国务院关于废止底以前发布的部分行政法规的决定.docx
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国务院关于废止底以前发布的部分行政法规的决定
中华人民共和国国务院令
第 319 号
现将《国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定》予以公布。
总 理 朱镕基
二○○一年十月六日
国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定
自1994年对建国以来至1993年底国务院（含政务院）发布或者批准发布的行政法规进行全面清理以来，客观情况又发生了很大变化。
为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，国务院对截至2000年底现行行政法规共756件进行了全面的清理。
经过清理，国务院决定：
一、对主要内容与新的法律或者已经修改的法律、党和国家新的方针政策或者已经调整的方针政策不相适应的，以及已被新的法律或者行政法规所代替的71件行政法规，予以废止（目录见附件一）。
二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的80件行政法规，宣布失效（目录见附件二）。
三、对1994年至2000年底公布的法律、行政法规已经明令废止的70件行政法规，统一公布（目录见附件三）。
附件一国务院决定废止的行政法规目录（71件）
附件二国务院决定宣布失效的行政法规目录（80件）
附件三1994年至2000年底公布的法律、行政法规中已明令废止的行政法规目录（70件）
附件一
国务院决定废止的行政法规目录（71件）
序号
法规名称
发布机关及日期
说明
1
进出口列车、车员、旅客、行李检查暂行通则
１９５１年５月２４日政务院发布
已被２０００年７月８日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国海关法》、１９８９年３月６日国务院批准卫生部发布的《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》、１９９５年７月２０日国务院发布的《中华人民共和国出境入境边防检查条例》代替。
2
铁路江河堤坝分工负责办法
政务院财政经济委员会批准１９５２年１月２５日铁道部发布
已被１９９７年８月２９日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国防洪法》代替。
3
中华人民共和国劳动改造条例
１９５４年９月７日政务院发布
已被１９９４年１２月２９日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国监狱法》、１９９０年３月１７日国务院发布的《中华人民共和国看守所条例》代替。
4
国营企业决算报告编送办法
１９５５年１月３１日国务院发布
已被２０００年６月２１日国务院发布的《企业财务报告条例》代替。
5
东北及内蒙古铁路沿线林区防火办法
１９５５年５月１１日国务院批准１９５５年５月１１日铁道部、林业部发布
已被１９８８年１月１６日国务院发布的《森林防火条例》代替。
6
关于建筑业实行八小时、小礼拜工作制度的规定
１９５６年６月８日国务院发布
已被１９９４年７月５日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国劳动法》、１９９５年３月２５日国务院修订并发布的《国务院关于职工工作时间的规定》代替。
7
会计人员职权条例
１９７８年９月１２日国务院发布
已被１９９９年１０月３１日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国会计法》、１９８７年６月２０日国务院发布的《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》、１９９０年１２月３１日国务院发布的《总会计师条例》代替。
8
关于发展社队企业若干问题的规定（试行草案）
１９７９年７月３日国务院发布
已被１９９６年１０月２９日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国乡镇企业法》、１９９０年６月３日国务院发布的《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》代替。
9
关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定
１９７９年７月１３日国务院发布
主要内容与１９８８年４月１３日全国人大通过并公布的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、１９９２年７月２３日国务院发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等不相适应。
10
关于国营工业企业实行流动资金全额信贷的暂行规定
１９７９年７月１３日国务院发布
主要内容与１９９５年５月１０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国商业银行法》等不相适应。
11
基本建设贷款试行条例
国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部制定１９７９年８月２８日国务院批转
主要内容与１９９５年５月１０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国商业银行法》等不相适应。
12
中外合资经营企业劳动管理规定
１９８０年７月２６日国务院发布
主要内容与１９９４年７月５日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国劳动法》、２００１年３月１５日全国人大修订并公布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》、２００１年７月２２日国务院修订并公布的《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》等不相适应。
13
关于维护信访工作秩序的几项规定
１９８０年８月２２日国务院发布
已被１９９５年１０月２８日国务院发布的《信访条例》代替。
14
中国银行短期外汇贷款办法
１９８０年８月３０日国务院发布
主要内容与１９９５年３月１８日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国中国人民银行法》、１９９５年５月１０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国商业银行法》等不相适应。
15
关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定
１９８０年１０月１７日国务院发布
主要内容与１９９３年９月２日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国反不正当竞争法》、１９９３年７月２日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国科学技术进步法》、１９９６年５月１５日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国促进科技成果转化法》、１９９７年１２月２９日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国价格法》、１９９２年７月２３日国务院发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等不相适应。
