土地整治占补平衡施工组织设计.docx

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土地整治占补平衡施工组织设计

土地整治（占补平衡）

施

工

组

织

设

计

2017年5月8日

D、输电线路工程

E、农用井工程

七、农田防护与生态环境保护工程

附表：

一、施工总平面图

二、拟投入的主要施工设备表

三、劳动力计划表

四、施工进度计划横道图

第一章、工程概况

一、工程概括

1、工程名称：

2、建设地点：

3、质量标准：

合格。

4、工程主要内容：

（1）土地平整工程：

（一）耕作田块修筑工程：

表土保护工程5681.69m³；梯田修筑工程129185.29m³；田坎修筑工程其中土坎夯筑75045.67m³，干砌石坎13902.11m³，浆砌石坎5982.73m³，田埂修筑工程5032.02m³；土地深松19.172公顷；

（二）耕作层地力保持工程：

客土工程174354.37m³；培肥工程575.16t；土地翻耕工程38.344公顷。

（2）灌溉与排水工程：

（一）水源工程：

大口井成井（井深10m，直径10m）7眼；首部安装7套；井房7座；

（二）输水工程：

输水工程（无缝钢管）4548.02m；配水工程（PE管）10148.66m；出水口工程1014个；（三）排水工程：

U型溢流口652m；上口宽0.5m排水沟4485.62m；田面排水沟陡坡326个；上口宽2.5m排水沟1074.18m；上口宽0.5m排水沟下田盖板（0.9*1）978块；田间路排水沟其中田间路路边排水沟（无山体）3891.81m，田间路路边排水沟（靠近山体）433.2m；生产路排水沟5650.75m；截水沟628.46m；（四）建筑物工程：

蓄水池13座；调压池4座；阀门井58座；泄水阀安装工程66个；田间路过路管涵17座；生产路涵洞7座；集雨池55m³1座；集雨池85m³1座；沉砂池2座；（五）输配电工程：

100KVA变压器安装2台；高压线架设571.28m；敷设地埋电缆1846.88m；井泵配电箱安装7台。

（3）田间道路工程：

4m宽水泥混凝土路面田间道4534.95m；素土路面生产路5696.51m；挡土墙959.34m；

（4）农田防护与生态环境保持工程：

坡面防护（瓜蒌）9.653公顷；浆砌石谷坊5道；干砌石谷坊5道；

（5）设备购置：

潜水泵及其配件1（200QJ40-169）1套；潜水泵及其配件2（200QJ40-117）1套；潜水泵及其配件3（200QJ40-104）4套；潜水泵及其配件4（200QJ40-78）1套；井泵配电箱7套；井泵变频控制箱7套；S9-100KVA变压器2套；JP柜2个；熔断器6个；避雷器6个；隔离开关6个。

二、工程特点

主要工程包括：

1、工程的主要特点

（1）、本工程场地宽阔，沟渠、作业便道纵横交错、工程量大，工期紧。

（2）、施工场地大，开挖、回填、砼施工、筑路、钢管、PE管安装等项目相互交叉施工，工程测量复杂，难度较大，需精心施工。

2、施工关键和主要对策

（1）、工程的重点和难点

工程内容多、交叉作业多、投入的设备、人员多，施工面大、作业较分散，需加强管理，合理组织施工，这是确保按期完工的重点。

沟槽机械开挖的施工组织与协调要求较高。

局部切填土、修筑田埂、剥离耕作层及铺设耕作层、作业便道修筑等分项工程的施工须密切配合，需精心施工并减少相互间的影响。

（2）、工期关键线路和关键工序

本工程工期控制的关键线路为：

施工测量→土地平整→机械开挖沟槽及局部切土→排水沟、水槽浇筑→水池、大口井工程→架设钢管、安装管道→田间道路修筑。

关键工序为：

田块平整、田间道、管道安装、沟槽、水池、大口井工程等。

（3）、施工对策

精心组织、科学管理，利用公司整体的技术力量，严格按照ISO9001–2000质量管理体系的要求，保质保量按期完成本工程。

密切配合业主和监理做好各方面的工作，按国家验收标准、规范对各工序进行验收。

投入足够的机械设备，确保关键工期的实现。

坡改梯分块要合理，要做到良好搭接，沟渠涵管施工与作业便道应平行施工。

采用信息法施工，成立专门的测量小组，及时测量、观测，将反馈回来的各项数据，及时进行分析，用于指导施工，以确保施工方法的科学可靠及施工全过程的合理、安全。

三、编制依据

1、《阜平县阜平镇黄岸底村土地整治（占补平衡）项目二施工公开招标文件》；

2、行业技术标准

（1）《土地开发整理项目规划编制规程》（TD/T1038-2013）;

