数控机床产业园.docx

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数控机床产业园

数控机床产业园

为加快泊头机械装备制造业基地建设快速发展，泊头市委、市政府把发展机床产业作为传统产业提档升级的重要引擎，专门规划了机床产业园区，依托泊头现有产业优势，积极开展不同形式的招商引资，引进国内外知名数控装备生产企业。

力争“十二五”期间，引进机床企业达到30家左右，年产各类数控机床2000台套，机床产业初具规模。

形成以中高档、精密、高速数控机床整机生产为核心，数控核心技术研发、功能部件制造、装配集成配套齐全、销售网络健全的产业集群；形成“高、大、精”通用数控机床与“专、特、稀”专用数控机床错位互补的发展格局；创建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，培养和建立一支高素质的研究开发队伍，形成完整产业链。

机床产业园位于工业区正港路与四号路交汇处，规划面积1平方公里。

”十二五“期间，工业区将继续加大机床产业园的基础设施投资力度，进一步完善道路、供电、供排水、供气等设施以及数控技术研发中心、人才公寓等配套设施。

泊头概况

泊头市位于河北省东南部，地处京、津、冀、鲁的中心，距北京250公里，距天津120公里，距石家庄190公里，距济南210公里，距天津港180公里，距黄骅港80公里。

境内有京沪铁路及客货站，京沪、石黄两条高速公路和104、106两条国道，处在京津唐经济圈、环渤海经济带的核心位置，使得泊头有着得天独厚的区位优势，既可接受京津辐射，又能承接向环渤海地区转移的国外及南方产业和资本。

泊头因运河漕运兴起而得名，始建于东汉，初兴于隋唐，建镇于金代，是历史上古运河畔贸易重镇，距今已有2000余年历史。

泊头隶属于河北省沧州市，地处温带，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，温度适中。

面积1007平方公里，辖12个乡镇、3个街办处、657个行政村，总人口57万，耕地面积95万亩。

泊头是以重工业为主的老工业基地，工业基础雄厚。

泊头是驰名中外的“中国铸造名城”，是中国近代铸造工业的发源地之一。

上世纪70年代以来，环保设备产业和汽车模具产业相继从铸造产业衍生、发展壮大。

现有工业企业3000余家，形成了以铸造、环保设备、汽车模具为支撑，机械、纺织、服装、电子、化工等为补充的门类齐全的工业体系，产品远销80多个国家和地区。

泊头是“鸭梨之乡”、“金丝小枣之乡”、“中国铸造之乡”、“中国汽车模具之乡”、“河北大气污染治理设备制造基地”、“环保产业试点城市”。

泊头是一方不断创造辉煌的发展热土，是冀东南、鲁西北具有较强带动力的中心城市。

1986年，泊头市被国务院批准为对外开放城市，1993年被河北省委、省政府列为环渤海开发开放地区，1998年被河北省政府批准为省级综合改革试验县（市）。

近年来，又先后荣获“全国鸭梨无公害生产示范基地”、“全国园艺产品出口示范基地”、“绿色食品基地”等9个国家级荣誉称号。

项目背景

机床是装备制造业的基础，其拥有量及性能水平已成为衡量一个国家综合实力的重要标志。

泊头作为中国铸造之乡，其铸件已经为全国50余家大中型机床厂配套，遍布全国各地，并受到一致好评。

近年来，依托铸造业已有多家机床厂落户泊头。

台湾兆发、山东鲁南等机床企业先后在泊头建厂。

2009年，泊头市政府把发展机床产业作为传统铸造业提档升级的重要引擎，专门规划了机床产业园区并制定了优惠的招商政策，力争吸引更多的国内外机床项目落户泊头。

泊头具有铸造产业优势，完善的机械加工优势，成熟的机床销售网络优势，优惠的政策支持等优势条件，泊头已成为投资机床项目的上选之地。

区位交通

泊头市交通便利、四通八达。

境内有京沪铁路及货运站，有京沪、石黄两条高速公路，104、106两条国道、武港路、廊泊路、富德路三条省道。

全市有物流公司8家，运输车辆5000余辆，承运能力4.9万吨；客运公司1家，车辆257辆，客运路线76条，营运里程9500公里。

工业区境内“三纵三横”路网整洁畅通，西接京沪铁路、104国道，东接京沪高速公路，武港路穿区而过。

区内基础设施已实现“八通一平”，可满足各类企业生产、生活的需要。

基础设施

交通便利，四通八达。

泊头市周边有北京、天津、石家庄、济南机场，有天津港、黄骅港两个港口；境内有京沪铁路及客货站，有京沪、石黄两条高速公路，有104、106两条国道，有省道3条、县道3条、乡道12条，通车里程832公里。

