甘肃省及兰州市的经济状况.docx

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甘肃省及兰州市的经济状况

一、区域经济金融环境

（一）经济发展状况

1、甘肃省经济发展概况

甘肃省是内地承东启西、南拓北展、向西开放的桥梁和纽带，丝绸之路横贯全省。

总面积42.59万平方公里，2014年末全省常住人口为2590.78万人。

甘肃资源丰富、物产众多。

已发现各类矿产179种，矿产地1184处，现已探明储量的矿产有111种，其中居全国第一位的有镍、钴、铂族金属等12种，居全国前五位的有29种。

可供开发利用的水能资源有1205万千瓦，煤炭探明资源储量194.37亿吨，石油累计探明地质储量10.95亿吨，天然气累计探明地质储量1032亿立方米，风能资源总储量2.37亿千瓦，太阳能总辐射量约在4800—6400兆焦/平方米，是中国太阳能最为丰富的三个区域之一。

2014年末，甘肃省GDP为6835.27亿元，比上年增长8.9%。

其中，第一产业增加值900.80亿元，占生产总值的比重为13.2%；第二产业增加值2924.86亿元，比重为42.8%；第三产业增加值3009.61亿元，比重为44.0%。

按常住人口计算，人均生产总值26427元，比上年增长8.6%。

2011-2013年GDP排名在全国31个省市区均为27位，2014年排名第22位。

甘肃省国民经济发展指标

主要指标

2012年

2013年

2014年

数值

同比

数值

同比

数值

同比

GDP（亿元）

5650.2

12.55

6268

10.93

6835.27

8.9

人均GDP（元）

21921

11.97

24297

10.4

26427

8.77

城镇居民人均可支配收入（元）

17156.89

14.47

18964.78

10.54

20804

9.7

工业增加值（亿元）

2074.24

14.5

2225.2

7.28

2263.2

1.7

固定资产投资（亿元）

6013.42

43.85

6407.2

6.55

7759.62

21.11

社会消费品零售总额（亿元）

1906.5

15.69

2139.83

12.24

2410.38

12.64

进出口总额（亿美元）

89.05

1.77

102.81

15.45

86.5

21.7

数据来源：

甘肃省国民经济和社会发展统计公报

甘肃省经过建国以来的开发建设，已初步形成了结构比较合理、门类比较齐全的工业体系，建成了兰州、白银、金昌、嘉峪关、天水等重要的工业城市。

有色、石化、冶金、能源、机械、电子、建材、轻纺、医药、食品工业等行业是甘肃工业的重要支柱,是中国重要的能源、原材料工业基地。

甘肃省经济目前主要以国有经济为主，民营经济正在逐步发展，据统计，到2013年底，甘肃省注册私营企业11.2万户，个体工商户9.73万户，非公经济增加值达2538.54亿元，比上年增长15.5%，占全省生产总值的40.5%，比上年提高1.6个百分点，为近三年增长最快的一年。

目前甘肃省民营企业存在数量少、规模小、比重小、科技水平低、竞争实力弱、自主创新能力差的局面并没有得到根本改变。

为此，甘肃省政府出台了一系列政策，提出到2016年，非公经济增加值翻一番，2014年至2016年平均每年递增30%以上的发展速度。

2、兰州市经济发展概况

兰州市是甘肃省省会，全省政治、经济、科教中心和交通枢纽，位于我国陆域版图的几何中心，是古“丝绸之路”的交通要冲和商埠重镇。

辖皋兰、榆中、永登三县和城关、七里河、西固、安宁、红古五区。

2014年末全市常住人口为366.49万人。

2012年8月经国务院批复成立的兰州新区，是第五个国家级和西北地区第一个国家级新区。

2014年兰州市GDP1913.5亿元，比上年增长10.4%。

其中，第一产业增加值53.6亿元，增长6.3%；第二产业增加值829.2亿元，增长9.1%；第三产业增加值1030.7亿元，增长11.8%。

三次产业结构比重为2.80:

43.34:

53.86，第三产业所占比重已超过50%以上。

经过几十年的发展，兰州已形成了以石油化工、冶金有色、装备制造、能源电力、医药生物、农产品加工、高新技术为主体，门类比较齐全的工业体系，成为全国重要的石油化工、冶金有色和装备制造业基地。