（2）《土地开发整理项目规划设计规范》（DB42/T681-2011）;

（3）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2013）;

（4）《水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术》（GB/T50433-2008）;

（5）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-1999）;

（6）《农田灌溉水质标准》（GB5084－2005）;

（7）《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》（GB/T20203-2006）；

（8）《供配电系统设计规范》（GB50052-1995）；

（9）《农村低压电力技术规程》（DL/499-2001）;

（10）《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363）;

（11）《土地开发整理项目预算定额标准》;

（12）《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）;

（13）《土壤环境质量标准》（GB15168）;

（14）《农用地质量分等规程》（GB/T28407）;

（15）符合国家国土资源TD/1011-1013-2000标准

第二章、现场组织机构

一、项目组织机构

为了确实抓好对该工程的施工管理工作，确保优质、高效、安全地按期完成“土地开发整理项目”工程，针对该工程施工任务重、工期紧、施工工艺复杂等特点，公司成立了“阜平县阜平镇黄岸底村土地整治（占补平衡）项目第二标段项目经理部”，并根据工程需要设置了多个质检处、安全处、工程处、计划处等十几个部门。

在管理上，实行项目经理负责制，各部门分别按照自己的工作范围抓、管好份内工作台，真正做到每项工作都有人抓，有人落实、有人管，在搞好本部门工作的同时，本着分工不分家的原则，公司形成了协调配合的管理机制。

二、项目组织施工措施

我公司拥有丰富的现场管理及施工经验，能够按照国家施工规范和图纸要求控制施工质量。

从公司到项目部均有一群本科学历、中级职称以上、有着丰富实践管理经验的管理及施工人员、有着技术过硬和公司合作多年的技术工人、有着完善而严谨的公司管理机制。

对土地整理工程施工，我公司从开工到竣工的全过程，对各专业、各工种的施工工艺措施、施工进度、质量成本等都形成了科学、完善的管理体系，并在长期、多个项目实践证明中都取得了良好的经济效益和社会效益。

三、施工组织管理的实施

由公司及项目部负责协调各个专业的动作，组织不同工种的工人和不同的机械设备在不同的时间和空间位置上，按照工艺的顺序及要求进行有效的工作，同时还要根据各个工种和机械设备的需要及时供应合格质量和数量要求的材料和半成品，合理安排劳动力，落实工作面的布置和现场工地的管理，组织协调人、机械和材料供应之间的关系。

四、施工组织管理的重要环节——检查

为了确保工程质量和进度，我公司形成了具体的检查措施，通过对进度、质量、安全和节约等方面指标的检查，以确保公司对整个工程进行全面控制。

检查分为定期检查和经常性检查，通过定期检查和经常性检查，了解进度、劳动力组织施工方法和操作的情况，及时了解材料质量和用量、安全措施等，检查原始记录和报表，如隐蔽工程记录、材料试验数据、限额领料的报表等，发现问题及时纠正，时刻对工程进行控制。

