对安全文化的理解.docx
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对安全文化的理解
对安全文化的理解
由于人们的思维、认知、价值观、政治倾向、经济地位及所处环境存在差异，所以对安全的认识和理解就必然不同，各自形成的安全观的内涵也有极大的差异；由于人们对科技知识掌握的能力及文化程度的差异，给正确理解安全文化的问题上增加了难度。
因此，只有在有关文化的科学理论的指导下，才能正确地对文化的来源、文化的流变、文化的层次、文化的系统、文化的内涵和外延有较深入的研究；同时对安全事物及以此为研究对象的安全科学，特别是大安全观，有较透彻的认识和理解，并在大文化观的基础上，再广泛联系安全领域的现实实践，并吸取国内外关于安全文化的论著中具有创新性的、科学的、先进而符合时代发展规律的理念和精华，才能正确理解安全文化。
简而言之，要正确理解安全文化这个概念，必须从两方面人手，首先要弄清什么是文化；其次是要明白什么是安全，特别是安全与人的关系。
一、关于文化
在以单音节词表达意思的古汉语里，没有“文化”这个词，在中国古代典籍里，“文化”也不是一个现成的双音节词，它是由“文”这个象形字和“化”这个指事字复合而成的。
“文”画的是一个正面人形，据考证，最早的字形其上半部包围之处中心部位有刻纹，也就是古人在其胸脯刻保护神（图腾）或心爱之物的图案，类似现在所说的文身（藏身避邪术），是一个象形符号；若以此作为动词，就是文身的“文”的初文，若以此作为名词，就是文章、文字的“文”。
当时这个字的书写还没有定型，但正面人形这一基本框架变化不大，只是上半部的刻纹不统一，难怪一个“文”字，在金文里，人们收集到的写法就有15种之多。
通过对“文”这个字的来历和意义构成的了解，不难看出，“文”字是对当时具有安全意义的巫术仪式这一人类行为所做的形象记录。
“化”字把一个侧面站立和一个倒立的人形画在一起，即由“亻”和“匕”组成，其中“匕”是倒立的“人”字的变形，这种组合符合指事造字法的反形表意原则，所指之事为人在翻跟斗，也即人体姿势不断改变的情形。
由此“化”的意义已显而易见，但南宋教育家朱熹（1130--1200）对“化”的字义有更为精确恰当的解释。
他在为《周易》作注时写到：
“变者，化之渐；化者，变之成。
”用现在的话来说，变，指的是事物处在量变过程；化，指的则是事物已达到质变。
可见，“化”是变的结果。
文化，就是“文”的结果，而“文”，又是人为了安全所进行的巫术活动及其这一活动的历史遗照。
所以，文化，就是人化，就是人类适应自然和驾驭自然已成现实。
以上是从文字的角度来认识“文化”的；再看中国现存最早的哲学著作《易》，是怎样把这两个字联系起来使用的。
在这部经典著作的《贲卦》里，有一段文字对人们一定会很有启发，即“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。
”此处的“人文”，是从“文”的纹理意义演化来的，借指社会生活中人和人之间的各种关系，如君臣、父子、兄弟、朋友、夫妇、翁婿等纵横交错、结构复杂的人际关系，其网络结构如同纹理一般。
所以，“人文”是指人伦的序列；天下呢?
