铁塔勘察设计服务采购技术部分质量标准及质量管理措施.docx

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铁塔勘察设计服务采购技术部分质量标准及质量管理措施

投标人需根据招标文件要求填写，格式自拟。

4质量标准及质量管理措施

质量标准

质量标准体系

我公司拥有完善的ISO9001质量认证体系，对于设计文件的每一步流程均有标准化作业流程；同时建立了完善的“三审三校”流程，对于每一份正式出版的文件，均需通过标准质量控制流程来完成，完全能够保证设计优良率达到100%。

咨询设计质量的保证措施：

我公司承诺严格按照相关规范、标准、意见等编制可研和设计文件，并按照ISO9001认证标准对咨询设计文件质量进行严格掌控。

我公司编制有各专业《勘察设计手册》，为员工提供了一整套标准作业流程及设计指南；现场勘察及咨询设计服务内容严格按照委托书要求进行，并根据不同专业项目的具体情况分类进行作业，咨询设计内容详细到可具体指导施工。

我公司已建立健全了完善的ISO9001质量认证体系，对于项目的勘察、设计等每一步流程均有标准化作业流程，对勘察报告、设计、可研文档均有符合相关规定的标准化模板。

我们对设计质量的一般要求：

（1）根据国务院第279号令发布的《建设工程质量管理条例》和部颁《邮电基本建设工程设计文件编制和审批办法》的规定要求，设计单位向用户提供的产品（即设计文件）质量应满足以下几项基本要求：

（a）符合设计任务书或设计委托书对建设工程的内容、建设规模、生产能力及时限要求的规定；

（b）用户对建设工程的期望；

（c）符合有关的技术政策、标准和规定；

（d）对社会需求的期望和满足程度；

（e）及时提供设计文件。

（2）向用户交付的咨询设计文件产品，必须是通过本院内部质量审核与质量评定的合格品，不合格的产品不允许出院。

（3）咨询设计文件合格的标识是各级质量责任人（包括项目负责人、单项负责人、设计负责人、审核人、概（预）算审核及编制人、审定人等）的评审记录、人名签署和公司印鉴。

（4）咨询设计文件质量内部审核分三个层次进行，即项目组内部对设计文件的审核，部门内部二次审核，公司对出公司咨询设计文件的第三次审核。

（5）各级审核（定）人的主要责任范围。

（a）是否符合项目任务书、设计委托书和有关协议文件的要求，是否达到设计文件规定的深度；

（b）网络组织、设备选型是否合理。

采用的基础数据、计算公式是否正确，计算结果有无错漏等；

（c）设计选用的材料、仪表型号等是否准确，价格有无差错；

（d）采用的设计标准、技术规范、标准图或通用图是否正确；

（e）特殊技术的采用、割接方案是否合理。

（f）技术经济分析与论证的合理性，设计文件概（预）算的各种费率取定和计算是否准确。

质量管理办法

为切实贯彻设计质量方针要求，提升设计质量管理水平，实现公司质量目标，我公司制定了《河南省信息咨询设计研究有限公司设计质量考核管理办法》。

该办法规定公司总工程师负责公司质量管理全面工作，生产技术部负责公司质量归口管理，包括质量工作策划、质量管理体系、质量审定、指令性计划下达等。

办法还规定了定期收集和汇总公司产品质量、质量管理体系运行情况等信息，对产品质量和各项计划的执行情况进行检查考核，将考评情况上报及发布。

办法详细制定了年度质量考核和月度质量考核的要求和考核通报机制，界定了一二三审的职责，并将质量考核管理办法与员工岗位积分挂钩，对单项负责人进行奖惩。

设计规范依据

工程设计是通信建设的重要环节，是运用综合经济技术手段达到建设项目目的的一项技术工作。

工程设计根据国家的基本建设方针、政策和中国铁塔股份有限公司的发展战略和技术政策，本着科学、合理的原则，通过一阶段设计提出具体的实施方案，同时通过设计勘察、方案优化、设备选型、编制预算等环节，为工程建设提供依据。