五、施工组织管理的调整和调度

1、施工调度的任务

施工调度是实现正确施工指挥的重要手段，是组织施工中各环节、各专业、各工程种协调运作的中心。

它的任务是监督、检查、计划和工程合同的执行情况，处理施工中出现的各种矛盾，克服薄弱环节，促进人力、物资的综合平衡，保证施工任务又快又好又省地完成。

2、我公司对施工调度进行了严格、科学的规范，以保证施工调度得力，总体控制整个工程，以达到施工科学、质量优良、速度快捷、成本合理。

3、施工调度建立在计划管理的基础上，及时调整施工过程中各种原因造成的不平衡，使施工过程在“平衡——不平衡——平衡”的情况下进行。

4、确立施工调度的权威性，它必须在一定范围内发挥集中、统一的权威作用，真正落实调度的决定。

5、施工调度必须准确、果断，准确处理施工动态过程中出现的各种问题。

（1）及时性：

对现场存在的问题采取措施，及时解决。

（2）预见性：

对施工过程中可能出现的问题准确估计，及时预防。

（3）抓住重点，坚持“一般服从重点”的原则。

调度工作只是调度生产，而不能替代和干预其它职能门的工作。

6、公司施工调度的内容

（1）查作业计划中存在的问题。

（2）督促、检查各部门对材料、劳动力、施工机具运输车辆等的供应。

（3）督促、检查施工现场道路、水、电及协力的使用情况。

（4）迅速、准确地传达上级领导对施工方面的各项决定，并督促检查情况。

（5）做好天气预报，督促施工现场采取相应的防暑，防雨等措施。

定期召开现场调度会议，并检查会议精神的具体落实。

7、我公司从上到下为该工程形成了严密而有效的组织，在施工管理过程中严守实施——检查——调度和调整的科学规律，还突出了项目经理责任制。

项目经理部既是守成公司各项指标的实施者，又是工程动态过程的收集者，作为项目部的核心——项目经理，公司制定了相对完善的项目经理责任制

六、项目经理职责

1、认真贯彻国家的有关政策、法规、文件精神及公司制定颁发的各项规章制度，自觉维护企业和职工利益，确保公司下达的各项指标的全面完成。

2、对项目范围内的各项工作，包括工程进度、质量、安全、成本和场地等进行监督管理，考核验收。

3、组织编制施工技术交底和工程进度计划。

4、科学协调施工工地人、机械、材料的关系。

5、组织制定项目部各管理人员的职责权限和各项规章制度，并负责监督实施。

6、搞好与公司机关各职能部门的业务联系和统筹，定期向公司经理汇报工作。

7、严格财务制度，加强财预算管理。

8、负责搞好项目经理部和各协作单位之间协调和配合。

9、团结项目部成员，努力完成各项管理目标。

10、配合公司结算部门搞好实际工程量汇总

七、项目组织机构及人员配备状况

针对本项目的工程范围和特点，本着施工能力充分、施工经验充足及精干高效的原则，按项目法管理要求组建“工程项目经理部”，实行项目经理负责制。

项目经理部将在公司经理的领导下，严格按本公司ISO9001：

2000质量体系要求运作。

7.1、建立施工组织机构，根据招投标文件要求及本公司项目目标管理要求列为我公司合格工程。

按省标化管理要求组织施工，按期交付使用。

7.2、本工程我公司严格按项目法组织施工，组织项目经理部，选公司优秀的项目经理挂帅，公司有关科室对口管理，项目经理有工程行使生产指挥权限、生产调度权，对项目管理人员有任免权、资金运用权，对工期、质量、成本、安全负责。

施工质量管理按ISO9001:

2000国际标准进行管理。

建立健全项目部各级管理人员质量职责、安全职责及各项制度达到标准化管理要求。

7.3、设立项目经理部

本工程列为公司的重点工程，并成立以公司主管生产的副总经理为组长，公司总工程师为副组长，技术部门负责人，质安部门负责人，材料部门负责人，设备部门负责人为组员的工程领导小组。

