我国稀土资源供需状况.docx

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我国稀土资源供需状况

目录

中文摘要1

Abstract2

1引言3

2我国稀土资源供需状况3

2.1我国稀土资源的分布供应状况3

2.2世界稀土的需求及我国出口状况4

3有关出口带来的各种问题6

3.1使我国稀土资源在国际市场上的竞争力削弱7

3.2诱发国内低水平的重复建设7

3.3盲目的出口稀土资源有可能遭受国外反倾销8

4优化我国稀土矿产品的途径构想7

4.1减少稀土矿产品出口的配额数量7

4.2逐步减少过限制出口退税7

4.3加强综合治理整顿7

5结语9

参考文献10

致谢11

摘要

中国的“稀土”卖了个“土”价钱！

这是眼下很多人对中国稀土资源出口所给予的评价。

“中东有石油，中国有稀土。

”则；这是我国一股领导人邓小平曾经说过的一句话。

众所周知，稀土是一种重要的战略资源，广泛应用于各个领域。

尤其是电子、新能源等涉及到军事和未来发展的重要领域。

我我国曾占世界稀土商品量的80%，长期以来，全球主要依赖中国出口稀土，出口过主要是日本、美国、法国等国家。

由于大量出口和盲目开采，1995年起，我国的稀土储量开始大幅下降，目前储量只有全世界的30%，但出口量却占到了全球贸易量的90%以上。

有专家预测，按现有的生产速度，我国的稀土储备仅能维持15到20年，未来将有可能需要进口。

严格控制稀土资源的出口，加快建立健全战略储备，已成为我国刻不容缓的任务。

关键词：

稀土资源出口优化构想

Abstract

China's"rareearth"sell"soil"price!

ThisisnowalotofrareearthresourcesChinaexportforevaluation."TheMiddleEastoil,Chinahastherareearth."The;Thisisourcountryastreamofleaderdengxiaopinghadsaidaword.Asisknowntoall,rareearthisanimportantstrategicresources,usedineveryfield.Especiallyelectronic,newsourcesofenergyinvolvesmilitaryandthefuturedevelopmentoftheimportantfields.IChinahadoftheworld'srareearthduring80%,foralongtime,globalmainlydependsonChina'sexportofrareearth,amajorexportisJapan,theUnitedStates,Franceandothercountries.Becauseofexportandblindexploitation,beginningin1995,China'srareearthreservesbegantosignificantlylower,andnowonly30%oftheworldreserves,butexportsareuptomorethan90%ofglobaltrade.Expertsforecast,accordingtothecurrentproductionspeed,China'srareearthreservescanonlymaintain15to20years,thefuturewilllikelyneedtoimport.Strictlycontroltheexportofrareearthresourcesandacceleratetheestablishmentofasoundstrategicreserves,hasbecometheurgenttaskinourcountry.

KeyWords:

rareearthresourcesexportOptimizationstructure

1.引言

我国是稀土资源大国。

稀土应用广泛，且在引领全球新材料发展之路。

稀土消费增长迅速，尤其是新材料领域的应用成为增长最快的领域。

我国政策为稀土业护航，提升稀土战略地位。

我国稀土行业经历了从90年代初廉价出口稀土资源到逐步收紧的过程，近几年，我国为了限制无序竞争，加强资源保护，相继出台了一些政策法规保护稀有资源，促进行业健康有序地发展，而各地方政府为了应对经济危机，保护稀土战略资源，启动了中国式储备制度。

2全球稀土资源供需状况对比

2.1全球稀土资源分布情况

（1）中国稀土资源储量居世界第一。

根据美国地质研究局数据，世界稀土基础储量为154000千吨，储量排名依次为中国、俄罗斯、美国、澳大利亚和印度，其中中国占据了57.7%。

从2007年底世界稀土储量分布来看，中国储量依旧是第一的位置，但是占世界的份额却在下降，与之形成强烈对比的是，由于西方国家出于保护战略金属的目的有意识地降低稀土开采量，其稀土资源份额呈现上升趋势。

（2）氟碳铈矿最具经济开采价值。

世界稀土资源在地壳中含量相对丰富，但已发现的可开采稀土矿比其他矿种相对要少，世界稀土矿主要是氟碳铈和独居石。

具有经济开采价值的氟碳铈矿主要源自中国和美国，占世界稀土资源的大部分；独居石储量次之，主要产于澳大利亚、巴西、中国、印度和马来西亚；其余的稀土资源主要是磷灰石、异性石、富钍独居石、二级独居石等。

