选煤厂清洁生产审核报告.docx

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选煤厂清洁生产审核报告

选煤厂

清洁生产审核报告

附件目录：

附件1、厂区厂貌

附件2、煤质化验结果报告表

附件3、某某矿业有限公司额仁陶勒盖银矿尾矿浸出毒性鉴别报告

附件4、某某矿业有限公司额仁陶勒盖银矿废石浸出毒性鉴别报告

附件5、某市环境监测中心站污水检测报告

附件6、某某矿业有限公司额仁陶勒盖银矿氰化物管理制度

附件7、某市环境监测中心站空气检测报告

附件8、某市环境监测中心站厂界噪声检测报告

附件9、《关于新右旗年采矿48万吨银矿环境影响评价报告书的批复》

附件10、《负责验收的环境保护行政主管部门意见》

附件11、《企业法人营业执照》

附件12、《清洁生产审核培训签到表》

附件13、清洁生产审核工作领导小组成员表

附件14、某某矿业有限公司委托书

附件15、某某矿业有限公司关于进行清洁生产审核知识讲座的通知

附件16、某某矿业有限公司关于成立清洁生产审核工作领导小组的通知

附件17、某某矿业有限公司关于进行2012年合理化建议征集的通知

附件18、某某矿业有限公司关于成立持续清洁生产领导小组的通知

附件19、某某矿业有限公司采矿许可证

附件20、某某矿业有限公司取水许可证

附件21、某某矿业有限公司排污费收据

附件22、建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表

附件23、某公司全泥氰化生产线地质样品传单

附件24、关于调整和补充部分清洁生产审核机构资质的通知（内经资环字（2009）480号）

附件25、关于公布全区第六批实施强制清洁生产审核重点企业名单的通知（内环发［2011］253号

前言

清洁生产作为一种全新的污染预防战略，是践行科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济与环境可持续发展的必由之路。

清洁生产审核是推行清洁生产的一项重要措施，是对正在运行的工业生产过程实行节能、降耗、预防污染的系统分析和评价，是保护环境、从源头抓起，全过程控制污染的有效手段。

其根本目的是促进企业自觉开展清洁生产，提高资源和能源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会的可持续发展。

1993年，某集团某矿业有限责任公司为开发其下属某矿区的煤炭资源，在某旗某镇东北侧，110国道以南靠近铁路专用线西侧建设了生产规模为30×104t/a的某选煤厂项目。

2004年，随着某矿区的规模扩大，对某选煤厂进行了改造，投资4425.50万元，建成了90×104t/a三产品重介质选煤厂，并于2007年投资1000万元在厂区生产区域周围建设防风抑尘网，到2007年11月，防风抑尘网已基本建成。

2006年，某集团某矿业有限责任公司与某市政府和某旗政府达成相关协议，按照发展循环经济的模式开发位于某旗境内的某矿区，延长煤炭产业链，提高原煤附加值。

某集团某矿业公司计划将某选煤厂作为一车间，并在某选煤厂东侧建设200×104t/a选煤厂二车间，两车间合并为某选煤厂。

某选煤厂二车间以某矿区所产原煤为加工原料，采用国家科学技术部创新基金项目“1+1炼焦煤选煤厂模式创新技术”，采用目前处于我国先进水平的无压给料三产品重介旋流器选煤工艺及设备，产品为炼焦用精煤、中煤和煤泥，项目总投资9993.37万元。

本项目选址位于某旗某镇东侧，属于某旗规划的某旗新型工业园区内。

项目设计环保措施比较完善，原煤及产品堆场周围建设防风抑尘网及喷淋设施，所有生产设备全部设置在厂房内，煤炭转运系统全部封闭；选煤用水设计采用支柱产业园区污水处理厂供给的中水，所产生水全部循环使用，不产生生产排水；产生的煤矸石及煤泥全部用于某神东电力某2×300MW（CFB）煤矸石发电工程发，项目周围500m内没有居民区，没有噪声敏感点。