16
中华人民共和国枪支管理办法
１９８１年１月５日国务院批准１９８１年４月２５日公安部发布
已被１９９６年７月５日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国枪支管理法》代替。
17
关于城镇非农业个体经济若干政策性规定
１９８１年７月７日国务院发布
已被１９８７年８月５日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》代替。
18
中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法
１９８３年２月３日国务院、中央军委发布
已被１９９９年６月３０日国务院、中央军委修订并发布的《中国人民解放军现役士兵服役条例》、１９９９年１２月１３日《国务院、中央军委关于印发〈中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法〉的通知》代替。
19
关于结合技术改造防治工业污染的几项规定
１９８３年２月６日国务院发布
已被１９８９年１２月２６日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国环境保护法》、１９９５年１０月３０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、１９９６年５月１５日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国水污染防治法》、１９９６年１０月２９日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、２０００年４月２９日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国大气污染防治法》、１９８８年７月２８日国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》、１９９８年１１月２９日国务院发布的《建设项目环境保护条例》代替。
20
国营工业企业暂行条例
１９８３年４月１日国务院发布
已被１９８８年４月１３日全国人大通过并公布的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、１９９９年１２月２５日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国公司法》代替。
21
《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》的补充规定
１９８３年４月１３日国务院发布
已被１９８７年８月５日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》代替。
22
建设工程勘察设计合同条例
１９８３年８月８日国务院发布
已被１９９７年１１月１日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国建筑法》、１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》、２０００年９月２５日国务院公布的《建设工程勘察设计管理条例》代替。
23
建筑安装工程承包合同条例
１９８３年８月８日国务院发布
已被１９９７年１１月１日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国建筑法》、１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》、２０００年９月２５日国务院公布的《建设工程勘察设计管理条例》代替。
24
中华人民共和国经济合同仲裁条例
１９８３年８月２２日国务院发布
已被１９９４年８月３１日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国仲裁法》代替。
25
中华人民共和国财产保险合同条例
１９８３年９月１日国务院发布
已被１９９５年６月３０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国保险法》代替。
26
工矿产品购销合同条例
１９８４年１月２３日国务院发布
已被１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》代替。
27
农副产品购销合同条例
１９８４年１月２３日国务院发布
已被１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》代替。
28
关于合作商业组织和个人贩运农副产品若干问题规定
１９８４年２月２５日国务院发布
主要内容与１９８３年２月５日国务院发布的《城乡集贸市场管理条例》、１９８７年８月５日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》等不相适应。
29
关于农村个体工商业的若干规定
１９８４年２月２７日国务院发布
已被１９８７年８月５日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》代替。
30
国营企业成本管理条例
１９８４年３月５日国务院发布
已被１９９２年１１月１６日国务院批准、１９９２年１１月３０日财政部发布的《企业财务通则》、《企业会计准则》代替。
31
关于外国人私有房屋管理的若干规定
１９８４年８月２日国务院批准１９８４年８月２５日城乡建设环境保护部发布
已被１９８６年４月１２日全国人大通过并公布的《中华人民共和国民法通则》、１９９４年７月５日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国城市房地产管理法》、１９８３年１２月１７日国务院发布的《城市私有房屋管理条例》、１９９８年７月２０日国务院发布的《城市房地产开发经营管理条例》代替。
32
关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定
１９８４年９月１８日国务院发布
主要内容与１９９７年１１月１日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国建筑法》、１９９９年８月３０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国招标投标法》等不相适应。
33
国营企业第二步利改税试行办法
财政部制定１９８４年９月１８日国务院批转
已被１９９３年１２月１３日国务院发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国营业税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》、１９９３年１２月２５日国务院发布的《中华人民共和国资源税暂行条例》代替。
34
关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定
１９８４年９月２７日国务院发布
已被１９８９年１２月２６日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国环境保护法》、１９９８年１１月２９日国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》、１９９６年８月３日《国务院关于环境保护若干问题的决定》代替。
35
中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定
１９８４年１１月１５日国务院发布