（3）芒廷帕斯矿为世界上品味最高的稀土矿。

图

（1）世界稀土储量基础分部

图

（2）世界稀土储量分布

我国稀土矿以混合型轻稀土、四川轻稀土和南方中重离子稀土矿为主。

我国稀土矿品位居澳大利亚、俄罗斯、美国、巴西之后第五位，品味5-7%。

我国稀土矿主要分为以内蒙古包头白云鄂博稀土矿为代表的混合型轻稀土矿、四川冕宁氟碳铈轻稀土矿和以南方中重离子稀土矿。

其中白云鄂博东、西矿稀土储量合计4350万吨，占87.7%，是我国第一大稀土矿。

我国稀土产量供应全球90%以上的稀土需求。

从产量上看，2003-2008年间，我国稀土产量增加了31%，供应了全球90%以上的稀土精矿需求。

2008年底，我国稀土精矿产量达到12.45万吨，其中包头混合型稀土矿产量占全国产量的53%，四川氟碳铈轻稀土矿占18%，南方中重离子稀土产量占29%。

图（3）中国稀土精矿产量及占比情况

2.2世界稀土的需求及我国出口状况

与我国稀土庞大的生产能力相适应，我国是世界上主要稀土矿产品的供应者。

目前全球稀土消费量（氧化物）约为8万吨，而我国的稀土产量都在7万多吨，占到世界总量的87%以上。

虽然随着技术进步我国对稀土消费的增长也较快，且在2000年首次超过美国而达19200t，处于世界首位，但相对于我国当年的产量来讲显然是供大于求，所以必定会有大量的稀土矿产品需要出口。

目前我国的稀土矿产品出口量已占世界总流通量的65%~70%出口显得过量。

3有关出口带来的各种问题

目前，稀土矿产品在国际市场上总体情况是供大于求，而我国每年都有大量的稀土矿产品需要出口，这必定会带来很多不利影响，主要表现在：

3.1使我国稀土资源在国际市场上的竞争力削弱

由于我国稀土产品出口过量，且很混乱，一直相互在国际市场上竞销，导致产品价格持续偏低，严重的阻碍了将我国的稀土资源优势化为经济优势。

更严重的是我国稀土行业的国际竞争力再走下坡路。

3.2诱发国内低水平的重复建设

稀土是新科技术革命和未来国际竞争中的重要战略物资，广泛应用于国民经济和国防工业的各个领域，是各国竞相关注的焦点。

虽然就每年的用量来讲，市场的需求时有限的，但作为一种重要的战略物资，稀缺国家要建立资源战略储备，这就使得国际市场实际需求量大于实际用量。

在有市场需求的信号指引下，在出口创汇的影响下，各地纷纷建设稀土项目，结果国内产量膨胀而急需转化出口，当过量出口时则演化为竞销。

竞销对建立横稀土资源战略储备的国家是非常有利的，所以他们利用竞销所带来的市场价格机遇，争相扩大购买量。

国际购买量的扩大则再次刺激稀土资源企业产量的扩张，接着再度引起低水平的重复建设和低价竞销。

如此的恶性循环是无法填满稀缺国家的资源储备陷阱的，其结果是国外获利，国内持续扩张生产，稀土资源不断遭受损失。

3.3盲目的出口稀土资源有可能遭受国外反倾销

如果长期过量出口而不断造成低价竞销，一旦无意达到倾销条件，有可能遭到一些国家对我国稀土矿产品出口贸易进行反倾销投诉。

届时过量出口不但得不到应有的外汇收入，而且还浪费我国自然资源，并遭受反倾销投诉。

4优化我国稀土矿产品的途径构想

4.1减少稀土矿产品出口的配额数量

我国政策为稀土业护航，提升稀土战略地位。

从90年代初廉价出口稀土资源到逐步收紧

我国北方稀土矿权较为集中，包头白云鄂博稀土矿、四川冕宁地区正处于整合之中，相较而言，南方的离子型稀土矿多分布在民营企业手中，市场常年为无序开采、管理混乱状态。

另一方面，在相当长时期内，我国未意识到稀土资源的重要性和战略性，而将其出口作为创汇的主要任务，因此，从1990年到2007年，我国稀土的出口量增长了近10倍，可出口的平均价格却被压低到当初价格的64%。

为了限制无序竞争，为了加强资源保护，近年来我国相继出台了一些政策法规保护稀有资源，促进行业健康有序地发展，包括限制稀有矿种的开采量，由过去稀土生产的指导性计划改为指令性计划、取消稀土产品出口退税政策，并对某些稀土出口产品征收关税等。

2005年5月19日，我国将稀土原矿等产品列入加工贸易禁止类商品目录。

2006年9月14日，财政部、国家发展改革委、商务部等部门联合发出《财政部、发展改革委、商务部、海关总署、国家税务总局关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》要求自2006年11月1日起，我国将以暂定税率形式对110项商品加征出口关税，其中稀土金属矿、稀土化合物等加征出口暂定关税，税率为10%。