兰州市经济发展以国有经济为主，民营经济正在逐步发展，据统计，2011年-2013年，民营经济的比重由38.32%提高到42.4%，高于全省水平。

兰州市国民经济发展指标

主要指标

2012年

2013年

2014年

数值

同比

数值

同比

数值

同比

GDP（亿元）

1564.41

13.4

1776.28

13.4

1913.5

10.4

人均GDP（元）

43314

14.2

48777

12.6

52212

7

城镇居民人均可支配收入（元）

18443

15.61

20767

12.6

23030

10.9

工业增加值（亿元）

562.42

11.8

575.1

9.3

594.3

8.2

固定资产投资（亿元）

1239.18

42.34

1316.86

6.3

1610.68

22.31

社会消费品零售总额（亿元）

639.7

17.4

843.87

14.7

944.86

12.7

进出口总额（亿美元）

33.94

83.35

40.63

19.7

45.6

12.2

数据来源：

兰州市国民经济和社会发展统计公报

（二）主导产业、新兴产业和信用文化特点

1、甘肃省经济主导产业

2014年，甘肃省实现生产总值6835.27亿元，增长8.9%；固定资产投资7759.6亿元，增长21.1%；现有上市公司24家。

甘肃自然条件比较严酷，基础落后，发展农业的制约因素比较多。

同时，地理过渡性强，生态和气候类型多样，光热和生物资源丰富，在发展特色农业方面具有明显的比较优势。

全省粮、经、饲“三元”结构基本形成，农、林、牧、渔各业全面发展，农业区域化布局初步形成。

马铃薯、中药材、玉米制种、啤酒大麦、苜蓿草等5个产业和产品面积或产量位居全国第一，瓜菜花卉制种、食用百合、油橄榄、酿酒葡萄、山羊绒、白牦牛、鲑鳟鱼等10多个地方性特色产品市场份额居全国前五位，高原夏菜、“纹党”、“岷归”、“花牛”苹果、白耗牛等产品享誉国内外。

主要代表企业有：

甘肃亚盛实业（集团）股份有限公司、甘肃省敦煌种业股份有限公司等。

基于资源和区域优势，甘肃工业经过几十年的建设发展，已初步形成了结构比较合理、门类比较齐全的工业体系，建成了兰州、白银、金昌、嘉峪关、天水等重要的工业城市。

有色、石化、冶金、能源、机械、电子、建材、轻纺、医药、食品工业等行业是甘肃工业的重要支柱。

甘肃省是中国著名的有色金属之乡，已形成铜、铝、镍、铅、锌等从采选、冶炼到加工一条龙生产体系。

代表企业有：

金川集团股份有限公司、白银有色金属公司

甘肃是中国最早的石油化工基之一，不仅提供了大量石油化工产品，而且还为全国输送了大批技术人才。

多年来无论是生产规模、产品产量都有了长足的进步。

代表企业有：

中国石油兰州石化公司等。

电子工业是甘肃省的新行业，已成为西北地区电子工业基地之一，拥有年产量2500万块集成电路、6亿只集成电路引线框架、60万部彩色和黑白电视机、40万台收录机、40万台喷淋式双缸洗衣机、10万台电冰箱、10万部组合音响、200万只电视配件、20万台电热淋浴器、60万只连续波磁控管和稀土永磁材料一系列支柱电子产品。

甘肃机械工业已形成石油化工机械、矿山设备、动力设备、轴承、机床、仪器仪表、电子、电影设备、农业机械等多品种。

建材工业是甘肃的重要产业之一。

全省乡以上建材企业达1210家，拥有固定资产净值16.5亿元，工业总产值达22.4亿元，水泥、建筑、建筑陶瓷、平板玻璃、石棉制品等已形成了相当的规模。

2、兰州市经济主导产业

兰州市2014年全年完成生产总值1913.5亿元，比上年增长10.4%。

三次产业结构由上年的2.76:

46.19:

51.05调整为2.80:

43.34:

