为先。
签订协议序号：
以动迁人与被动迁人签订动迁补偿安置协议的实际使用时间确定序号。
交钥匙序号：
自动迁人与被动迁人签订动迁补偿安置协议至腾空房屋交出钥匙的实际使用时间确定序号。
二十四、凡已享受补偿的房屋及附属物，被动迁人一律不得动迁或带走（协议中有明确规定的除外）。
否则，将承担由此引起的安全责任和经济损失，并在补偿费中扣除相应的补偿费用。
第四章其他补偿
二十五、被动迁的住宅房屋，被动迁人在过渡期限内自行安排住处的，动迁人应当支付临时安置补偿费。
临时安置补助费的标准每户以4人为基数，每户每月500元，4人以上的，每增加一人每月增加100元临时安置补偿费。
被动迁人使用动迁人提供的周转房的，在本意见规定的过渡期限内动迁人不支付临时安置补偿费。
二十六、安置房在被动迁人交钥匙后24个月内交付给被动迁人使用。
动迁过渡期限自被动迁人将房屋腾空交与动迁人或动迁实施单位之日起，不得超过24个月。
动迁人、被动迁人应当遵守过渡期的协议。
除当事人另有约定的，因动迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，动迁人应当按照下列规定给被动迁人支付临时安置补助费：
（一）被动迁人自行解决过渡用房的，延长期限在12个月以内的，延长期内按2倍标准支付临时安置补助费；延长期限超过12个月的，自超过之月起按4倍标准支付临时安置补助费。
（二）由动迁人提供过渡用房的，延长期限在12个月以内的，延长期内每月付给不少于500元临时安置补助费。
延长期限超过12个月的，自超过之月起按照每月1000元的标准支付临时安置补助费。
二十七、在房屋动迁规定期限内，被动迁人按动迁补偿安置协议约定的期限完成搬迁的，动迁人应支付给被动迁人搬迁补助费，住宅房按合法建筑面积每平方米8元的标准计算，低于600元的补足600元。
第五章奖励
二十八、被动迁人在规定的搬迁期限内签订房屋动迁补偿安置协议并腾空交出房屋的，动迁人应当给予被动迁人奖励。
自动迁工作人员进户之日起，7日内签订动迁协议的，奖励被动迁人合法住房面积每平方米20元；自动迁人进户与被动迁人签订动迁补偿安置协议之日起15日内交钥匙的（经验收合格）奖励被动迁人合法住房面积每平方米30元。
以上假层均不在奖励之列，所有奖励在动迁人交给被动迁人安置房钥匙时一并结算。
选择货币补偿的在结算补偿费用时一并结算。
二十九、被动迁人房屋被动迁后由动迁人统一安置的，其子女可在新居住区从属的学区入学，并享受同学区学生就学的待遇。
第六章附则
三十、黄桥工业园区范围内征收集体土地及动迁补偿安置的，可参照本意见执行。
三十一、本细则由黄桥镇城市建设指挥部负责解释。
三十二、本细则自2011年2月10日起执行。
附件一：
黄桥镇征地动迁房屋定级、补偿及折算标准
一、住宅房屋建筑等级说明表
1、钢筋砼结构多层住宅
房屋类别
等级
分部项
具备条件
钢
筋
砼
结
构
钢
筋
砼
一
等
结构
钢筋砼整板基础或独立柱基础、基础梁，钢筋砼梁柱承重，围护结构为砖或其它轻质材料，钢筋砼楼屋面。
结构质量好，外观无缺陷。
门窗
铝合金或塑钢窗，用料上等、制作考究的木质门或金属门，分户配有牢固防盗门
墙面及天棚
内墙为一般涂料墙面，外墙为高档涂料或面砖墙面；天棚为一般涂料平顶
屋楼地
水泥砂浆或水磨石楼地面；保温隔热、防水屋面
设备
水电卫齐全，照明、插座分线路设置，电气、电话、有线电视线路暗敷
钢
筋
砼
二
等
结构
钢筋砼条形基础或独立柱基础、基础梁，钢筋砼梁柱承重，围护结构为砖或其它轻质材料，钢筋砼楼屋面。
结构质量一般，外观有缺陷。
门窗
钢窗或木窗，普通木质门，木质用料中等
墙面及天棚
内墙为一般涂料墙面，外墙为一般涂料或水泥浆墙面；天棚为一般涂料平顶
屋楼地
水泥砂浆或水磨石楼地面；保温隔热、防水屋面
设备
水电卫齐全，照明、插座分线路未分开设置或明敷
2、砖混结构多层普通住宅
房屋类别
等级
分部项
具备条件
砖
混
结
构
砖
混
一
等
结构
钢筋砼基础，实砌砖墙，钢筋砼承重，钢筋砼楼屋面，有构造柱、层层钢筋砼圈梁。
门窗
铝合金或塑钢窗，较好木质门或铝合金门，分户配有牢固防盗门
墙面及天棚
内墙为乳胶漆墙面，外墙为高档涂料或面砖墙面；天棚为乳胶漆平顶
