村镇规划建设工作计划.docx

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村镇规划建设工作计划

村镇规划建设工作计划

　　导语：

村镇规划建设工作计划该如何写?

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村镇规划建设工作计划　　**年，全市村镇建设工作坚持以党的十八届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，积极稳妥地推进社会主义新农村建设，坚持以村镇规划为龙头，以推进特色中心镇建设试点为突破口，积极开创我市小城镇建设新局面;以推广“村收集、乡运输、县处理”体系为着力点，大力推进村镇生活垃圾收集处理设施建设;以推进迁村并点试点工作和开展农村危房改造试点为创新点，加强对农民建房的服务指导。

强力推进县域村镇体系规划编制工作，在保质保量完成**县、**县县域体系规划评审报批的同时，**县、**县、*县也要完成县域村镇体系规划的编制工作，为村庄和乡镇规划建设提供依据;建制镇和乡集镇总体规划和近期建设规划要达到100%;重点镇和特色中心镇镇区控制性详细规划覆盖率达到40%以上;村庄规划完成80%以上;着力抓好中心镇、试点村、迁村并点和危旧房改造四个方面的试点，形成新亮点，探索新经验，培育新典型，开创新局面。

重点工作如下：

　　一、加强《城乡规划法》的宣传，搞好学习培训。

采取报刊、广播、电视等多种形式，不断深入基层，广泛宣讲《城乡规划法》，引起全社会的关心、重视和支持，为推动我市村镇规划工作的健康发展营造良好的社会氛围。

在积极组织参加省建设厅培训学习的同时，搞好县乡管理人员培训，为依法行政，严格执法奠定基础。

　　二、加快规划编制步伐，提高规划质量水平。

**年，积极推进县域村镇体系规划编制工作，**县、**县要加快进度，尽快完成评审报批，为编制全县村镇规划和依法建设提供科学依据，**县、**县、*县年底前基本完成县域村镇体系规划;五县今年完成所有乡规划，力争完成全部村庄规划;重点镇和14个特色中心镇镇区控制性详细规划覆盖率达到40%以上;五区完成所有远郊乡规划修编，完成全部村庄规划。

各县（区）要积极落实规划资金，抓好人员、经费、任务的落实工作，严把规划编制质量，扎扎实实做好登记备案和验收工作，对进汴规划设计单位的资质和专业人员进行验资审核、登记备案，有效规范规划编制市场秩序，确保村镇规划编制质量，确保目标任务的圆满完成。

　　三、着力抓好不同类型试点，开创工作新局面。

以开展特色中心镇建设试点为突破口，大力开创小城镇建设工作的新局面。

根据省委到XX年，发展100个左右的特色中心镇，使其成为县城经济发展的强力支撑的要求，我市确定以14个镇（乡）为试点，加强服务指导，探索总结经验，力争5个以上特色中心镇列入省试点。

抓好新农村规划建设管理综合试点，根据不同类型探索不同的经验和特点，积极搞好推广工作，不断将新农村建设推向新水平。

积极参加省“中州名镇、中州新村”、“历史名镇名村”、“优秀村镇规划”、“村镇优秀住宅小区”、“康居示范村”等评选活动。

以推进迁村并点工作和开展农村危房改造试点为创新点，大力加强对农民建房的服务指导。

根据省“迁村并点工作”现场会精神，采取抓点带面的工作方法，积极、适度、合理地开展迁村并点工作，加强指导，科学规划，稳妥实施，防止一哄而上。

按照国家和省厅的部署安排，积极开展农村危房改造试点工作，重点指导*县农村危房改造，有效促进试点工作顺利开展。

积极开展规划设计技术下乡服务活动，组织专家深入基层，把先进的设计、新技术、新材料和节能技术介绍给农民朋友，为农民建房提供服务，提高农村建房的质量和水平。

　　四、加强规划管理，依法实施督查。

严格规划管理，规范村镇建设程序，在建制镇规划区内严格执行“一书两证”制度，在乡、村规划区内推行乡村建设规划许可证制度。

依法严守先规划后建设的原则，没有按规定完成规划的乡镇和村庄不得办理任何规划建设手续。

严格执法，加大违法建设查处力度，凡不符合村镇规划要求的决不审批，规范“一书两证”和乡村建设规划许可证的有效发放，积极开展村镇规划效能监察。

　　五、加强整治，积极引导，改变村容镇貌。

加大农村村庄基础设施建设力度，实施“一建三改”（建沼气池、改厨、改厕、改圈），建设村庄道路和给排水系统，完善公共环卫设施，对经济条件较差的村庄，鼓励量力而行，尽力而为，发动群众在庭院和房前屋后种植花草果树，搞好绿化、美化环境整治工作，有效改善农村环境卫生和村容村貌。