53.86，与上年相比，第一产业所占比重上升0.04个百分点，第二产业所占比重下降2.85个百分点，第三产业所占比重上升2.81个百分点。

兰州已形成以石油、化工、机械、冶金、四大行业等主体，门类比较齐全的工业体系，成为我国主要的重化工、能源和原材料生产基地之一。

硝酸合成橡胶、硅铁、铝、石墨、电机、石油和粗精纺毛呢等产品产量均处国内领先地位。

兰州是黄河上游最大的工业城市和西部重要的原材料工业基地，作为新中国成立后重点布点建设的老工业基地之一，经过几十年特别是改革开放以来的建设与发展，工业化水平迅速提高，初步形成了以石油化工、冶金有色、装备制造、能源电力、医药生物、农产品加工、高新技术为主体，门类比较齐全的工业体系，成为全国重要的石油化工、冶金有色和装备制造业基地。

全市有工业行业40多个，产品品种2万余种，工业精品5000多种。

支柱行业

工业增加值绝对量（亿元）

增长（%）

利润总额 绝对量（亿元）

增长（%）

石化工业

1 44.94

-5.3

-39.64

—

有色冶炼工业

39.85

37.2

-14.88

—

农副产品加工业

130.5

8.1

21.12

8.75

黑色冶炼工业

28.60

26.2

- 7.94

—

电力工业

61.56

8.1

9.48

249.82

装备制造业

51.9

16.0

8.72

63.60

煤炭工业

14.55

8.7

-2.79

—

3、新兴产业

甘肃省近年来重点推进新材料、新能源、生物产业、信息技术、新型煤化工等领域的新兴产业发展，2014年9月甘肃省首次编制战略性新兴产业技术路线图，力争在2017年战略新兴产业增加值达到1000亿元，占国内生产总值的比重达到13%以上。

并于2014年将兰州金川科技园有限公司、甘肃稀土新材料股份有限公司、天水华洋电子科技股份有限公司、兰州金里能源科技有限公司、甘肃金风风电设备制造有限公司、兰州大成科技股份有限公司、甘肃陇神戎发药业股份有限公司等24家企业列为甘肃省战略新兴产业第一批骨干企业。

4、信用文化特点

甘肃省内信用氛围较好，未发生普遍的逃费债行为。

（三）地方政府财力和债务情况

1、财政收入和债务

（1）甘肃省政府财力和债务情况

甘肃省主要财政情况表单位：

亿元

主要指标

2012年

2013年

2014年

数值

数值

数值

地方一般预算收入

520.39

607.27

672.15

土地出让金

110.96

246.01

216.17

地方可支配财力

1389.71

1572.42

1723.91

财政总支出

2265.74

2699.13

2909.56

总债务

2462.42

2961.47

其中：

负有偿还责任的债务

942.9

1221.12

负有担保责任的债务

410.26

422.8

承担救助责任的债务

1109.26

1317.55

债务率（%）

43.58

注：

甘肃省政府财政数据来自省财政厅；政府债务来自甘肃省审计厅对外公布审计结果（2013年为6月30日数据，2013年末和2014年末数据尚未公布）

近三年，甘肃省政府总体财政收入情况持续上升，2014年地方一般预算收入较2012年增加151.76亿元，增幅29.2%，土地出让金增加105.21亿元，增幅94.8%；地方可支配财力增加334.2亿元，增幅24%。

财政总支出增加643.82亿元，增幅26.1%，增幅总体上小于财政收入增幅。

从已公布的债务情况看，2012年甘肃省政府债务率为43.58%，总体债务率较小，具有较好的债务偿付能力。

目前为止，尚未出现纳入政府偿债预算的平台类融资违约。

（2）兰州市财政收入情况

序号

 项目

2011年

2012年

2013年

2014年

一

生产总值GDP

1360

1564

1776

1914

二

人均生产总值（元）

37778

43261

49333

52582

三

财政总收入

350.63

406

394.82 

454

其中

一般预算收入

86.49 

 103.73

124.49

152.33

（四）房地产市场

兰州市地处西北内陆，在此前多年的时间里，由于土地稀缺、供给不足，兰州市房地产市场保持着单边上涨的态势。

但2014年，伴随着城市区域的外延扩大和房屋供应量的增加，兰州房地产市场发生结构性变化，房屋均价下降、销量增加成为主基调。

2014年，兰州市新建商品房成交面积为674.87万平方米，全年实现510.28万平方米的销售量，远高于2013年全年的292万平方米和2012年全年的136万平方米。