屋楼地
水泥砂浆或水磨石楼地面；保温隔热、防水屋面
设备
水电卫浴齐全，照明、插座分线路设置，电气、电话、有线电视线路暗敷
砖
混
二
等
结构
砖基础或砼条形基础，部分实砌砖墙，钢筋砼梁承重，钢筋砼楼屋面，没有或很少有构造柱，圈梁
门窗
用料中等的木门窗
墙面及天棚
内墙为一般涂料墙面，外墙为一般涂料或水泥砂浆墙面或清水墙，天棚为一般涂料平顶
屋楼地
水泥砂浆或水磨石楼地面，普通防水屋面
设备
水电卫浴齐全，照明、插座分路设置，有厨无厕
砖
混
三
等
结构
砖基础或砼基础，空斗砖墙承重，有圈梁
门窗
用料一般的木质门窗
墙面及天棚
一般标号砂浆外墙面或清水墙，内墙面刷涂料，无吊顶
屋楼地
水泥砂浆楼地面面层，钢筋砼屋面或有木基层的坡屋面，无吊顶
设备
水、电，卫浴齐全，照明、插座分线路设置
砖
混
四
等
平
房
结构
砖基础，实砌一砖墙承重
门窗
用料一般的木质门窗
墙面及天棚
一般标号砂浆外墙面或清水墙，内墙为一般粉刷，无吊顶
屋楼地
水泥砂浆地面，钢筋砼屋面或有木基础的坡屋面，无吊顶
设备
有水电及卫生设施，照明、插座分线路设置
3、砖木结构
房屋类别
等级
分部项
具备条件
砖
木
结
构
砖
木
一
等
结构
砖或砼基础，实砌砖墙承重，屋面木梁、木屋架承重，木料上等，制作规范
门窗
铝合金门窗或用料上等的木质门窗
墙面及天棚
内墙为高档涂料墙面；外墙为涂料或面砖等，天棚为高档涂料平顶
屋楼地
水泥砂浆或水磨石地面、木楼板，屋面基层质量上等的木望板或望砖。
平瓦或小瓦屋面
设备
水电齐全。
厨卫分设，照明、动力线路分设
砖
木
二
等
结构
砖或砼基础，部分实砌砖墙承重，外观质量一般、屋面木梁、木屋梁承重
门窗
普通木门窗
墙面
内墙为一般涂料墙面；外墙普通砂浆
屋楼地
普通水泥地面、木楼板，普通屋面木基层，木望板，平瓦或小瓦无厕
设备
水、电齐全。
照明、动力线路未分开设置。
有厨无厕或无厨无厕
砖
木
三
等
结构
砖基础，空斗墙承重，木屋架木梁承重
门窗
普通木门窗
墙面
内墙为普通涂料或刷白粉，外墙规则粉面或清水墙
屋楼地
普通水泥砂浆地面、材质一般的木基层，平瓦、小瓦屋面
设备
有水电
4、简易结构
房屋等级
等级
具备条件
简易
一等
砖墙、竹木结构，平瓦屋面，芦菲或纤维板基层，一般粉刷，有木门窗
二等
砖墙、平瓦或玻璃钢、石棉瓦、油毡屋面
二、住宅房屋重置价格（元/平方米）
结构
类型
砖混
一等
砖混
二等
砖混
三等
砖混
四等
砖木
简易结构
一等
二等
三等
一等
二等
重置
单价
760
680
600
520
680
550
470
300
200
三、房屋成新上限表（限值）
结构
房屋类别
超过40年
36-40年
31-35年
26-30年
21-25年
16-20年
11-15年
10年以内
钢混
住宅
6.5
7
7.5
8
8.5
9
9.5
按实际情况评定
非住宅
6
6.5
7
7.5
8
8.5
9
砖混
住宅
6
6.5
7
7.5
8
8.5
9
非住宅
5.5
6
6.5
7
7.5
8
8.5
砖木
住宅
5.5
6
6.5
7
7.5
8
8.5
按实际情况评定，使用5年以上的房屋成新率上限应不超过9.5
非住宅
5.5
6
6.5
7
7.5
8
8.5
简易
住宅
0
0
3
4.5
5.5
6
7
非住宅
0
0
0
4
5
5.5
6.5
单层工业厂房
6
6.5
7
7.5
8
8.5
9
四、装潢成新上限表（限值）
动迁前装潢时间
8年前
（含8年）
7年
6年
5年
4年
3年以内
综合成新率上限
住宅
房屋
≤7
7.5
8
8.5
9
按实际情况评定
非住宅
房屋
≤6.5
7
7.5
8
8.5
五、房屋成新评定
应根据房屋类型进行细致的现场勘查，依据《房屋完损等级评定标准》的相关规定和描述，现场观察对照，从房屋结构（包括屋盖、梁、柱、墙体、楼地、基础等内容）、设备（水、电等）、装修（门窗、内外粉、楼地面、天棚以及其他特殊装修等）三方面评定其新旧程度与完损等级，从而综合评定房屋成新。
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