大力推进村镇生活垃圾收集处理设施建设，各县（区）要加强对村镇生活垃圾收集处理设施建设试点工作的指导和督查，积极研究解决建设中遇到的困难和问题，在科学规划、精心建设、筹措资金等方面不断总结和探索成功经验，年底市将评选一批试点先进单位予以表彰。

村镇规划建设工作计划　　20XX年在乡党委、政府的正确领导和上级业务部门的大力支持、指导下，圆满完成了各项工作任务，现将工作总结汇报如下：

　　一、农村公路（组组通、户户通）

　　从年初开始，配合市交通局对全乡15个村需要硬化的农村公路进行摸底调查，核定公路24公里，并配合交通局质检站对路基进行全面检验，组织本乡有资质的6个施工队分片施工，得到了市农村公路办公室的认可，全年共硬化路面22公里。

　　二、长韶娄高速公路

　　长韶娄高速公路经过我乡云源村，全长公里。

自20XX年3月开始着手解决遗留问题，用了1个月的时间将所有工程遗留问题全部妥善处理完毕，为工程顺利推进起到了关键性的作用。

工程进度顺利，现已经入便道调节工作中，施工环境良好，在施工过程中没有出现无理阻工、强行参工、参运等恶性情况，整体工作顺利推进。

　　三、清云公路、

　　由于青云公路建设的特殊性，矛盾的解决业比较困难，抱着节俭资金、为老百姓办实事、解决实际问题的原则出发。

从年初开始，共解决矛盾、问题46起，涉及农户60余户，改造由于公路加宽加高而造成老百姓出行不便的危桥3座。

所有遗留问题已基本得到解决，现公路所有工程已全面完工。

整体工程得到了各级领导及沿线老百姓的好评及认可。

　　四、核心景区外环公路

　　外环公路涉及我乡8个村，47个村民组，需征地136亩，拆迁房屋20多处。

从7月份开始配合相关职能部门对公路进行测绘。

8月份配合国土部门完成了权属认定、拆迁房屋的测量及附着物的登记等工作。

由于项目大任务紧，在乡党委、政府的高度重视下，抽调全乡精干力量，发挥五加二、白加黑、泥加灰的忘我精神。

为工程顺利开工打下了良好基础。

现征拆工作基本完成，整体工程推进顺利，施工环境良好。

　　我们的工作能取得如此佳绩，主要是乡党委、政府高度重视领导有方，各级业务部门的大力支持以及全体机关干职工的配合。

在今后的工作中，我们将认真学习，不断创新，取长补短，讲原则，讲风格，团结共进，圆满完成各级领导交给的各项任务。

村镇规划建设工作计划　　加快村镇建设发展，是建设社会主义新农村的重要内容，结合《育溪镇总体规划（修编）》，制定本规划。

　　一、基本情况

　　育溪镇版图面积380平方公里，所辖23个村，2个社区居委会，135个村民小组，总人口万人。

育溪镇区建设规划由宜昌市城市规划设计院编制，23个行政村村庄建设规划由长江大学设计研究院、城市建设学院编制。

镇域村镇结构由中心城镇、集镇（脚东、马店、月潭河）、中心村、基层村按一主两翼，一线串珠结构构成。

育溪镇区为中心城镇，总框架为三横两竖，主要道路系统为一条国道一条省道两条县道5条镇道。

近几年来，全镇严格依据规划，加强了对集镇、村庄建设管理，充分发挥了规划对村镇建设的调控作用，村容镇貌逐步得到改善。

　　二、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以项目强镇、调整富镇、商贸活镇、城建美镇为发展战略。