具体设计依据如下：

（1）招标人交给设计中标单位的委托书或设计中标文件

（2）现场勘察收集的资料

（3）其他相关国家、行业关于通信建设工程设计的相关规范及要求

（4）招标人及各省公司的相关规定

（5）其他相关技术规范：

1.《环境电磁波卫生标准》GB8702

2.《建筑结构荷载规范》GB50009

3.《建筑抗震设计规范》GB50011

4.《钢结构设计规范》GB50017

5.《高耸结构设计规范》GB50135

6.《移动通信工程钢塔桅结构设计规范》YD/T5131

7.《钢结构单管通信塔技术规程》CECS236

8.《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205

9.《移动通信工程钢塔桅结构验收规范》YD/T5132

10.《塔桅钢结构工程施工质量验收规程》CECS80

11.《通信局（站）防雷与接地工程设计规范》GB50689

12.《电信基础设施共建共享技术要求第1部分：

钢塔架》YD2164.1

13.《金属覆盖层钢铁制件热浸镀锌层技术要求及试验方法》GB/T13912

14.《非合金钢及细晶粒钢焊条》GB/T5117

15.《热强钢焊条》GB/T5118

16.《直缝电焊钢管》GB/T13793

17.《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级法》GB11345

18.《碳素结构钢》GB/T700

19.《低合金高强度结构钢》GB/T1591

20.《热轧等边角钢尺寸、形状、重量及允许偏差》GB/T9787

21.《熔化焊用钢丝》GB/T14957

22.《紧固件机械性能螺栓螺钉和螺柱》GB/T3098.1

23.《紧固件机械性能螺母粗牙螺纹》GB/T3098.2

24.《六角头螺栓C级》GB/T5780

25.《六角螺母C级》GB/T41

26.《六角头螺栓》GB/T5782

27.《1型六角螺母》GB/T6170

28.《优质碳素结构钢》GB/T699

29.《镀锌钢绞线》YB/T5004

30.《钢丝绳》GB/T8918

31.中国铁塔〔2016〕1号关于《新建站址机房建设要求》的通知

32.中国铁塔〔2015〕202号关于印发《通信铁塔基础技术要求（V10）》的通知

33.中国铁塔〔2016〕52号关于印发《通信铁塔标准图集（V12）》的通知

34.建维〔2015〕62号关于印发《室外一体化机柜系统建设、验收、维护技术要求（试行）》的通知

35.建维（2015）5号关于《2015年新建铁塔项目建设的指导意见》

36.中国铁塔（2015）8号《关于印发配套设施系列标准》

37.中国铁塔2015（38）号中国铁塔公司基站通信电源系统配置指导意见（试行）

38.铁塔公司总部《通信铁塔标准图集V1.3（构件化升级版）》

39.铁塔公司总部《美化塔标准图集V1.1（构件化升级版）》

40.铁塔公司总部《塔房一体化标准图集（V1.0）》

41.中国铁塔股份有限公司四川省分公司通信铁塔标准图集（V1.4）

42.《创新三管塔标准图集（V1.0）》

43.《微站杆塔标准图集（V1.0）》

44.《2019年四川铁塔5G站点配套配置建设指导意见（试行）》

45.《2019年四川铁塔室分业务进一步发展指导意见》

46.《关于进一步加强新建地面塔管控力度工作要求的通知》

47.《四川铁塔分路计量安装及使用规范》

质量管理措施

质量管理规定

1）设计文件质量的基本要求

根据国务院第279号令发布的《建设工程质量管理条例》和部颁《邮电基本建设工程设计文件编制和审批办法》的规定要求，设计单位向用户提供的产品（即设计文件）质量应满足以下几项基本要求。

（a）符合设计任务书或设计委托书对建设工程的内容、建设规模、生产能力及时限要求的规定；

（b）用户对建设工程的期望；

（c）符合有关的技术政策、标准和规定；

（d）对社会需求的期望和满足程度；

（e）及时提供设计文件。

2）向用户交付的咨询设计文件产品，必须是通过本院内部质量审核与质量评定的合格品，不合格的产品不允许出院。

3）咨询设计文件合格的标识是各级质量责任人（包括项目负责人、单项负责人、设计负责人、审核人、概（预）算审核及编制人、审定人等）的评审记录、人名签署和公司印鉴。

4）咨询设计文件质量内部审核分三个层次进行，即项目组内部对设计文件的审核，部门内部二次审核，公司对出公司咨询设计文件的第三次审核。

5）各级审核（定）人的主要责任范围。

（a）是否符合项目任务书、设计委托书和有关协议文件的要求，是否达到设计文件规定的深度；

（b）网络组织、设备选型是否合理。

采用的基础数据、计算公式是否正确，计算结果有无错漏等；

（c）设计选用的材料、仪表型号等是否准确，价格有无差错；

（d）采用的设计标准、技术规范、标准图或通用图是否正确；

（e）特殊技术的采用、割接方案是否合理。

（f）技术经济分析与论证的合理性，设计文件概（预）算的各种费率取定和计算是否准确。

6）用户（招标方）或项目主管部门组织的对各阶段设计文件的会审结论是对产品是否认可的标志，因此，对设计会审提出的修正意见，设计人员必须严格按要求进行修改或补充，做好售后服务工作。