电力能源充足。

有220千伏变电站1座，110千伏变电站4座，35千伏变电站11座，年供电能力24万千伏安。

其中：

工业区11万变电站1座，35千伏变电站1座。

水利条件优越。

国家引黄济津工程穿越境内。

市内有河流13条，长度258.17公里；有25座闸及引水涵洞、9处扬水站；拥有日供水能力2.2万吨的水厂2座，市工业区拥有一套独立供排水系统和一座污水处理厂。

工业基础

全市现有工业企业3000余家，形成了以铸造、环保设备、汽车模具为主，机械、纺织、服装、电子、化工等门类较为齐全的工业体系，产品远销80多个国家和地区,是中国北方新兴机械加工基地。

泊头铸造业历史悠久，是着名的“铸造之乡”，近代与佛山、无锡并称为“中国三大铸造基地”。

泊头是新兴的环保设备生产基地，是河北省政府确定的全省唯一的“环保产业试点城市”，是全国长江以北最大的大气污染治理设备生产基地。

现有企业100余家，其中具有整机生产能力的企业50余家，产业链条完备，年生产能力15万吨，全国环保骨干企业前十名泊头市占2名。

泊头汽车模具产业是泊头新兴的特色产业，泊头是中国机械工业联合会命名的全国唯一的“中国汽车模具之乡”，是中国汽车模具生产企业最聚集、产业配套能力最强的城市，年生产车身模具1.5万台套。

人力资源

全市人口57万，其中市区人口20万。

辖区有职业学院1所，高中3所，职业中专5所，每年可为社会输送专业技术工人4000余人。

泊头是老工业基地，有产业工人10万多人，产业工人的素质、技术工人的劳动技能、管理人员的管理水平都较高。

劳动力资源丰富，现有30万劳动力资源，其中，闲置劳动力8万人，具有劳动力成本低的优势。

物流优势

泊头因运河漕运而兴，现已成为冀东南颇具规模的物资集散地。

现在，泊头市有多家大型物流仓储基地，仅在泊头工业区及附近就有大型物流公司8家，大型运输车辆5000余辆，设有京沪铁路二级甲等货运站一个，年货运能力2000万吨。

产业配套协作能力

良好的机床铸件配套能力。

全市现有铸造企业700余家，从业人员5万人，年生产能力300万吨，年产量120万吨。

其中机床配件专业生产企业四十余家，年生产机床铸件16万吨，为国内外大型机床生产企业配套。

目前，泊头市铸造企业为大连机床厂、沈阳机床厂、杭州机床集团、鲁南机床集团等50余家国内大中型机床厂配套机床铸件。

同时泊头市还具有生产异型机床铸件的能力，滑道16米以上，龙门宽度3.5米以上等异型铸件均可生产。

泊头具有较好的机床配套能力，可以节省大量的物流费用，降低生产成本。

有着雄厚的机械加工能力和本身对机床的需求能力。

泊头市作为中国的汽车模具之乡，铸造之乡，全市已经拥有数控龙门铣床200余台，其中五轴联动铣床十余台，随着企业日渐发展壮大，每年需大量新购机床设备。

因此，泊头市蕴藏着巨大的机床采购潜力。

完善的机床销售网络。

泊头位于京、津、石、济的中心，独特的中心位置造就了泊头成为机床的集散地。

目前国内外已有二十余个机床公司在泊头设有代理商，仅泊头市就有机床销售成规模的5家销售公司，年销售额3-4亿元人民币，强大的机床销售团队必将为机床企业日后的销售提供有力保证。