（一车间停产原因）

某选煤厂工作制度为：

年工作日300天左右，每天三班，早班为检修班，工作6小时，中班、夜班为生产班，每班工作9小时。

目前现有职工485人，其中生产作业人员170人，辅助生产人员270人，管理人员45人，接触职业危害因素人员170人。

根据某市环境保护局包环管字[2012]155号文件，将某集团某矿业有限责任公司某选煤厂纳入某市实施强制性清洁生产审核企业名单。

某某能源咨询评估有限公司受某集团某矿业有限责任公司某选煤厂委托，根据《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发[2010]54号）；《清洁生产审核暂行办法》和《重点企业清洁生产审核程序的规定》的文件精神及相关的国家标准、行业标准技术规范以及有关要求指导企业开展并完成了本次清洁生产审核工作。

清洁生产审核于2012年3月开始进行，10月结束。

本次清洁生产审核得到了内蒙经信委、环保厅，某市经信委、环保局等单位的大力支持，在此一并表示衷心的感谢。

第一章总则

1.1清洁生产审核范围、时限、审核重点

1.1.1审核范围

某集团某矿业有限责任公司某选煤厂一、二车间

1.1.2审核时限

2013年1月-2013年10月

1.1.3审核基准年

2012年

1.1.4审核重点

二车间

1.2审核依据的法律法规和参考文献

1.2.1相关的法律法规和政策

1、《中华人民共和国清洁生产促进法》2012年07月01日

2、《中华人民共和国节约能源法》2008年03月24日

3、《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日

4、《中华人民共和国循环经济促进法》2009年01月01日

5、《中华人民共和国大气污染防治法》2000年09月01日

6、《中华人民共和国水污染防治法》2008年03月13日

7、《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》2005年04月01日

8、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996年10月29日

9、《中华人民共和国环境影响评价法》2002年10月08日

10、《中华人民共和国可再生能源法》2005年02月28日

11、国务院办公厅转发发改委等部门《关于加快推行清洁生产意见》的通知（国务院办公厅文件国办发【2003】100号）

12、《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发[2008]60号）；

13、《某自治区环境保护局转发环保部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（内环办[2008]225号）；

14、某自治区工业办、某自治区环保局关于印发某自治区《清洁生产审核咨询服务暂行规范》的通知（内工办环资字[2005]121号）；

15、《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发[2010]54号）；

16、《某自治区环境保护厅关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（内环厅[2010]99号）；

17、国家发改委、环保总局《清洁生产审核暂行办法》（2004年8月26日）

18、《某自治区清洁生产审核实施细则》

19、关于印发某自治区《清洁生产审核咨询服务暂行规范》的通知（内工办环资字[2005]113号）

20、某自治区环境保护厅、某自治区经济委员会关于《关于公布全区第六批实施强制清洁生产重点企业名单的通知》（内环发[2011]253号文件）；

1.2.2相关标准

1、《某自治区清洁生产审核验收参考标准》（内工办环资字[2005]113号）

2、《铅、锌工业污染物排放标准》GB25466-2010

3、《污水综合排放标准》GB8978-1996

4、《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008

5、《地下水环境质量标准》GB/T14848-1993

6、《危险废弃物鉴别标准-浸出毒性鉴别》GB5085.3-2007

7、《工业清洁生产评价指标体系编制通则》GB/T20106-2006

8、《综合能耗计算通则》GB/T2589-2008

9、《铅锌行业清洁生产评价指标体系（试行）》

10、《产业结构调整指导目录》（2011本）；

11、铅锌行业准入条件

1.2.3相关技术文件

1、《某清洁生产审核指南》（试用）内蒙节能技术监测中心

2、企业提供的相关技术文件、清洁生产审核技术资料

3、相关的监测报告

4、某某矿业有限公司清洁生产审核工作委托书

1.2.4清洁生产审核原则

1、以企业为主体

2、自愿审核与强制性审核相结合

3、企业自主审核与外部协助审核相结合

4、从原辅材料到产品和废弃物全过程控制

5、因地制宜、注重实效、逐步开展

6、边审核、边实施

1.3清洁生产审核技术路线

清洁生产审核是一套对正在运行的生产过程进行系统分析和评价，是通过对一家企业的具体生产工艺、设备和操作的诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握废物的种类、数量以及产生原因的详尽资料，提出如何减少有毒和有害物料的使用、产生以及废弃物产生的方案，经过对被选方案的技术经济及环境可行性分析，选定可供实施的清洁生产方案，企业实施清洁生产审核是推行清洁生产的重要组成和有效途径。