已被１９９１年４月９日全国人大通过并公布的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》、１９９３年１２月２９日全国人大常委会通过并公布的《全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》、１９９１年６月３０日国务院发布的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》、１９９７年２月１９日《国务院关于调整金融保险业税收政策有关问题的通知》代替。
36
关于轻工业集体企业若干问题的暂行规定
轻工业部、全国手工业合作总社制定１９８４年１１月２０日国务院批转
已被１９９１年９月９日国务院发布的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》代替。
37
加工承揽合同条例
１９８４年１２月２０日国务院发布
已被１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》代替。
38
关于技术转让的暂行规定
１９８５年１月１０日国务院发布
已被１９９６年５月１５日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国促进科技成果转化法》、１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》、１９９２年１１月３０日国务院批准财政部发布的《企业财务通则》、１９９９年３月３０日《国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》代替。
39
借款合同条例
１９８５年２月２８日国务院发布
已被１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》代替。
40
保险企业管理暂行条例
１９８５年３月３日国务院发布
已被１９９５年６月３０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国保险法》代替。
41
车辆购置附加费征收办法
１９８５年４月２日国务院发布
已被２０００年１０月２２日国务院公布的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》代替。
42
关于严禁淫秽物品的规定
１９８５年４月１７日国务院发布
已被１９９７年３月１４日全国人大修订并公布的《中华人民共和国刑法》、１９９０年１２月２８日全国人大常委会通过并公布的《全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》代替。
43
国营企业固定资产折旧试行条例
１９８５年４月２６日国务院发布
已被１９９２年１１月１６日国务院批准、１９９２年１１月３０日财政部发布的《企业财务通则》、《企业会计准则》代替。
44
关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定
国家经济委员会制定１９８５年９月３０日国务院批转
已被１９９６年８月３１日《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》代替。
45
仓储保管合同实施细则
１９８５年９月２５日国务院批准１９８５年１０月１５日商业部、对外经济贸易部、国家物资局发布
已被１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》代替。
46
中华人民共和国银行管理暂行条例
１９８６年１月７日国务院发布
已被１９９５年３月１８日全国人大通过并公布的《中华人民共和国中国人民银行法》、１９９５年５月１０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国商业银行法》、１９９８年７月１３日国务院发布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》代替。
47
节约能源管理暂行条例
１９８６年１月１２日国务院发布
已被１９９７年１１月１日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国节约能源法》代替。
48
对外经济开放地区环境管理暂行规定
１９８６年３月４日国务院批准１９８６年３月１５日国家环境保护局发布
已被１９８９年１２月２６日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国环境保护法》、１９９５年１０月３０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、１９９６年５月１５日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国水污染防治法》、１９９６年１０月２９日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、２０００年４月２９日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国大气污染防治法》、１９９８年１１月２９日国务院发布的《建设项目环境保护条例》代替。
49
民用机场管理暂行规定
１９８６年４月６日国务院发布
已被１９９５年１０月３０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国民用航空法》代替。
50
中外合作设计工程项目暂行规定
１９８６年３月２７日国务院批准１９８６年６月５日国家计划委员会、对外经济贸易部发布
主要内容与１９９７年１１月１日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国建筑法》、１９９５年９月２３日国务院发布的《中华人民共和国注册建筑师条例》、２０００年９月２５日国务院公布的《建设工程勘察设计管理条例》等不相适应。
51
国营企业实行劳动合同制暂行规定
１９８６年７月１２日国务院发布
已被１９９４年７月５日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国劳动法》、１９９９年１月２２日国务院发布的《失业保险条例》、１９９７年７月１６日《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》代替。
52
国营企业招用工人暂行规定
１９８６年７月１２日国务院发布
已被１９９４年７月５日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国劳动法》、１９９２年７月２３日国务院发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》代替。
53
国营企业辞退违纪职工暂行规定
１９８６年７月１２日国务院发布
已被１９９４年７月５日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国劳动法》、１９９９年１月２２日国务院发布的《失业保险条例》代替。
54
公路货物运输合同实施细则
１９８６年１１月８日国务院批准１９８６年１２月１日交通部发布
已被１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》代替。
55
航空货物运输合同实施细则
１９８６年１１月８日国务院批准１９８６年１２月１日中国民用航空局发布
已被１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》、１９９５年１０月３０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国民用航空法》代替。