充足的劳动技工供给能力。

泊头市是中国北方新兴机械加工基地，具有雄厚的机械加工能力和丰富的技术工人。

现有技术培训机构20余所，全市现有技工5万余人。

泊头现有大型数控机床200余台，是河北省大型数控机床最集中的地方。

能熟练操作大型数控机床的技工人员4000余人。

能够保证建厂后对技工人员的需求。

工量具的配套能力。

工量具产业是我市的重要产业，生产已有40余年的历史，约占全国70％的市场份额。

截至2009年底，我市共有工量具企业190家，从业人员约5000多人。

产品主要有：

平板、平尺、方箱、V型架、直角尺、偏摆检测仪、正弦规、螺纹塞环规等10个系列、数百种型号，完全可以满足机床公司生产所需量具供给。

投资平台

2008年12月31日，泊头市工业区被省政府确定为首批省级产业聚集区，享受优先配置土地资源，提供投融资服务，享受财税优惠等政策。

泊头市已经规划出1平方公里的机床产业园区。

良好的交通和完备的基础设施。

泊头工业区位于市区东北部，是城市规划范围内的工业用地，它以京沪高速连接线（武港公路）为轴线，规划建设面积20平方公里，已建成区面积7.5平方公里。

园区西临104国道、京沪铁路，东临京沪高速公路出口5分钟车程，区内已实现八通一平，优越的地理位置，良好的基础设施和投资服务环境，为投资者提供了广阔的发展空间。

截至目前，泊头工业区共引进项目230家，其中外资企业25家，总投资75亿元人民币。

充裕的电力供应保障。

泊头工业区拥有110千伏变电站、35千伏变电站各1座，工业区总供电能力11万千伏安，目前总用电量3万千伏安。

泊头市大工业用电（变压器容量在315千伏安及以上）电价0.5975元/KWH，普通工业电价0.8223元/KWH。

方便快捷的服务

我市设立了外来客商投资服务中心，保证对企业的一条龙“保姆式”服务，努力做到“亲商、帮商、安商、富商”。

外地客商决定来泊投资后，客商提供注册登记所需资料，我方负责全程帮办项目环境评估、公司注册登记、税务登记、机构代码证、银行开户、进口设备免税确认、出口企业退税手续等等。

工业区实行封闭式管理，一个窗口对外，任何单位和个人未经管委会批准，一律不得进入企业收费检查。

工业区管委会建有巡防队，24小时交替巡逻，重点负责区内企业、职工的生产、生活安全，解除企业生产经营过程中的后顾之忧。

政府支持

2009年，泊头市委市政府提出利用三到五年时间在泊头发展机床产业集群。

为此，泊头市委市政府对机床项目将提供非常优惠的政策，举全市之力对机床企业进行重点扶持。

总之，泊头市有着强大的铸件配套能力和机械加工能力，有着良好的投资环境，有着较低的投资运行成本，有着强大的政府支持力度，我们相信我们有条件成为贵公司投资建厂的首选之地，实现合作共赢。

泊头市对入驻机床工业园机床整机生产项目实行优惠政策的暂行规定

第一条为鼓励机床项目落户我市，全力推进我市机械装备制造业发展，制定本规定。

第二条本规定适用于入驻机床工业园且符合国家产业政策和环保要求的机床整机生产项目。

第三条对固定资产投资及投资强度符合下列条件的机床项目，实行基础设施建设补贴政策。

固定资产投资3亿元（含）以上，投资强度在150万元/亩以上的机床项目用地，在项目单位按国家土地政策通过招拍挂取得土地价格的基础上，市财政给予每亩10万元基础设施建设补贴。

固定资产投资2亿（含）—3亿元，投资强度在150万元/亩以上的机床项目用地，在项目单位按国家土地政策通过招拍挂取得土地价格的基础上，市财政给予每亩8万元基础设施建设补贴。

固定资产投资1亿（含）—2亿元，投资强度在150万元/亩以上的机床项目用地，在项目单位按国家土地政策通过招拍挂取得土地价格的基础上，市财政给予每亩7万元基础设施建设补贴。

固定资产投资5000万（含）—1亿元，投资强度在150万元/亩以上的机床项目用地，在项目单位按国家土地政策通过招拍挂取得土地价格的基础上，市财政给予每亩5万元基础设施建设补贴。