勘查纪要

我公司承诺与招标方项目建设维护人员、机房人员在勘察前、勘察中及勘察后均充分沟通、密切配合。

在进行查勘之前，做好前期准备工作，仔细梳理勘察范围、流程及步骤；在进行查勘时，首先与配合人员进行沟通，交代勘察内容，初步方案；勘察结束后，要与配合人员进行确认；总之，勘察要做到准备充分，细致认真，保证勘察效果及精度。

现场查勘流程：

分为前期准备，沟通联络，现场勘察，汇总确认4个步骤；

（1）、前期准备

1）勘察前熟悉工程基本情况，包括网络组织，设备接口，传输通道类型，主设备尺寸、重量、电源类型、所需电源端子等；

2）基本明确工程分工界面；

3）准备勘察报告。

4）确定勘察日程，熟悉联系人及联系方式；

5）准备目标机房平面布置图、设备连接网络图等图纸，形成初稿，以便与局方人员交流；

6）准备勘察所需物品，包括电脑、数码相机、卷尺、笔、笔记本等；

7）出差申请等其他事宜；

（2）、沟通联络

1）出发前与局方联系人沟通联络，初步介绍工程情况，勘察局所，安装设备等，便于局方人员准备；

2）到达目的地后，与局方联系人联络，约定拜访时间、地点；

3）见面后，初步介绍工程概况，说明设计初步想法、思路，征求局方人员意见；必要时开会讨论；

4）勘察过程中，遇到问题及时和项目总负责沟通联络，汇报情况，即时解决遇到的问题，一般可采用电话、短信等方式，每阶段的勘察情况汇报可采用E-MAIL、即时通信软件等方式

5）沟通一般采用面谈、电话、E-MAIL、短信等方式，汇报项目日常事务宜采用E-MAIL方式。

注意：

向局方人员介绍工程概况，征求其意见是必不可少的；

（3）、现场勘察

根据不同专业分为局房、管线、基站、接入等不同的勘察体系。

（4）、汇总确认

1）每日整理勘察结果，填写设计总负责所要求的相应表格；

2）勘察草图经常整理，每张图纸记录局所机房名称等情况；

3）照片按日期汇总，不同机房分不同文件夹存放，重点部位照片在文件名称中说明；可采用日期－局所－机房的文件架构存放照片，便于记忆和查找。

4）勘察告一段落后，及时向局方接口人汇报情况，解决勘察时遇到的问题，必要时各方签字确认；

5）勘察结束，向局方人员辞行，互留联系方式，严禁不辞而别。

6）勘察告一段落后，及时整理勘察资料，填写相应图表，并与设计总负责共同汇总确认。

7）如有方案变化、安装位置变化或勘察内容不全等情况，应重新勘察；重新勘察后，及时与总负责、招标方沟通，并修正、汇总勘察资料。

注：

勘察资料汇总时必须经整理－报告－总负责汇总－各人确认的程序，尤其是确认程序必不可少。

铁塔项目勘察设计手册如下：

设计文本

（1）设计编制内容

设计编制主要包括文案工作、沟通交流、现场勘察、施工图绘制、预算编制、说明文件、设计汇报等几个方面，工程实施阶段还包括给施工、监理单位进行设计交底，试运行及竣工验收阶段的技术支持等。

（2）设计文件结构

●概述：

包括设计依据、项目背景、文件组成、工程规模及投资、设计内容、设计分工等；

●设计方案论述：

包括网络现状、业务需求、总体方案、配套方案、设备配置设备选型、新设备介绍、各单项工程建设方案等；

●工程实施方案：

包括机房及环境要求、设备平面布置及安装方式、抗震加固、电源接地、节能降耗、共建共享、工程责任分工等；

●工程进度

●维护管理、劳动定员及培训

●其他需要说明的问题

●预算编制：

包括编制依据、费率取定、投资分析、预算表格等

●附表

●附图

（3）设计编制程序及进度安排示例

注：

具体项目进度以甲方时间要求确定。

（4）我公司为规范设计文件编制，满足设计文件质量要求，出台了《关于设计文件的编制和排版格式的若干规定》，规定主要内容如下：

设计图纸

为全面贯彻落实专业服务理念，规范公司通信工程制图要求，实现绘制图纸规格统一、画法一致、图面清晰，保证制图质量，依据中华人民共和国工业和信息化部2015年10月颁发的《通信工程制图与图形符号规定》（YD/T5015-2015），结合公司生产管理实际情况，制定了《河南省信息咨询设计研究有限公司通信工程制图管理规定》，应便能够完整地表述主题内容，并可指导施工。