本项目经理部的现场组织机构框图

项目经理

项目副经理

项目技术负责人

实验室

安全科

质检科

技术科

办公室

公室

财务科

材料设备科

工程科

后

勤

管

理

材料计划组

检验材料质量

分项工程验收

记录技术资料

指导施工技术

资

金

应

用

业

施

工

队

机械运输队

合同及施工管理

现

场

治

安

项目经理部主要职责

1.1.施工组织：

我公司将严格按照项目管理法组织施工，抽调经验丰富、责任心强的项目领导和一批专业技术人员组建项目经理部。

下设项目经理一人、项目副经理一人、总工程师一人。

设办公室、施工科、财务科、技术科、质检科等职能科室。

具体负责施工中的质量管理、施工安排、后勤供应等，真正做到各司其能、各负其责。

我公司将选派一名具备较高政治素质、较高组织领导能力、较高理论知识、丰富实践经验保持充沛精力和旺盛意志的领导干部担任项目经理。

1.2.项目经理职责：

认真贯彻国家和上级有关方针、政策法规及公司各项规章制度，自觉维护企业和职工的利益，确保工程合同目标实现，实现公司的各项承包目标。

决策本项目部职工认真贯彻执行国家颁布安全法规，及企业制定的安全规章制度，发现问题及时制止、纠正。

具有用人决策权、财务决策权、进度计划控制权、技术质量决策权和设备物资采购决策权。

对工程整体负责、制定规章制度，监督有关人员岗位职责；确定工程总目标，落实完成情况；及时做出项目管理决策，严格合同管理；协调各方关系，确保质量、工期、成本控制和节约；建立完善的信息管理系统等。

1.3.项目副经理职责：

认真贯彻国家和上级有关方针、政策法规及公司各项规章制度、对项目安全工作全面负责，自觉维护企业和职工的利益，协助项目经理完成工程合同目标，实现公司的各项承包目标。

1.4.项目技术负责人的主要职责：

认真贯彻执行国家和有关部门发布的技术法规、标准、规程、规范及合同包含的各类技术文件。

全面负责本项目的技术工作，制定技术管理规定，承担技术领导责任。

负责技术经济指标，组织技术准备工作，制定技术节约计划并组织落实。

1.5.专业工长的主要职责：

a.在项目经理领导下，认真贯彻落实上级颁发的各项管理制度，全面完成各项经济技术指标。

b.对项目施工管理工作全面负责，具体落实施工准备、工序衔接、技术原始资料整理、竣工验收等施工生产过程的管理工作。

c.加强现场施工管理，精心组织施工生产，增产节支，降低消耗，认真编制和实施施工月旬作业计划，并按月形象进度计划编制分部、分层、分段材料构件明细表，做到供应及时、均衡生产、信守合同，对用户负责。

1.6.质量检查员的主要职责：

a.负责对公司承建工程从施工准备到竣工验收各个阶段的工程质量进行检验（试验结果的验证），并参加分项工程、分部工程、单位工程的评定，对分项工程、分部工程的质量等级进行核定。

b.负责对质量检查方案的具体实施。

c.负责对过程的质量检验状态进行标识。

1.7.安全员的主要职责：

a.在项目经理部和公司安全部门的领导下，督促本项目部职工认真贯彻执行国家颁布安全法规，及企业制定的安全规章制度，发现问题及时制止、纠正和向领导及时汇报。

b.参加本项目部施工工程的安全技术措施制定及向班、组逐条进行的安全技术交底、安全技术措施验收，并履行相应的签字手续。

1.8.工程科职责：

负责合同管理、施工管理，组织好现场施工协调，做好成本、进度控制。

负责该工程段的全部施工任务，合理安排组织施工生产，确保在指定工期内完工。

1.9技术科职责：

技术科负责图纸会审、技术交底，组织测量定位、机械及人员调配、工程统计各项技术资料编写和整理工作，工程竣工后，负责向监理机构提供一套完整的工程竣工资料。

1.10.质检科职责：

质检科负责每道工序的质量检查，配合监理工程师做好质量把关验收工作。

对工程中的各分项工程检查，质检员可执行“质量一票否决”权。

1.11.财务科职责：

财务物资科负责工地的物资材料与机械配件等料物与资金的供应。

1.12.安全科职责：

安全科负责工地人员、机械、料场的安全保护和检查安全生产

措施，确保“预防第一、安全第一”方针的落实。

1.13.办公室职责：

办公室负责工地的“四通一平”，并负责协调地方工作、安排好职工生活等日常事务，确保工程按期、按质完成。

1.14.实验室职责：

做好现场所有材料、半成品、构配件，以及砼试块、砂浆试块、钢筋的试验管理，负责本项目的测量施工，以及计量管理。

1.2、公司对现场工作的保障作用

我公司的本部是常设机构，项目经理部是非常设机构。

其各部门不要求与公司职能部门一一对应，但要求本公司的各项管理要素在项目能够落实到具体的责任部门和人，项目各部在业务上接受公司各职能部门的指导与监督，但日常工作受项目经理的统一领导，项目经理部代表公司全面履行项目承包合同。