今之社会也。
天下因人而成，因人的秩序而成，因人的意志而成；天下是人的天下，因人伦教化而处处充满人性。
现代汉语中的“文化”一词，本源于拉丁文的“cultura”，其意义是指由人为地耕作、培养、教育而发展出来的东西，是与自然存在的事物相对而言的。
最早把文化作为基本概念引入社会学的，是19世纪英国文化人类学家爱德华·泰勒。
在1871年出版的《原始社会》一书中，他对文化（culture）做了这样的描述性定义：
文化是一种复杂体，它包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及其他从社会上学得的能力与习惯。
自此之后，随着人类学、社会学、民族学以及心理学的发展，“文化”逐渐成为这些学科的一个共同的重要范畴。
与此同时，围绕着文化的涵义和内容的问题也开展了种种讨论，而且至今未绝。
有人偏重文化的观念属性，把文化界定为观念流或观念丛；有人倾向于文化的社会规范作用，把文化视为不同人类群体的生活方式，或者共同遵守的行为模式。
美国学者所谓的文化，几乎包括全部的社会生活；德国学者所谓的文化，偏重于社会精神方面；前苏联学者大多把文化视为一种复杂的综合现象，把文化分为广义文化和狭义文化。
广义文化指人类活动的全部成果，包括精神文化和物质文化；狭义文化指人的创造性活动（科学研究、艺术创造等）及其成果。
有人认为，文化是环境的人为部分。
狭义的文化是指政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等社会意识形态及与之相适应的社会制度和组织机构，如政府、政党、社团、法庭和学校等。
也有人提出：
“文化是价值观念与行为规范的集合”，还有人侧重从继承关系上来定义，认为文化“是人类社会的物质生活及精神生活通过社会的传衍而来的要素”。
保加利亚学者斯托伊科夫和戈拉诺夫认为：
文化包括人类创造的一切东西和满足人们物质和精神需求所必需的一切东西，同时还包括人的全部发展即人的能力、需求、素质和天赋。
美国文化人类学家林顿认为：
文化是由教育而产生的行为和其行为结果所构成的综合体，它的构成要素为这一社会成员所共有，而且加以传递。
英文“culture”的含义是指精神、文明、修养、教育、陶冶、德育、培养、耕作、人工培养。
在东方悠久文化的主要发源地中国，对文化也有各种解释。
“文化”一词在汉语中含义是很全面的，《辞海》中对文化有三条注释，其一是“从广义来说，指人类社会历史阶段实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。
从狭义来说，指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构”。
其二是“泛指一般知识，包括语文知识在内”。
其三是“指中国古代封建王朝所施的文治教化的总称”。
所有的文化都包括：
技术（工具、器械），社会制度（风尚、习惯、社会结构及其制度），信仰（口头传说、哲学、科学）及艺术形式。
文化是某类独特现象学的名称，即那些依赖于某种心理能力，特别是依赖于人们称为“符号活动”的人类心理能力的运用而形成的事物和事件的名称，更具体地说，文化由实物（工具、器皿、装饰品、护身符等）、行为、信仰和态度所组成，它们都通过符号和文字而发挥作用。
文化是人类在生存斗争中所使用的一种精致的机制，一种超机体的方法和工具的体制。
从动物学的观点来看，文化只不过是人类这一特殊种族的生命过程得以绵延不断的手段而已。
它是一种向人类提供生活资料、保护、进攻与防御、社会规划、宇宙调节以及娱乐的机制。
文化是社会遗传的一种形式，它是一个连续的统一体，是一系列超生物、超肉体的事物和事件，它随着时间的推移而世代相传。
文化是一种持续的、累积的、进步的事件。
文化的发展，包括文化的变化过程、文化的革新、文化的传播、文化的统一和分化、文化进程与生态的关系等。
文化有许多属性，就横向而言，民族性是最主要的，文化作为精神创造物，只要民族没有消亡，文化的民族性就是文化的根本属性；就纵向而言，时代性是最主要的，时代感的差别表现为文化的盛衰和变革。
至于文化的传承流变，则有进化、播化和涵化三种现象。