以整体推进新农村建设为契机，坚持科学规划，合理布局，点面结合，循序渐进，节约土地，集约发展的原则，坚持以人为本，创新机制，强化管理，加强城镇建设和村庄整治，完善配套基础设施，逐步改善村民（居民）生产、生活条件和人居环境，促进全镇经济社会又好又快发展。

　　三、基本原则

　　1、政府主导，尊重民意。

加强组织引导，加大财政投入和政策扶持力度，整合资源，搞好服务，广泛尊重民意，充分调动广大群众参与建设的积极性和创造性。

　　2、规划先行，夯实基础。

立足当前，着眼长远，科学编制规划，有效利用土地资源，合理确定目标任务，做到规划一步到位，建设分步实施。

　　3、因地制宜，分类指导。

坚持从实际出发，实行一村一策，形成各具特色的发展路子和发展模式，根据农村现状，实行分类指导、动态管理，做到改造一批、建设一批、提升一批，不强求一律，不搞一刀切。

　　4、试点示范，循序推进。

坚持先易后难、抓好试点，总结经验，搞好以点带面，做到点面结合，整体推进，既量力而行，又尽力而为。

　　四、发展目标

　　全镇村镇建设发展的具体目标是：

村镇规划科学合理，基础设施基本配套，功能逐步完善，人居环境、镇容村貌明显改观，村镇规划编制覆盖率达100%，村庄道路基本硬化，主次干道硬化率达60%，村庄饮水符合标准100%，污水、垃圾处理率达60%，绿化覆盖率达到60%。

育溪中心集镇建设成为规划科学、设施配套、功能齐全、交通便利、商贸活跃、环境优美，富有特色的现代化小城镇。

　　五、工作重点

　　1、突出发展小城镇建设。

小城镇建设是推动城乡一体化发展进程的重要载体。

加快育溪中心城镇建设，对于带动和促进农村区域经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。

加快中心城镇建设，不断拓展城镇骨架，引导人口与产业向中心城镇集聚，通过产业集群培育，产业结构升级，商贸物流发展，增强中心城镇的集聚能力，服务和带动农村经济社会发展。

育溪镇区为中心城镇，镇区规划范围东起胜利村委会，西至育溪河大桥，南抵皂当路，北起小河桥联合光明段。

到20xx年，人口规模达到20xx0人，城镇建设用地面积180公顷，村镇建设以改变镇容，改善环境，塑造亮点为重点，以促进经济社会全面协调发展为目的，充分运用市场机制，对城镇实施开发建设，实施居住、休闲、商贸、工业分区。

20xx年以完成集镇总体规划修编，在镇区主干道实施改善镇容镇貌、道路维修、自来水改造、集镇垃圾处理场、联合住宅小区建设为重点，拉通方天路，拓展集镇骨架，完善集镇功能。

适时编制重要地块的修建性详细规划，到20xx年，完成皂当路以北基础设施配套，通过招商引资，沿线布局3-5家骨干企业，打造镇域工业经济的支撑企业。

　　2、着力抓好文明新村建设。

高标准建设好光明、胜利示范村，以点带面，整体推进，全镇范围内实施“五改”、“五通”工程，即（改水、改路、改厕、改圈、改房）、（通水、通电、通电话、通广播、通宽带），建设设施配套、环境整洁、民风淳朴、文化活跃、社会稳定的新农村。

　　1）切实加强村庄整治。

突出农村传统文化特色，突出人与自然和谐，突出农村田园风光，大力实施以道路交通、给水排水、环境卫生、垃圾污水处理为主要内容的村庄整治，改善和优化农村人居环境，达到布局优化、道路硬化、卫生洁化、水体净化、环境美化。

到20xx年底，完成脚东至院院10个居民点村庄整治，形成刘河、胜利、联合、光明、马店等样板区，到20xx年底，完成50个居民点的整治，镇容村貌、卫生明显变化、改造农村危房100户，结合土地治理项目，通过迁村腾地，新增耕地300亩以上，修建示范性农民新居小区一个。