公司对现场工作的保障作用体现在以下几个方面：

1）质量控制：

公司要求项目严格按公司《质量体系文件》和《项目管理文件》组织项目的生产活动，公司每月进行一次全面检查、考核，对不符合要求分项提出整改和处罚。

公司领导还不定期对项目进行检查。

2）工期控制：

公司每周对项目进度情况进行一次检查，对公司的资金、技术、人员、材料、机械、劳动力等进行调配并协助项目搞好生产计划，以保证项目按计划完成工程任务。

3）资金管理：

公司凭借自身实力，在资金方面为项目提供保障，同时监督项目的资金使用情况。

4）工程合同管理：

公司每月对项目履约情况进行一次检查，对合同管理中存在的问题提出整改要求。

5）安全及文明施工生产管理：

公司每半月对项目安全生产进行一次检查，对不符合规范要求的隐患提出整改和处罚，并协助处理各种突发事件。

同时对不符合文明施工要求及环境保护要求的给予处罚，并督促整改。

6）工程技术管理：

公司负责制定统一的技术标准目录，推广“四新”技术，及时解决工程实践中的技术问题。

7）工程料具管理：

公司制定材料合格供货商名册，监督项目搞好材料计划、采购和验收、保管，并对公司范围的料具进行合理调配。

8）机械设备管理：

公司负责设备的采购、调配，对项目机械设备的保养、使用安全等进行监督，随时解决机械使用过程中的问题。

9）劳动力管理：

公司负责劳动力的培训、取证，对全公司的劳动力进行合理调配，保证项目劳动力的质量和数量，并对项目劳动力的管理进行监督。

7.6、施工组织机构改革启动与高效运作

根据本工程各方面情况及特点，有针对性的组建项目班子，并且入选一旦经过甲、乙双方确认，全班人选将处于启动状态，未进场之前可根据设计要求积极为本工程开工前的准备工作（材料、机械、技术等准备工作与策划工作），并且以无条件满足本工程需要为前提，未经业主同意中途变换人选，我公司愿接受处罚。

根据项目经理部的工作实际，具体明确每个项目管理人员的责、权、利，健全管理人员有条不紊，忙而有绪地开展工作，加大幅度提高项目经理部管理的工作效率，有效促进管理整体实力的强化，使项目经理管理体系有更多的精力和时间来分析运筹各种复杂的管理局面。

以此制定的各项目管理制度来指导、督促、规范每个管理人员的工作质量、效率。

做到项目管理“有章可循、执法必严、违章必纠”，这样形成军令如山，奖惩分明的先进管理模式。

特别值得一提的是：

我公司项目管理看重经济效益，但更看重社会效益，将项目职业道德作为专项考核制度，并在项目管理中大力提倡和推广，收到良好效果和较多老客户及新任务的回报。

具体做法是把项目施工职业道德的具体含义，标准分解落实到项目每个管理人员和操作人头并与他们的收入挂钩，形成了自觉抵制施工质量和材料质量上的以次充好、偷工减料、弄虚作假等不良行为的企业文化，让业主和用户放心享受精品工程的高品质量使用价值。

八、组织管理保证措施

组织强有力的项目班子，选派思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子。

建立健全项目经理、施工员、内业、材料、机械、劳资等岗位责任制，由工程领导小组定期对各专业进行考核。

强化激励与约束机制，制定业绩评比，奖罚办法，定时组织召开项目经理部管理人员会议，检查工作质量。

建立工程领导小组现场办公制，每半月公司在现场召开一次办公会，重点帮助解决项目资金、质量、进度等难题，以确保资金为前提，带动项目各项工作的高效运转。

每天下午召开由项目经理主持的班后碰头会，对当日的工程进度进行总结，对次日的工作进行协调安排和安全检查。

质安、技术等部门及监督公司驻现场代表、项目部主要管理人员及分包单位主管参加例会，重点解决质量、进度、施工技术等难点。

第四章、各分部分项工程的主要施工方法

一、施工区域、流水段的划分

（1）本项目区主要分项工程有土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等，涉及点多、面大、线长，为了确保该项工程的顺利实施，施工程序应遵循先大后小、先难后易、先主体、后细部的原则。