设计会审

（1）、方案设计完成后，由项目组组织初步审核和价值工程分析,并提出评审意见,然后经过公司评审会议评审后，由主管领导审核。

（2）、审核设计方案图纸时应注意事项：

1）图纸深度要求：

图纸深度是否满足设计任务书和国家有关勘察设计阶段图纸深度要求，是否满足规划要求。

2）国家有关规范要求:

是否满足国家有关设计规范要求,包括城市规划、消防、环保、供电、电信、市政、燃气等方面规范以及当地归口部门的指示性文件。

3）成本控制要求：

工程概算是否在规划估算的成本目标范围以内。

如果工程概算无法与成本目标比较，需进行修改。

4）业主要求：

方案设计是否满足业主要求，概念性方案设计中的弱项是否修改，业主有关要求是否在方案中实现。

如出现不符合上述要求的情况，项目组可要求设计人员修改图纸，直到符合要求为止。

设计交底

1）按照设计组织方案的内容要求，深入了解贵公司的需求和网络现状，设计人员将制定详细、完善、规范的勘察报告，勘察完毕后和贵公司进行充分的沟通和交流，听取贵公司的意见和建议，并根据以往的工程设计经验，配合贵公司提出建设性意见，使其资源得到进一步合理的配置。

2）设计交付前，及时向贵公司介绍设计有关情况，发现问题及时解决，满足贵公司对该工程设计的高度、深度和广度的要求。

3）设计交付后,按规定将遗留问题处理完毕，负责设计文件的变更，对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。

4）负责向贵公司和贵公司指定的施工单位进行设计技术交底，解决施工过程中有关设计方面的技术问题，参加工程竣工验收。

5）建立设计回访制度。

在本次设计全部完成后，主动对所设计工程的实际效果进行调查、了解。

由我公司相关责任人填写《工程设计质量回访记录》，请贵公司填写《用户信息反馈卡》并及时向贵公司反馈有关情况。

6）根据和贵公司签订的设计承包合同有关内容，在工程设计中严格按合同要求有关条款进行工作、服务。

设计变更

4.1.1.1应急管理

建立应急响应预案，遇到突发事件，项目组首先分析突发事件类别，识别事件类别，涉及专业，明确人员，报公司领导批准后，立即启动响应预案，协调人、财、物全力保证项目按时保质完成。

对于技术类事件，如紧急勘察任务、招标方临时技术咨询、方案变更等分别提供如下服务保障：

遇到紧急勘察任务或技术咨询时，赶赴现场的反应时间；提供7*24小时电话支持服务，紧急情况下立即出发，2小时内到达现场（不可抗力除外）。

对招标方提出方案改变的确认时间。

微小变更可立即确认，重大方案变更4小时内确认，24小时内提供变更方案工作计划。

对于非技术类事件，如招标方临时要求组织会议等，项目组马上上报主管领导，协调内部资源进行处理，响应时间以客户要求为准。

对于突发人身意外、交通意外、自然灾害等事件，我公司有健全的应急保障机制，并为每位员工及车辆购置保险，如遇突发事件，应急处置领导小组马上开展工作，启用备份人员或设备，紧急赴现场开展工作，将其对设计进度和质量的影响降至最低。

4.1.1.2对于设计变更事项的承诺

遇到紧急勘察任务或技术咨询时，赶赴现场的反应时间；提供7*24小时电话支持服务，紧急情况下立即出发，2小时内到达现场（不可抗力除外）。

对招标方提出方案改变的确认时间。

微小变更可立即确认，重大方案变更4小时内确认，24小时内提供变更方案工作计划。

后续服务安排

4.1.1.3客户服务

我公司建立有《客户服务体系规范》，明确了从项目投标、接受委托、项目前期工作、勘察设计以及售后服务等全过程服务标准及规范。

为提升客户服务质量，我们将做到：

（1）按照设计组织方案的内容要求，深入了解贵公司的需求和网络现状，设计人员将制定详细、完善、规范的勘察报告，勘察完毕后和贵公司进行充分的沟通和交流，听取贵公司的意见和建议，并根据以往的工程设计经验，配合贵公司提出建设性意见，使其资源得到进一步合理的配置。

（2）设计交付前，及时向贵公司介绍设计有关情况，发现问题及时解决，满足贵公司对该工程设计的高度、深度和广度的要求。

（3）设计交付后,按规定将遗留问题处理完毕，负责设计文件的变更，对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。