清洁生产审核程序包括7个阶段、35个步骤。

按照审核准备、预审核、审核、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续生产七个程序，对某集团某矿业有限责任公司某选煤厂的生产过程和排污情况进行现状调研和现场考察，找出能耗高、物耗高、污染重的原因和环节，提出并确定清洁生产方案，通过清洁生产方案的实施，提高企业的清洁生产水平。

组织清洁生产审核工作程序图见图1-1

第二章审核准备

本阶段工作的目的是通过宣传教育，使某集团某矿业有限责任公司某选煤厂领导和职工对清洁生产有更深一步的认识，消除思想上和观念上的障碍，更加了解某集团某矿业有限责任公司某选煤厂清洁生产审核内容、要求及工作程序。

本阶段工作的重点在于：

取得某集团某矿业有限责任公司某选煤厂高层领导的高度重视和支持参与、组建企业清洁生产审核小组、制定审核工作计划和宣传清洁生产。

实践证明：

企业要搞好清洁生产，必须掌握清洁生产审核的一般规律，理解清洁生产的内涵方可取得较大成果。

清洁生产是一项全员参与的工作，它不是靠审核小组几个人就能解决的，同时，它又是一个只有开头没有结尾的工作，只有持续开展清洁生产，才能达到节能降耗、减污增效、削减污染、保护环境之目的。

2.1领导对清洁生产审核的重视

经过为期一周的宣传发动和技术培训，某集团某矿业有限责任公司某选煤厂领导和职工对清洁生产的理念、目的和意义等均有了较为深刻的认识和理解，克服了思想观念上的障碍，为了搞好本轮清洁生产审核工作，某选煤厂领导做出如下承诺：

在清洁生产审核及方案实施阶段，某集团某矿业有限责任公司某选煤将全力配合某某能源咨询评估有限公司开展审核工作并公开相关的材料、生产记录和财务帐目。

在清洁生产审核阶段，需要增加检测设备及某些外委监测费用由某集团某矿业有限责任公司某选煤厂自行解决。

全面实施清洁生产审核过程中产生的各种可行方案。

对产生的中高费方案，制定出详细的实施计划，并自筹资金按计划实施。

2.2组建清洁生产审核小组

为了持续有效地开展清洁生产工作，推动某集团某矿业有限责任公司某选煤厂节能、节水、综合利用，提高资源利用效率，在某选煤厂领导的大力支持和参与下，某选煤厂内部成立了以厂长吴金贵为组长的清洁生产领导小组，主要负责制定清洁生产规划和清洁生产的中远期目标，制定对各生产车间的清洁生产考核政策、管理政策，指导和协调全厂清洁生产工作；成立了有安环部、生产技术科及各车间主要领导和技术人员参加的清洁生产内部审核小组，主要负责审核工作落实审核工作的具体开展和分解落实。

内部审核小组组长由副厂长李明担任，副组长由安全环保部郝飞担任，成员由各车间主任及有关部门主管（包括财务人员）组成，各车间兼职人员1名，专职人员1名，清洁生产领导小组成员见表2—1。

审核小组成员见表2－2。

本次清洁生产审核采用某选煤厂内部审核与清洁生产咨询机构帮助审核相结合的方式进行。

清洁生产咨询机构由某某能源咨询评估有限公司专家组成，主要负责并参与某集团某矿业有限责任公司某选煤厂清洁生产审核工作，并提出部分备选方案以及方案的可行性分析等工作，其主要成员见表2－3。