所谓进化，就是文化的持续发展，这种持续的发展除了具有累积的性质而外，还包含着进步的性质；所谓播化，就是文化通过人类的交往联系而传播开来；所谓涵化，就是文化经过同异质文化的冲突、交融而后的更新。
可见，文化包括人与自然、人与社会和自身三方面的内容。
中国古代文化在人与自然方面，强调人与自然的和谐，不把自然看做是一种异己的力量；在人与社会方面，强调人际关系的和谐，提倡互尽义务。
在人自身方面，强调内心世界的和谐，提倡对人的欲求予以道德的节制。
孔子“仁”学的发明，其主旨在言天人万物之和谐。
“和为贵”（《论语·学而》），这是中国古代文化中最有影响的人生格言。
《易经》中关于世界的本源就以某种圆形的胚胎——太极为图像，阴与阳在循环运动中彼此过渡，互为因果，两者之间的最佳联系状态为圆形，圆形显不着对立两极的相辅相成。
这是和谐精神的生动图解。
而《易传》所谓“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”，又是对和谐这种精神的简要概括，和谐就是自强不息，奋发向上；和谐就是厚德载物，兼包并蓄。
《苟子·王制》说得好：
“和则一，一则多力，多力则强，强则胜物。
”所以，灿烂的中国古代文明，居于世界前列，长达数千年之久。
当然，在人类历史进入到古代宗法农业社会之时，中国文化趋于与自然过于和亲的方向，征服自然的意识被削弱，致使以自然为对象的科学研究未能得到充分的发展；在社会人事领域，过分倡导容忍、安分、知足，鼓吹社会价值永恒的无可争辩的先于大于个人价值，严重压抑了个性的发扬，这都带来了消极的影响，最终陷国家民族于积弱积贫，时至今日使现代化建设成为当务之急，这是值得深思的。
但是，人类追求的终极目标，是真善美的融会贯通，是无限多样化的无隙契合；防止环境污染、保持生态平衡，正越来越受到人们的重视。
因此，英国历史学家汤因比说，只有当中国文明的精神指导人类文化前进时，世界历史才算找到了真正的归宿。
中国近代的落后，只是农业文明让工业文明比了下去。
但是工业文明需要更高层次的和谐，中国的传统文化精神必将造福于人类的未来，这是没有任何疑义的，因为这一精神符合人类社会可持续发展的时代要求。
史学以既往事件的遗存信息为对象，以不同史料、史实之比较为基本方法，目的是了解过去，求得对历史事件因果联系的认识，以期指导现在和未来。
中国文化的特点，是没有权威的上帝——创世主或造物主，它是中国科学思想史的基点，中国文化不同于西方的两大特点是：
相信人定胜天，人可制天命而用之，人为万物之灵，万物皆备于我；不以探求简单规律性为终极目标，《易》日：
“探颐索隐”。
“颐”，即复杂性，而非简单性。
从文化的起源至今，文化已历经了漫长的发展过程。
从粗糙的原始石器到电子计算机，从原始的巫术到发达的现代科技，文化经历了一个从无到有，从小到大，从少到多，从低级到高级的过程。
回首人类的减灾、防灾、消灾的历史，有一系列具有划时代意义的里程碑，它是安全文化源远流长的有力佐证，如我们的祖先为了生存与繁衍，与天斗、与地斗、与万物险恶斗、与天灾人祸斗、与自然物斗、与人造物斗，以人的生命、鲜血为代价，学会并总结出保存自身、创造安全生存环境的方法，丰富并发展了悠久的人类文化。
而在300万年后的今天，人类已进入将劳动“从革命利益出发一种负担变成一种快乐”的经济建设新时代，集文化之大成的安全问题就成为人类发展、社会进步的首要问题。
发达国家融安全于生产建设之中的成功经验证明：
没有人类的安全活动，就不可能有现代完善的社会；没有不断丰富、发展和繁荣的安全文化，很难延续和谱写人类悠久的文明历史。
任何时代的科技发展都离不开产生它的文化环境，离不开它所处的文化氛围。
科学技术无论作为人类一种认识结晶的知识体系，或作为人类一种实践活动的重要工具，它都是整个人类文化系统的重要组成部分，属于整个人类文化系统中的一个子系统。
生物学家爱德华·克劳特等人认为，人并不是惟一的使用工具者，至少也是惟一的工具制造者。
正是人类具有创造工具的独特能力，才使人类能适应大自然的变化，在生存竞争中保存和发展。
人类通过符号、言语及符号行为，加上创造工具的特性，在繁衍与发展的抗争中逐步形成了文化。