2014年兰州商品房主城区新房样本均价为7311元/平方米，全年整体曲线呈下滑态势，兰州房地产市场并未出现价格走低而交易量持续萎缩的状况，交易量依旧平稳增长。

截止2015年3月，兰州市2013、2014两年取得预售的新建商品房库存为46586套（面积约为448.9万平方米），商业库存面积为158.17万平方米，合计库存面积为607万平方米。

其中城关区（面积219.11万平方米，占比36%）、兰州新区（面积92.39万平方米，占比15%）和榆中县（面积69.76万平方米，占比12%）商品房库存合计占比达到63%，城关区库存占比较高，主要为商业库存占比较大，住宅中特别是一些地段和品质较好的房屋，依然购买者众多。

而兰州新区库存主要因配套设施薄弱，开发量较大所致，榆中县库存占比较大主要原因为大名城项目开发体量较大所致，按此计算兰州市整体去化周期为14个月，整体市场情况较好。

由于兰州地区以国有银行为主，自2008年以后，同业总行对甘肃（兰州）分行授权中无开发贷款权限或额度较小，当地开发商一般通过自身积累进行滚动开发，所以本地知名开发商负债率一般较低，财务风险相对较小。

我分行已放款的大部分开发商未抵押有效资产较多。

本地代表开发商有：

甘肃天庆房地产开发集团、兰州天鸿金运房地产开发有限公司、兰州天正房地产开发有限公司等。

甘肃省

2014年全年

同比增幅

房地产开发完成投资

721.47亿元

-0.44%

房屋新开工面积

7660.3万平方米

11.86%

新增商品房供应面积

商品房销售面积

1325.51万平方米

8.65%

二手房住宅销售面积

新建住宅地产去化周期

新建商业地产去化周期

兰州市

2014年全年

同比增幅

房地产开发完成投资

336.54亿元

17.34%

房屋新开工面积

3643.12万平方米

22.61%

新增商品房供应面积

674.87万平方米

33.8%

商品房销售面积

510.28万平方米

74.7%

二手房住宅销售面积

145.75万平方米

-26.28%

新建住宅地产去化周期

14个月

新建商业地产去化周期

所在城市

常住人口

10年间人口流入情况

10年间人口增幅

城镇化率

2014

2004

兰州市

366.49

309

57.49

18.6

80.34%

（五）金融机构和金融市场

1、本地金融生态总体情况：

随着甘肃省年初部署2015年社会信用体系建设工作安排，要全力做好甘肃社会信用体系建设规划编制、公共信用信息共享交换平台建设、重点领域和典型地区试点示范以及信用管理制度的研究制定等重点工作，将进一步促进甘肃省金融生态环境的优化。

截止2014年末，全省金融机构本外币各项存款余额13957.98亿元，比上年末增长15.64%，本外币各项贷款余额11075.78亿元，增长25.54%。

全省金融机构本外币存贷比由2011年末的69.73%上升到79.35%，与全国差距进一步缩小，资金外流问题得到有效遏制，金融资源得到更为充分的利用。

主要问题：

一是融资渠道单一。

截止2014年末，虽然甘肃省已经形成了多层次的金融市场，但是各大中小型金融机构体制改革相对落后，并没有形成与东部地区金融机构的互补、竞争机制，从信贷资金的支持方面制约了甘肃省经济的发展空间。

特别是在资本市场上，在深、沪的上市公司在甘的只有26家，与全国大部分省市相比数量较少。

另外，随着经济一体化、金融全球化的影响下，金融创新有了一定程度的发展，但是存在效率低和风险投资缺失的问题，严重制约了甘肃省经济发展的融资渠道。

二是不合理的有限的资源配置。

由于甘肃省经济基础薄弱，存在信用意识淡薄、信息不对称、行政干预多、金融权力滥用等问题，导致银行“少贷”、“惜贷”、“慎贷”现象发生，有限的金融资源没有得到合理地配置，直接融资和间接融资比例远远高于全国水平，使企业和个人的生产经营投资活动过分依赖银行。