清洁生产审核小组与咨询机构合并称为清洁生产审核小组。

表2-1某集团某矿业有限责任公司某选煤厂清洁生产审核工作领导小组成员表

姓名

小组职务

公司内职务

职责

备注

吴金贵

组长

厂长

决策清洁生产有关工作

李明

副组长

副厂长

策划与组织协调有关清洁生产工作

石建光

成员

技质科科长

协助组长工作，负责技术工艺的质检等工作。

郝飞

技质科技术员

协助组长工作，负责资料收集整理及环保方面的审核工作。

马占海

车间主任

协助组长工作，负责生产现场管理、劳动、安全、卫生等方面的工作。

表2-2某集团某矿业有限责任公司某选煤厂清洁生产内部审核小组成员表

姓名

小组职务

公司内职务

职责

备注

李明

组长

副厂长

主持全面工作，领导协调清洁生产小组活动。

石建光

副组长

技质科科长

协助组长工作，负责物资调配及人员、劳动方面的审核。

协助组长工作，负责资料收集整理及环保方面的审核工作。

协助组长工作，负责生产现场管理、劳动、安全、卫生等方面的工作。

郝飞

副组长

技质科技术员

马占海

副组长

车间主任

副组长

财务科科长

负责财务方面的审核。

刘建文

成员

机电科科长

负责设备方面的审核

肖志敏

成员

技质科科员

负责节能、计量、质检方面的审核。

熊树宝

成员

车间副主任

协助做好工艺方面的审核

孙银辉

成员

车间副主任

协助做好车间管理的审核。

表2-3清洁生产咨询机构成员表

姓名

职称

单位

负责工作

备注

李朝辉

高工

某某能源咨询评估有限公司

指导公司产生清洁生产方案并与公司共同分析方案

张立新

高工

某某能源咨询评估有限公司

连贵生

经济师

某某能源咨询评估有限公司

指导公司宣传清洁生产，确定审核重点及设置清洁生产目标；指导公司清洁生产方案的产生、筛选、实施；制定持续清洁生产计划

郝江虹

工程师

某某能源咨询评估有限公司

张国洁

工程师

某某能源咨询评估有限公司

王俊魁

工程师

某某能源咨询评估有限公司

闫迎喜

工程师

某某能源咨询评估有限公司

杨威

助工

某某能源咨询评估有限公司

张鋆

助工

某某能源咨询评估有限公司

2.3制定审核工作计划

在某集团某矿业有限责任公司某选煤厂领导的大力支持和参与下，某选煤厂内部成立了以厂长吴金贵为组长的清洁生产领导小组，主要负责制定清洁生产规划和清洁生产的中远期目标，制定对各生产车间的清洁生产考核政策、管理政策，指导和协调全厂清洁生产工作；成立了有安环部、生产技术部及各车间主要领导和技术人员参加的清洁生产内部审核小组，主要负责审核工作落实审核工作的具体开展和分解落实。