而在不断地认识自然的过程中依靠自然、利用自然，使人类的生命安全有了保障；通过不断改善和创新使人类获得了能安居乐业、避灾免难的生存条件；寻求和发现使人类能温饱生活的物质环境，丰富和增强了人的自我保护和防卫能力，开发了人的防灾救险的思维领域，产生了自发到自觉的安全行为。
人类就是通过自己创造的符号、语言和符号行为，加上创造工具的能力，形成了安全生存的文化，直到有了文字，文化才有了记载，才有了承传和交流，以文字作为载体，才把人类文化传至当代。
安全文化也汇入了人类悠久的文化洪流之中，被人们所称的安全文化场、安全文化力、安全文化丛、无论何时何地都在沐浴和滋润着人们，让其安全地生产、生活、生存。
这就是在创造、发展和丰富人类文化中产生并发展安全文化的基础及史实。
二、关于安全
1．汉语的安全
“安全”是人们最常用的词语之一，然而它在专业工具书中至今未见到较详尽的解释；在语文工具书中，也只能查到用相近词或相关词做的简单解释。
这说明人们对“安全”一词的研究是很不够的。
从文字构成来看，“安”字实际上是一张画面十分简洁的古人的生活“照片”，或者是一幅概括性很强的古代妇女肖像，她安详地坐在家中，那么怡然自得的样子。
家中（房中）有女子则安，现在老百姓还把“老婆孩子热炕头”当做人生一大目标来追求。
这就是一般人从“安”字中读出的含义，即家有女子，男人才能心安，才有安乐和稳定，这也是“安”有静的意义的本源；但很少想到女子在家中才能不受威胁，才不会有危险，才能确保安康。
而实际上，人们在使用安全的“安”时，取的就是“女子在房中”之意，而不是“家有女子”之意。
从词典中求证，也能看到“安”字有不受威胁、没有危险、太平、安全、安适、安逸、安稳、安康、安乐、安详、安心、稳定、习惯、妥善、徐缓等含义，可谓无危为安。
“全”字有完满、完整、完好、完备、整个、保全或指没有伤害、无残缺、无损坏、无损失等，可谓无损则全。
“安全”二字，通常是指各种事物（指天然的或人为的）对人不产生危害、不导致危险、不产生损失、不发生事故、运行正常、进展顺利等安顺祥和、国泰民安之意。
总之，安全是指人的身体不受伤害、心里有保障感、太平、圆满等的事物存在与变化状态。
从对“安全”一词各种互相联系的含义的分析，可以认为其本质性的内涵界限是：
安全与否是从人的身心需要的角度或着眼点提出来的；是针对与人的身心存在状态（包括健康状况）直接或间接相关的事或者物讲的。
这里所指“相关的事或者物”的外延，包括人的躯体和心理存在状态，也包括造成这种存在状态的各种外界客观事物的保障条件。
“人的躯体和心理存在状态”的着眼点在外界客观事物（或称环境因素）作用下的存在状态。
如果只是单纯着眼于人体自身的话，它属于医学的讨论范畴，医学界定时所使用的词语为“健康”。
关于健康的概念，早在1948年，世界卫生组织（WHO）就下了一个定义并取得了世界卫生界及医学工作者赞同和公认：
“健康是在躯体、精神和社会上的一种完满状态，而不仅仅是没有疾病和虚弱。
”因此，要做到安全，首先保证外界条件或周围环境使人处于健康的状态。
2．英文的SAFETY（安全）
英文的SAFETY至少由9个单词的第一个大写字母组成，即S、A、F、E、T、Y。
它包含着丰富的安全哲理和安全内容，靠多种因素协调、配合才能完美地进入理想的安全境地。
国内外的专家、学者曾对英文的Safety一词做过认真的考证和研究，主要有如下见解。
“S”，是英文Sense的第一个字母，其含义是：
感觉、意识、见识、知觉、概念等。
它表明，要保障安全，首先要靠人自身的能力，靠人的敏感、知觉、见识；靠人对周围环境的直觉反应和判断；靠人具有的安全知识、安全经验；靠人的安全意识和安全的应急能力及敏锐性；靠人的正确思维和采取的自我保护行为。
“A”，是英文Attitude的第一个字母，其含意是：
态度。
它表明安全与人对安全的认识及所持的态度直接相关。
因为积极的态度就会产生主动而灵活的保障安全的行动，才会有严肃、认真、警惕、预防的态度，才会有科学、自律的态度的行动，才会真正树立起“安全第一，预防为主”和“防患于未然”的思想。
“F”，有其十分丰富的含义，至少有三方面的内容，人要保障安全必须有以下最基本的素质。
“F”的第一个含义是：