（4）负责向贵公司和贵公司指定的施工单位进行设计技术交底，解决施工过程中有关设计方面的技术问题，参加工程竣工验收。

（5）建立设计回访制度。

在本次设计全部完成后，主动对所设计工程的实际效果进行调查、了解。

由我公司相关责任人填写《工程设计质量回访记录》，请贵公司填写《用户信息反馈卡》并及时向贵公司反馈有关情况。

（6）根据和贵公司签订的设计承包合同有关内容，在工程设计中严格按合同要求有关条款进行工作、服务。

对于客户回访一般采取书面回访以及电话回访形式，回访要认真听取建设单位的意见，填写《河南省信息咨询设计研究有限公司设计质量回访记录》，与用户见面时请用户填写《河南省信息咨询设计研究有限公司用户信息反馈卡》。

对于回访结果处理参照客户投诉处理方式进行，同时由市场部相关人员保留相关记录并存档。

客户投诉的接受和处理也有流程化、规范化操作模式。

客户投诉级别分类

重大投诉：

建设单位副总以上级别投诉（包括副总）、公司管理层接到投诉或者设计存在严重失误造成建设方施工延误、错误和费用与预算存在重大偏差等；

一般投诉：

建设单位主管建设部门主任投诉或者设计存在严重失误，但未造成建设方施工延误、错误和费用与预算存在重大偏差等；

轻微投诉：

建设单位建设部门主管投诉或者设计存在一般失误等。

4.1.1.4协作配合及技术服务

我公司保证在项目个阶段与建设单位、供货商、施工、监理及其他设计单位人员加强沟通，在建设单位指导下紧密配合，为项目成功奠定基础。

我公司保证以优质的技术服务贯穿于整个设计、工程实施过程中（包括制定工程技术规范书、合同谈判、技术联络会、厂验、竣工验收以及故障处理等），认真履行服务承诺。

（1）项目决策分析阶段：

与建设单位紧密沟通协作，提供技术咨询服务，同时编制项目建议书或可研报告，包括建设方案、投资估算、前评估等内容，同时形成汇报文档等。

（2）项目准备阶段：

与建设单位紧密沟通协作，提供技术咨询服务，编写技术规范书等招投标文件，必要时参与部分招投标工作；同时进行现场勘察设计工作，按照招标方需求进行施工图纸绘制、设计说明及预算编制，同时提供完整的汇总图表等文档。

有其他设计单位参与项目，或与项目密切相关时，我们将与其紧密沟通配合，共同做好业主支撑服务工作。

（3）项目实施阶段：

受招标方委托，向分公司、供货商、施工及监理单位进行设计交底，答疑解惑；同时在项目实施过程中进行全过程跟踪，及时解决问题。

（4）项目竣工验收阶段：

按照招标方统一安排，参与项目的试运行及验收工作，形成相关文档等。

造价控制

主要从进行合理的方案设计、选用性价比合适的设备和材料、详尽准确的预算编制、精确的现场勘察等方面来保证。

方案比选合理，选用性价比较高的技术方案进行建设，节省建设投资；

计算模型完善：

建立完善的业务量预测体系，了解每类业务特点，用户情况，流量变动趋势等数据，而后建立合理完善的数学模型，对设备性能需求、链路流量、存储需求等均作量化分析，严格按照业务发展需求来进行设备、板卡及端口的配置，节约投资；

勘察阶段保证勘察精确，节省材料，保证施工图设计准确，节省施工准备时间及其他消耗；

设计预算严格按照国家规范及建设单位集采招标价执行，材料数量、类型列支准确，适当冗余，价格按照市场平均价综合取定，节省项目预算费用。

工器具准备

项目将每人配备1台笔记本电脑，卷尺，数码相机，4G手机，根据不同项目情况配备激光测距仪、小推车、GPS等设备；项目组每10人配备1台激光打印机，1台汽车及相应网络设备。

安全管理

我公司历来重视安全生产及劳动保护，为全体员工缴纳五险一金，及人身意外伤害保险，所有车辆均缴纳全险，并对全体员工进行过多期通信安全生产、消防、交通等方面的安全讲座及培训。

每个项目组将配备专职安全员，负责安全管理培训工作。

们将遵守机房相关规定、注意人身和机房设备安全，严格按照机房管理制度，办理相关登记手续，遵守相关管理规定。

在项目勘察开始时，将统一对项目组成员进行规章制度、安全及保密方面的培训，勘察前发放安全及保密须知，提醒设计人员注意人身和机房设备安全。

首先从网络设计、路由设计、设备选型等方面进行项目安全可靠性的良好掌控，其次通过合理有效的电源、防雷、接地、抗震措施保证项目安全，再次通过合理的管理维护方案、应急保障措施、规范化的流程来保证项目安全。