第四条外资机床项目投资额，按资本注入当月平均汇率计算，享受同等优惠政策。

投资规模大、科技含量高，对机床产业链拉动作用突出的项目，可在上述基础上一事一议，享受更加优惠的政策。

第五条完成土地招拍挂手续后，相关企业需按成交价缴纳全额地款，待评估完成后兑现补贴。

第六条入驻机床工业园机床项目建设用地实行综合地价，免收项目建设过程中所有行政事业性收费；办理相关手续和各种证照时，免收所有行政事业性收费；项目建成后，所有行政事业性收费免收3年。

以上免收费项目，代省收取的除外。

经营性收费按最低标准执行。

第七条对固定资产投资符合下列条件的机床企业，自企业投产年度起，实现财政奖励政策。

固定资产投资在3亿元（含）以上的，自企业投产年度起，5年内按企业缴纳的增值税、所得税地方留成部分标准，于下一年度2月底前由市财政全部奖励企业。

固定资产投资在2亿（含）—3亿元的，自企业投产年度起，4年内按企业缴纳的增值税、所得税地方留成部分标准，于下一年度2月底前由市财政全部奖励企业。

固定资产投资在1亿（含）—2亿元的，自企业投产年度起，3年内按企业缴纳的增值税、所得税地方留成部分标准，于下一年度2月底前由市财政全部奖励企业。

固定资产投资在5000万（含）—1亿元的，自企业投产年度起，2年内按企业缴纳的增值税、所得税地方留成部分标准，于下一年度2月底前由市财政奖励企业。

第八条为调动机床企业高管工作积极性，对机床企业高管人员给予财政奖励。

投产5年内，企业年纳税总额达到500—1000万元的，分别奖励3名高管其当年个人所得税纳税额；企业年纳税总额达到1000万元以上，分别奖励6名高管其当年个人所得税纳税额。

第九条财政奖励政策以年度为单位，每年1月底前由纳税单位提出申请，报市工业区管委会，经市发改局、财政局、审计局、工信局、商务局、工业区管委会等部门联合审核确认后，由市财政一次性兑现。

第十条市工业区管委会项目服务中心为企业实行“一站式”服务，负责代办有关手续。

对符合条件且提供文件资料齐全，属本市职权范围之内的，各部门在一个工作日内办结；需报上级主管部门批准的，材料备齐后在一个工作日内完成审核、转报手续。

第十一条有关单位在办理机床项目的审核、审批事项时，未按规定时限办结或转报的，或因故意刁难、推诿、拖延造成不良影响和后果的，市纪委按有关规定追究相关人员责任。

第十二条严格实行“入园企业检查报批”制度。

凡是入园的机床企业均为重点保护企业。

各执法部门进入企业例行检查、收费，必须事先向市纪委优环办提出申请，经主管领导和市工业区管委会批准后方可进行，并且事先要与企业预约。

第十三条实行企业“静营期”制度。

每月1日—24日为企业“静营期”。

在此期间，除查处举报的重大违法案件、安全生产、食品安全检查等特殊工作任务外，任何部门不得进入企业检查和收费。

第十四条实行“首次不罚”制度。

对机床企业或个人非主观故意的一般违规行为，以帮助整改为主，限期整改。

对在规定期限内整改到位的，原则上不予处罚；对逾期未改确需实施处罚的，一律按规定的下限标准执行。

第十五条市委、市政府成立泊头市机床产业发展领导小组办公室，负责机床产业规划、政策、信息等日常工作的落实，办公地点设在市工业区管委会。

第十六条由市工业区管委会牵头，市财政局、发改局、审计局、工信局、商务局组成项目考核小组，对项目单位的固定资产投资额（包括土地、厂房、各种设备等）、投资强度、投资进度或生产销售情况等进行评估，联合出具审计报告，作为项目享受优惠政策考核验收的依据。

评估合格的，由相关责任单位在15个工作日内兑现补贴。

第十七条对总投资额较大，分期建设的项目，可分期考核，按投资到位情况分阶段兑现奖励。

分期考核的阶段性指标在入园服务协议中予以明确。

项目考核小组自项目实施单位提出申请之日起5个工作日内完成考核，符合条件的由相关责任单位在10个工作日内兑现补贴。

第十八条本规定由市工业区管委会负责解释。

第十九条本规定自公布之日起施行。