　　2）加强村庄道路建设。

建设通村道路，完善村内道路网，村庄主次干道硬化率达到60%以上，通村主干公路达四级以上标准。

　　3）完善给排水系统。

全镇农村村庄供水水质符合《生活饮用水卫生标准》的规定，做好水源地卫生防护、水质检验及供水设施的日常维护工作，加快安全饮水工程实施步伐。

村庄排水以明沟和暗渠为主，普遍采用三格式化粪池，双层沉淀等简易设施，有条件的地方铺设排水管道，采用氧化沟、生物塘、人工湿地、生物滤池等集中式处理污水，大力推广地埋式无动力污水处理装置，污水处理率达到60%。

　　4）加快公共服务设施的配套和完善。

村委会、文化活动场所、商业服务等建筑结合公共活动场地统一建设。

村级组织办公和村民议事用房，文化活动场所、便民超市、村级卫生室等设施统一设置，综合利用，充分发挥文化中心户带头和辐射作用。

　　5）引导规范村民建房。

制定切实可行的居民点详细规划和整治方案，满足建设与管理需要。

改建住宅的平面布局，尊重当地生活习俗，使用功能方便合理、日照充足、通风良好，内设水冲式卫生间，逐步取消分散的户外厕所，改建住宅的设计，施工满足质量、安全要求，体现节地、节能、节水的方针。

农村个人建房一是要严格审批程序，按照《城乡规划法》和《当阳市村镇建设规划和用地管理办法》要求申报;二是要符合用地和建设规划，严禁分散建房，住宅层数2-3层为宜，屋高3米左右，坚持五统一（统一规划、统一建设、统一模式、统一层数、统一层高）;三是加大对未批先建和违规建设行为的查处力度。

　　6）开展清洁镇村工程建设。

对农村垃圾和坟墓实行集中管理，污水、垃圾处理率达到60%以上。

着力抓好“一建三清四改”（一建沼气池;清理各种垃圾杂物、清理柴草垛、清理路障;改水、改厕、改灶、改圈），改善村庄环境，实施农村垃圾集中收集、集中管理、集中处理，每个自然组建1-2个垃圾收集点，配齐村级保洁员清运工具。

到20xx年村及村民卫生环境明显改善。

　　7）加强绿化建设与生态保护。

全镇绿化覆盖面达60%以上，充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅间空地，种植常绿植物，利用再生能源取代燃烧柴草，利用太阳能、沼气等天然能源和再生能源，减少对空气和环境的污染。

公用水池定期维护，及时清淤，保持水面洁净。

保护植被，严禁乱砍乱伐，防止水土流失。

　　六、保障措施

　　1、加强规划管理。

根据总体规划目标，高起点、高标准、高水平的修订和完善村镇发展规划，形成总体规划、分区规划、控制性详细规划、专业规划衔接配套的完整的规划体系。

严格执行“一书两证”（即选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）制度和“一书一证”（即选址意见书、村镇房屋建设许可证）制度。

建立有效的监督制约工作机制。

加大对各类违法建设行为的查处力度，切实维护村镇规划的权威性。

对随意改变规划造成损失的，要依法追究责任。

　　2、建立多元化的投资机制。

加快小城镇建设，关键是投入。

广辟门路，建立以农村集体和农民个人投资为主，国家、地方、企业等共同投资的多元化、多渠道的小城镇建设投资机制。

把农村基础设施建设和发展公益事业纳入公共财政，鼓励各种主体参与新农村建设，加大对农村基础设施建设投入的力度。

突出抓好以环卫、绿化、道路、给排水、小区为重点的村镇基础设施的建设，努力改善村镇环境，提升村镇品位，全面改善农村面貌。

　　3、坚持建管并重。

村镇可持续发展一靠规划，二靠建设，三靠管理，强化建设管理是建设好村镇的重要环节。

管理工作要突出三大内容，即规划管理、村容镇貌管理和工程质量管理。

在实践中探索和总结行之有效的长效管理机制，巩固和完善村镇建设的成果。

　　4、建立综合协调机制。

加强小城镇建设，加强组织领导和协调工作，将其纳入重要议事日程和政府目标责任考核体系，明确责任，明确任务，落实到位。

镇成立以政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组和专班，明确工作目标，分解工作任务，制定工作计划，落实工作责任。