合适、协调、恰到好处。
这是英文Fit的第一个字母，它表明人在从事任何活动时都要重视和保障实现安全度。
在劳动（工作）和生活中要保障人的身心安全与健康，就要保持和维护以上安全、健康、协调、舒适、无害的环境和状态。
人们常说，“到共产主义时，把劳动看成是一种舒适、享受，而不是一种负担”，这说明人的身心活动与劳动过程达到十分理想的协调状态，实现了和谐、舒适、愉快地劳动。
保障人民身心的安全状态和安全环境是必不可少的先决条件。
“F”的第二个含义是：
有远见、有先见之明、深谋远虑。
它是英文Foresight的第一个字母，它表明人在从事任何活动时，对保障其身心安全与健康要有预见性，采取任何行动都要三思而行，不要凭一时冲动、凭义气、凭感情处理问题，在采取行动前，要防患于未然，提前有防备、有对策、有措施。
鼠目寸光，只顾眼前得失，必然酿成大祸。
“F”的第三个含义是：
熟悉、精通、熟练、有把握。
它是英文Familiarity的第一个字母，它表明人在从事任何活动中，要熟悉安全知识，精通技能，对所使用的工具、设备及操作规程要了如指掌，运用自如，一旦有意外情况，能果断排除，化险为夷。
这三个“F”就是指人在从事的任何活动中必须有正确的安全思维方法，要有丰富的安全知识和熟练的安全技能，要时时处处做到科学、和谐、自如、协调地保障人的身心安全与健康，从人的安全文化素质提高的角度来考虑，要求每个人都必须具有正确的安全观点、安全思维、安全道德、安全行为，才能真正实现人们追求的安全目标。
“E”，是英文Education的第一个字母，其含义是：
教育、训导、教化、熏陶、培养、陶冶等。
它强调教育、教化、训练的重要性，为了人的身心安全必须通过教育的途径和手段向人们传播、训导、培养、熏陶安全知识、安全技能，通过教育、训练形成安全的意识、安全的思维、安全的行为及道德规范、安全科技知识和安全的价值观。
以教育的各种形式和手段不断提高人的安全文化素质，既包括物质的，也包括精神的安全文化。
教育必须是全员、全民、全社会的，首先要从孩童幼儿、从中小学生、从整个下一代抓起，一代一代地抓下去，通过安全的教化、涵化、优化、倡导及弘扬，来实现全民安全文化素质的不断提高。
“T”，至少表示两方面的内容，一方面是要注意交流，包括交谈、信息和思想三种形式；另一方面是要有计划、有准备、保持有条不紊，精力充沛，时间充分地从事各项活动。
其中一个“T”的含义是英文的Talk，词义是交流、交谈、商议、讨论之意。
它表明，要保障安全必须做好信息交流，全体员工及大众对安全信息要经常议论、商讨、交流观点和看法，从说、谈、商讨的方式中取得了经验、办法和对策，受到启迪和教育。
通过安全信息的反馈可以纠正或调整人们的不安全行为和物的不安全状态或控制或避免伤亡事故的发生。
另一个“T”是英语的一句话，即“Takethetimetodoitright”，这句话的意思是：
“从容不迫地把工作做好”。
说明做好安全工作或保障人从事活动时的安全，必须要有切实可行的计划和时间表，集中充沛的精力，提供有效的技术、充足的后援、富裕的时间，以及自动监测和应急设备，保证万无一失，或一旦有所失误也能胸有成竹地调整到安全状态，真正做到充分地把握时间、利用时间、合理分配时间，保障安全、高效、有序、稳定的运行，同时具有消灾避难，对付事故的应急措施，以安全信息为传媒，调整人的行为和活动，实现人们从事任何活动时的安全。
“Y”，是You的第一个字母，意思为你、你们，泛指人、人群，指每个人、每个群体、每个企业、每个公司、任何集团、任何阶层，说明安全是每个人的事，是全民、全社会的事，从上到下、从老到幼、全国乃至全世界的人都与安全休戚相关，没有安全就没有和平，没有安全就没有社会和世界的文明与进步。
安全需要人人关心、人人献力、人人力行，遵章守纪、自爱自律是实现安全的基础，提高全人类的安全文化素质，是促进社会可持续发展，保护人权，维护世界和平的根本大事。
综上所述，安全（Safety）包含的内容如下。
（1）人们所处的环境是可以通过人的感观、见识和知觉的检测，或通过人所积累的安全经验和知识做出比较和判断的，或借以自然现象或科学仪表、设备来反映或预示是否安全。