三是非存款性金融机构发展滞后。

甘肃省的非存款性金融机构数量相对较少，且发展速度较慢，还未能充分有效地为甘肃省经济的发展提供有效的金融服务。

2、当地银行经营业绩、风险管控及创新情况：

当前，兰州本土银行主要为五大国有银行、招商银行、邮储银行和兰州银行、甘肃银行（2011年成立）及农信合，上述银行的发展战略主要立足本土，服务当地经济金融，2008年后浦发、中信、浙商、兴业、光大、民生等股份制银行陆续进入兰州金融市场。

2014年，甘肃省牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险这一底线，不断提高风险防范处置能力，逐步完善金融管理机制，深入推进改革进程，确保全省金融体系安全稳健运行。

截止2013年末，全省银行业金融机构实现净利润186.60亿元，资产利润率1.25%，同比上升0.12个百分点，成本收入比36.46%，同比下降2.82个百分点，全省银行业金融机构拨备覆盖率174.08%，较年初提升37.49个百分点，贷款损失准备充足率239.44%，较年初提高58.36个百分点，贷款拨备比2.93%，较年初提高0.13个百分点。

3、民间金融活跃程度

2005年前后民间借贷大规模的出现在包括甘肃在内的西部地区，主要跟西部地区经济发展特别是民营经济的快速崛起有关。

加之兰州城中村改造，一批失地农民手握补偿款，但投资技术欠缺，投资渠道狭窄，也加入了民间借贷。

经过多年的发展甘肃地区的民间高利贷、非法集资、地下钱庄渐成气候，还有一些小额贷款担保公司、典当行和投资咨询公司也打政策、法规的擦边球，合理规避监管，转嫁风险等方式参与其中。

2014年下半年开始，兰州市连发30余起涉嫌非法集资诈骗“跑路案”，涉案资金超过5亿元。

小贷公司情况：

根据央行最新公开数据显示，2014年全年，甘肃省小额贷款公司共计351家，从业人员3337人，实收资本合计144.82亿元，全省小额贷款公司2014年累计贷款余额117.95亿元。

融资性担保公司情况：

截止2013年末，甘肃省获得融资性担保机构资格的单位共计368家。

为了防范金融风险，促进甘肃金融市场行业的健康有序发展，甘肃省办公厅、甘肃省工商局、人行兰州中心支行2014年转发加强影子银行监管方法影子银行风险实施方案，要求规范清理整顿全省所有投资公司，对所有投资公司进行规范整顿。

4、甘肃的债券发行的市场规模及占社会融资总量的比例。

截止2013年末，甘肃省银行间债券市场成员债券交易累计成交18449笔，成交额33040.31亿元，同比增长5.48%。

2013年末，甘肃省银行间债券市场成员持有各类债券余额432.87亿元，同比增长87.84%。

债券交易较快增长，持债总量大幅提升，债券结构多元化发展，企业之间融资规模同比增加。

截至2013年末，全省有14家非金融企业和1家地方商业银行通过银行家债券市场进行融资，累计融资额1125.30亿元。

2013年10月，兰州市保障性住房私募债券成功注册发行25亿元，开创了兰州市额度最大、到位资金最快、运作时间最短的直接融资新模式。

2014年末甘肃省社会融资规模达到3138.63亿元，其中通过债券发行的市场规模占比超过三分之一。

（六）风险状况

所在省（或城市）

2014年末

同比增幅（量）

不良贷款余额

154.76亿元

5.47%

不良贷款率

1.40%

-15.66%

股份制银行不良贷款余额

0.65亿元

-5.66%

股份制银行不良贷款率

0.08%

-0.04%

股份制银行关注类贷款余额

2014年，甘肃经济社会总体保持了平稳发展态势，在牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险这一底线的情况下，不断提高风险防范处置能力，逐步完善金融管理机制，深入推进改革进程，总体来看，甘肃区域内经济运行状况整体良好，在各级监管力量不断加强的同时，涉及投资公司的清理行政管理手段不断增强，抑制了民间借贷、担保公司的过快不合理增长。

担保链类企业主要以中小企业、钢贸类企业为主，但同业授信融资额度相对较小，目前兰州同业考虑到合作时间较长，仍有少量担保圈业务开展。

区域内融资易形成不良的客户主要为投资规模过快或融资额度过快企业。