具体为：

土地平整工程→灌溉与排水工程→田间道路工程。

项目施工布置方案为：

利用现有的乡村道路，建设作业便道，接着土方工程机械进场，实施田块内土方调配，在土地调配完成基础上，实施带状农田水利工程。

以田间道、生产路为纽带和分隔代，具体负责建筑材料运输与调配；以道路作为分隔，以田块作为独立的土方调配单位，实施土地平整工程；同时沿道路实施带状的农田水利工程，根据规划总图配置农田水利工程。

（2）、施工顺序和施工安排

总体施工方向：

各施工区从与主进场道路靠近处开始，按照从近至远的方向进行施工，主要目的是便于施工机械进行工作。

土地平整施工顺序：

根据测量结果计算出挖填方数，确定挖填平衡，土方回填采用平行流水施工法，各施工区之间同时平行施工，区内部实行分段流水作业。

采用分段回填方法减少施工作业交叉，便于土方施工过程中的临时排水，对沟渠工程及作业便道施工干扰也较小。

农田水利工程施工程序：

根据设计图纸，测定沟渠位置，机械开挖、沟渠修筑。

田间道路工程施工程序：

作业便道定位后，机械开挖路基，路基完成后夯实，进行路面的修筑。

二、施工程序及施工大纲

（1）施工程序

土地平整：

测量放样→清基→筑梗→修平田面；

田间道路：

测量放样→推土形成路基面层→机械碾压路基→培素土路肩→C20混凝土路面施工（15cm厚）→道路养护；

灌溉与排水工程：

测量放样→土石方开挖→碎石垫层施工→沟底砼浇筑→沟壁支模→沟壁砼浇筑→沟壁土石方回填；

（2）施工大纲

A、若我公司中标，完成承包合同的谈判签约工作，组织有关人员熟悉合同内容，学习合同文本；

b、组建阜平县阜平镇黄岸底村土地整治（占补平衡）项目第二标段项目经理部，完善工程管理、技术、物资、经营、设备、政宣、办公室等六大管理人员和现场办公室的人员编制；

c、按平面规划建造现场办公室，配置必要的管理干部和技术操作人员；

d、规划设计各阶段的施工道路，并疏通施工道路；

e、按规划要求布置柴油发电机，并通过供电前的检查验收，配备必要的管理人员；

f、设置现场试验室，组织试验人员，开展材料复验和施工试验业务；

g、编制施工总预算，编制工程施工综合控制进度，编制施工组织设计，各专项施工方案；

h、提出机械设备使用计划，组织购置、运输、进场、安装；

i、筹集劳动力，进行三级安全教育，进行分工种的操作培训，办理有关保险等各方面的相关手续；

j、组织主要材料的供货货源，完成材料的订货，安排材料进场；

k、制订工程、技术、质量、安全、消防、保卫、计划、经营财务、设备机具、材料、现场文明、政治思想工作、生活后勤等一系列的管理制度；

l、组织有关人员熟悉、学习相关规范、标准，组织质量控制系统；

m、测设测量基准导线，对各主要工程进行定位和标高引进，并设置坐标和标高控制点，埋设半永久控制桩。

n、施工中加强和各分包单位之间的配合，使该工程能顺利的交付甲方使用。

三、施工测量放线

（1）测量控制系统

本标段面积大，线路长，测量精度要求高，难度大。

拟以业主提交的测量控制基准点为基础，建立闭合导线控制网。

根据施工控制网，测设轴线，再根据轴线测设各个细部。

开工前测量准备工作包括：

检查和复核测量基准点，增设控制点和水准点、建立控制网、施工放样。

施工测量的精度按《工程测量规范》（GB50026-93）执行。

（2）测量仪器

平面测量的主测