（2）人们对待安全应具有严肃、认真、警惕、预防的态度；具有超前、主动、积极的态度；具有科学的、自律的态度。
有了正确意识和科学的态度，人们才会主动地采取保障安全的行动，才能牢固地树立“安全为天”、“安全第一，预防为主”的观点。
（3）人们对待安全必须要有预见性，要从长计议，防患于未然；必须使人们熟悉安全知识，精通安全技能，具有救灾应急本领；人们要不断地创造和维护保障人从事任何活动的身心安全与健康的环境和条件，形成一种和谐、协调、舒适、高效、健康的生产、生活、生存的安全大环境。
（4）安全是通过对人们的教育、训练、培养、熏陶，使人们懂得安全知识、掌握安全技能，树立安全意识、养成安全思维习惯，形成安全的道德观、价值观和行为规范；通过各种教育形式和手段，传播安全知识和技术，倡导、弘扬、优化安全文化，提高全民安全文化素质；通过安全文化深刻影响人、教育人、启迪人、造就人，以社会文明和科技进步的标准来塑造新时代的安全观，塑造新时代的安全人。
（5）人们要充分利用安全信息的交流和反馈，通过周密的计划和科学的安排，做到合理高效，安全运转，依靠建立可靠的预警系统，采取保障安全的应急防损措施，借以现代通信技术和计算机技术，处理各方面的信息并做出正确判断，提供科学的决策，并建立完善的安全系统工程，以保障人的身心安全与健康。
（6）安全是全人类的最崇高目标，是人类的共同利益所在。
人人需要安全，安全与每个人紧密相关，安全是全员的大事，社会稳定、国家昌盛及世界和平都依赖于安全。
安全大事需要大众创造、奉献，安全要从每个人做起，提高全人类安全文化素质，共建安全文化、预防文化是全球大事，没有时间、地点的限制，也不分民族和国界。
对人类多献一份爱，对安全多尽一份力就是营造世界安全氛围的行动。
安全是各国人民生存和人权的基本需求，是人类发展、社会文明探索的永恒主题。
实现安全是一项巨大的系统工程，也是人类最崇高的伟业，安全的时代性和安全标准的相对性是人类进步、社会文明在各个历史时期对安全需求的标志，也是安全文化不断丰富和发展的过程。
3．狭义的安全
人的生存和发展与人的生产实践活动紧密相关，又与安全生产活动及其保障条件紧密相连。
人们往往把安全说成是生产中的安全，确切地说，安全是指在劳动保护国策的范围之内的，保护劳动者在生产过程中的安全和健康。
换言之，是指劳动者在上班或生产期间或在每周40小时工作时间内的安全，即在国家法律法规所限定的劳动安全与卫生的条件和环境中从事生产、工作或其他活动。
当代东西方国家通用的“职业安全卫生”这一术语，表达的就是这个意思。
这一术语英文写作：
OccupationalSafetyandHealth（OSH）。
在我国，常把劳动保护（LabourProtection）或安全生产混合使用，其主要原因在于我国的劳动保护工作是效仿和学习原苏联的体制和做法，结合我国国情并有所发展，一直沿用至今。
可以这样认为，安全生产、劳动保护、劳动安全、职业安全和卫生，在劳动生产中基本上可以相互通用，但实际上却存在着一定的差别。
无论是劳动保护、劳动安全、职业安全卫生，还是职业活动中的安全（含健康），实际上就是厂矿企业所关心的安全生产，也是法律法规一直在规范的安全生产。
常说的安全，仅仅指在生产过程中，在从事职业活动中要保障劳动者（职工）不伤、不病、不影响身体健康、不出意外人身事故，这是工业社会中最普遍的安全标准，也是当代各国的一种工业文明标志，行业或企业安全状况可比性的最基本、最低的要求。
这就是狭义的安全概念，在我国，也是各级政府和行业主管部门以及公众当前最为关心、能够承受的安全与健康标准。
4．广义的安全
近年来，随着国内外专家学者对安全科学（技术）学科的创立并对其研究领域的扩展，使安全科学（技术）所研究的问题已不再局限于人或人群生产（劳动）过程中的狭义的安全内容，而扩展到包括生产、生活、生存、科学实践以及人可能活动的一切领域和场所中的所有安全问题，即称为广义的安全。
这是因为，在人或人群的各种活动领域或场所中，发生事故或产生危害的潜在危险以及外部有害因素总是客观存在的，即事故发生的普遍性不受时间、空间的限制，只要
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