工作计划详见表2-4。

表2-4某集团某矿业有限责任公司某选煤厂清洁生产审核工作计划表

阶段

工作内容

完成时间

责任部门及责任人

产出

1审核准备

调查与诊断

1.拟定调查提纲

2.了解机构设置、产品工艺流程并现场调查

3.主要环保问题

4.确认诊断计划

2013.3

咨询机构

调查提纲

诊断计划

筹划和组织

1.建立清洁生产审核工作机构

2.制定清洁生产审核培训大纲

3.实施教育培训、宣传发动、克服障碍、转变观念

2013.4

咨询机构

领导小组

审核小组

审核计划

培训大纲

制定审核计划

1.确定全过程审核计划

2.组织和动员全员参与清洁生产审核

2013.5

咨询机构

审核小组

审核计划

宣传、培训

1.确定宣传培训计划，编制并提出宣传培训材料

2.清洁生产审核培训，培训对象包括中层以上管理人员和清洁生产工作小组（也全员培训）

3.参加考试

2013.5

咨询机构

审核小组

宣传培训材料

2预审核

1.现场调研考察，收集资料

2.确定审核重点及需监测污染物种类

3.设置清洁生产目标

4.提出和实施无/低费方案

2013.6

审核小组

1.现状调查报告

2.资料收集名录

3.审核重点

4.清洁生产目标

5.无/低费方案

3.审核

1.对审核重点进行监测分析

2.实测输入输出物并完成物料平衡衡算

3.分析废弃物产生原因

4.开展合理化建议活动，提出方案

5.提出和实施无低费方案

2013.7

审核小组

1.分析监测报告

2.物料平衡图

3.废弃物产生原因

4.实施无/低费方案

4.实施方案产生与筛选

1.提出、产生备选方案

2.分类汇总方案

3.权重总和记分筛选方案

4.继续实施无/低费方案

2013.7

审核小组

1.清洁生产方案汇总

2.已实施方案效果分析汇总

5.方案的可行性分析

1.进行市场调查

2.进行技术评估

3.进行环境评估

4.进行经济评估

5.推荐可实施方案

2013.9

审核小组

实施方案的可行性分析报告

6.方案的实施

1.实施提出的清洁生产方案

2.对已经实施方案的效果进行分析总结

2013.9

审核小组

1.已实施方案的成果分析结论

2.推荐的可实施方案

7.编写清洁生产审核报告

1.组织方案实施

2.汇总已实施的无/低费方案的成果

3.验证已实施的中/高费方案的成果

4.分析总结已实施方案对企业的影响

5.编写审核报告

2013.9

审核小组

1.实施效果

2.审核总结报告

8.评估审核报告

评估审核报告

2013.10

审核小组

清洁生产审核报告

9.持续清洁生产

1.建立和完善清洁生产组织

2.建立和完善清洁生产制度

3.制定持续清洁生产计划

2013.11

审核小组

1.清洁生产组织机构

2.清洁生产管理制度

3.持续清洁生产计划

2.4开展宣传教育和培训

广泛开展宣传教育活动，争取某某矿业有限公司各生产车间和广大职工的大力支持，尤其是生产一线操作人员的积极参与，是清洁生产审核工作顺利进行和取得更大成效的保证。

某某矿业有限公司清洁生产审核小组针对本厂的实际情况，首先通过召开专题讲座的形式，邀请某某能源咨询评估有限公司咨询小组向某某矿业有限公司各部门主管、车间主任、工段长以上领导干部宣讲《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》以及清洁生产审核的程序和实施要点等，之后某某矿业有限公司中高层领导再对全厂职工进行宣传培训,并通过广播、网络及宣传标语等不断宣传“清洁生产”及“清洁生产审核”的内容和意义，使全厂职工认识到开展清洁生产的意义以及自己在清洁生产审核工作中所处的地位和作用，提高了广大职工对清洁生产的认识，增强了职工节能降耗、保护环境的清洁生产意识。

其次审核小组还在全厂范围内印发了清洁生产审核调查表、清洁生产合理化建议表等，组织全体员工对本岗位提出合理化建议，从本岗位找出清洁生产机会并提出备选方案60余条，并及时实施了一些无低费方案，为顺利开展清洁生产奠定了良好的基础。

企业节能减排标识牌

培训现场

2.5克服障碍

在宣传动员中，公司还注意及时发现员工中存在的一些思想问题，有的放矢，进行目的明确的教育工作。

某选煤厂针对在开展清洁生产审核中遇到的障碍采取了一系列解决的办法。

见表2-5。

表2-5某集团某矿业有限责任公司某选煤厂清洁生产障碍及解决办法

障碍

表现

解决方法

观念障碍

1.环保是末端治理问题，对生产过程中的污染预防认识不足；认为环保不会产生经济效益。

2.无论如何宣传和教育，还有部分职工认为清洁生产审核过于复杂，在某种意义上会影响生产。

3.部分领导和员工认为清洁生产由外审机构办代替，企业不必做工作。

1.宣传清洁生产、清洁生产审核知识，提供实施清洁生产审核取得的成功经验。

2.保留反对意见，坚持开展工作，随着审核工作的不断深入，真正找出生产、经营、管理中存在的问题，及时实施无\低费方案，利用已收到的明显的环境和经济效益，来说明审核工作的重要性。