2006年11月30日，国家发改委稀土办公室组织召开2007年稀土生产计划工作会议，明确指出从2007年起，稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划，并给有关地方和稀土企业提出了具体要求。

2007年1月19日，国土资源部等九部委联合制定《对矿产资源开发进行整合的意见》，明确了对稀土等矿种进行整合。

2009年全国稀土氧化物（REO）分省开采总量控制指标82320（吨），少于前几年。

2006年10月27日，国务院关税税则委员会发出《关于调整部分商品进出口暂定税率

表

（2）稀土开采总量指标：

稀土氧化物（REO，吨）

表（3）我国稀土配额及国际市场需求情况（REO，吨）

4.2逐步减少过限制出口退税

一般来讲，鼓励出口都是实行零关税政策，但应把握一个度，即对于配额出口都是实行零关税政策，对于配额之外则应实行高关税政策，以此防止过量出口而造成低价竞销的局面。

所及国家仍要实行出口配额制和出口许可证制度，严厉打击走私活动，逐步限制或取消出口退税，采取多种措施来控制稀土矿产品的出口量。

4.3加强综合治理整顿

2009年工信部副部长苗圩在“2009中国包头稀土产业发展论坛”上介绍透露，工信部已研究编制了《2009年-2015年稀土工业发展的专项规划》并征求了稀土产业区、行内企业及专家学者的意见，还将征求国务院意见，力求早日颁布执行。

2010年3月初，工信部召集重点稀土企业、稀土行业协会筹备办和科研设计单位的代表召开了稀土行业准入条件研讨会，就包头稀土研究院和赣州有色冶金研究所起草的《稀土行业准入条件》（讨论稿）进行了认真讨论，除了对规模、装备和技术的要求外，讨论稿还对环保指标做出了明确要求，例如在资源回收率上冶炼分离企业的从精矿到混合稀土的回收率要大于92%，混合稀土到单一稀土的回收率要大于95%。

此外，讨论稿还提高了项目审批等级，稀土加工1亿元以上的项目，要由工信部核准；另外，新建稀土矿山或者冶炼加工项目要百分之百报给工信部审批。

2009年下半年稀土价格触底回升，尤其是在2009年底部分稀土价格涨势明显，我们认为，除了行业需求转好的因素外，政府扶持政策起到了一定程度的作用，我们预计2010年稀土行业的调控政策将密集出台，这将加快行业的整合及有序运行，有助于维持稀土价格在高位运行。

（下图为荧光粉原材料的价格走势图）

要通过加强监控管理力度，补充完善法规，依法打击乱采乱挖和破坏资源的行为。

因此应积极组建稀土企业集团，增加对稀土资源产业的资金支持，促进稀土产业向新产品的开发和应用研究方向转变，从而不断增加产品的技术含量，提高产品的附加值。

要按党的十六大所提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”为指导，切实注重科学进步，改善稀土工业质量和效益，从而提高我国稀土行业的整体竞争力，促进稀土资源产业的可持续发展。

5结语

稀土资源是自然赐予全人类的宝贵财富，无论它位于哪里，我们都有责任把它保护好，进行合理开发，并使它服务与世界的和平发展。

在全球经济一体化的今天，和平、合作与发展是当今世界的主题，任何区域性的变化都有可能对世界产生重大影响。

我国稀土产业是依靠世界高科技产业需求而发展起来的。

相信我国政府会审时度势，通过稀土政策调整和稀土产业结合，积极保护资源与环境，平衡世界需求，促进世界范围的稀土资源多元化供应，以利于稀土相关高科技术产业的发展。

致谢

本论文得以完成，首先应该感谢党克服老师。

正是他在本论文的写作过程中的悉心指导、热情鼓励，在繁忙的工作中抽出时间来为我修改论文，我才能顺利完成我的论文。

作为中州大学的一名毕业生，我更要感谢国际教育学院给了我能够学习不同学科知识的机会。

在两年的国贸专业学习过程中，任课老师们的学识渊博、治学严谨、人品高尚无时不在影响着我。

学习的时间是短暂的，但老师们的影响却是我终生收益不尽的。

在此对我的老师们深表感谢！

在论文写作过程中，我的一些同学、朋友也给了我巨大的帮助与鼓励。

在此一并感谢！

在我的成长、学习过程中，能够在大学阶段同时学习到工科、管理两个学科的知识，是我一生的荣幸与财富。

我相信，在未来的日子里我会更加努力学习，充分利用所学知识，回报社会、师长。

参考文献

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[11]国土资源部信息中心。

世界矿产资源年评（2000-2001）M北京：

地质出版社，2002