56
中华人民共和国消防条例实施细则
１９８７年２月２３日国务院批准１９８７年３月１６日公安部发布
已被１９９８年４月２９日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国消防法》代替。
57
西藏自治区关于发展对邻国贸易的暂行规定
１９８７年３月２４日国务院批准西藏自治区人民政府发布
主要内容与１９９６年１月３日《国务院关于边境贸易有关问题的通知》等不相适应。
58
中国银行对外商投资企业贷款办法
１９８７年４月７日国务院批准１９８７年４月２４日中国银行发布
已被１９９５年５月１０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国商业银行法》、１９９５年６月３０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国担保法》、１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》代替。
59
乡镇企业工业产品质量管理办法
国务院批准１９８７年６月３０日国家经济委员会、农牧渔业部、国家工商行政管理局发布
已被２０００年７月８日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国产品质量法》代替。
60
中外合资、合作经营企业机电产品以产顶进管理办法
国务院批准１９８７年１０月７日国家经济委员会发布
主要内容与２０００年１０月３１日全国人大常委会修订并公布《中华人民共和国中外合作经营企业法》、２０００年１０月３１日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国外资企业法》、２００１年３月１５日全国人大修订并公布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》、２００１年７月２２日国务院修订并公布的《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》等不相适应。
61
关于中外合资、合作经营企业产品以产顶进办法
国务院批准１９８７年１０月１９日国家计划委员会发布
主要内容与２０００年１０月３１日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国中外合作经营企业法》、２０００年１０月３１日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国外资企业法》、２００１年３月１５日全国人大修订并公布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》、２００１年７月２２日国务院修订并公布的《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》等不相适应。
62
重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定
１９８８年１月１１日国务院发布
主要内容与１９９０年９月７日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国铁路法》、１９９５年１０月３０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国民用航空法》、１９９５年１２月２８日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国电力法》、１９９７年１２月２９日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国价格法》等不相适应。
63
技术合同管理暂行规定
１９８８年２月２７日国务院批准１９８８年３月２１日国家科委发布
主要内容与１９９４年８月３１日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国仲裁法》、１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》等不相适应。
64
关于加强部分轻工产品管理的规定
１９８８年４月１１日国务院批准１９８８年４月２９日轻工业部发布
主要内容与１９８８年１２月２９日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国标准化法》、２０００年７月８日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国产品质量法》、１９９３年１２月１３日国务院发布的《中华人民共和国增值税暂行条例》等不相适应。
65
关于征收私营企业投资者个人收入调节税的规定
１９８８年６月２５日中华人民共和国国务院令第６号发布
已被１９９９年８月３０日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国个人所得税法》代替。
66
中华人民共和国技术合同法实施条例
１９８９年２月１５日国务院批准１９８９年３月１５日国家科学技术委员会令第４号发布
已被１９９９年３月１５日全国人大通过并公布的《中华人民共和国合同法》代替。
67
关于上海浦东新区鼓励外商投资减征、免征企业所得税和工商统一税的规定
１９９０年９月７日国务院批准１９９０年９月１１日财政部发布
已被１９９１年４月９日全国人大通过并公布的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》、１９９３年１２月２９日全国人大常委会通过并公布的《全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》、１９９１年６月３０日国务院发布的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》、１９９７年２月１９日《国务院关于调整金融保险业税收政策有关问题的通知》代替。
68
中华人民共和国档案法实施办法
１９９０年１０月２４日国务院批准１９９０年１１月１９日国家档案局令第１号发布
已被１９９９年５月５日国务院批准、１９９９年６月７日国家档案局发布的《中华人民共和国档案法实施办法》代替。
69
中华人民共和国大气污染防治法实施细则
１９９１年５月８日国务院批准１９９１年５月２４日国家环境保护局令第５号发布
已被２０００年４月２９日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国大气污染防治法》代替。
70
国务院关于修改《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二条第二十六条的决定
１９９２年５月１８日中华人民共和国国务院令第９９号发布
已被１９９４年７月５日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国劳动法》、１９９９年１月２２日国务院发布的《失业保险条例》、１９９７年７月１６日《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》代替。
71
中华人民共和国猎枪弹具管理办法
１９９３年１０月２７日国务院批准１９９３年１２月２５日林业部、公安部令第２号发布
已被１９９６年７月５日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国枪支管理法》代替。
附件二
国务院决定宣布失效的行政法规目录（80件）
序号
法规名称
发布机关及日期
说明
1
轮船旅客意外伤害强制保险条例
１９５１年４月２４日政务院财政经济委员
升级会员 