3.进行宣传培训，企业是清洁生产工作的主体，外审机构提供技术服务。

资金障碍

缺乏实施清洁生产方案的资金

从组织内部挖潜积累资金，寻找各种渠道，筹措资金。

例如积极争取环保排污缴费返还款。

管理障碍

部门独立性强，协调困难

由最高领导直接参与，由各部门主要领导与技术骨干组成审核小组，同时赋予清洁生产审核小级相应职权。

技术障碍

缺乏足够的分析测试人员，仪器，对生产过程的能耗、物耗及排放无法获得确切数字部分清洁生产方案的效益无法精确评估

1.尽量利用已有数据，没有实测数据的进行实测。

2.请有关技术人员按照经验估算。

政策障碍

缺乏对清洁生产的激励机制

1.用预防污染优于末端治理的成功经验促进厂方尽快地制定相关的政策与措施。

2.建立和完善清洁生产激励机制。

通过自上而下的宣传教育活动，使公司领导、各个环节及全体员工认识到清洁生产对企业发展的意义，取得了高层领导的大力支持，统一了思想，调动了全体员工的积极性，为顺利开展清洁生产审核工作奠定了思想基础。

第三章预审核

预审核从某集团某矿业有限责任公司某选煤厂生产全过程出发，通过对企业全貌现状进行调研和考察，旨在分析并发现企业清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮清洁生产审核的重点。

本阶段重点是在企业现状调研考察的基础上，确定审核重点、设置清洁生产目标、提出产生一批备选方案并着手开始实施其中明显易行的无低费清洁生产方案。

3.1现状调查与分析

3.1.1企业由来

某选煤厂为国有企业，隶属某集团某矿业有限责任公司。

某选煤厂于2008年投入生产，目前正常生产。

采用重介质旋流工艺进行选煤，有两套独立的生产系统：

200万t/a选煤系统一套、90万t/a选煤系统一套。

产品有：

精煤、中煤、矸石三种产品。

辅助生产系统有：

机修车间、锅炉房等。

3.1.2企业基本情况

一、名称及类型

建设项目名称：

某集团某矿业有限责任公司某选煤厂（简称某选煤厂）

建设单位名称：

某集团某矿业有限责任公司

项目所在地：

某市某旗某镇东北侧

企业基本类型：

有限责任公司，选煤

投产日期：

一车间1993年，二车间

二、职工人数

根据该项目的选煤方法、机械装备水平、以及模块设计等，参照现代企业管理制度，本着“高效率、满负荷”的精神，采用“生产工人按岗位，管理人员按组织结构、职责范围和业务分工，服务人员按比例”的定员原则。

本工程年工作日300d计算，每天生产14h，三班作业，二班生产，一班检修。

一车间在籍总人数30人，其中：

生产人员25人，管理人员5人。

二车间在籍总人数99人，其中：

生产人员89人，管理及服务人员10人。

一、二车间总劳动定员为129人，具体劳动定员详见表3-1。

表3-1劳动定员表

序号

工种名称

出勤人数

在籍系数

在籍人数

Ⅰ班

Ⅱ班

Ⅲ班

合计

一

一车间

10

10

5

25

30

1

生产工人

8

8

4

20

1.25

25

2

管理人员

2

2

1

5

1.0

5

二

二车间

39

32

5

76

99

1

生产工人

31

31

4

66

1.35

89

2

管理人员

5

0

0

5

1.0

5

3

服务人员

3

1

1

5

1.0

5

总人数

49

42

10

101

129

三、气候特点

某旗地处亚洲大陆腹地，属中温带半干旱大陆性季风气候，主